V московский международный салон инноваций и инвестиций Инновационные ресурсы России и государств участников СНГ
| Вид материала | Документы |
- Vi московский международный салон инноваций и инвестиций, 2269.17kb.
- Ix московский международный салон инноваций и инвестиций, 40.73kb.
- Как увидали – дали медали, 10.18kb.
- Золотая медаль второй московский международный салон инноваций и инвестиций, 534.73kb.
- Сотрудничества государств участников СНГ, 1792.48kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе анализ сопоставимости статистических характеристик, 1600.11kb.
- Итоговый документ III бакинской Международной конференции государств – участников СНГ, 100.44kb.
- Сотрудничество государств участников СНГ, 2321.56kb.
- Национальных счетов, организованный Международным валютным фондом (мвф) и Банком России, 26.04kb.
- Содружества Независимых Государств ряда рекомендаций и типовых закон, 28.46kb.
Информационная поддержка инноваций будет осуществляться в интересах всех участников инновационного процесса и на всех этапах производства наукоемкой продукции – от создания НИОКР до выпуска конкурентоспособного продукта на рынок.
Решение перечисленных выше задач должно быть обеспечено за счет формирования системы эффективной подготовки специалистов в области инновационной деятельности.
Реализация рассмотренных мер должна позволить:
- изменить структуру российской экономики, обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции;
- создать в стране цивилизованный рынок интеллектуальной продукции, привлечь средства частных инвесторов;
- повысить престиж научно-технической деятельности и снизить процесс «утечки умов» из страны.
В конечном итоге, все это обеспечит перевод российской экономики на инновационный путь развития
О единой государственной системе учета научных и научно-технических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, и контроле за их использованием
Федорков В.Ф., начальник отдела Минобрнауки России
Целью государственной политики в сфере коммерциализации результатов научно-технической деятельности является повышение эффективности использования интеллектуальных ресурсов страны и создаваемых научно-технических результатов в интересах обеспечения конкурентоспособности России путем построения экономики, основанной на знаниях, и перевода ее на инновационный путь развития.
Для оптимального использования прав Российской Федерации на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета, необходима организация эффективного учета и контроля со стороны государства за использованием, передачей и уступкой этих прав, а также обеспечение безвозмездного их использования для государственных нужд.
Министерство образования и науки Российской Федерации внесло в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе учета научных и научно-технических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, и контроле за их использованием».
Сегодня в рамках государственной системы научно-технической информации (далее - ГСНТИ) ведутся государственные реестры объектов интеллектуальной собственности и лицензионных договоров по передаче и предоставлению прав на их использование, а также базы данных по регистрации отчетов по НИОКР.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» проводятся соответствующие работы. Разработаны и утверждены Минюстом России и Минпромнауки России формы необходимых учетных документов и методические рекомендации государственным заказчикам этих работ по ведению учета (совместные приказы от 17 июля 2003 г. №№ 173/178 и 174/179), решаются вопросы автоматизации процесса учета указанных результатов. Эти формы и рекомендации предусматривают возможность их использования и для учета НИОКР гражданского назначения с необходимыми уточнениями.
Указанным проектом предусматриваются следующие меры по созданию единой системы учета:
осуществление государственного учета научных и научно-технических результатов открытых НИОКР государственными заказчиками этих НИОКР, российскими академиями наук, имеющими государственный статус, с отражением в ведущихся ими базах данных необходимой информации о созданных результатах, об их правовой охране и использовании этих результатов и прав в рамках выполнения работ для федеральных государственных нужд, а также в экономическом и гражданско-правовом обороте;
интеграция сведений о результатах, способных к правовой охране в качестве объектов интеллектуальной собственности или секретов производства (ноу-хау), в едином реестре, ведение которого осуществляется Федеральным агентством по науке и инновациям на основании заявок и извещений государственных заказчиков;
функциональное объединение действующих и создаваемых баз данных в единую систему баз данных государственных заказчиков НИОКР гражданского назначения с единым реестром результатов открытых НИОКР и базами данных ГСНТИ;
осуществление государственного учета научных результатов в соответствии с порядком, установленным для ГСНТИ;
обеспечение идентификации каждого научно-технического результата, включенного в единый реестр, за счет присвоения ему учетного регистрационного номера, а также регистрационного номера контракта, в рамках которого он создан;
обеспечение единства учета научных и научно-технических результатов за счет унифицированных единых форм учетных документов для всех государственных заказчиков;
обеспечение Роспатентом контроля за правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности и других результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, на основании сведений, содержащихся в указанном реестре, а также в базах данных государственных заказчиков.
При этом на Министерство образования и науки Российской Федерации возлагаются функции по формированию государственной политики в области учета научных и научно-технических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, и контроля за обеспечением их правовой охраны и использования, а также по координации деятельности в указанной сфере.
Создание единой государственной системы учета научных и научно-технических результатов, полученных за счет средств федерального бюджета, и контроля за их использованием будет способствовать выработке и реализации федеральными органами исполнительной власти государственной политики по повышению эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности.
Эффективный учет и контроль со стороны государства за использованием, передачей и уступкой исключительных прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств, позволит также создать механизм координации заказов НИОКР для государственных нужд, финансируемых из средств федерального бюджета, и обеспечить исключение дублирования разработок.
Информационная составляющая государственной система учета научных и научно-технических результатов, полученных за счет средств федерального бюджета, станет важным элементом информационного обеспечения инновационной деятельности в рамках развития национальной инновационной системы.
Единые подходы учета результатов открытых НИОКР и результатов НИОКР военного, специального и двойного назначения обеспечат взаимный обмен результатами между военной и гражданской сферами в целях максимального использования потенциала оборонно-промышленного комплекса для развития экономики страны.
Закон о коммерческой тайне
Фомичев Ю.П. Журнал «Интеллектуальная собственность»
Принятый в июле 2004 года закон «О коммерческой тайне» дополняет список законов об интеллектуальной собственности, принятых или измененных за последние два года. Указанный закон принимается в нашей стране впервые, хотя упоминание о коммерческой тайне содержится в более чем в 50 ранее принятых в Российской Федерации законах. Понимание содержания закона очень важно в первую очередь для руководителей предприятий (научных и учебных институтов), так как большинство результатов НИР и тем более НИОКР должны охраняться ими в режиме коммерческой тайны. Указанный закон впервые определяет и режим охраны конфиденциальности секретов производства «ноу-хау».
Федеральный закон «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ был принят 29 июля 2004года. В соответствии с этим законом определено, что результаты интеллектуальной деятельности, представленные в виде информации могут охраняться в режиме коммерческой тайны.
Статья 3 Закона определяет основные понятия, использующиеся для целей данного Закона. В частности:
- Дается определение понятия коммерческая тайна;
- Устанавливаются признаки информации, составляющей коммерческую тайну;
- Дается определение режима коммерческой тайны.
В Законе также даются имеющие важное значение для охраны результатов интеллектуальной деятельности в режиме коммерческой тайны такие понятия - обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, передача информации, составляющей коммерческую тайну, контрагент, предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, разглашение информации, составляющей коммерческую тайну. Данные понятия должны оказывать руководителям предприятий существенную помощь при установлении режима коммерческой тайны, взаимодействия с контрагентами и работниками при выполнении последними своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. На предприятии работодателем является руководитель этого предприятия, который является по данному закону обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, ограничивает доступ к этой информации и устанавливает в отношении ее режим коммерческой тайны.
Статья 7 Закона определяет права обладателя информации, при этом важным является то обстоятельство, что обладатель информации, составляющей коммерческую тайну ( в данном случае- руководитель предприятия), имеет право устанавливать, изменять и отменять режим коммерческой тайны только в письменном виде.
Статья 10 Закона определяет, что режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, установленных законом мер. Руководителям предприятий необходимо помнить, что сначала следует заключение соответствующих договоров, а потом уже допуск работников и контрагентов к информации, составляющей коммерческую тайну. Руководителю предприятия необходимо ознакомится с требованиями статьи 5 Закона, которая определяет сведения, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны. Большинство таких сведений находится в компетенции именно руководителя предприятия.
Закон, устанавливая положение о том, что обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель, в статье 11 определяет обязанности руководителя предприятия во взаимоотношениях с работником.
Необходимо обратить внимание руководителей на следующие обстоятельства:
- ознакомление работника с необходимыми мерами по сохранению режима коммерческой тайны производится только под расписку работника и при его согласии. Работник обязан возместить причиненный работодателю ущерб, если он виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Можно предположить, что возмещение ущерба в данном случае не может возместить все те убытки, которые понесет предприятие в случае такого разглашения. В этом случае руководителю предприятии целесообразно рекомендовать расторгнуть трудовой договор на основании положения п.2 статьи 12 Закона и уже в рамках гражданско-правового иска в соответствии с п.7 статьи 7 требовать от бывшего уже работника возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением прав обладателя информации, составляющей коммерческую тайну.
- работник обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;
- трудовым договором с руководителем предприятия должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются предприятия и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.
Статья 6 Закона регулирует вопросы предоставления руководителем предприятия информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Также такая информация обязана быть предоставлена по запросу судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.. На документах, предоставляемых указанным органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения).
Руководители предприятий должны помнить, что в соответствии со статьей 13 Закона органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами. В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон «О коммерческой тайне» в статье 9 определяет, что государственным контрактом на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических или иных работ для федеральных государственных нужд или нужд субъекта Российской Федерации должен быть определен объем сведений, признаваемых конфиденциальными, а также должны быть урегулированы вопросы, касающиеся установления в отношении полученной информации режима коммерческой тайны.
Нарушение Закона «О коммерческой тайне» влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Практика деятельности таможенных органов по пресечению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности
Ашурков О. М., . Федеральная таможенная служба России
Как известно, основой внешнеэкономического курса Российской Федерации, является вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Другим важным моментом является то, что как в Российской Федерации, так и в других государствах на постсоветском пространстве, либерализация внешней и внутренней торговли способствовала созданию благоприятных условий не только для иностранных инвестиций, но и широкому потоку хлынувшей на внутренний рынок дешевой и зачастую недоброкачественной продукции. Проблема защиты интеллектуальной собственности тесно связана с проблемой безопасности и качества импортируемых товаров, с проблемой защиты внутреннего рынка от проникновения фальсифицированной и контрафактной продукции.
В Россию ежегодно ввозятся компакт-диски с заявляемой таможенной стоимостью 10 - 30 центов США за единицу (зачастую встречаются партии по цене 5 - 7 центов США за 10 штук). При этом, если даже предположить, что цена подлинного компакт-диска не может быть ниже 1 доллара за штуку, недобор только таможенных платежей по компакт-дискам (по самым минимальным оценкам) составляет порядка 10 млн. долларов США в год. Аналогичная ситуация по видео- и аудиокассетам, поддельным товарам из текстиля, обуви, продуктам питания, заявляемая таможенная стоимость которых (и как следствие, взимаемые таможенные платежи), как минимум, занижается в 10 раз. Хотелось бы отметить также, что проведенный недавно анализ показал 10-кратный рост в 2003 году ввоза чистых компакт-дисков по низким ценам, что в свою очередь, может свидетельствовать о наличии определенных рисков, связанных как с нарушением таможенного законодательства, так и законодательства об интеллектуальной собственности.
Деятельность таможенной службы России в области обеспечения защиты владельцев прав интеллектуальной собственности в самом общем виде можно разделить на два основных направления:
- организация (на основе действующего законодательства) таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, с целью предотвращения и пресечения незаконного перемещения через таможенную границу контрафактной продукции;
- законотворческая работа, т.е. подготовка изменений и дополнений в Таможенный кодекс Российской Федерации и на основании этого разработка нормативной правовой базы, регулирующей вопросы защиты интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации.
Основным событием для таможенных органов, в том числе и в части защиты интеллектуальной собственности несомненно, стало принятие в мае 2003 г. нового Таможенного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ), который вступил в силу 1 января 2004 г.
Как уже неоднократно отмечалось, новый Таможенный кодекс РФ направлен на упрощение и ускорение таможенных процедур, должен способствовать скорейшей интеграции России в международное экономическое сообщество, развитию внешней торговли через выборочность применения форм таможенного контроля и упрощение таможенных процедур.
По новому ТК вопросы защиты интеллектуальной собственности регулируются главой 38 «Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров», которая включена в раздел «Таможенный контроль».
Ранее действовавшим Таможенным кодексом вопросам защиты интеллектуальной собственности (ИС) было уделено самое общее внимание, а порядок пресечения незаконного оборота объектов ИС так и не был определено. Только благодаря усилиям ГТК России на основании полномочий по разработке и реализации системы мер в данном направлении, предоставленных ему положением, утвержденным Указом Президента РФ от 25.10.1994 г. № 2014, соответствующий механизм был сформирован и успешно реализовывался на практике.
Новым Кодексом в качестве основных определены 11 функций, выполняемых таможенными органами (ст. 403), в числе которых осталась функция по пресечению незаконного оборота через таможенную границу объектов ИС. Принципиально новой самостоятельной функцией с 1 января 2004 г. для таможенных органов является обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности.
Другая принципиальная новелла Кодекса - предоставление таможенным органам права приостанавливать выпуск товаров по подозрению в контрафактности.
Статьей 393 нового Кодекса определен основной принцип, в соответствии с которым таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров по подозрению в контрафактности. Основанием для приостановления выпуска товаров является заявление правообладателя, т. е. в соответствии с нормами специального законодательства об ИС заявление лица, обладающего исключительными правами на объекты ИС. Необходимо отметить, что Кодексом таможенным органам предоставлены полномочия только в отношении таких объектов ИС, как объекты авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования места происхождения товаров.
Механизм участия таможенных органов в защите ИС, заложенный в новом Кодексе, основан на международной практике и состоит в следующем.
Правообладатель (или его представитель), имеющий основания полагать, что может иметь место нарушение его прав на вышеуказанные объекты ИС при перемещении товаров через таможенную границу или совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем (перемещение товаров с границы до таможни оформления, хранение на складе, упаковка, переупаковка и т.д.), вправе подать заявление в Федеральную таможенную службу (ФТС России) о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска таких товаров.
Заявление должно содержать сведения о правообладателе (или его представителе); объекте ИС; сроке, в течение которого, по мнению правообладателя, ему потребуется содействие таможенных органов в приостановлении выпуска товаров.
Немаловажным является закрепление в Кодексе нормы о том, что правообладатель должен предоставить сведения о товарах, которые, по его мнению, являются контрафактными. Эти сведения должны быть достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары.
Поданное заявление рассматривается ФТС России в срок, не превышающий одного месяца со дня его получения. В случае возникновения необходимости проведения проверки представленных правообладателем сведений ФТС России может продлить срок рассмотрения заявления. При этом общий срок его рассмотрения не может быть более двух месяцев. При проверке заявленных сведений ФТС России вправе запрашивать у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие заявленные сведения, причем указанные лица обязаны представить запрашиваемые ФТС России документы в течение 10 дней со дня получения запроса.
В настоящее время процедура обмена информацией и сведениями в оперативном порядке в течение 10 дней предусмотрена совместным приказом ГТК России и Роспатента от 16.08.2001 г. № 805/103 «Об организации взаимодействия между таможенными органами Российской Федерации и Российским агентством по патентам и товарным знакам». Теперь ускоренный обмен информацией со всеми органами предусмотрен законодательно.
По результатам рассмотрения заявления в установленные законом сроки ГТК России принимает одно из двух решений:
- о принятии заявления к исполнению, т.е. о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных;
- об отказе в принятии таких мер.
Решение об отказе в принятии мер может быть принято только по таким основаниям, как представление правообладателем недостоверных сведений и несоблюдение правообладателем требования об обеспечении обязательства о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен приостановлением выпуска товаров.
Следует оговориться, что при этом согласно Положению о порядке защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами, разработанному во исполнение положениям Кодекса и утвержденному приказом ГТК России от 27.10.2003 № 1199 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2003, рег. № 5341), заявление оформленное и поданное в нарушение установленных требований ФТС России не рассматривается.
О принятом решении правообладатель в обязательном порядке уведомляется в письменной форме в течение 3-х дней со дня его принятия.
Новый Кодекс особо оговаривает, что в случае изменения сведений, указанных в заявлении либо в прилагаемых к нему документах, правообладатель обязан незамедлительно сообщить об этом в ФТС России незамедлительно, т.е. не позднее следующего рабочего дня.
Что же происходит дальше с объектами ИС? Новым Кодексом устанавливается, что объекты ИС, в отношении которых ФТС России принято решение о принятии соответствующих мер, вносятся в таможенный реестр объектов ИС (далее – реестр).
За включение в реестр плата не взимается.
Новой нормой, отличной от действовавшего ранее механизма, является условие о том, что объект ИС включается в реестр, только если правообладатель обеспечивает исполнение данного им при подаче заявления обязательства о возмещении имущественного вреда способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации. Приемлемыми формами обеспечения из тех, что предусмотрены гражданским законодательством, в силу неопределенности конкретных лиц, которым может быть нанесен ущерб (на момент подачи заявления определена только категория таких лиц) могут быть гарантия банка или депозит, в том числе у нотариуса. Правообладатель вправе вместо обеспечения исполнения обязательства представить договор страхования риска ответственности за причинение вреда в пользу вышеуказанных лиц.
Кодексом оговариваются случаи, когда объект ИС подлежит исключению из реестра. Это безусловно должно происходить как по желанию правообладателя, так и по истечении срока правовой охраны объекта ИС. Два других условия:
во-первых, при не обеспечении правообладателем исполнения обязательства о возмещении вреда либо при непредставлении договора страхования риска ответственности за причинение вреда, в том случае, если, например, срок действия банковской гарантии изначально был меньше срока принятия мер по приостановлению выпуска товаров;
во вторых, на что хотелось бы обратить особое внимание, если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска товаров не обратился в уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации орган (суд, прокуратуру, орган внутренних дел, таможенный орган и т. п.) за защитой своих прав.
Срок защиты устанавливается исходя из заявленного правообладателям с учетом сроков действия представленных документов. Предельный срок защиты по заявлению не может быть установлен более чем на 5 лет. Очевидно, что срок, в течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не может быть больше срока правовой охраны объекта ИС.
Указанный срок может быть продлен на основании заявления, поданного в ФТС России не позднее чем за два месяца до истечения предыдущего срока, при условии соблюдения требований о представлении необходимых документов и сведений, а также обеспечения правообладателем исполнения обязательства о возмещении вреда либо представления соответствующего договора страхования.
После внесения объекта ИС в реестр соответствующая информация доводится ФТС России по системе таможенных органов. Иерархическую систему таможенных органов по новому Кодексу (как и по ранее действующему) составляют ФТС России, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. В настоящий момент в систему таможенных органов входят 7 региональных таможенных управлений (в том числе 2 региональных подразделения) с регионами деятельности, совпадающими с территориями федеральных округов, около 130 таможен, более 600 таможенных постов.
По состоянию на 31.12.2003 года в реестре ФТС России было около 500 товарных знаков. В связи с вступлением в силу нового Кодекса, объекты интеллектуальной собственности должны быть перерегистрированы в соответствии с новыми требованиями. По состоянию на 15.02.2005 г. в новом таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности ФТС России находится 455 объектов интеллектуальной собственности, среди которых товарные знаки таких всемирно известных компаний, как Procter&Gamble, Unilever, Gillette, Nestle, Kraft Foods, Pernod Ricard, Hennessy, Martell на рассмотрении в настоящий момент находится порядка 50 заявлений.
Если таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление и таможенный контроль, выявляет товары, содержащие объекты ИС, внесенные в реестр, и обладающие признаками контрафактных, то по письменному решению начальника данного таможенного органа или лица, его замещающего, выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. Не позднее следующего дня после принятия решения о приостановлении выпуска товаров таможенный орган уведомляет декларанта и правообладателя о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления. Кроме того, таможенный орган сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес правообладателя (его представителя), а правообладателю – наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес декларанта.
Правообладателю дается 10 дней для обращения в уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы за защитой своих прав.
В отличие от ныне действующего порядка, новым Кодексом предусматривается возможность для правообладателя и декларанта (их представителей) с письменного разрешения таможенного органа брать под таможенным контролем пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также осматривать, фотографировать или иным способом фиксировать такие товары.
Более того, по запросу правообладателя (его представителя) таможенный орган может предоставить дополнительную информацию, которая может понадобиться правообладателю для доказывания нарушения его прав, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. При этом отмечается, что полученная правообладателем (его представителем) или декларантом информация является конфиденциальной и не должна им разглашаться, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Если правообладатель не укладывается в предоставленные ему таможенным органом 10 дней для принятия соответствующих мер, он может обратиться в таможенный орган с письменным запросом о продлении срока приостановления выпуска товаров. Запрос должен содержать мотивированное обоснование такого продления. Таможенный орган на основании мотивированного письменного запроса правообладателя (его представителя) может продлить срок приостановления выпуска товаров, но не более чем еще на 10 рабочих дней, если правообладатель (его уполномоченный представитель) обратился в уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы за защитой прав правообладателя.
Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене, если до истечения срока такого приостановления от уполномоченного органа, в который обратился правообладатель за защитой своих прав, не будет получено решение об изъятии товаров, наложении ареста на них либо об их конфискации. Решение об отмене приостановления выпуска товаров в таком случае должно быть принято в день, следующий за днем истечения срока приостановления выпуска товаров.
До истечения срока приостановления выпуска товаров решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в тех случаях, когда правообладатель (его представитель) сам обратился в таможенный орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска товаров либо объект ИС исключен из реестра. В таких случаях решение о приостановлении выпуска товаров отменяется в тот же день, когда стало известно об одном из приведенных выше оснований.
Отмена решения о приостановлении выпуска товаров осуществляется начальником таможенного органа, принявшим такое решение, или лицом, его замещающим, в письменной форме. После отмены такого решения товары подлежат выпуску в порядке, установленном таможенным законодательством.
В случае составления протокола об административном правонарушении таможенные органы должны принять меры по изъятию товаров, обладающих признаками контрафактных. В таком случае вступают в силу уже нормы не таможенного законодательства, а процессуальные нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАПа). Соответственно такие товары не подлежат выпуску до решения суда.
Новым Кодексом предусмотрены изъятия для товаров, содержащих объекты ИС и перемещаемых через таможенную границу физическими лицами или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в незначительном количестве, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. При этом следует отметить, что согласно Кодексу предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также частоты их перемещения через таможенную границу.
Несомненно, значительный прогресс был достигнут с введением с 1 июля 2002 г. КоАП, которым, в частности, впервые была установлена ответственность за незаконное использование товарного знака. Процессуальной частью КоАПа определено, что таможенные органы вправе составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 7.12) и незаконным использованием товарного знака (ст. 14.10).
За время действия КоАПа таможенными органами было составлено более 300 протоколов по делам об административных правонарушениях в области интеллектуальной собственности.
Проблемы управления интеллектуальной собственностью предприятия