Про затвердження Державної програми „ Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів" на період до 2020 року"

Вид материалаДокументы

Содержание


Порівняльна таблиця
Зміст положення (норми)
Регламент Кабінету Міністрів України
Пояснювальна записка
Пояснювальна записка
ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК до проекту
1. Фахова експертиза
План заходів щодо поліпшення доступу до інформації осіб з вадами слуху шляхом субтитрування і сурдоперекладу
МКТ, Мінпраці
МКТ, Мінпраці
МКТ, Мінпраці
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

ВІЗА


ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Державної програми „Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів” на період до 2020 року” та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України”


Зміст положення (норми)

чинного акта законодавства


Зміст відповідного положення (норми) проекту акта

Регламент Кабінету Міністрів України,

затверджений постановою Кабінету Міністрів України

від 18 липня 2007 р. № 950 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2011 р. № 1156)

§ 3. Взаємодія з громадськістю

Кабінет Міністрів інформує громадськість про свою діяльність, залучає громадян до процесу прийняття рішень з питань, що мають важливе суспільне значення.

Кабінет Міністрів залучає до прийняття рішень з питань, що стосуються формування та реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, всеукраїнські профспілки, їх об'єднання та всеукраїнські об'єднання організацій роботодавців.

§ 3. Взаємодія з громадськістю

Кабінет Міністрів інформує громадськість про свою діяльність, залучає громадян до процесу прийняття рішень з питань, що мають важливе суспільне значення.

Кабінет Міністрів залучає до прийняття рішень з питань, що стосуються формування та реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, всеукраїнські профспілки, їх об'єднання та всеукраїнські об'єднання організацій роботодавців, а також всеукраїнські громадські організацій інвалідів (їх об’єднань).


§ 36. Опрацювання на відповідність європейським стандартам у сфері дотримання прав людини

1. Проект постанови Кабінету Міністрів, а також проект розпорядження Кабінету Міністрів про схвалення концепції реалізації державної політики у відповідній сфері, концепції державної цільової програми та концепції закону, що зачіпає права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, підлягає опрацюванню з урахуванням положень зазначеної Конвенції та практики Європейського суду з прав людини. При цьому розробник визначає:


чи містяться у проекті акта положення, що зачіпають права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;


яких положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосується проект акта.


2. Розробник забезпечує врахування у проекті акта Кабінету Міністрів положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.


3. Результати опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів відображаються розробником у довідці (додаток 2).

§ 36. Опрацювання на відповідність міжнародним стандартам у сфері дотримання прав людини

1. Проект постанови Кабінету Міністрів, а також проект розпорядження Кабінету Міністрів про схвалення концепції реалізації державної політики у відповідній сфері, концепції державної цільової програми та концепції закону, що зачіпає права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод і Конвенцією про права інвалідів, підлягає опрацюванню з урахуванням положень зазначених конвенцій та практики Європейського суду з прав людини. При цьому розробник визначає:

чи містяться у проекті акта положення, що зачіпають права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод і Конвенцією про права інвалідів;

яких положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і Конвенції про права інвалідів стосується проект акта.

2. Розробник забезпечує врахування у проекті акта Кабінету Міністрів положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і Конвенції про права інвалідів.

3. Результати опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів відображаються розробником у довідці (додаток 2).


§ 45. Проведення експертизи

Мін'юст під час проведення правової експертизи перевіряє проект акта Кабінету Міністрів на відповідність Конституції України, актам законодавства та чинним міжнародним договорам України, стандартам Ради Європи у сфері демократії, верховенства права та прав людини, зокрема положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків (гендерно-правова експертиза), а в разі, коли проект акта належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, - на його відповідність acquis communautaire.

З метою виявлення у проекті акта Кабінету Міністрів норм, що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, надання рекомендацій стосовно їх усунення Мін'юст проводить антикорупційну експертизу.


§ 45. Проведення експертизи

Мін'юст під час проведення правової експертизи перевіряє проект акта Кабінету Міністрів на відповідність Конституції України, актам законодавства та чинним міжнародним договорам України, стандартам Ради Європи у сфері демократії, верховенства права та прав людини, зокрема положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і Конвенції про права інвалідів, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків (гендерно-правова експертиза), а в разі, коли проект акта належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, - на його відповідність acquis communautaire.

З метою виявлення у проекті акта Кабінету Міністрів норм, що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, надання рекомендацій стосовно їх усунення Мін'юст проводить антикорупційну експертизу.


§ 46. Висновок Мін'юсту

1. За результатами правової експертизи проекту акта Кабінету Міністрів Мін'юст оформляє висновок за встановленою ним формою, невід'ємними частинами якого є висновки за результатами експертизи на відповідність проекту акта положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, а в разі, коли проект акта належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, - на його відповідність acquis communautaire. Висновок підписує Міністр, а у разі його відсутності - перший заступник Міністра.

§ 46. Висновок Мін'юсту

1. За результатами правової експертизи проекту акта Кабінету Міністрів Мін'юст оформляє висновок за встановленою ним формою, невід'ємними частинами якого є висновки за результатами експертизи на відповідність проекту акта положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і Конвенції про права інвалідів, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, а в разі, коли проект акта належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, - на його відповідність acquis communautaire. Висновок підписує Міністр, а у разі його відсутності - перший заступник Міністра.


Додаток 2

(до пункту 3 § 36)


ДОВІДКА

щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод проекту _______________________________

(назва проекту акта)


Проект акта розроблено _______

(найменування органу виконавчої влади)

1. Належність проекту до сфери, правовідносини в якій регулюються Конвенцією

Зазначається, чи містяться у проекті акта норми, що зачіпають права і свободи, гарантовані Конвенцією.

2. Положення Конвенції, яких стосується проект акта

Зазначаються статті Конвенції, а також права та свободи, яких стосується проект.

3. Висновок розробника щодо відповідності проекту акта положенням Конвенції з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини

Зазначається, чи відповідає проект акта положенням Конвенції, наведеним у розділі 2.


Додаток 2

(до пункту 3 § 36)


ДОВІДКА

щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод проекту і Конвенцією про права інвалідів

_______________________________

(назва проекту акта)

Проект акта розроблено _______

(найменування органу виконавчої влади)

1. Належність проекту до сфери, правовідносини в якій регулюються конвенціями

Зазначається, чи містяться у проекті акта норми, що зачіпають права і свободи, гарантовані конвенціями.

2. Положення конвенцій, яких стосується проект акта

Зазначаються статті конвенцій, а також права та свободи, яких стосується проект.

3. Висновок розробника щодо відповідності проекту акта положенням конвенцій з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини

Зазначається, чи відповідає проект акта положенням конвенцій.


Додаток 4

(до пункту 1 § 50)


ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту___________________

(назва проекту акта)

***

9. Позиція соціальних партнерів


Якщо проект акта стосується соціально-трудової сфери, зазначається позиція уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців, а також визначається ступінь її відображення в проекті.


Додаток 4

(до пункту 1 § 50)


ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту___________________

(назва проекту акта)

***

9. Позиція соціальних партнерів


Якщо проект акта стосується соціально-трудової сфери, зазначається позиція уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об'єднань, всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців та всеукраїнських громадських організацій інвалідів (їх об’єднань), а також визначається ступінь її відображення в проекті.


Додаток 8

(до § 53)


ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК до проекту___________________

(назва проекту акта)

***

1. Фахова експертиза

***

Якщо проект акта стосується соціально-трудової сфери, зазначається, чи враховано позицію уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.

Додаток 8

(до § 53)


ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК до проекту___________________

(назва проекту акта)

***

1. Фахова експертиза

***

Якщо проект акта стосується соціально-трудової сфери, зазначається, чи враховано позицію уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об'єднань, всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців та всеукраїнських громадських організацій інвалідів (їх об’єднань).


План

заходів щодо поліпшення доступу до інформації осіб з вадами слуху шляхом субтитрування і сурдоперекладу,

затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 25 лютого 2009 р. № 209-р


1. Вивчити досвід іноземних держав з питань здійснення субтитрування і сурдоперекладу телевізійних програм, у тому числі тих, що транслюються у прямому ефірі, та підготувати пропозиції щодо його впровадження в діяльність телерадіоорганізацій, зокрема під час трансляції матчів чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Держкомтелерадіо, МЗС за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2010 роки. 


1. Вивчити досвід іноземних держав з питань здійснення субтитрування і сурдоперекладу телевізійних програм, у тому числі тих, що транслюються у прямому ефірі, та підготувати пропозиції щодо його впровадження в діяльність телерадіоорганізацій, зокрема під час трансляції матчів чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Держкомтелерадіо, МЗС за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2012 роки. 


2. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекти:

1) про внесення змін до Законів України "Про телебачення і радіомовлення" та "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" щодо:

визначення в обсязі добового телевізійного мовлення частки програм, доступних для сприйняття особами з вадами слуху;

урахування під час проведення серед телерадіоорганізацій конкурсу на отримання ліцензії на мовлення намірів телерадіоорганізацій щодо здійснення субтитрування або сурдоперекладу телевізійної продукції.

Держкомтелерадіо, Мінпраці за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2010 роки;

2. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекти:

1) про внесення змін до Законів України "Про телебачення і радіомовлення" та "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" щодо:

визначення в обсязі добового телевізійного мовлення частки програм, доступних для сприйняття особами з вадами слуху;

урахування під час проведення серед телерадіоорганізацій конкурсу на отримання ліцензії на мовлення намірів телерадіоорганізацій щодо здійснення субтитрування або сурдоперекладу телевізійної продукції.

Держкомтелерадіо, Мінсоцполітики за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2012 роки;


2) про внесення змін до Закону України "Про кінематографію" щодо визначення необхідності здійснення субтитрування відео- та кінопродукції відповідно до потреб осіб з вадами слуху.

МКТ, Мінпраці, Держкомтелерадіо за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2010 роки. 

2) про внесення змін до Закону України "Про кінематографію" щодо визначення необхідності здійснення субтитрування відео- та кінопродукції відповідно до потреб осіб з вадами слуху.

Мінкультури, Мінсоцполітики, Держкомтелерадіо за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2012 роки. 


3. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України проекти положень про субтитрування та сурдопереклад відповідно до потреб осіб з вадами слуху:

1) телевізійної продукції.

Держкомтелерадіо, МКТ, Мінпраці, Академія педагогічних наук за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2010 роки;

3. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України проекти положень про субтитрування та сурдопереклад відповідно до потреб осіб з вадами слуху:

1) телевізійної продукції.

Держкомтелерадіо, Мінкультури, Мінсоцполітики, Академія педагогічних наук за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2012 роки;


2) кіно- та відеопродукції.

МКТ, Мінпраці, Держкомтелерадіо, Академія педагогічних наук за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2010 роки.


2) кіно- та відеопродукції.

Мінкультури, Мінсоцполітики, Держкомтелерадіо, Академія педагогічних наук за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2012 роки.


4. Підготувати пропозиції щодо введення до штатного розпису Національної телекомпанії та інших державних телерадіоорганізацій посад перекладачів-дактилологів і друкарів субтитрування.

Держкомтелерадіо за участю Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2010 роки. 


4. Підготувати пропозиції щодо введення до штатного розпису Національної телекомпанії та інших державних телерадіоорганізацій посад перекладачів-дактилологів і друкарів субтитрування.

Держкомтелерадіо за участю Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2012 роки. 


5. Розробити та затвердити порядок участі перекладачів-дактилологів у публічних виконаннях і показах, що проводяться в театрах, концертних залах, клубних закладах тощо.

МКТ за участю Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2010 роки.


5. Розробити та затвердити порядок участі перекладачів-дактилологів у публічних виконаннях і показах, що проводяться в театрах, концертних залах, клубних закладах тощо.

Мінкультури за участю Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

2009 - 2012 роки.

6. Сприяти комплектуванню за замовленням роботодавців підприємств, установ та організацій перекладачами-дактилологами та друкарями субтитрування.

Мінпраці, Державний центр зайнятості за участю Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

Постійно. 

6. Сприяти комплектуванню за замовленням роботодавців підприємств, установ та організацій перекладачами-дактилологами та друкарями субтитрування.

Мінсоцполітики, Державний центр зайнятості за участю Українського товариства глухих та інших громадських організацій, які об'єднують осіб з вадами слуху.

Постійно.


7. Підготувати пропозиції щодо доповнення переліку платних соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2004 р. N 12, послугою "Переклад з дактильно-жестової мови на словесну мову і навпаки".

Мінпраці

2009 - 2010 роки. 

Виключити, так як відповідне питання передбачається врегулювати заходами Національного плану дій з реалізації Конвенції про права інвалідів.

Розпорядження

Кабінету Міністрів України від 30 березня 2011 р. № 245-р


Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми "Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів та розвитку системи реабілітації інвалідів" на період до 2020 року


Про схвалення Концепції Державної програми „Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів” на період до 2020 року”