Про затвердження Державної програми „ Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів" на період до 2020 року"
| Вид материала | Документы |
- Про затвердження Державної програми „ Національний план дій з реалізації Конвенції, 4797.48kb.
- Про затвердження Державної програми „ Національний план дій з реалізації Конвенції, 141.01kb.
- Програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини», 141.78kb.
- Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про, 168.01kb.
- Про план заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми Національний, 214.19kb.
- Постанови Верховної Ради України від 05. 04. 2011 №3189-vi про рекомендації парламентських, 60.3kb.
- Про план заходів з виконання в області у 2011 році Загальнодержавної програми, 72.88kb.
- Нормативно-правові акти, що регулюють діяльність служби у справах дітей, 80.1kb.
- Інформація щодо впровадження реформ Президента України в галузі захисту прав дітей, 24.14kb.
- Загальнодержавна програма "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про, 166.58kb.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою нормативно-правового акта є затвердження Програми, спрямованої на заохочення, захист і забезпечення повного й рівного здійснення всіма особами з інвалідністю всіх прав людини та основоположних свобод в усіх сферах суспільного життя на основі комплексного підходу з урахуванням положень Конвенції про права інвалідів, а також вжиття заходів щодо поважного ставлення до притаманної їм гідності.
3. Правові аспекти
Закони України „Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів та Факультативного протоколу до неї”, „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та „Про реабілітацію інвалідів в Україні”, Указ Президента України від 19.05.2011 № 588 „Про заходи щодо
розв’язання актуальних проблем осіб з обмеженими фізичними можливостями”, Протокол за результатами засідання Громадської гуманітарної ради під головуванням Президента України В.Ф. Януковича 22.12.2010 (від 11.01.2011 № 1-1/30), постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950 „Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України”, від 30.03.2011 № 245-р „Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми „Національний план дій з реалізації
Конвенції про права інвалідів та розвитку системи реабілітації інвалідів” на період до 2020 року”, розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 25.02.2009 № 209-р „Про затвердження плану заходів щодо поліпшення доступу до інформації осіб з вадами слуху шляхом субтитрування і сурдоперекладу”.
Проектом нормативно-правового акта пропонується:
- викласти в новій редакції Концепцію відповідної Програми, шляхом внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2011
№ 245-р;
- затвердити Програму, завданнями та заходами якої встановлюється необхідність розроблення нових та внесення змін до існуючих правових актів;
- внести зміни до Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007
№ 950 (зі змінами), та пунктів 1-5 Плану заходів щодо поліпшення доступу до інформації осіб з вадами слуху шляхом субтитрування і сурдоперекладу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.02.2009
№ 209-р.
Проект акта Кабінету Міністрів України стосується прав та обов'язків осіб з інвалідністю.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Фінансування заходів Програми планується здійснювати за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством.
Обсяг фінансування визначається щороку під час складання проекту державного бюджету України на відповідний рік.
Передбачається, що обсяг загального фінансування Програми становитиме 17303,28 млн. грн., із них:
коштів державного бюджету – 15254,47 млн. грн.;
коштів місцевого бюджету – 2048,81 млн. гривень (в тому числі на виплату інвалідам грошових компенсацій, що виплачуються в даний час).
З 15254,47 млн. грн. 13505,42 млн. грн. становлять видатки за програмами, які вже на сьогодні фінансуються із Державного бюджету України (забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, автомобілями, виплата їм одноразової грошової допомоги, фінансова підтримка громадських організацій інвалідів), при цьому
7459,67 млн. грн. складає збільшення фінансування відповідних програм протягом 9 років.
Таким чином, для реалізації Програми із Державного бюджету України щороку, порівняно із 2012 роком, необхідно буде додатково виділяти
825,85 млн. гривень.
На нові заходи із Державного бюджету України на 9 років орієнтовно потрібно ще 1749,05 млн. гривень.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект акта потребує погодження Мінрегіону, Мінінфраструктури, МОЗ, МОНмолодьспорту, Мінкультури, МВС, МНС, Міноборони, Мін’юсту, Мінекономрозвитку, Мінфіну, Адміністрації Держспецзв'язку, Державіаслужби, Державної служби з питань інвалідів та ветеранів, Державної служби інтелектуальної власності, Держінформнауки, Держкомтелерадіо, Держлікслужби, Держспоживінспекції, Держстату, Держтуризмкурорту, ДПтС, Укравтодору, Укрзалізниці, Укрморрічінспекції, Укрпошти, Укртрансінспекції, Національної Академії наук, Національної Академії медичних наук, Національної Академії педагогічних наук, Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
6. Регіональний аспект
Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Громадська антикорупційна експертиза не проводилась.
8. Громадське обговорення
Проект акта обговорювався з громадськими організаціями інвалідів, значна кількість раціональних пропозицій врахована.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект акта стосується соціально-трудової сфери, погоджений уповноваженими представниками всеукраїнських об'єднань профспілок і всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект не є регуляторним актом, однак містить завдання щодо опрацювання проектів, які будуть регуляторними актами.
11. Прогноз результатів
Прийняття постанови дасть змогу поступово:
привести національне законодавство у відповідність до вимог Конвенції про права інвалідів;
посилити (запровадити) відповідальність за дискримінацію за ознакою інвалідності;
ліквідувати перепони і бар’єри, що перешкоджають забезпеченню прав і задоволенню потреб осіб з інвалідністю;
покращити фінансування програм і заходів, які стосуються осіб з інвалідністю;
запровадити облік осіб з інвалідністю, послуг і засобів, в яких вони мають потребу;
створити для осіб з інвалідністю умови доступності до об'єктів фізичного оточення, транспорту, інформації та зв’язку, а також з урахуванням індивідуальних можливостей, здібностей та інтересів – до освіти, праці, культури;
удосконалити порядки надання особам з інвалідністю послуг та засобів;
налагодити співпрацю державних органів з громадськими організаціями інвалідів;
сформувати позитивне ставлення у суспільстві до осіб з інвалідністю;
забезпечити широку участь осіб з інвалідністю у житті суспільства.
Віце-прем’єр-міністр України -
Міністр С. Тігіпко
„___”_____________2012 р.
Додаток
ОРІЄНТОВНИЙ ПЕРЕЛІК
державних цільових програм та концепцій державних цільових програм (їх проектів), до яких необхідно (у разі доцільності) внести зміни з метою приведення їх у відповідність із Конвенцією про права інвалідів
| Назва державного замовника програми | Назва програми |
| Адміністрація Держприкордонслужби | Державна цільова правоохоронна програма "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2007 р. N 831. |
| Держгірпромнагляд | Концепція Загальнодержавної цільової програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012 - 2016 роки, схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. N 889-р |
| Держінформнауки | Національна програма інформатизації, прийнята Законом України від 4 лютого 1998 р. N 74/98-ВР. |
| Держінформнауки | Державна цільова економічна програма "Створення в Україні інноваційної інфраструктури" на 2009 - 2013 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14 травня 2008 р. N 447 |
| Держінформнауки | Концепція Державної цільової науково-технічної програми створення та проведення доклінічних випробувань вітчизняних лікарських засобів для забезпечення охорони здоров'я людини та задоволення потреб ветеринарної медицини на 2011 - 2015 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2010 р. N 2245-р. |
| Держкомтелерадіо | Концепція державної цільової національно-культурної програми популяризації вітчизняної книговидавничої продукції та читання на 2013-2017 роки (ще проект станом на 05.12.2011) |
| Дніпропетровська облдержадміністрація | Програма радіаційного і соціального захисту населення м. Жовті Води на 2003 - 2012 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 5 травня 2003 р. N 656. |
| Мінекономрозвитку | Державна цільова економічна програма розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 р. N 828. |
| Міненерговугілля | Програма розвитку Севастопольського національного університету ядерної енергії та промисловості на 2007 - 2012 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 р. N 618. |
| Мінінфраструктури | Державна програма авіаційної безпеки цивільної авіації, затверджена Законом України від 20 лютого 2003 р. N 545-IV. |
| Мінінфраструктури | Програма формування та розвитку Державної спеціальної служби транспорту на 2005 - 2015 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2005 р. N 939. |
| Мінінфраструктури | Державна програма впровадження цифрового телерадіомовлення, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 р. N 1085. |
| Мінінфраструктури | Державна цільова економічна програма розвитку поштового зв'язку на 2009 – 2013 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2009 р. № 672 |
| Мінінфраструктури | Державна цільова програма реформування залізничного транспорту на 2010 - 2015 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2009 р. N 1390. |
| Мінінфраструктури | Концепція Державної цільової економічної програми розвитку автомобільного транспорту на період до 2015 рок, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 732-р. |
| Міноборони | Комплексна програма забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби та членів їх сімей, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 1999 р. N 2166. |
| Мінприроди | Державна цільова програма розвитку українського села на період до 2015 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. N 1158. |
| Мінприроди | Державна цільова екологічна програма проведення моніторингу навколишнього природного середовища, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. N 1376. |
| Мінприроди | Концепція Державної цільової екологічної програми розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим") на 2011 - 2015 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2010 р. N 2296-р. |
| Мінрегіон | Державна програма забезпечення молоді житлом на 2002 - 2012 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2002 р. N 1089. |
| Мінрегіон | Загальнодержавна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки, затверджена Законом України від 24 червня 2004 р. N 1869-IV. |
| Мінрегіон | Державна програма розвитку міського електротранспорту на 2007 - 2015 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2006 р. N 1855. |
| Мінрегіон | Державна цільова економічна програма модернізації комунальної теплоенергетики на 2010 – 2014 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2009 р. № 1216. |
| Мінрегіон | Державна цільова соціально-економічна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010 - 2017 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 р. N 1249. |
| Мінрегіон | Державна цільова програма підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011 - 2015 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2010 р. N 1090. |
| Мінрегіон | Концепція Державної цільової програми підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011 - 2015 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 р. N 1695-р. |
| Мінсоцполітики | Концепція Державної цільової соціальної програми оздоровлення та відпочинку дітей на період до 2015 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. N 2056-р |
| Мінсоцполітики | План заходів з подальшого розвитку вітчизняного виробництва технічних та інших засобів реабілітації на 2008-2013 роки, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 р. N 575-р |
| МНС | Загальнодержавна програма зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, затверджена Законом України від 15 січня 2009 р. N 886-VI. |
| МНС | Державна цільова соціальна програма розвитку цивільного захисту на 2009 - 2013 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 р. N 156. |
| МНС | Плану основних заходів цивільного захисту на 2012 рік, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1215-р |
| МНС | Концепція Державної цільової соціальної програми профілактики травматизму невиробничого характеру на період до 2015 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 р. N 354-р. |
| МНС | Концепція Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2011 - 2015 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. N 2348-р. |
| МНС | Концепція Загальнодержавної цільової соціальної програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2012 - 2016 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. N 368-р. |
| МОЗ | Державна програма "Репродуктивне здоров'я нації" на період до 2015 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. N 1849. |
| МОЗ | Державна цільова соціальна програма "Трансплантація" на період до 2012 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 р. N 894. |
| МОЗ | Державна цільова науково-технічна програма розвитку виробництва медичної техніки на 2009 – 2013 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 968. |
| МОЗ | Загальнодержавна програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009 - 2013 роки, затверджена Законом України від 19 лютого 2009 р. N 1026-VI. |
| МОЗ | Державна цільова програма "Цукровий діабет" на 2009 - 2013 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2009 р. N 877. |
| МОЗ | Загальнодержавна програма імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2009 - 2015 роки, затверджена Законом України від 21 жовтня 2009 р. N 1658-VI. |
| МОЗ | Загальнодержавна програма боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року, затверджена Законом України від 23 грудня 2009 р. N 1794-VI. |
| МОЗ | Концепція Державної цільової соціальної програми профілактики, діагностики та лікування вірусних гепатитів на період до 2016 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 березня 2011 р. N 206-р. |
| МОЗ | Концепція Загальнодержавної програми "Здоров'я - 2020: український вимір", схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 р. N 1164-р |
| МОНмолодьспорт | Державна цільова науково-технічна та соціальна програма "Наука в університетах" на 2008 - 2012 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. N 1155. |
| МОНмолодьспорт | Державна цільова соціальна програма "Хокей України", затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. N 1194. |
| МОНмолодьспорт | Державна цільова соціальна програма реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. N 1242. |
| МОНмолодьспорт | Державна цільова соціальна програма "Молодь України" на 2009 - 2015 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. N 41. |
| МОНмолодьспорт | Державна цільова соціальна програма розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. N 785. |
| МОНмолодьспорт | Концепція Державної цільової соціальної програми підвищення якості шкільної природничо-математичної освіти на період до 2015 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. N 1720-р. |
| МОНмолодьспорт | Концепція Державної цільової програми розвитку професійно-технічної освіти на 2011 - 2015 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. N 1723-р. |
| МОНмолодьспорт | Концепція Державної цільової програми розвитку дошкільної освіти на період до 2017, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. N 1721-р |
| МОНмолодьспорт | Концепція Державної цільової програми впровадження у навчально-виховний процес загальноосвітніх навчальних закладів інформаційно-комунікаційних технологій "Сто відсотків" на період до 2015 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. N 1722-р |
| МОНмолодьспорт | Концепція Загальнодержавної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2012 - 2016 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. N 828-р. |
| Національна академія наук | Державна цільова науково-технічна програма розроблення і створення сенсорних наукоємних продуктів на 2008 - 2012 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. N 1395. |
| Національна академія наук, Держінформнауки | Державна цільова науково-технічна програма "Нанотехнології та наноматеріали" на 2010 - 2014 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2009 р. N 1231. |
| Одеська облдержадміністрація | Програма комплексного соціально-економічного розвитку м. Одеси на 2005 - 2015 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2004 р. N 1604. |
| Рада міністрів Автономної Республіки Крим | Державна програма соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим на період до 2017 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р. N 1067. |
| Севастопольська міськдержадміністрація | Програма сталого соціально-економічного, екологічного і культурного розвитку м. Севастополя на період до 2015 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 2006 р. N 1017. |
| Сумська облдержадміністрація | Концепція Державної цільової програми "Збереження культурної спадщини та розвиток туристичної інфраструктури м. Глухова Сумської області на 2012 - 2016 роки", схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. N 531-р. |
| Укравтодор | Державна програма розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007 – 2011 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 р. № 710 |
| Укрінфрапроект | Концепція Державної цільової соціальної програми розвитку в Україні спортивної та туристичної інфраструктури у 2011 - 2022 роках, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2010 р. N 2068-р. |
ВІЗА