С. Е. Донской " 5 " сентября 2008 года конкурс
| Вид материала | Конкурс |
- Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
- Земскова Председатель Скворцова Е. «20» сентября 2010г. Положение о школьном конкурс, 50.81kb.
- «История и уроки Холокоста», 63.99kb.
- Е. В. Курилова 2008 г. Положение Опроведении конкурс, 82.36kb.
- Конкурс«Я шагаю по Москве», 63.57kb.
- Конкурс проводится в два этапа: 1 муниципальный (с 1 по 9 сентября 2011 года), 2 региональный, 35.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
- «Ведение бизнеса 2008»: Крупные страны с развивающейся экономикой быстро осуществляют, 115.3kb.
- Донской Союз Молодежи Школа Г. А. Положение о Всероссийской премии конкурс, 66.37kb.
- Собрание коллектива Директор школы Сентября 2011 года Сажина В. В. Приложение к приказу, 28.4kb.
к Государственному контракту
от ________№_________________
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к Государственному контракту от ___ _________________ №_______________
на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр)
для государственных нужд
по базовому проекту 08-М4-03 "Разработать предложения по применению показателей состояния окружающей среды в отчетности, отражающей социально-экономическое развитие Российской Федерации"
Москва, 2008
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Протокол заседания конкурсной комиссии _________________________________________
(наименование протокола)
от ____ ________________ 2008 №_____________
2. СРОКИ РАЗРАБОТКИ
Начало 10.11.2008
Окончание 01.09.2009
3. ИСПОЛНИТЕЛИ РАБОТЫ
______________________________________________________________________________ (исполнитель и соисполнители)
4. РОЛЬ И МЕСТО ТЕМЫ (ПРОДУКЦИИ) В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО КОМПЛЕКСА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Обеспечение экологической безопасности страны является одной из приоритетных задач государства. В последние годы заметно возросло негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, сельского и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду, здоровье и качество жизни населения России. Назрела насущная необходимость разработки системы показателей состояния окружающей среды, отражающих воздействие отраслей экономики на качество окружающей среды. Большой объем информации, множество параметров, с помощью которых описывается негативное воздействие на окружающую среду и качество окружающей среды, затрудняют возможность их анализа и использования в различных экономических моделях и прогнозах. В станах Европейского союза и других развитых странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для этой цели используют определенные экологические показатели. Разрабатываемая система показателей должна учитывать как опыт применения аналогичных показателей в развитых странах, так и социально-экономические особенности Российской Федерации и ее регионов, а также существующую статистическую отчетность и применяемые показатели в рамках этой отчетности. В связи с намерением России вступить в ОЭСР гармонизация методических подходов к оценке экологической ситуации, принятых мировым сообществом, является крайне актуальной.
Разработанные показатели и их применение будут направлены на выработку эффективных и адекватных управленческих решений в области охраны окружающей среды и будут являться одной из составляющих, отражающей социально-экономическое развитие Российской Федерации, что будет способствовать решению проблемы снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду.
5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ
Целью настоящей работы является разработка предложений по применению показателей состояния окружающей среды в отчетности, отражающей социально-экономическое развитие Российской Федерации.
В ходе выполнения НИР необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить методические подходы к разработке и использованию показателей состояния окружающей среды, принятые международными организациями. Аналитические материалы должны быть основаны на применительной практике Организации экономического сотрудничества и развития и достаточны для подготовки обоснованных предложений по разработке национальной системы показателей состояния окружающей среды Российской Федерации.
2. Разработать на основе изученных методических подходов по установлению показателей обоснованные предложения по выбору показателей состояния окружающей среды как для Российской Федерации в целом, так и ее регионов (субъектов Российской Федерации).
3. Произвести расчет величин показателей для Российской Федерации в целом и нескольких репрезентативных (не менее трех) субъектов Российской Федерации.
Исходными данными для проведения работы являются аналитические материалы международных организаций, данные государственной статистической и ведомственной отчетности.
Исходные данные могут быть дополнены по усмотрению участника размещения заказа.
6. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
На первом этапе выполнения работ будет проведен сбор, анализ и обобщение аналитических материалов международных организаций, прежде всего Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по разработке и применению экологических показателей. Будут оценены возможности использования методологии ОЭСР применительно к Российской Федерации в целом и ее регионов, а также наличие и доступность исходных статистических данных для расчетов экологических показателей.
В результате выполнения НИР должны быть подготовлены "Аналитические материалы по практике применения показателей состояния окружающей среды".
На втором этапе на основе аналитических материалов будут разработаны предложения по формированию национальной системы экологических показателей для Российской Федерации в соответствии с моделью состояние-воздействие-отклик, адаптации предложенных ОЭСР экологических показателей для характеристики развития отдельных секторов экономики с учетом наличия достоверных статистических данных по отдельным группам экологической и экономической информации. Должен быть произведен расчет и представление предлагаемых показателей для Российской Федерации и ее репрезентативных регионов.
В результате выполнения НИР должны быть подготовлены "Предложения по формированию национальной системы экологических показателей (на основе методологии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)), для использования в отчетности, отражающей социально-экономическое развитие Российской Федерации".
7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ НИР
Аналитические материалы по практике применения показателей состояния окружающей среды должны содержать результаты:
изучения принципов построения моделей системы показателей состояние-воздействие-отклик по экологическим проблемам, выделенных в качестве приоритетных в странах ОЭСР;
анализа предлагаемых показателей, представленных в документах ОЭСР, основные тенденции изменений заявленных показателей в странах ОЭСР, их количественные характеристики;
анализа экологических показателей, рекомендуемых ЕЭК (Европейская экономическая комиссии) в качестве приоритетных для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии;
сопоставления предлагаемых первичных данных для расчета экологических показателей с данными государственной (или ведомственной) статистики, собираемыми в России.
Предложения по формированию национальной системы экологических показателей (на основе методологии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)) для использования в отчетности, отражающей социально-экономическое развитие Российской Федерации должны быть адекватны достигнутому уровню социально-экономического развития Российской Федерации, учитывать перспективу вступления России в ОЭСР и существующую в Российской Федерации систему показателей статистической отчетности.
Предложения должны содержать "короткий" перечень показателей для использования в отчетности, отражающей социально-экономическое развитие Российской Федерации, исходя из возможности предоставления данных государственной (или ведомственной) статистики и расчеты предложенных показателей для Российской Федерации в целом и по репрезентативным регионам (не менее трех). Расчеты показателей должны быть представлены в табличной и графической формах.
Выполнение работ и оформление отчетных материалов в соответствии с ГОСТ 15.101.98, ГОСТ 7.32-2001 в ред. Изменения № 1 от 01.12.2005.
По результатам работ, предусмотренных в календарном плане, представляется отчет и НТПр. При завершении работ по базовому проекту в целом – представляется заключительный отчет и вся НТПр, предусмотренная государственным контрактом.
8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИЕМКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
8.1 Результаты работ рецензируются и рассматриваются на Ученом (Научном) Совете или на совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя).
8.2. Поставщик (Исполнитель) в установленные настоящим Государственным контрактом сроки представляет с сопроводительным письмом в департаменты МПР России – получатели НТПр: научно-техническую продукцию, отчет по созданию научно-технической продукции, официальные рецензии на каждую полученную НТПр (не менее двух), протокол ее рассмотрения на Ученом (Научном) совете или совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя), Акт сдачи-приемки, подписанный и скрепленный печатью Поставщика (Исполнителя), а также сведения для формирования и ведения базы данных Государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр) и созданной НТПр по заказу Минприроды России (базы данных Заказчика) и копии документов, подтверждающих эти сведения.
8.3. При принятии решения о приемке работ Заказчик может потребовать проведения независимой экспертизы.
8.4. Результаты работ по настоящему Государственному контракту рассматриваются на оперативном совещании у директора Департамента – получателя НТПр с участием представителей всех заинтересованных департаментов или соответствующей секции НТС Минприроды России в недельный срок с момента их поступления от Поставщика (Исполнителя).
Заказчик при положительном решении подписывает акт сдачи-приемки НТПр по настоящему Государственному контракту и оплачивает работы.
8.5. Отчет и созданная НТПр сдается в Департаменты – получатели НТПр и Департамент экономики и финансов на бумажном и электронном носителях.
| от Поставщика (Исполнителя): | | от Минприроды России: |
| Руководитель организации или физическое лицо ____________________ Ф.И.О. | | Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации ____________________ С.А.Ананьев |
| | | Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности __________________ Р.Р. Гизатулин |
| | | Директор Департамента экономики и финансов ______________________ Г.В.Выгон |
Приложение 9.
к Конкурсной документации участникам третьего открытого конкурса на право заключения Государственного контракта на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд в сфере деятельности Минприроды России в 2008 году за счет средств федерального бюджета
Календарный план выполнения работ и Техническое задание
по Государственному контракту на создание и поставку
научно-технической продукции (НТПр) для государственных нужд
по базовому проекту (лоту) 08-М4-04,
выставляемому на третий конкурс в 2008 году
Приложение 1