Учебно-методический комплекс по дисциплине: «проблемы размещения производительных сил» для дистанционного обучения для специальности «Государственное и местное управление» 050510
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс по дисциплине ен. Р. 01 «Экономическая география и регионалистика», 492.69kb.
- Е. С. Прокопенко учебно-методический комплекс по дисциплине «антикризисное управление», 589.33kb.
- Титульный лист программы обучения по дисциплине syllabus ф со пгу 18. 3/37, 881.28kb.
- Методические указания к практическим занятиям для студентов очной формы обучения специальности, 401.19kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное, 852.85kb.
- Л. Л. Гришан Учебно-методический комплекс по дисциплине «Аудит» Ростов-на-Дону, 2010, 483.53kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла гсэ. Ф. 06 Для студентов очной формы, 809.49kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла опд. В. 01а для студентов очной формы, 669.3kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 08050465 «Государственное, 487.65kb.
- Н. В. Брюханова учебно-методический комплекс по дисциплине «Управление маркетингом», 364.19kb.
Топливно-энергетический комплекс
Казахстан полностью обеспечивает свои потребности электроэнергии и экспортирует ее. Основными ресурсами для этого являются уголь и гидроэнергия. Крупные ГРЭС построены в Алма-Ате, Караганде, Петропавловске, Джамбуле, Чимкенте, Павлодаре. На реке Иртыш работают Усть-Каменогорская и Бухтарминская ГЭС, на реке Или - Капчагайская ГЭС. Крупнейшая Ермаковская ГРЭС работает на дешевых углях Экибастузского месторождения. Важный энергетический узел сформирован на юге, где работает Джамбулская ГРЭС мощностью 1,2 млн. квт. Суммарная выработка электроэнергии в 1991 году составила 79 млрд. квт»час. В пересчете на одного жителя это соответствует уровню обеспеченности электроэнергией Украины.
По добыче угля Казахстан занимал третье место (после РСФСР и УССР) в СССР. Карагандинский угольный бассейн дает около 50% всей добычи угля. Резко возрастает значение Экибастузского месторождения, где уголь добывается открытым способом и относится к дешевым. Небольшие месторождения угля разрабатывают в других районах, в том числе Ленгерское на юге Казахстана. В 80 км от Экибастуза расположен Майкубенский бассейн бурых малозольных углей, используемых как энергетическое и техническое топливо. На территории Казахстана известно около 400 месторождений каменных и бурых углей с прогнозными запасами 162 млрд. т. Каменные угли представлены Карагандинским и Экибастузским бассейном, Куу-Чекинским и другими месторождениями. Бурые угли сосредоточены в основном в Тургайском и Майкубенском бассейнах. В 1991 году добыто 130 млн. т угля (в Украине в том же году - 136 млн. т).
Нефтяная промышленность сосредоточена на западе Казахстана. Месторождения нефти в Эмбинском районе разбросаны на болыыом пространстве в полупустынной, слабозаселенной местности. Вместе с нефтью добывается попутный газ. Эмбинская малосернистая нефть имеет высокие технологические свойства, в особенности ценны смазочные масла из этой нефти. Крупным нефтеперерабатывающим районом страны стал полуостров Мангышлак. Здесь осваиваются месторождения Жетыбай, Узень, Карамандыбас и Теньга. В 1990 году Казахстан добыл 27 млн. т нефти, что полностью обеспечивало его собственные нужды и создало экспортный потенциал. Развивается и нефтепереработка: Гурьевский, Павлодарский и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы.
Материалопроизводящий комплекс
Ведущая отрасль промышленности республики - цветная металлургия. В недрах рудного Алтая в Восточном Казахстане добываются свинец, цинк, медь, золото, серебро, тантал, а также: селен, теллур, индий, сурыча и другие металлы. Одна тонна алтайской полиметаллической руды, как правило, содержит в себе вдвое-втрое больше компонентов, чем руды других месторождений.
В послевоенные годы на Алтае был построен Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат - одно из самых крупных предприятий цветной металлургии в СССР. Из сложного полиметаллического сырья здесь извлекаются 16 видов металлов. Продукция Усть-Каменогорского комбината стала эталоном качества, по чистоте металла она соответствует лучшим мировым стандартам. Цветные металлы с маркой этого комбината экспортировались в 20 стран мира.
На Алтае действуют Лениногорский и Иртышский полиметаллические, Зыряновский свинцовый и Белогорский обогатительный комбинаты, а также Иртышский химико-металлургический завод. В 1965 году выдал первые слитки металла крупнейший в СССР Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат.
Большими запасами цветных металлов располагает Центральный Казахстан. На берегу оз. Балхаш возведены Коундарский рудник, обогатительная фабрика и медсплавильный завод, а в центре Казахстана на базе уникального месторождения медных руд создан Джезказганский горно-металлургический комбинат. В Центральном Казахстане действуют также крупные предприятия по производству редких металлов - Акчатауский горно-обогатительный комбинат. В Южном Казахстане работают Ачисайский полиметаллический комбинат в Кентау и свинцовый завод в Чимкенте. Эта отрасль развивается и в северной части республики: в Тургайской степи обнаружены большие месторождения бокситов, и на их базе в Павлодаре построен алюминиевый завод.
Казахстан имеет развитую черную металлургию. Добываются железная, марганцевая и хромитовая руды; выплавляются чугун, сталь и различные ферросплавы.
Черная металлургия - одна из самых молодых отраслей промышленности Казахстана. В 40-50-х годах вступили в строй Актюбинский завод ферросплавов и Казахский металлургический завод в Темиртау; в Темиртау построен Карагандинский металлургический завод. Металлургические заводы в Темиртау и рудные предприятия образуют Карагандинский металлургический комбинат. Ферросплавный завод построен в городе Ермак. Быстро развивается железорудная промышленность на базе Тургайского железорудного бассейна; работают Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, Лисаковский и Качарский горно-обогатительные комбинаты. Железорудная промышленность обеспечивает сырьеіч также черную металлургию Южного Урала и Западной Сибири. В 1990 году было произведено 5 млн. т готового проката (в Украине - 33 млн. т) и 12 тыс. т стальных труб.
Основой для химической промышленности служит богатое местное сырье: фосфориты, поваренная и калийная соли, нефтепродукты, серосодержащие газы и отходы металлургии.
В Казахстане производятся желтый фосфор (88% его союзного выпуска в 1989 году), двойной суперфосфат, аммофос, серная кислота, карбид кальция, синтетический каучук, хромовые соединения, пластмассы, средства для защиты растении и другое. Особенно быстро растет выпуск минеральных удобрений: до 8 млн. т условных единиц в год.
На юге республики, на базе фосфоритов Каратау, создан крупный комплекс предприятий химической промышленности. Здесь работает горно-химический комбинат по добыче и обогащению фосфоритов. В Джамбуле на этом сырье действуют три химических предприятия, два из них производят желтый фосфор. Фосфорный завод в Чимкенте выпускает продукции свыше 30 наименований. На сырье Каратау работает и Актюбинский химический завод.
На заводах цветной металлургии в Усть-Каменогорске, Лениногорске, Балхаше, Чимкенте за счет утилизации отходящих сернистых газов налажен выпуск серной кислоты.
Для использования попутного газа и продуктов нефтепереработки в Западном Казахстане построены заводы пластмасс в Шевченко и химический завод в Гурьеве: полиэтилен и полипропилен. Работают Кустанайский завод химических волокон, заводы: резинотехнических изделий в Сарани, хромовых соединений в Актюбинске и синтетического каучука в Темиртау.
Машиностроение
Машиностроение Казахстана является третьей отраслью промышленности по объему продукции после цветной металлургии и пищевой. К 1990 году отрасль производила свыше 2000 наименований машин и оборудования: тракторное, сельскохозяйственное, тяжелое машиностроение, электротехническая промышленность, приборостроение, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение, обогатительное и горно-шахтное оборудование, буровые станки, экскаваторы, металлорежущие станки, широкозахватные жатки, культиваторы-плоскорезы, весоизмерительные приборы и др.
В 1970-1990 гг. происходили изменения в размещении отрасли. Если раньше машиностроение располагалось в основном в районе, где добывалось и обрабатывалась горнорудное сырье, то теперь заводы машиностроения и металлообработки представлены почти во всех областях. Крупными центрами машиностроения стали Павлодар, где расположен тракторный завод, Целиноград с заводом "Казахсельмаш" и "Целиноградсельмаш" ,производящими противоэрозийную технику, Караганда, где на машиностроительном объединении "Каргомаш" выпускается оборудование для угольных шахт.
Производство товаров народного потребления
Казахстан имеет легкую и пищевую промышленность, ориентированные на местные сырьевые ресурсы. Легкая промышленность представлена трикотажной, суконной и хлопкопрядильной фабрики в Алма-Ате, суконный комбинат, обувная и чулочная фабрики в Семипалатинске, обувная и швейная фабрики в Кустанае, кожевенные предприятия в Кзыл-Орде и Джамбуле. Алматинский хлопчатобумажный, Кустанайский камвольно-суконный, Джамбулский кожевенно-обувной комбинатами , чулочной и обувной фабриками в Караганде, фабрики бельевого трикотажа в Джезказгане и Актюбинске, верхнего трикотажа - в Семипалатинске. К 1990 году Казахстан производил до 30 млн. пар кожаной обуви, до 100 млн. пог. метров ткани (из них до 10 % шерстяных ).
На базе развитого животноводства создана разветвленная сеть предприятий мясной и молочной промышленности. По выработке мяса Казахстан уступал лишь РСФСР и Украине. Крупнейшие предприятия этой отрасли - Семипалатинский, Петропавловский, Алма-Атинский, Уральский мясокомбинаты. Для сокращения радиуса доставки скота мясокомбинаты и овцехладобойни расположены равноіиерно во всех областях республики. В свои лучшие по объемам производства 1988 -1990 годов Казахстан производил и перерабатывал до 43 кг. мяса и субпродуктов на одного жителя, производил в год до 160 тыс. тонн колбасных изделий ( 9 кг на одного жителя ). В основном в районах разведения крупного рогатого скота размещаются многочисленные молочные и маслосыродельные заводы. Особенно много молочной продукции производится в Кустанайской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, и Карагандинской областях. В 1990 году произведено 80 тыс. тонн масла животного.
Предприятия мукомольно-крупяной отрасли размещены в основном в городах, находящихся в районах возделывания зерновых культур: Кустанае, Целинограде, Семипалатинске, Алма-Ате и др.
Сахарная промышленность развита на юге Казахстана, в областях свеклосеяния - Алма-Атинской, Талды-Курганской и Джамбулской.
В Алма-Атинской и Чимкентской областях, где расположены основные массивы садов и виноградников, плодовых и овощных культур республики, развита плодоконсервная промышленность, работают заводы первичного виноделия.
Сельское хозяйство
Казахстан производит почти все виды сельскохозяйственной продукции :от зерна и мяса до хлопка и лекарственных трав. В составе СССР Казахстан давал 1/4 общего производства пшеницы, шерсти и каракуля. 45% общего объема продукции сельского хозяйства дает растениеводство, 55% - животноводство.
Посевные площади, тыс. га
| | 1913 | 1950 | 1970 | 2006 | ||
| Вся посевная площадь Зерновые культуры Втомчисле; | 4145,7 3880,8 | 7854, 36055,2 | 31558,4 22406,7 | 32010 22746 | ||
| пшеница | 2507,1 | 4024,0 | 16592 | 170000 | ||
| | 25,3 | 29,8 | 90,6 | | ||
| просо | 455,2 | 464,7 | 711,3 | 800 | ||
| Технические культуры | 102,8 | 367,5 | 458,2 | 490 | ||
| В том числе: | | | | | ||
| хлопчатник | 15,0 | 96,9 | 118,5 | 120 | ||
| сах.свекла | | 20,3 | 70,4 | 75 | ||
| подсолнечник. | 18,8 | 157,1 | 102,1 | 112 | ||
| Картофель | 41,5 | 140,6 | 190,4 | 215 | ||
| Овощи | 12,2 | 28,3 | 53,0 | 55 | ||
| Кормовые культуры | 88,2 | 1234,9 | 8409,9 | 8574 | ||
Даже в неурожайные годы Казахстан практически полностью обеспечивает себя зерном (производя 0,7-0,9 тонн зерна на одного жителя) и имеет ресурсы для его экспорта. Так, в 1991 году было собрано 11,9 тыс. т зерна при очень низкой урожайности в 5 ц/ га.
В северных районах Казахстана, в степной и сухостепной зонах с их черноземами и каштановыми почвами, сосредоточен основной фонд пахотных земель. Почвенно-климатические условия способствуют развитию здесь богарного (неполивного) земледелия, возделыванию зерновых культур, особенно пшеницы.
К югу степная и сухостепная зоны постепенно переходят в полупустыню, а затем в пустыню. На юге республики преобладают сероземы, и на орошаемых землях выращивают хлопок, рис, сахарную свеклу, кукурузу на зерно, овощи и бахчевые культуры, разводят сады и виноградники.
Пастбищные угодья расположены главным образом в пустынных и полупустынных районах. Рациональное использование пастбищ при достаточном их обводнении создает условия для дальнейшего увеличения поголовья овец, верблюдов и лошадей.
На юге, юго-востоке и востоке пустыни подходят к предгорьям Тянь-Шаня, Джунгарского Алатау и Алтая. На склонах гор развивается садоводство, а горные луга - прекрасные пастбища.
Основные зернопроизводящие области республики - Кустанайская, Тургайская, Кокчетавская, Целиноградская, Северо-Казахстанская, Актюбинская, Уральская и Павлодарская, расположенные в пределах степной и сухостепной зон. Зерновые культуры в этих областях дают более половины продукции растениеводства. Всего же здесь производится 80% зерна.
В Карагандинской и Семипалатинской областях, расположенных в основном в полупустынной зоне, возделываются зерновые, кормовые культуры и картофель.
На юге Казахстана (Талды-Курганская, Алма-Атинская, Джамбулская, Чимкентская и Кзыл-Ординская области), особенно в предгорных полупустынях, где много тепла и преобладают плодородные сероземы ра орошаемых землях, кроме пшеницы выращиваются более теплолюбивые рис и кукуруза на зерно и особенно разнообразные технические культуры: хлопок, табак, сахарная свекла, южные овощи и фрукты, виноград.
На более же холодном Алтае, в его предгорьях и межгорных котловинах, выращиваются в основном зерновые (рожь, овес, пшеница, гречиха), подсолнечник, картофель, овощи.
Казахстан был и остается крупнейшей животноводческой базой. В лучшие годы (1988-1990 гг.) в республике было 8 млн. голов крупного рогатого скота и 33 млн. голов овец, что составляло соответственно 7,5 и 21% общего их поголовья в СССР. Больше всего крупного рогатого скота разводится и Кустанайской, Целиноградской, Кокчетавской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областях. Наибольшее поголовье овец и коз сосредоточено в Семипалатинской, Чимкентской, Талды-Курганской, Джамбулской, Алма-Атинской,Актюбинской областях. Менее развито скотоводство в Мангышлакской, Гурьевской, Кзыл-Ординской, Джезказганской областях.
Характеристика трудовых ресурсов и РПС
К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. Достаточная обеспеченность предприятий нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства.
Кадры или трудовые ресурсы предприятия - это совокупность работников различных профессионально - квалификационных групп, занятых на предприятии и входящих в его списочный состав. В списочный состав включаются все работники, принятые на работу, связанную как с основной, так и с не основной его деятельностью.
Трудовые ресурсы (кадры) предприятия являются главным ресурсом каждого предприятия, от качества и эффективности использования которого во многом зависят результаты деятельности предприятия и его конкурентоспособности. Трудовые ресурсы приводят в движение материально-вещественные элементы производства. Создают продукт, стоимость и прибавочный продукт в форме прибыли. Отличие трудовых ресурсов от других видов ресурсов предприятия заключается в следующем, что каждый наемный работник может:
a) отказаться от предложенных ему условий;
б) потребовать изменения условий труда;
c) потребовать модификации неприемлемых, с его точки зрения, работ;
д) обучиться другим профессиям и специальностям;
e) уволиться с предприятия по собственному желанию.
Кадровый состав или персонал предприятия и его изменения имеют определенные количественные, качественные и структурные характеристики, которые могут быть с меньшей или большей степенью достоверности измерены и отражены следующими абсолютными и относительными показателями:
1.списочная и явочная численность работников предприятия и (или) его внутренних подразделений, отдельных категорий и групп на определенную дату;
2. среднесписочная численность работников предприятия и (или) его внутренних подразделений за определенный период;
3.удельный вес работников отдельных подразделений (групп, категорий) в общей численности работников предприятия;
4.темпы роста (прироста) численности работников предприятия за определенный период;
5.средний разряд рабочих предприятия;
6.удельный вес служащих, имеющих высшее или среднее специальное образование в общей численности служащих и (или) работников предприятия;
7.средний стаж работы по специальности руководителей и специалистов предприятия;
8. текучести кадров по приему и увольнению работников;
9. фондовооруженность труда работников и (или) рабочих на предприятии.
Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами
От того, в какой степени предприятие обеспеченно трудовыми ресурсами и насколько они эффективно используются, зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат - объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.
Рациональное использование промышленно-производственного персонала – непременное условие, обеспечивающее бесперебойность производственного процесса и успешное выполнение производственных планов.
К промышленно-производственному персоналу (ППП) – персоналу основной деятельности – относят лиц, занятых трудовыми операциями, связанными с основной деятельностью предприятия (изготовление промышленной продукции и выполнение работ промышленного характера, организация производства и управления предприятием и т. п.). Работники ППП подразделяются на рабочих и служащих.
К рабочим относятся лица, занятые непосредственным воздействием на предметы труда, их перемещением и перемещением продукции, уходом за средствами труда и контролем за их работой, выполнением операций по контролю качества продукции и другим видам обслуживания производственного процесса. Этим объясняется то, что к ним относят младший обслуживающий персонал – МОП (работников, не имеющих прямого отношения к производственному процессу) – уборщиков непроизводственных помещений, курьеров, гардеробщиков, шоферов легковых машин и работников охраны.
В составе служащих выделяют руководителей, специалистов и других служащих (конторский, учетный и т. п. персонал).
Для анализа обеспеченности и эффективного использования рабочей силы применяется статистическая форма № 1-Т «Отчет по труду».
Обеспеченность трудовыми ресурсами условного предприятия характеризуется данными, приведенными в аналитической таблице 1.
Как видно по данным таблицы, численность персонала основной деятельности в отчетном году снизилась против плана и составила 97,96%, а к прошлому – 97,08%. Численность рабочих тоже снизилась как к плану, так и к прошлому году, и составила 95,77 и 95,64% соответственно. А вот численность руководителей заметно увеличилась как к плану, так и к прошлому году, и составила 119,57 и 117,02 соответственно. Из-за того, что произошло увеличение руководителей на предприятии, возможно, улучшится внутренний контроль на нем, а так же это может привести, наоборот, к спорам между руководителями и стычкам, что отрицательно повлияет на хозяйственную деятельность. Ведь возможно как раз свое рабочее время, о чем я буду говорить в дальнейшем, они будут терять на споры, возможно, совсем не нужные и не относящиеся к деятельности предприятия и естественно без хорошего управления на предприятии может снизиться производительность труда. Все это, конечно же, может привести к ухудшению положения на предприятии.
Анализ использования рабочего времени
Одним из важнейших условий выполнения плана производства, увеличения выработки продукции на каждого члена трудового коллектива, а также рационального использования трудовых ресурсов является экономное и эффективное использование рабочего времени. От того, насколько полно и рационально используется рабочее время, зависят эффективность работы, выполнение всех технико-экономических показателей. Поэтому анализ использования рабочего времени является важной составной частью аналитической работы на промышленном предприятии.
Полноту использования трудовых ресурсов можно оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени. Такой анализ проводится по каждой категории работников, по каждому производственному подразделению и в целом по предприятию.
Фонд рабочего времени (ФРВ) зависит от численности рабочих (КР), количества отработанных дней одним рабочим в среднем за год (Д) и средней продолжительности рабочего дня (П):
ФРВ = КР * Д * П
Если фактически одним рабочим отработано меньше дней и часов, чем
предусматривалось планом, то можно определить сверхплановые потери рабочего времени: целодневные (ЦДП) и внутрисменные (ВСП).
Анализ производительности труда
Один и тот же результат в процессе производства может быть получен при различной степени эффективности труда. Мера эффективности труда в процессе производства получила название производительности труда. Иными словами, под производительностью труда понимается его результативность или способность человека производить за единицу рабочего времени определенный объем продукции.
На рабочем месте, в цехе, на предприятии производительность труда определяется количеством продукции, которую производит рабочий за единицу времени (выработка), или количеством времени, затрачиваемого на изготовление единицы продукции (трудоемкость).
Выработка продукции в стоимостном измерении на одного среднесписочного работника как показатель производительности труда состоит из выработки продукции, вызванной повышением технического уровня производства вследствие уменьшения затрат рабочего времени на изготовление единицы продукции (собственно производительность труда), и определяется факторами, изменяющими объем продукции в стоимостном измерении и ничего общего не имеющими с производительностью труда, т.е. факторами оценочного характера.
Любой объемный показатель, принятый для исчисления выработки продукции на одного среднесписочного работника, оцениваемый в стоимостном измерении, непременно подвержен влиянию изменения таких факторов, как структурные сдвиги в ассортименте выпускаемой продукции, непроизводительные затраты рабочего времени, изменение факторов технического прогресса, решающее влияние которых сказывается на уровне выработки непосредственно через производительность труда. В процессе анализа производительности труда необходимо установить:
> степень выполнения задания по росту производительности труда;
> напряженность задания по росту производительности труда и определить прирост продукции за счет этого фактора;
> факторы, влияющие на изменение показателей производительности труда;
> резервы роста производительности труда и мероприятия по их использованию.
Многочисленные взаимозависимые факторы повышения показателей производительности труда можно условно объединить в следующие основные группы, характеризующие:
1) совершенствование техники и технологии. В эту группу факторов входит все, что определяется современным научно-техническим прогрессом;
2) улучшение организации производства, рациональное размещение производительных сил, специализацию предприятий и отраслей промышленности, наиболее полное использование имеющегося оборудования, ритмичность производства и др.;
3) совершенствование организации труда, т. е. улучшение использования живого труда (повышение квалификации кадров, культурно-технического уровня трудящихся, укрепление трудовой дисциплины и совершенствование системы заработной платы, нормирования труда и личной материальной заинтересованности всех работников; обеспечение средней интенсивности труда).
Анализ фонда заработной платы
Политика в области оплаты труда является составной частью управления предприятием, и от нее в значительной мере зависит эффективность его работы, так как заработная плата является одним из важнейших стимулов в рациональном использовании рабочей силы. И об этом необходимо помнить всегда.
Заработная плата – это выраженная в денежной форме часть национального дохода, которая распределяется по количеству и качеству труда, затраченного каждым работником, поступающая в его личное потребление.
Заработная плата – это вознаграждение за труд.
Оплата труда работников – это цена трудовых ресурсов, задействованных в производственном процессе. Можно сказать и так, что заработная плата это часть издержек на производство и реализацию продукции, идущая на оплату труда работников предприятия.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата – это начисленная и полученная работником заработная плата за его труд за определенный период.
Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату; реальная заработная плата – это ее покупательная способность номинальной заработной платы. Вполне очевидно, что реальная заработная плата зависит от величины номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги.
Общий уровень оплаты труда на предприятии может зависеть от следующих основных факторов:
> Результатов хозяйственной деятельности предприятия, уровня его рентабельности;
> Кадровой политики предприятия;
> Уровня безработицы в регионе, области, среди работников соответствующих специальностей;
> Влияния профсоюзов, конкурентов и государства;
> Политики предприятия в области связей с общественностью.
Рациональная организация оплаты труда на предприятии позволяет стимулировать результаты труда и деятельность его работников, обеспечивать конкурентоспособность на рынке труда готовой продукции, не обходимую рентабельность и прибыльность продукции.
Цель рациональной организации оплаты труда – обеспечение соответствия между ее величиной и трудовым вкладом работника в общие результаты хозяйственной деятельности предприятия, то есть установление соответствия между мерой труда и мерой потребления.
В основу организации оплаты труда на многих предприятиях положены следующие принципы:
1. Осуществление оплаты в зависимости о т количества и качества труда;
2. Дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работника, условий труда, отраслевой и региональной принадлежности предприятия;
3. Систематическое повышение реальной заработной платы, то есть превышение темпов роста номинальной заработной платы над инфляцией;
4. Превышение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы;
5. Справедливость, то есть равная оплата за равный труд;
6. Учет вредных условий труда и тяжелого физического труда;
7. Стимулирование за качество труда и добросовестное отношение к труду;
8. Материальное наказание за допущенный брак и безответственное отношение к своим обязанностям, приведшим к каким-либо негативным последствиям;
Организация оплаты труда непосредственно на предприятии состоит из следующих основных элементов:
А) формирование фонда оплаты труда;
Б) нормирование труда;
В) установление тарифной системы;
Г) определение формы и системы заработной платы.
Большое значение для функционирования предприятия уделяется роли предпринимателя. Он сталкивается в своей деятельности с тем, что любой фактор, вовлекаемый в производства, должен быть оплачен. С одной стороны, оплата должна компенсировать расход физических и интеллектуальных сил работника, с другой стороны, работник не должен чувствовать себя ущербным, сравнивая оплату своего труда с оплатой аналогичного труда на родственном предприятии. Однако предпринимателей ограничивает ряд факторов внешнего характера:
А) установленные государством размеры налогов от уровня заработной платы;
Б) требования профсоюзных комитетов;
В) условия договора между нанимателем и коллективом работающих.
При организации оплаты труда предприниматель должен:
А) определить форму и систему оплаты труда работников своего предприятия;
Б) разработать систему окладов для служащих, специалистов, управленческого персонала.
В распоряжении предпринимателя имеются широкие возможности в выборе тех или иных форм или систем заработной платы, а также при определении премиальных доплат и поощрений. Но искусство руководителя заключается в том, чтобы из арсенала средств выбрать те из них, которые соответствуют предприятию и тому персоналу, который набран на это предприятие.
Проблемы подготовки квалифицированных кадров
Эксперты полагают, что основная проблема диверсификации экономики страны заключается в дефиците квалифицированных кадров.
7 июня в Алматы прошел круглый стол на тему "Диверсификация экономики Казахстана. Возможности использования европейского опыта", организованный делегацией Еврокомиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, Международным центром журналистики MediaNet, Европейской бизнес-ассоциацией Казахстана (ЕВРОБАК).
Характер казахстанского участия в дискуссии можно было спрогнозировать заранее. Представители недавно созданных государственных мегахолдингов очень подробно рассказывали о поступательном и, на их взгляд, вполне успешном опыте реализации таких идей, как импортозамещение, кластерная инициатива, технопарки, а также динамичном функционировании институтов развития, успешно, хотя и поступательно, осуществляющих реализацию Индустриально-инновационной программы. Представители предпринимательской общественности столь же традиционно жаловались на несовершенство законодательства республики, особенно в части налоговой и таможенной. Взяв по форме за основу европейскую модель законодательства, регулирующего отношения бизнеса и государства, по сути ее сверстали так, что средний и малый бизнес едва держится, отмечали казахстанские бизнесмены.
"Проблемными остаются следующие факторы: эмиграция и отток квалифицированной рабочей силы; ориентир вузов Казахстана на гуманитарные специальности; так называемая "голландская болезнь" и рост инфляции; противоречия в фискальной политике, стимулирующие главным образом торговлю; неразвитый рынок акций; психологический настрой контролирующих органов на "презумпцию виновности" предпринимателей", - отмечалось в документах круглого стола. Кроме того, его иностранные участники достаточно критически высказались в отношении политики "ставки на лидера" в тех или иных сферах экономики, так как подобный подход создает неравные условия для развития бизнеса.
- В Казахстане надо улучшать бизнес-климат. Необходимо сделать страну привлекательной для своих и внешних инвесторов, для чего, в частности, должно быть четко разработано и быть предсказуемым налоговое и таможенное законодательство. Большим вопросом в Казахстане остается и коррупция, - заметил Ульф ХИНДСТРОМ, представитель ЕБРР.
Он, кстати, очень подробно остановился на проблеме кадров: помимо привлечения иностранной рабочей силы надо, заметил эксперт, также и удерживать своих граждан в стране. А это, кроме всего прочего, связано и с состоянием элементарных, бытовых вопросов жизни: "Посмотрите на работу публичного транспорта, состояние городских улиц - полная неразбериха и ужас".
- Если квалифицированный специалист из стран ЕС поедет работать по контракту в Болгарию, то ему будут платить надбавку к зарплате за условия жизни в 10%, а если в Казахстан - то 50%. И эти надбавки в конечном итоге являются ценой, которую платит местный потребитель, - заметил г-н Хиндстром.
Ректор Казахстанско-Германского университета Бодо Лохман в своем выступлении о проблемах подготовки квалифицированных кадров в Казахстане начал с упоминания старой проблемы - "слишком часто меняются министры образования". Сохраняется очень сильная диспропорция между количеством студентов, обучаемых техническим специальностям и экономическим и юридическим. Хотя откровенная неправильность такой образовательной политики уже очевидна. Более того, само качество будущих технических специалистов оставляет желать лучшего.
Известный казахстанский экономист Шамиль Дауранов дал краткую, но весьма емкую характеристику динамики отечественной экономики. Среди факторов прироста ВВП 66% составляет ценовой фактор, и лишь треть - реальный рост. Расходы государства намного опережают номинальный рост ВВП.
- Это говорит о том, что, несмотря на созданный Национальный фонд, правительство много денег направляет в экономику, и те посредством таких элементов, как коррупция, попадают на потребительский рынок и ведут к росту инфляции. В экономике "крутятся" очень большие деньги, которые уже невозможно переваривать в стране, экономика перенасыщена деньгами, - заметил г-н ДАУРАНОВ. Рост инфляции, вызванный этим, привел в свою очередь к тому, что утрачено былое инвестиционное преимущество Казахстана - дешевая рабочая сила. При нынешних процессах в экономике "говорить о диверсификации и конкурентоспособности преждевременно". При этом эксперт видит основное решение этой системной проблемы в одном - в развитии человеческого капитала в Казахстане.