Ярославский план 10-15-20: 10 лет пути, 15 шагов и 20 предостережений Дорожная карта строительства инновационной экономики

Вид материалаУрок

Содержание


О докладе
Глава 1. израиль 13
Особенности инновационной экосистемы Израиля 27
Глава 2. финляндия 30
Глава 3. соединенные штаты америки 47
Глава 4. индия 75
Глава 5. тайвань 92
Современная политика в области технологий 103
Глава 6. россия 108
Глава 7. выводы и рекомендации 128
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

О ДОКЛАДЕ


Нью-Йоркская Академия Наук представляет «Ярославский План 10-15-20» как свой посильный вклад в историческое преобразование России, предпринимаемое Президентом Д.А. Медведевым.


«Ярославский План 10-15-20» основан на мерах, которые можно предпринять в течение 10 лет до 2020 года, аналогично горизонту планирования правительственной «Стратегии 2020». Это очень небольшой срок, с точки зрения строительства инновационной экономики. Недавнее исследование Роснано показало, что в США и Тайване путь от начала трансформации до выхода на траекторию устойчивого развития составил 25 лет, для Израиля он был 20 лет, и 10 лет для Сингапура и Финляндии. То есть если России удастся добиться аналогичных результатов к 2020 году, это можно будет считать стремительным успехом, и для его достижения потребуется много терпения и упорства.


«Ярославский План 10-15-20» представляет из себя обзор и обобщение исторического опыта пяти стран: Израиля, Финляндии, США, Индии и Тайваня. Он также анализирует состояние дел в области инноваций в России и делает 15 конкретных рекомендаций для реализации, учитывающих полученный опыт и уже заявленные приоритеты развития страны. Что важно, в докладе также содержатся 20 предостережений, сделанных на основе ошибок и провалов, сделанных другими странами.


Нью-Йоркская Академия Наук искренне полагает, что если реализовать предложенные меры и постараться не совершить указанные ошибки, то путь к построению инновационной экономики можно будет пройти намного быстрее. В то же время, мы понимаем, что эти рекомендации не носят всеобъемлющего характера, и могут потребоваться и другие меры. Поэтому этот документ должен быть лишь ориентиром, и творчески развиваться в процессе работы.


В своей работе над докладом, которая началась 24 мая и закончилась 18 августа 2010 года, Нью-Йоркская Академия Наук сконцентрировалась именно на инновациях. При этом мы осознаем, что в России идет более общий процесс модернизации экономики и всего общества, что является главной задачей власти. Для этого важно добиться создания современных и прозрачных институтов, установить эффективную правовую систему, развить демократические процедуры; однако эти задачи выходили за рамки рассмотрения в рамках «Ярославского Плана 10-15-20». Как показало проведенное исследование, их можно решать отдельно.


Важно подчеркнуть, что в попытках построить инновационную экономику нельзя потерять индустриальную базу, созданную ранее в России. Без развитой промышленности, работающей как партнер и заказчик инновационных компаний, современная экономика немыслима. России надо не допустить разрушения своего производственного и образовательного потенциала, даже под флагом самых правильных преобразований и благих намерений. Новые технологии должны восприниматься исключительно как средство роста производительности труда и вести к росту благосостояния граждан.


Наконец, строительство в России инновационной экономики, экономики знаний, должно быть постоянно идущим процессом, а не как цель, которую можно однажды достигнуть и на этом успокоиться. Этот процесс повлечет за собой коренные перемены в обществе, и приведет России в ряды стран, определяющих повестку дня всего человечества.

ОГЛАВЛЕНИЕ





ВВЕДЕНИЕ 8

Инновационная система 9

Описание проекта 11

Методология доклада 11

Формат доклада 12

ГЛАВА 1. ИЗРАИЛЬ 13

Краткий обзор 14

Уроки 14

Предостережения 15

История создания инновационной системы в Израиле 16

Начало 16

Война 1973 г. 18

Учреждение фонда BIRD 21

Перемены в начале 1980-х годов 23

Особенности инновационной экосистемы Израиля 27

Достижения инновационной экосистемы Израиля 27

Проблемы инновационной экосистемы Израиля 28

ГЛАВА 2. ФИНЛЯНДИЯ 30

Краткий обзор 31

Уроки 31

Предостережения 32

Введение 33

История создания инновационной системы в Финляндии 33

Создание ключевых институциональных составляющих НИС 33

Появление современной инновационной системы 39

Особенности инновационной экосистемы Финляндии 42

Уроки построения инновационной экосистемы Финляндии 44

ГЛАВА 3. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ 47

Краткий обзор 49

Уроки 49

Предостережения 50

История создания инновационной системы в США 51

Начало 51

Вторая мировая война и Холодная война 52

Современный этап 55

Реформа интеллектуальной собственности и передача технологий 55

Отмена антимонопольного регулирования 56

Частно-государственное партнёрство 57

Агентство перспективных исследовательских проектов в области энергетики (ARPA-E) 61

Программа технологических инноваций (TIP) 61

Региональные инновационные кластеры в США 62

Появление медико-биологического кластера в Бостоне 66

Предпринимательские инициативы MIT 70

Резюме: опыт США 72

ГЛАВА 4. ИНДИЯ 75

Краткий обзор 76

Уроки 76

Предостережения 77

Эволюция индийской инновационной системы 78

Первая фаза: Автаркия в период после обретения независимости 78

Вторая фаза: признаки перемен 80

Третья фаза: либерализация и интернационализация экономики 82

IT-индустрия Бангалора 85

Анализ индийского опыта 87

Уроки 90

ГЛАВА 5. ТАЙВАНЬ 92

Краткий обзор 93

Уроки 93

Предостережения 94

Ранний этап развития 95

1970-е гг. и создание ITRI 96

Неудача в развитии отрасли разработки программного обеспечения на Тайване 100

Развитие собственных технологий на Тайване 101

Современная политика в области технологий 103

Ориентация университетов на фундаментальные исследования и разработки 104

Резюме: опыт построения инновационной экономики на Тайване 106

Достижения Тайваня 106

Проблемы тайваньской экономики 107

ГЛАВА 6. РОССИЯ 108

Краткий обзор 108

Советское прошлое 110

Россия 1990-х годов 110

Россия начала 2000-х годов 112

Элементы современной российской инновационной экосистемы 114

Кадровый потенциал 114

Инициативы по созданию физической инфраструктуры поддержки инноваций — инкубаторов, особых экономических зон и технопарков. 119

Проект «Сколково» 121

Государственное или квазигосударственное финансирование инноваций 122

Частное финансирование инноваций 123

Культура предпринимательства 125

Географические и культурные факторы 126

SWOT матрица для развития инноваций в России 126

Сильные стороны 126

Слабые стороны 127

Перспективы развития 127

Опасности 127

ГЛАВА 7. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 128

15 шагов для построения инновационной системы 129

20 основных предостережений для России 144

Предлагаемый план в свете президентской программы «4И» 146

Заключение 151