Ярославский план 10-15-20: 10 лет пути, 15 шагов и 20 предостережений Дорожная карта строительства инновационной экономики
Вид материала | Урок |
- Вбюджетном послании Президента РФ федеральному собранию «О бюджетной политике в 2011-2013, 277.29kb.
- План «Дорожная карта» 89 > План А. Шарона 92 Заключение, 1422.3kb.
- Малые инновационные предприятия как основа становления инновационной экономики России, 136.46kb.
- Государственная налоговая администрация, 157.02kb.
- Развития в России инновационной экономики, так или иначе, затрагивают вопросы формирования, 248.88kb.
- В. Д. Жирнов «Российское образование 2020»: "дорожная карта" в никуда, 588.06kb.
- Дорожная карта для директора, 119.76kb.
- Файзуллоев М. К, 135.99kb.
- «Интеллектуальные ресурсы и правовое регулирование инновационной экономики. Кадры, 97.23kb.
- Т н. Михаил Георгиевич Ерошенков. Сайт: www eac-ras ru Г. В. Рожков Генезис инновационной, 12885.69kb.
О ДОКЛАДЕ
Нью-Йоркская Академия Наук представляет «Ярославский План 10-15-20» как свой посильный вклад в историческое преобразование России, предпринимаемое Президентом Д.А. Медведевым.
«Ярославский План 10-15-20» основан на мерах, которые можно предпринять в течение 10 лет до 2020 года, аналогично горизонту планирования правительственной «Стратегии 2020». Это очень небольшой срок, с точки зрения строительства инновационной экономики. Недавнее исследование Роснано показало, что в США и Тайване путь от начала трансформации до выхода на траекторию устойчивого развития составил 25 лет, для Израиля он был 20 лет, и 10 лет для Сингапура и Финляндии. То есть если России удастся добиться аналогичных результатов к 2020 году, это можно будет считать стремительным успехом, и для его достижения потребуется много терпения и упорства.
«Ярославский План 10-15-20» представляет из себя обзор и обобщение исторического опыта пяти стран: Израиля, Финляндии, США, Индии и Тайваня. Он также анализирует состояние дел в области инноваций в России и делает 15 конкретных рекомендаций для реализации, учитывающих полученный опыт и уже заявленные приоритеты развития страны. Что важно, в докладе также содержатся 20 предостережений, сделанных на основе ошибок и провалов, сделанных другими странами.
Нью-Йоркская Академия Наук искренне полагает, что если реализовать предложенные меры и постараться не совершить указанные ошибки, то путь к построению инновационной экономики можно будет пройти намного быстрее. В то же время, мы понимаем, что эти рекомендации не носят всеобъемлющего характера, и могут потребоваться и другие меры. Поэтому этот документ должен быть лишь ориентиром, и творчески развиваться в процессе работы.
В своей работе над докладом, которая началась 24 мая и закончилась 18 августа 2010 года, Нью-Йоркская Академия Наук сконцентрировалась именно на инновациях. При этом мы осознаем, что в России идет более общий процесс модернизации экономики и всего общества, что является главной задачей власти. Для этого важно добиться создания современных и прозрачных институтов, установить эффективную правовую систему, развить демократические процедуры; однако эти задачи выходили за рамки рассмотрения в рамках «Ярославского Плана 10-15-20». Как показало проведенное исследование, их можно решать отдельно.
Важно подчеркнуть, что в попытках построить инновационную экономику нельзя потерять индустриальную базу, созданную ранее в России. Без развитой промышленности, работающей как партнер и заказчик инновационных компаний, современная экономика немыслима. России надо не допустить разрушения своего производственного и образовательного потенциала, даже под флагом самых правильных преобразований и благих намерений. Новые технологии должны восприниматься исключительно как средство роста производительности труда и вести к росту благосостояния граждан.
Наконец, строительство в России инновационной экономики, экономики знаний, должно быть постоянно идущим процессом, а не как цель, которую можно однажды достигнуть и на этом успокоиться. Этот процесс повлечет за собой коренные перемены в обществе, и приведет России в ряды стран, определяющих повестку дня всего человечества.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
Инновационная система 9
Описание проекта 11
Методология доклада 11
Формат доклада 12
ГЛАВА 1. ИЗРАИЛЬ 13
Краткий обзор 14
Уроки 14
Предостережения 15
История создания инновационной системы в Израиле 16
Начало 16
Война 1973 г. 18
Учреждение фонда BIRD 21
Перемены в начале 1980-х годов 23
Особенности инновационной экосистемы Израиля 27
Достижения инновационной экосистемы Израиля 27
Проблемы инновационной экосистемы Израиля 28
ГЛАВА 2. ФИНЛЯНДИЯ 30
Краткий обзор 31
Уроки 31
Предостережения 32
Введение 33
История создания инновационной системы в Финляндии 33
Создание ключевых институциональных составляющих НИС 33
Появление современной инновационной системы 39
Особенности инновационной экосистемы Финляндии 42
Уроки построения инновационной экосистемы Финляндии 44
ГЛАВА 3. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ 47
Краткий обзор 49
Уроки 49
Предостережения 50
История создания инновационной системы в США 51
Начало 51
Вторая мировая война и Холодная война 52
Современный этап 55
Реформа интеллектуальной собственности и передача технологий 55
Отмена антимонопольного регулирования 56
Частно-государственное партнёрство 57
Агентство перспективных исследовательских проектов в области энергетики (ARPA-E) 61
Программа технологических инноваций (TIP) 61
Региональные инновационные кластеры в США 62
Появление медико-биологического кластера в Бостоне 66
Предпринимательские инициативы MIT 70
Резюме: опыт США 72
ГЛАВА 4. ИНДИЯ 75
Краткий обзор 76
Уроки 76
Предостережения 77
Эволюция индийской инновационной системы 78
Первая фаза: Автаркия в период после обретения независимости 78
Вторая фаза: признаки перемен 80
Третья фаза: либерализация и интернационализация экономики 82
IT-индустрия Бангалора 85
Анализ индийского опыта 87
Уроки 90
ГЛАВА 5. ТАЙВАНЬ 92
Краткий обзор 93
Уроки 93
Предостережения 94
Ранний этап развития 95
1970-е гг. и создание ITRI 96
Неудача в развитии отрасли разработки программного обеспечения на Тайване 100
Развитие собственных технологий на Тайване 101
Современная политика в области технологий 103
Ориентация университетов на фундаментальные исследования и разработки 104
Резюме: опыт построения инновационной экономики на Тайване 106
Достижения Тайваня 106
Проблемы тайваньской экономики 107
ГЛАВА 6. РОССИЯ 108
Краткий обзор 108
Советское прошлое 110
Россия 1990-х годов 110
Россия начала 2000-х годов 112
Элементы современной российской инновационной экосистемы 114
Кадровый потенциал 114
Инициативы по созданию физической инфраструктуры поддержки инноваций — инкубаторов, особых экономических зон и технопарков. 119
Проект «Сколково» 121
Государственное или квазигосударственное финансирование инноваций 122
Частное финансирование инноваций 123
Культура предпринимательства 125
Географические и культурные факторы 126
SWOT матрица для развития инноваций в России 126
Сильные стороны 126
Слабые стороны 127
Перспективы развития 127
Опасности 127
ГЛАВА 7. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 128
15 шагов для построения инновационной системы 129
20 основных предостережений для России 144
Предлагаемый план в свете президентской программы «4И» 146
Заключение 151