Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки «Миколаївщина 2010» на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської, 430.89kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Про результати виконання у Київській області Національного плану дій на 2011 рік щодо, 444.23kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
Соціальні виплати
За станом на 01.01.10 призначено та виплачено державної допомоги сім’ям з дітьми, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства на загальну суму 463499,9 тис. грн.
Нараховано та профінансовано державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та грошове забезпечення для батьків-вихователів і прийомних батьків відповідно до постанови КМУ від 31.01.07 № 81 на загальну суму 5578,6 тис. грн.
Заборгованість з виплати допомог відсутня.
Нараховано субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на суму 5117,9 тис. грн., профінансовано 4668,8 тис. грн., в т.ч. з урахуванням боргу 2008 року - 260,6 тис. грн. Заборгованість становить 708,7 тис. грн.
За станом на 01.01.10 субсидій для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу призначено 6778 сім'ям на суму 2161,9 тис. грн. Отримали готівку 6773 сім`ї на загальну суму 2159,4 тис. грн. Заборгованість 7,8 тис. грн.
2009 року за рахунок субвенцій з державного бюджету до місцевих бюджетів надано пільги населенню на 119,6 млн. грн., профінансовано на 105,9 млн. грн., за рахунок чого погашено в повному обсязі кредиторську заборгованість за 2008 рік (1,8 млн. грн). Загальна заборгованість на 01.01.10 складає 15,4 млн. грн., в тому числі: з надання пільг по оплаті за житлово-комунальні послуги та енергоносії – 8,4 млн. грн., на придбання твердого палива та скрапленого газу – 17,1 тис. грн., за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 5,9 млн. грн., за послуги зв’язку – 574,9 тис. грн., з надання інших пільг – 533,7 тис. грн.
Соціальне обслуговування
В рамках створеної системи в області діє 1 територіальний центр Департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради та 23 відділи соціальної допомоги, які є структурними підрозділами управлінь праці та соціального захисту населення в районах та містах області, з них 15 – в сільській місцевості.
Структурними підрозділами відділів соціальної допомоги є
22 стаціонарних відділення для постійного проживання одиноких непрацездатних громадян, 37 відділень соціальної допомоги вдома; 23 відділення соціально– медичної реабілітації громадян похилого віку та інвалідів, 20 відділень соціально-побутової реабілітації громадян похилого віку та інвалідів, 25 відділень реабілітації дітей–інвалідів, 27 відділень по наданню адресної грошової та натуральної допомоги, 24 „інших” підрозділів – 23 пункти прокату засобів пересування, 1 кімната нічного перебування бездомних громадян.
Найбільшим надбанням системи соціального захисту області стали 309 сільських центрів праці та соціального захисту населення, що діють при кожній сільській раді та забезпечують надання соціальних послуг жителям області безпосередньо за місцем проживання.
З метою виявлення громадян, потребуючих різних видів соціальної допомоги, спеціалістами управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міських (міст обласного значення) рад та сільських (селищних) центрів праці та соціального захисту населення проведено обстеження умов проживання одиноких громадян похилого віку, інвалідів, ветеранів війни, яких 2009 року виявлено 111,7 тис. осіб, з них 59,8 тис. осіб в сільській місцевості
Протягом 2009 року структурними підрозділами управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських (міст обласного значення) рад забезпечено надання потребуючим різних видів соціальних послуг, якими було охоплено 109 тис. осіб, що становить 98% від потребуючих:
В стаціонарних відділеннях протягом року перебувало 512 осіб; соціальні послуги вдома отримали 15073 особи; соціально-медичні та соціально-побутові послуги отримали майже 45 тис. осіб; адресну грошову та натуральну допомогу 2009 року отримали 215,7 тис. малозабезпечених громадян на загальну суму
28 млн. 898 тис. грн., на одного отримавшого сума допомоги склала 134 грн.
Соціальний захист інвалідів
Створення умов для інтеграції осіб з обмеженими фізичними можливостями у суспільство забезпечується шляхом виконання програми соціального захисту інвалідів „Безбар”єрна Миколаївщина”, яку затверджено рішенням обласної ради від 25.12.07 №7. Метою програми є запобігання інвалідності, забезпечення рівних можливостей та реалізація конституційних прав інвалідів, осіб з розумовими вадами та психічнохворих осіб.
В рамках зазначеної Програми за рахунок обласного бюджету вирішено питання:
- зміцнення матеріально-технічної бази будинків-інтернатів для психічнохворих (466,6 тис. грн.);
- фінансування статутної діяльності обласної організації Союзу організацій інвалідів України (79,33 тис. грн. ).;
- сурдопереклад програми „Новини” на телеканалі “Миколаїв” для інвалідів з вадами слуху (19 тис. грн.);
- підвищення кваліфікації сурдоперекладачів на базі Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Мінпромполітики України (36 тис. грн.);
- забезпечення автомобілями з ручним керуванням інвалідів з ампутацією обох ніг, які перебувають на обліку для отримання спецавтотранспорту в головному управлінні праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (300,0 тис. грн.). Закуплено і передано 8 автомобілів для 1 сім’ї та 7 інвалідів з ампутацією обох ніг.
Потреба в облаштуванні та переоблаштуванні безперешкодним доступом закладів соціальної інфраструктури області на 2009 рік складала 591 об’єкт. За станом на 01.01.10 приведено у відповідність до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями 297 об’єктів соціальної інфраструктури.
2009 року районами та містами області використано 183,8 тис. грн. (в т.ч. 137,4 тис. грн. з місцевих бюджетів) на приведення об’єктів соціальної інфраструктури у відповідність до державних стандартів.
З метою створення в області підприємств громадських організацій інвалідів головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, регіональною комісією з питань діяльності підприємств та організацій інвалідів в Миколаївській області спільно з обласною організацією Союзу організацій інвалідів України підготовлено та направлено в райони бюлетень про порядок створення підприємств та організацій громадських організацій інвалідів.
З метою підтримки діяльності підприємств громадських організацій інвалідів, за ініціативою головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації підготовлено доручення облдержадміністрації структурним підрозділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям, виконкомам міських (міст обласного значення) рад щодо сприяння у залученні підприємств громадських організацій інвалідів до участі у закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб та інформацію щодо продукції, яка виробляється підприємствами громадських організацій інвалідів у Миколаївській області із зазначенням цін.
На виконання цих доручень протягом 2009 року проведено закупівлю продукції інвалідних підприємств на суму 2449,94 тис. грн.
Протягом 2009 року відповідно до держзамовлення протезно-ортопедичним підприємством виготовлено 3023,5 пар взуття на суму 2090,5 тис. грн. та 3354 одиниці протезно-ортопедичних виробів на суму 2521,9 тис. грн.
2009 року видано 1479 інвалідних візків та 1179 одиниць засобів малої та побутової реабілітації.
До послуг дітей–інвалідів в області функціонує мережа відділень реабілітації дітей-інвалідів, яка налічує 25 відділень. Протягом 2009 року реабілітаційні послуги в цих відділеннях одержало 603 дитини-інваліда, в тому числі 14 дітей-інвалідів з вадами зору, 11 – з вадами слуху, 275 - з порушеннями опорно-рухового апарату, 215 – з інтелектуальною недостатністю, 88 – з іншими захворюваннями.
Відділення забезпечені сучасним реабілітаційним обладнанням, яке підібране з урахуванням індивідуальних можливостей кожної дитини, їх вікових особливостей, відповідає науковим, педагогічним, естетичним, санітарно-гігієнічним, технічним вимогам.
Вирішено питання підвозу дітей-інвалідів до відділень соціальної реабілітації дітей-інвалідів в Баштанському, Березнегуватському, Єланецькому, Жовтневому, Казанківському, Новобузькому, Новоодеському, Очаківському, Снігурівському районах та містах Миколаєві, Очакові.
В рамках виконання заходів щодо запобігання кризових явищ в бюджетній сфері Миколаївської області на утримання інтернатних установ 2009 року використано 33,2 млн. грн., що дало змогу підтримувати належні умови проживання підопічних та забезпечити покращення якості надання соціальних послуг.
Для зміцнення матеріально-технічної бази будинків-інтернатів на проведення ремонтних робіт з обласного бюджету виділено 656,6 тис. грн., а саме :
- на поточний ремонт – 106,6 тис. грн.;
- на улаштування пожежної сигналізації – 550 тис. грн.
Виконано наступні роботи:
- поточний ремонт приміщення лазні з виконанням сантехнічних, облицювальних робіт та заміни вікон і дверей на металопластикові Баштанського психоневрологічного інтернату;
- поточний ремонт зовнішньої системи опалення Степівського дитячого будинку-інтернату;
- у будівлях Новосвітлівського та Миколаївського будинків-інтернатів улаштовано пожежну сигналізацію.
Керівниками будинків-інтернатів проведена певна робота з організаціями, підприємствами різних форм власності по залученню благодійної допомоги для поліпшення умов утримання підопічних на суму 439,4 тис. грн.
В будинках-інтернатах області за станом на 01.01.10 проживає 1534 підопічних при плані розгорнення ліжко-мережі на 1578 місця (наповненість – 97%).
Харчування підопічних організовано відповідно до чинного законодавства.
Натуральні добові норми харчування підопічних виконуються на 100%. Вартість продуктів харчування на 1 підопічного складає близько 19 грн. на добу. Харчування збалансоване та калорійне. В кожному інтернаті організовано вітамінні столи з свіжих овочів та фруктів. Фінансування на харчування підопічних забезпечено в повному обсязі згідно з затвердженим кошторисом. З підсобних господарств будинків-інтернатів передаються свіжі та якісні продукти власного виробництва по собівартості, що значно здешевлює вартість харчування.
Підопічні будинків-інтернатів забезпечені цілодобовим медичним обслуговуванням, медикаментами та життєво-необхідними ліками. Вартість медичного забезпечення 1 підопічного складає 1,60 грн. на добу.
Для забезпечення підопічних продуктами харчування та проведення трудотерапії при кожному будинку-інтернаті функціонує підсобне господарство. Загальна площа сільськогосподарських угідь становить 1670 га, в т.ч. 1556 га орної землі.
З підсобних господарств 2009 року передано по собівартості на харчування підопічних основних продуктів власного виробництва:
- молока – 897 ц (70 % забезпечення від потреби);
- м’яса – 260 ц (51%);
- олії – 68 ц (40%);
- хліба – 1892 ц (62%).
Зібрано урожай зернових культур з площі 851 га, намолочено 1732 т зерна. Середня урожайність склала 20,3 ц / га.
Зібрано соняшник з площі 143 га. Отримано 148 т насіння. Урожайність склала 10,3 ц/га.
Під урожай 2010 року посіяно 767 га озимих зернових культур, які на цей час знаходяться у задовільному стані.
Стан зайнятості населення
2009 рік став для економіки області роком складних випробувань. Проте показник чисельності зайнятих залишається найбільш стабільним індикатором в період кризи.
В області забезпечена реалізація Програми зайнятості населення Миколаївської області на 2008-2009 роки, заходи якої були направлені на розвиток трудового потенціалу, удосконалення системи соціально-трудових відносин, створення робочих місць, становлення соціально орієнтованого ринку праці та соціальний захист безробітних.
Протягом 2009 року за наданням соціальних послуг до служби зайнятості звернулось 40,5 тис. осіб, що на 11,8 тис. осіб менше ніж 2008 року. Загалом на обліку у службі зайнятості 2009 року перебувало 67,0 тис. незайнятих осіб, що на 7,3 тис. осіб менше ніж 2008 року.
2009 року забезпечено працевлаштування 25,6 тис. осіб.
З метою тимчасової зайнятості забезпечувалося проведення оплачуваних громадських робіт, в яких брали участь 7,4 тис. безробітних, що складає 11,0% від незайнятих на ринку праці. Для підвищення конкурентоспроможності 6,1 тис. осіб проходили професійне навчання за направленням центрів зайнятості (9,1% від чисельності незайнятих).
Реалізація заходів активної політики зайнятості щодо повернення до трудової діяльності безробітних забезпечило на кінець 2009 року зниження їх кількості з 25,9 тис. до 17,6 тис. (проти програмного показника - 18,8 тис.).
В цілому по області 2009 року створено 29,8 тис. робочих місць, що на 6,4 тис. менше ніж застверджено Програмою соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2009 рік та Програмою зайнятості населення на 2008-2009 роки.
Зниження обсягів створення робочих місць обумовлено впливом негативних наслідків фінансово-економічної кризи на економічну діяльність області:
- спостерігалось зниження обсягів виробництва;
- зменшилась потреба підприємств у працівниках (кількість наявних вакансій у базі даних обласної служби зайнятості 2009 року скоротилась проти 2008 року на 14,9 тис. та складала 32,9 тис. вакансій, кількість роботодавців, які подали вакансії зменшилась з 6,9 тис. до 5,3 тис. або на 24%);
- у сферах економічної діяльності області щомісяця спостерігалась наявність надлишкової робочої сили, незабезпеченої виробничими процесами та повною зайнятістю (наприклад, в режимі скороченого робочого дня або тижня працювало у лютому 9,3%, квітні – 7,1%, листопаді 2009р. – 7,1% від кількості штатних працівників області; у відпустках з дозволу та ініціативи адміністрації перебувало у лютому – 4,2%, квітні – 2,8%, листопаді 2009р. - 3,3% від штатних працівників області);
- відбувались процеси ліквідації робочих місць (2009 року у юридичних осіб ліквідувалось 2,9 тис. робочих місць, у фізичних осіб-підприємців для найманих працівників – 8,4 тис. робочих місць) .
2009 року було обмежене фінансування із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заходів направлених на створення робочих місць. Так, не виплачувалась одноразова допомога по безробіттю для започаткування безробітними підприємницької діяльності при запланованому обсязі 1195 робочих місць (2008 р. завдяки таким виплатам створено 1417 робочих місць). Дотації роботодавцям були надані лише для створення 245 робочих місць при плані 1890 робочих місць (2008р. завдяки наданню дотацій створено 2122 робочих місць).
З метою недопущення використання праці найманих працівників без належного оформлення трудових відносин 2009 року районними, міськими робочими комісіями з легалізації зайнятості проведено 10,3 тис. перевірок суб’єктів господарювання. За результатами проведеної роботи виявлено та усунено 2,9 тис. порушень. Легалізовано заробітної плати у сумі 1147,4 тис. грн.
Рівень зареєстрованого безробіття станом на 1 січня 2010 р. склав 2,4%, що менше ніж станом на 01.01.09 на 1,1 відсоткових пункти (3,5%).
Гуманітарна сфера
Освіта
Протягом 2009 року збережено мережу дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.
Н
а утримання закладів освіти у 2009 році із загального фонду направлено 1096,5 млн.грн., що на 88,9 млн.грн. більше минулого року, у т.ч. на заробітну плату з нарахуваннями – 783,2 млн.грн., що на 87,3 млн. грн. більше порівняно з 2008 роком. Це дозволило забезпечити функціонування 577 денних загальноосвітніх шкіл, в яких навчається 115,1 тисяча учнів, 513 дошкільних закладів, у яких виховується 31,7 тисяч дітей.У сфері дошкільної освіти продовжується позитивна тенденція щодо її збільшення. Протягом року відкрито дошкільний навчальний заклад №47
м. Миколаєва, Вавилівський ДНЗ Снігурівського району, Куйбишевський ДНЗ Єланецького району та приватний Центр розвитку дитини «Казка», відновлено функціонування Червоноярського ДНЗ Березнегуватського району та Варюшинського ДНЗ Веселинівського району.
Поліпшенню утримання дітей дошкільного віку та збільшення їх кількості у дошкільних навчальних закладах сприяє також обласна Програма реконструкції та відновлення роботи аварійно небезпечних будівель дошкільних навчальних закладів в сільській місцевості. Сума субвенції обласного бюджету на 2009 рік на ці цілі становила 2040 тис. грн. Завдяки цим коштам 5 ДНЗ буде переведено із сезонних на постійнодіючі (Новокрасненьківський ДНЗ Арбузинського району, Сергіївський ДНЗ Братського району, Троїцько-Сафонівський ДНЗ Казанківського району, Костуватський ДНЗ Братського району, Тузлівський ДНЗ Березанського району), поліпшено матеріально-технічний стан у 4 ДНЗ (Дорошівський ДНЗ Вознесенського району, Великомечетнянський ДНЗ Кривоозерського району, Солончаківський ДНЗ Очаківського району, Червонодолинський ДНЗ Снігурівського району), у 4 населених пунктах, де відсутні дошкільні навчальні заклади (Новодмитрівка Новобузького району, Лиса Гора Первомайського району, Миколаївка Веселинівського району, Секретарка Кривоозерського району) проводиться реконструкція приміщень (школи, інші приміщення) під дошкільні навчальні заклади.
На зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти області у 2009 році залучено 3428,6 тис. грн.,
У поточному році видатки з усіх джерел фінансування на капітальний ремонт, будівництво та реконструкцію загальноосвітніх навчальних закладів склали 52 млн. грн., що дало змогу забезпечити введення в експлуатацію 3 шкіл на 706 учнівських місця (Трихатську ЗОШ Миколаївської районної ради на 198 учн. місць (1 черга), Доманівську ЗОШ на 248 учн. місць (1 черга), Баштанську ЗОШ №1 на 260 учн. місць (1 черга), продовжити будівництво другої черги Миколаївського муніципального колегіуму, розпочати реконструкцію Богданівської загальноосвітньої школи Доманівського району.
У закладах освіти за рахунок коштів виділених на капітальний ремонт з місцевих бюджетів відремонтовано покрівлі – у 9 закладах освіти, системи опалення – у 25, водопостачання – у 28, гаряче водопостачання - 17. Проведено заміну опалювальних котлів у 23 закладах освіти, повну або часткову заміну віконних заповнень на склопакети у 85 загальноосвітніх навчальних закладах. Облаштовано внутрішні санітарні вузли у 48 школах. У порівнянні: якщо 2 роки назад 42 % шкіл мали внутрішні туалети, то сьогодні 94%.
Стале фінансування інтернатних закладів області дало змогу значно поліпшити матеріально-технічну базу, здійснювати харчування учнів згідно з вимогами законодавства за встановленими нормами. Вартість харчування учнів в інтернатах складає 26 грн. на добу.
Щорічно передбачаються видатки на оздоровлення дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, які навчаються в школах-інтернатах. В поточному році зазначені видатки склали 8,1 млн.грн.
З 1 січня 2010 року на фінансування з обласного бюджету переведено Антонівську загальноосвітню школу-інтернат Новоодеського району та Миколаївську загальноосвітню школу-інтернат №3 м. Миколаєва, що забезпечить фінансування всіх закладів інтернатного типу області з одного рівня – з обласного.
Однією із складових сучасного навчально-виховного процесу є можливість постійного доступу до ресурсів Інтернету, що в свою чергу сприяє підвищенню інформаційної культури в учнів. У порівнянні з минулим роком загальноосвітніх навчальних закладів, що мають навчальні комп’ютерні комплекси, підключені до Інтернету, збільшилося на 18% та складає 360 закладів.
Забезпеченню виконання Державних стандартів освіти сприяють також сучасні предметні кабінети. Протягом 2009 року для шкіл придбано 6 навчальних кабінетів (Жовтневий та Єланецький – по 1, Казанківський та Доманівський – по 2).
Слід також відзначити планомірну діяльність органів влади щодо покращання соціального захисту вихованців, учнів.
Так, порівняно з минулим роком відсоток охоплення усіма видами харчування зріс на 5% та становить 88,3%, гарячим харчуванням – на 3% (67%).
З серпня місяця проводилася заготівля продуктів харчування, що дало змогу покращити виконання натуральних норм харчування у кожному районі. З 92% у минулому році виконання норм харчування зросло до 96,7%.
Одним із важливих питань щодо створення сприятливих умов для доступу школярів до якісної освіти та збереження їх здоров'я є організація підвезення учнів до навчальних закладів. Так, протягом 2009 року за кошти районних бюджетів придбано 10 шкільних автобусів (Братський, Казанківський, Доманівський, Жовтневий, Новоодеський, Первомайський райони - по одному, Баштанський, Снігурівський - два).
За рахунок коштів обласного бюджету на виконання обласної програми «Шкільний автобус» спрямовано 1,6 млн.грн. для придбання шкільних автобусів для перевезення учнів, що проживають у сільській місцевості до місць навчання. Придбано 15 автобусів для підвезення учнів у 12 районах (Березнегуватського, Братського, Баштанського, Веселинівського, Вознесенського, Жовтневого, Казанківського, Кривоозерського, Миколаївського, Новобузького, Новоодеського та Снігурівського).
У 2009 році професійно-технічні навчальні заклади області на 100% виконали обсяги прийому учнів за державним замовленням на підготовку кваліфікованих робітників у кількості 6690 чол. та слухачів до центрів при установах виконання покарань у кількості 220 осіб. Взагалі, протягом останніх п’яти років, незважаючи на несприятливу демографічну ситуацію, Миколаївська область стабільно виконує обсяги державного замовлення на підготовку робітничих кадрів за всіма напрямами економічної діяльності.
Мережа вищої освіти представлена 37 вищими навчальними закладами (далі – ВНЗ), що забезпечує навчання з розрахунку 496 студента (Україна – 545) на 10 тисяч населення регіону.
Контингент студентів становить майже 53 тисячі студентів. У державних ВНЗ навчається 86,2 % студентів, комунальних – 7,5 ,9 %, приватних - 6,9 %. Обсяги державного замовлення виконуються на 100%.
Фундаментальні дослідження в університетах відповідають світовому рівню. Так, останнім часом отримано 160 патентів на винаходи, 32 гранти на проведення наукових досліджень.
Для здобуття вищої освіти на 2009-2010 навчальний рік Міністерством освіти і науки України для Чорноморського державного університету ім. П.Могили виділено кошти для одержувачів пільгових державних кредитів у розмірі 100 тис грн.
З метою піднесення ролі та авторитету педагога у суспільстві, утвердження його високого соціального статусу, заохочення до творчої праці встановлено щорічну обласну премію кращим педагогічним працівникам області. На ці цілі в обласному бюджеті передбачено кошти у сумі 150 тис.грн. До Дня вчителя 100 кращих педагогів області отримали грошову винагороду.
У цьому році започатковано нагородження освітян Миколаївщини Почесним знаком управління освіти і науки облдержадміністрації «Лідер освіти» Миколаївської області з врученням грошової премії в розмірі 5 тис. грн. Зазначеною нагородою відзначено 22 педагоги.