Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки «Миколаївщина 2010» на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської, 430.89kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Про результати виконання у Київській області Національного плану дій на 2011 рік щодо, 444.23kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
Розвиток підприємництва
Одним із основних напрямків діяльності органів місцевого самоврядування та органів місцевої виконавчої влади, залишається розвиток малого підприємництва.
В області забезпечується реалізація Регіональної програми підтримки малого підприємництва у Миколаївській області на 2009-2010 роки.
За підсумками 2009 року темпи зростання загальної кількості суб’єктів малого підприємництва (малих підприємств та підприємців – фізичних осіб) підвищився порівняно з попереднім роком на 3 відсоткових пункти.
Загалом кількість суб’єктів малого підприємництва на сьогодні становить 82900 суб’єктів малого підприємництва.
Неможливо недооцінити вагоме значення малого підприємництва у вирішенні економічних питань розвитку та проблем зайнятості населення в області.
На цей час загальна кількість зайнятих у сфері малого підприємництва, яка складається із кількості найманих працівників на малих підприємствах, а також фізичних осіб-підприємців та їхніх найманих працівників, становила понад 218,0 тис. осіб, або 37,5% працездатного населення області.
Одним із основних механізмів підтримки та розвитку малого підприємництва в області є Програми підтримки малого підприємництва. На виконання заходів Програми в 2009 році було передбачено 360,0 тис. грн. Станом на 01.01.10 використано 330,0 тис. грн.
І. Упорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності
Місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування наприкінці 2008 року проведено роботу щодо складання планів з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік та їх опублікування в засобах масової інформації. Миколаївською облдержадміністрацією план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2008 рік розміщено на веб-сайті облдержадміністрації та головного управління економіки облдержадміністрації 25 грудня 2008 року.
Згідно з процедурою прийняття всі проекти регуляторних актів вносяться на публічне обговорення та проходять громадські слухання. Розробники регуляторних актів обов’язково залучають суб’єктів підприємництва, асоціації, громадські організації до підготовки аналізу регуляторного впливу та проектів регуляторних актів, відстеження результативності та перегляду чинних регуляторних актів.
Здійснюються заходи щодо налагодження ефективної роботи центрів з видачі документів дозвільного характеру, організованих за принципом організаційної єдності, зокрема забезпечення участі в їх роботі усіх представників місцевих дозвільних органів. Так, на сьогодні в області діють 24 дозвільних центри, в яких працюють 29 адміністраторів.
З метою активізації роботи дозвільних центрів та поліпшення їх матеріально-технічного забезпечення прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 28.04.09 № 148-р «Про проведення обласного конкурсу серед дозвільних центрів на звання «Кращий дозвільний центр». За результатами конкурсу переможці отримають комплект оргтехніки.
ІІ. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка.
Рішенням Миколаївської обласної ради від 16.01.09 № 1 «Про затвердження обласного бюджету Миколаївської області на 2009 рік» на реалізацію Регіональної програми підтримки малого підприємництва з обласного бюджету виділено 360,0 грн., з яких використано 330,0 грн. або 92 відсотка річного плану.
На реалізацію заходів місцевих програм підтримки малого підприємництва в 2009 році в місцевих (районних) бюджетах передбачено кошти в сумі 161,4 тис. грн., які використанні повністю.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 25.08.04 № 1102 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для надання підтримки новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими садибами» для надання фінансової допомоги на безповоротній основі через Миколаївське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств за 2009 рік виділено 1962,6тис. грн., з яких використано 1893,6 тис. грн.
За Програмою «Надання кредитів фермерським господарствам» для надання фінансової допомоги (на поворотній основі) Миколаївським відділенням виділено 426,4 тис. грн., які використано повністю.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.09 № 651 «Про затвердження використання в 2009 році коштів Стабілізаційного фонду для надання кредитів фермерським господарствам» виділено 3693,0 тис. грн., з яких використано 3493,0.
ІІІ. Ресурсне та інформаційне забезпечення, подальше формування інфраструктури.
Забезпечено постійне оновлення бази даних щодо невикористовуваних вільних виробничих площ державних підприємств, обладнання та іншого майна цих підприємств, що пропонуються для передачі в оренду або на продаж суб’єктам підприємства.
У встановлені законодавством строки забезпечується передача суб’єктам підприємницької діяльності, які придбали об’єкти приватизації, земельних ділянок в оренду або у власність.
З метою залучення суб’єктів малого підприємництва до розвитку сільського туризму облдержадміністрацією проведено таку роботу.
Розроблено інформаційно-методичні рекомендації щодо законодавчої бази і практичних порад з розвитку зеленого туризму. Надається консультаційна допомога громадянам, які бажають займатися сільським туризмом (під час особистих прийомів громадян).
Проведена робота щодо організації семінарів, конференцій для підприємців з питань роз’яснення чинного законодавства, що регулює підприємницьку діяльність.
Регіональним фондом підтримки підприємництва у Миколаївській області проведені ряд виїзних семінарів з питань започаткування та ведення підприємницької діяльності для суб’єктів підприємницької діяльності та широких верств населення для підприємців Очаківського, Кривоозерського, Доманівського, Веселинівського, Березанського районів.
Також, для суб’єктів підприємницької діяльності організовано та проведено 7-х виїзних освітніх семінарів «Діяльність підприємства в умовах фінансово-економічної кризи». Семінари проведено у Кривозерському, Єланецькому, Веселинівському, Вознесенському, Врадіївському, Очаківському районах та м. Миколаєві.
Громадською організацією Молодіжний Фонд «Новий вибір» організовані та проведення 15 - ти виїзних консультацій для суб’єктів підприємницької діяльності і широких верств населення у сільській місцевості та малих містах області. Консультації проведені у м. Нова Одеса, Баштанка, Очаків, Миколаївському, Жовтневому, Березанському, Снігурівського, Березнігуватському, Єланецькому, Арбузинському, Братському, Веселинівському, Доманівському, Врадіївському, Кривоозерському районах.
Запроваджено систему консультаційних послуг для підприємців шляхом проведення «круглих столів», нарад, семінарів, «гарячих ліній», консультацій.
Так, на виконання заходів Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Миколаївській області на базі обласної профспілки організації Всеукраїнської профспілки працівників малого та середнього бізнесу «Єдність» забезпечено безперебійну роботу «гарячої лінії» для підприємців Миколаївської області, мета якої – оперативне надання юридичної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності на всій території області.
Починаючи з червня поточного року, в рамках Регіональної програми підтримки підприємництва на базі «Агенції перспективних фінансових технологій» розпочав свою діяльність «Єдиний консультативний центр», головна мета якого - це безкоштовна швидка бізнес-допомога підприємцям в умовах фінансової кризи. Даний центр не має аналогів в Україні.
IV. Цільові проекти та пілотні програми.
На виконання заходів Програми реалізується проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду».
Проект реалізується на території Доманівського, Березнегуватського, Снігурівського, Вознесенського, Веселинівського, Кривоозерського, Очаківського, Єланецького районів Миколаївської області.
Завдяки проекту «Місцевий розвиток орієнтований на громаду» в цих районах реалізується 47 мікропроектів розвитку інфраструктури в сільській місцевості за сферами: охорони здоров’я, енергозбереження, водопостачання, збереження та поліпшення екологічного середовища, подолання ізольованості в сільській місцевості.
Загальний бюджет проекту становить 5 437 467,00 грн.
На території області активно проводиться робота щодо:
- реалізації регуляторної політики у сфері підприємництва;
- організації семінарів, конференцій для підприємців з питань роз’яснення чинного законодавства, що регулює підприємницьку діяльність;
- запровадження системи консультаційних послуг для підприємців шляхом проведення «круглих столів», нарад, семінарів, «гарячих ліній», консультацій;
- розвитку туристичної, курортної та рекреаційної інфраструктури області;
- функціонування «єдиних реєстраційних вікон» та «єдиних дозвільних центрів» в усіх районах та містах обласного значення;
- забезпечення постійної роботи «гарячої лінії» для підприємців Миколаївської області;
- проведення ряду семінарів-тренінгів для фахівців органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Проводиться робота щодо спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру.
Зовнішньоекономічна діяльність
Протягом 2009 року діяльність облдержадміністрації була спрямована на сприяння розвитку та активізацію зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів господарювання області, виконання показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки «Миколаївщина-2010» у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
У 2009р. обсяг експорту товарів становив 1708,4 млн.дол. США, або на 265,9 млн.дол. США більше ніж затверджено у Програмі і порівняно з відповідним періодом попереднього року скоротився на 7,0%, імпорту – 824,1 млн.дол. США і також зменшився на 5,7%.
Скорочення експорту відбулося за рахунок зменшення поставок продукції хімічної промисловості, недорогоцінних металів та виробів з них, продуктів рослинного походження.
В той же час відбулось зростання експорту механічного обладнання та пристроїв на 42,4%, плавучих засобів морських на 20,16%, їстівних плодів та горіхів, виробів з відходів деревини та інш.
У товарній структурі експорту домінували 5 основних груп товарів: зернові культури, (37,8% загального обсягу експорту), продукти неорганічної хімії (22,0%), механічне обладнання та пристрої (17,1%), плавучі засоби морські (7,2%), насіння і плоди олійних рослин (5,3%).
Основними підприємствами експортерами у звітному періоді залишались ТОВ СП «Нібулон», ТОВ „Миколаївський глиноземний завод”, ДП НВКГ „Зоря-Машпроект», ВАТ „Вадан Ярдс Океан”, ТОВ „Сандора”, ТОВ «Агро-Торг», ВАТ «Суднобудівний завод «Лиман», ТОВ «Югекотоп», ЗАТ «Возко», ТОВ «Миколаївське підприємство термінал - Укрхарчозбутсировина», ТОВ «Ай-Сі-Ел Україна», АТЗТ «Санта Україна», ТОВ «Порт-Сервіс».
Скорочення імпорту відбулось за рахунок скорочення ввозу транспортних засобів та шляхового обладнання, продуктів тваринного походження, готових харчових продуктів, мінеральних продуктів.
Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами склало 646,8 млн.дол. США проти 664,1 млн.дол. США у січні–листопаді 2008р., а коефіцієнт покриття експортом імпорту – 1,9 проти 1,8.
Основу товарної структури експорту області склали продукти рослинного походження, продукція хімічної та пов’язаних з нею галузей промисловості, механічне та електричне обладнання, транспортні засоби та шляхове обладнання. Товарну структуру імпорту визначили механічне та електричне обладнання, мінеральні продукти, недорогоцінні метали та вироби з них, готові харчові продукти.
Підприємства області співпрацювали з 116 країнами світу. На торгівлю з країнами СНД припало 33,8% експорту, з країнами Європи - 18,9%.
Основними країнами-партнерами в експорті товарів є Російська Федерація, Єгипет, Бангладеш, Норвегія, Іран, Саудівська Аравія, Іспанія, Сирійська Арабська Республіка, Туреччина, Індія.
233 суб’єкти господарювання експортували товари за кордон.
Стан залучення іноземних інвестицій
За станом на 01.10.09 в економіку області надійшло 18,4 млн.дол.США прямих іноземних інвестицій з 20 країн світу. Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіці області становив 172 млн.дол.США, що у розрахунку на одну особу населення складає 143,5 дол. США.
Найбільші їх обсяги надійшли з Нідерландів (5,7 млн.дол.США), Кіпру (4,5 млн.дол.США) та Швейцарії (3,5 млн.дол.США).
Приріст сукупного обсягу іноземного капіталу в економіці області, з урахуванням курсової різниці за дев’ять місяців 2009 р. склав 10,2 млн.дол.США проти 51,8 млн.дол.США торік.
У той же час, відбулося зменшення капіталу нерезидентів на
2,4 млн.дол.США, переважно за рахунок вилучення грошових внесків.
Найбільші обсяги інвестицій надійшли в підприємства переробної промисловості – 16,2 млн.дол.США або 87,7% від загальної їх суми, а також в підприємства, що здійснюють операції з нерухомим майном, оренду, інжиніринг та надання послуг підприємцям – 1,6 млн.дол.США або 8,7%. Решту інвестицій одержали підприємства торгівлі, транспорту, будівництва та сільського господарства.
Прямі іноземні інвестиції вкладені партнерами з 44 країн світу. Найбільші їх обсяги припадають на Нідерланди – 81,2 млн.дол. (47,2% від загального обсягу), Кіпр – 23,1 млн.дол. (13,4%) та Російську Федерацію – 11,4 млн.дол. (6,6%).
Загальна тенденція до зменшення приросту обсягів іноземного інвестування (у ІІІ кварталі ц.р. - 36,8% показника минулого року по Україні та майже у 5,1 раза менше по області) вплинула на показники обсягів інвестування економіки області за підсумками 2009 року. За попередніми даними загальний обсяг прямих іноземних інвестицій за станом на кінець 2009 року складатиме
172,8 млн.дол.США.
Заходи, що вживаються облдержадміністрацією дають можливість зберігати стабільну ситуацію та розвивати позитивні тенденції у сфері ЗЕД.
З метою активізації зовнішньоекономічної діяльності та розвитку зовнішніх зносин регіону управлінням забезпечено підготовку та проведення засідання Міжнародного трейд-клубу (березень), візитів: посольств Південно-Африканської Республіки (травень), Республіки Білорусь (серпень), Французької Республіки (вересень), та генерального консула Грецької Республіки в Одесі (вересень). Іноземних гостей ознайомлено з економічним, науково-технічним та туристичним потенціалом Миколаївщини, надано експортно-імпортні та інвестиційні пропозиції області.
Матеріали щодо економічного, інвестиційного та туристичного потенціалу області надано 50 торговельно-економічним місіям у складі посольств України за кордоном, 65 посольствам іноземних країн в Україні, надано для публікації в журналі «Імпортери та експортери України 2009».
Підприємства області залучались до виставково-ярмаркових заходів в Об’єднаних Арабських Еміратах, Австрії, Німеччині, Нігерії, Ірані, Туреччині, Республіці Корея, Швеції, Сирії; міжнародних тендерів в Казахстані, Грузії, Індії, Китаї, Австрії, Румунії тощо.
Здійснювалась координаційна робота щодо виконання заходів на території Миколаївської області з нагоди відзначення Дня Європи; Днів європейської спадщини; Тижня європейської демократії; плану залучення зовнішньої допомоги Європейської комісії у рамках TAEX; державних цільових програм інформування громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-20011 роки; Цільового плану Україна-НАТО на 2009 рік та Річної національної програми на 2009 рік з підготовки України до набуття членства в Організації північноатлантичного договору.
На виконання рекомендацій парламентських слухань «Про інтенсифікацію співробітництва України з Європейським Союзом у рамках єврорегіонів» Миколаївська облдержадміністрація бере участь у заходах, спрямованих на утворення та розбудову Чорноморського єврорегіону, у програмі “Європейський інструмент сусідства та партнерства: Програма транскордонного співробітництва в басейні Чорного моря 2007-2013” (Black Sea Basin ENPI CBC Programme 2007-2013).
Фінансовий стан підприємств
За станом на 1 січня 2010 року фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування підприємств, що входять до визначеного статистикою кола обстеження, склав 1109,8 млн.грн. прибутку, що на 309,8 млн.грн.(або 38,7%) більше, ніж відповідного періоду минулого року.
Якщо минулого року найбільший сальдований прибуток припадав на промислову галузь, то у визначеному обстежуваному статистикою колі підприємств 2009 року найбільший прибутковий результат мають підприємства транспорту та зв’язку.
Прибутковими підприємствами за 2009 рік одержано прибуток у сумі 2159,5 млн.грн., що на 16,4% більше показника минулого року, але питома вага прибуткових підприємств становить 62,1%, що на 7,1 відсоткових пункта менше, ніж торік.
Слід зазначити, що порівняно з минулим роком зростання прибутку відбулось у підприємств транспорту та зв’язку у 2,5 раза, у підприємств, що здійснюють фінансову діяльність – у 4,8 раза, операції з нерухомим майном – на 35,5%.
По промисловості основна частина прибутку отримана підприємствами машинобудування - 86,5%. Питома вага підприємств харчової промисловості складає 7,9%.
Збитки збиткових підприємств області 2009 року становили 1049,8 млн.грн., що на 0,5% менше, ніж торік.
Питома вага збиткових підприємств у загальній кількості обстежуваних зросла на 7,1 відсотковий пункт і склала 37,9%.
Зростання збитків спостерігається у сільському господарстві (на 71,1%), у діяльності транспорту та зв’язку (на 82,1%), у промисловості (на 46,0%), у наданні комунальних та індивідуальних послуг (у 6 разів), у охороні здоров’я (у 3,8 раза).
Найбільші суми збитків має промисловість – 574,0 млн.грн., або 54,7 % від загальної суми по області, оптова та роздрібна торгівля – 206,1 млн.грн., або 19,6%, операції з нерухомим майном – 70,6 млн.грн., або 6,7%, будівництво – 54,4 млн.грн., або 5,2% та діяльність транспорту та зв’язку – 34,6 млн.грн., або 3,3%.
Найбільшу питому вагу у загальній сумі збитків промислових підприємств отримано підприємствами металургії - 39,5%, підприємствами машинобудування – 25,7%, підприємствами з харчової промисловості – 10,1%.
З метою подолання збитковості в облдержадміністрації працює обласна робоча група щодо аналізу причин безприбуткової діяльності суб'єктів господарювання.
На виконання розпорядження голови облдержадміністрації у містах та районах працюють відповідні робочі групи щодо аналізу причин безприбуткової діяльності суб'єктів господарювання, якими у 2009 році проведено 80 засідань, розглянуто причини виникнення збитків та заходи по виходу зі складного фінансового стану 179 підприємств області. За результатами надані доручення розробити заходи щодо виходу підприємств із стану збитковості з визначенням термінів.
З метою посилення роботи щодо відновлення платоспроможності підприємств працює обласну комісію, діяльність якої спрямована на оздоровлення фінансового стану підприємств області, недопущення прихованого банкрутства або доведення до банкрутства.
На засіданнях комісії заслуховується інформація керівників неплатоспроможних підприємств щодо результатів фінансово-економічної діяльності, а також підприємств, які знаходяться у стані впровадження справи про банкрутство, про результати застосування процедур банкрутства на підприємствах. Визначаються напрями першочергової підтримки підприємств. У містах та районах області працюють відповідні робочі групи, якими у 2009 році проведено 73 засідання, розглянуто фінансовий стан 136 підприємств.
Управління майном спільної власності територіальних громад області
Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності
Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 27.03.08 № 122-р основні напрями роботи управління безпосередньо пов’язані з наповненням доходної частини обласного бюджету шляхом передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, його відчуженням та інші дії, що стосуються управління комунальними підприємствами, за рішеннями обласної ради.
Згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 24.04.08 № 177-р основним завданням управління з питань майна комунальної власності облдержадміністрації є реалізація регіональної політики у сфері управління майном комунальної власності області та координація діяльності управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації щодо оперативного управління цим майном.
Станом на 01.01.10 в реєстрі підприємств, установ та організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області перебуває 22 комунальних підприємства.
На протязі 2009 року щокварталу на засіданнях балансових комісій облдержадміністрації розглядались результати фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств та надані рекомендації щодо уникнення кризових явищ, зокрема підвищення доходності підприємств, скорочення їх витрат, визначались напрямки використання комунального майна або вирішення питання щодо шляхів подальшого існування конкретних комунальних підприємств.
Так, за результатами проведеної роботи, розпочата робота щодо передачі цілісних майнових комплексів структурних підрозділів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» у комунальну власність територіальних громад Миколаївської області на території яких вони перебувають. На цей час на підставі відповідних рішень обласної ради та територіальних громад м. Вознесенська, м. Первомайська, смт Березнегувате, м. Новий Буг здійснена передача цілісних майнових комплексів структурних підрозділів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», розташованих у м. Первомайськ, м. Вознесенськ, смт Березнегувате, м. Новий Буг зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області у комунальну власність відповідної територіальної громади.
На виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.07 №1269 «Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи» та чинного законодавства з питань передачі об’єктів права державної та комунальної власності», рішення обласної ради від 06.06.08 №11 КП «Миколаївська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи» на підставі акту приймання-передачі майна, який підписаний 04.03.09 року Мінрегіонбуд України, передано зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області у державну власність до сфери управління Мінрегіонбуд України.
З метою оптимізації структури та скорочення адміністративних витрат КП “Профілактична дезінфекція” проводить роботу щодо ліквідації 4 дочірніх підприємств, які є самостійними юридичними особами. На цей час дві з них (Баштанське, Жовтневе ДП КП «Профдезінфекція») знаходяться в стадії ліквідації, а Снігурівське, Казанківське ДП «Профдезінфекція» - ліквідовані.
Також слід відмітити, що порівнявши економічні показники підприємств усіх форм власності, Національний бізнес-рейтинг визначив комунальні підприємства, а також їх керівників, які отримали звання «Комунальне підприємство року» та «Державний керівник року». Національний бізнес-рейтинг, що спирається виключно на офіційні данні державної статистики України, ранжирує понад 300 000 підприємств усіх форм власності за відповідними критеріями.
Комунальне підприємство «Профілактична дезінфекція», згідно наданої статистичної звітності, за економічними показниками увійшло до числа найкращих комунальних підприємств за основним видом діяльності та посіло четверте місце у рейтингу.
ПКВО «Фармація» за офіційними даними державної статистики відзначено знаком «Комунальне підприємство року – 2009» та посіло 16 місце серед підприємств комунальної форми власності за критерієм «Чистий прибуток» за основним видом діяльності.
Рейтинг дозволяє дати узагальнену характеристику стану підприємств галузі, регіону та стимулювати підприємців, які дбають не лише про прибутковість бізнесу, але й вносять вагомий внесок у майбутнє нашої держави через наповнення державного та місцевого бюджетів, соціальні програми та відрахування до соціальних та пенсійних фондів, дбають про своїх працівників, створюють нові робочі місця, розвивають нові технології.
Про хід приватизації
Згідно з рішенням обласної ради від 26.10 2000 № 16 «Про управління майном спільної власності територіальних громад Миколаївської області» обласній державні адміністрації надано право вирішення питань щодо управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, в тому числі відчуження за рішенням власника, та оренди.
Відповідно до вимог чинного законодавства України з приватизації державного майна та відчуження комунального майна місцеві ради щорічно визначають Переліки об’єктів, які підлягають приватизації (відчуженню), що затверджуються радами на пленарних засіданнях.
Управління з питань майна комунальної власності облдержадміністрації здійснює приватизацію (відчуження) майна, що є спільною власністю територіальних громад області, згідно з Переліками, затвердженими обласною радою.
Робота з приватизації майна спільної власності територіальних громад області у 2009 році проводилась як за рішеннями, прийнятими радою у 2009 році, так і за рішеннями попередніх років по об’єктах, які не були приватизовані раніше.
Приватизація об’єктів велась способами, встановленими обласною радою відповідно до груп, визначених законодавством України про приватизацію.
У 2009 році здійснено продаж майна 16-ти об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, а саме: 8-ми об’єктів, які знаходились на балансі ПКВО «Фармація», 4-х об’єктів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», по 1-му об’єкту МОКП «Облпаливо», комунального закладу культури «Обласний палац культури», об’єкт нерухомого майна, який перебував на балансі управління капітального будівництва облдержадміністрації, а також об’єкт незавершеного будівництва, повернутий у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області за рішенням господарського суду.
Більшу кількість об’єктів, приватизованих у 2009 році, складають об’єкти нерухомого майна, які належать до групи А, один – об’єкт незавершеного будівництва, віднесено до групи Д.
З питань контролю за договорами купівлі-продажу
Відповідно до «Програми проведення приватизації (відчуження) майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області у 2003 – 2004 роках» протягом 2009 року здійснено перевірку виконання умов 9 договорів купівлі-продажу. У разі невиконання зазначених умов до договору купівлі-продажу об’єкта відчуження включатимуться санкції за порушення його умов відповідно до законодавства України про приватизацію. За звітний період порушень умов договорів купівлі-продажу не виявлено.
З питань корпоративного управління
Виконуючи функції корпоративного управління пакетами акцій спільної власності територіальних громад області, управління з питань майна комунальної власності облдержадміністрації протягом 2009 року проводило підготовчу роботу з продажу пакету акцій ВАТ «СПМК «Агрогазполімермонтаж», розміром 52,863 %, а саме: проведено аукціон з продажу зазначеного пакета акцій, отримано сертифікат акцій державного зразка, призначено дату укладання договору купівлі-продажу пакету акцій ВАТ «СПМК «Агрогазполімермонтаж», розміром 52,863 %.
З питань оренди
Протягом 2009 року діяло 332 договорів оренди нерухомого майна, яке знаходиться на балансах підприємств, установ та організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області.
На виконання рішення обласної ради від 21.11.08 № 16 та № 17 управлінням з питань майна комунальної власності облдержадміністрації вжито заходів щодо приведення діючих договорів оренди нерухомого майна у відповідність до Типового договору оренди нерухомого майна та до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що дозволило перевиконати на 18% заплановані обсяги надходжень від орендної палати до дохідної частини обласного бюджету незважаючи на економічну кризу в країні.
Крім того, вживаються заходи щодо виявлення та погашення заборгованості перед обласним бюджетом орендодавців – суб’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області. Щомісяця до прокуратури Миколаївської області облдержадміністрацією надається інформація про стан заборгованості орендарів нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області зі сплати орендної плати для вжиття заходів прокурорського реагування. В результаті здійснених заходів заборгованість з орендної плати до обласного бюджету постійно зменшується.
Відповідно до статті 73 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» передача в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області здійснюється виключно на конкурсних засадах. Відповідно до чинного законодавства України з питань оренди державного та комунального майна управлінням з питань майна комунальної власності облдержадміністрації організовуються відповідна робота з проведення конкурсів на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області.
Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 24.04.08 року №177-р «Про питання щодо управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області» управління з питань майна комунальної власності облдержадміністрації виступає замовником незалежної оцінки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, що передається в оренду за конкурсом.
Протягом 2009 року проведено конкурси на право укладання договорів майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області по 39 об’єктам. За результатами конкурсу на право укладання договорів оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області укладено 25 договорів оренди.
На виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 18.11.08 № 494-р «Про передачу в оренду цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Фармацевтична фабрика – підприємство обласної комунальної власності» управлінням з питань майна комунальної власності було проведено процедуру передача в оренду вищезазначеного підприємства.
Конкурс на право укладання договору оренди цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Фармацевтична фабрика – підприємство обласної комунальної власності», що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, який був оголошений облдержадміністрацією 23 травня 2009 року, не відбувся у зв’язку з відсутністю заявок від потенційних претендентів.
В результаті роботи по передачі цього об’єкта в оренду за конкурсом вартість майна КП «Фармацевтична фабрика - ПОКВ» в бухгалтерському обліку приведено у відповідність з даними незалежної оцінки, крім цього забезпечено проведення аудиту даних бухгалтерського обліку і показників фінансової звітності комунального підприємства «Фармацевтична фабрика – підприємство обласної комунальної власності» з метою висловлення незалежної думки аудитора про її достовірність в усіх суттєвих аспектах та відповідність вимогам законів України, положенням (стандартам) бухгалтерського обліку або інших правил (внутрішніх положень Підприємства) та приведення у відповідність з ними бухгалтерського обліку підприємства.
Надходження до обласного бюджету
Податок на прибуток
Підприємствами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області за 2009 рік здійснено відрахування до загального фонду обласного бюджету податку на прибуток на загальну суму 3,7 млн. грн., що в 4,7 разів більше запланованого на 2009 рік.
Крім того, у 2009 році підприємствами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області здійснено відрахування до загального фонду обласного бюджету частини чистого прибутку на загальну суму 49,9 тис.грн. Враховуючи, що у 2008 році аналогічного рішення обласною радою не приймалось, а також те, що відрахування комунальними підприємствами зазначена частина прибутку сплачується у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств, (протягом 2 місяців після складання щоквартальної звітності) зазначена сума відповідає надходженням за 3 квартали 2009 року. Сплата частини прибутку за IV квартал 2009 року буде відбуватись у 2010 році.
Орендна плата
Обласним бюджетом на 2009 рік доходи від плати за оренду цілісних майнових комплексів та іншого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області повинні складати 1200,0 тис.грн. За даними управління Державного казначейства у Миколаївській області за 2009 рік до обласного бюджету надійшло 1421,184тис. грн. орендної плати за користування нерухомим майном спільної власності територіальних громад області, що складає 118,4 відсотка запланованих обсягів.
Приватизація майна
За підсумками здійсненого протягом 2009 року продажу (приватизації) майна спільної власності територіальних громад області приватизовано 16 об’єктів комунальної власності, в результаті чого до бюджету розвитку обласного бюджету Миколаївської області було спрямовано 3,53 млн. грн. (при запланованих на 2009 рік надходженнях – 3,0 млн. грн.), або 118 % від запланованих показників.