Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки «Миколаївщина 2010» на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської, 430.89kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Про результати виконання у Київській області Національного плану дій на 2011 рік щодо, 444.23kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
Енергетика, енергозбереження
Для оперативного реагування на стан енергопостачання, розрахунків за енергоносії в облдержадміністрації працюють створені розпорядженнями голови облдержадміністрації:
- від 08.01.08 № 6-р координаційна рада з питань безпеки енергопостачання,
- від 05.06.08 № 257-р обласна рада з енергозбереження та енергоресурсоспоживання;
- від 27.05.09 № 200-р обласна комісія з питань безпечної експлуатації газорозподільних мереж і споруд;
- від 26.08.09 № 311-р обласна комісія з питань підвищення ефективності управління державним майном газорозподільних мереж;
- від 05.01.09 № 5-р обласний штаб з питань газопостачання,
- від 28.05.09 № 207-р територіальна комісія з питань погашення заборгованості за енергоносії підприємствами паливно-енергетичного комплексу Миколаївської області;
- від 06.11.09 № 422-р обласна робоча група для проведення інвентаризації та складення переліку газопостачання, які використовуються для розподілу природного газу
Використання електричної енергії споживачами області за 2009 рік досягло 2057,4 млн.кВт.год. і зменшилося в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 70,6 млн.кВт.год. або 3,4 %.
За звітний період відпущено власним споживачам електроенергії на суму 917,7 млн.грн., що на 64,8 млн.грн. більше ніж у 2008 році. Оплата споживачами склала 916,1 млн.грн. або 99,8 %. При цьому по групах споживачів: сільгосптоваровиробники – 101 %, підприємства житлово-комунального господарства – 99 %, населення – 100 %, організації місцевого бюджету – 100 %, державного бюджету – 102 %.
Недосягнення 100-% рівня оплати визвано заборгованістю промислових підприємств в сумі 2,5 млн.грн. (завод ім.61 Комунара, ВАТ «Укртелеком»), організацій державного бюджету в сумі 1,7 млн.грн. (водогосподарські підприємства, підпорядковані Держводгоспу).
У 2009 році фактичний рівень втрат електричної енергії по ВАТ ЕК «Миколаївобленерго» склав 451,1 млн.кВт.год. або 14,84 %. Порівняно з 2008 роком фактичний рівень втрат електроенергії знизився на 55,9 млн.кВт.год., або на 0,82 %. Понаднормативні втрати в 2009 році відсутні.
Досягнення таких показників стало можливим в зв”язку з впровадженням комплексного підходу до формування Інвестиційної програми реконструкції електромереж і обладнання та врахування планів розвитку міст та сільських населених пунктів.
В 2009 році на виконання Інвестпрограми на реконструкцію, модернізацію, будівництво електричних мереж, трансформаторних підстанцій та обладнання, розвиток інформаційних технологій, заходів по зниженню рівня втрат в електричних мережах при запланованих на 2009 рік 52,8 млн.грн. фактично витрачено 52,8 млн.грн. або 100 % (для порівняння в 2008 році при запланованих на рік 54,1 млн.грн. було витрачено 60,8 млн.грн. або 112 %).
Газопостачання
За підсумками 2009 року споживачами соціально-побутової сфери області використано 572 млн.куб.м природного газу (за 2008 рік 618,3 млн.куб.м), в тому числі:
- теплопостачальними підприємствами використано 118,6 млн.куб.м (в 2008 році 132,3 млн.куб.м) або 20,7 % від загального обсягу;
- бюджетними установами використано 28,7 млн.куб.м (в 2008 році 31,3 млн.куб.м) або 5 % від загального обсягу.
- населенням області використано 424,5 млн.куб.м (в 2008 році 390,4 млн.куб.м) або 74,2 % від загального обсягу по області.
Споживачі області розрахувались за природний газ на 93,2 % (як і в 2008 році), у тому числі населення безпосередньо на 96,5 % (у 2008 році 94 %), теплопостачальні підприємства на 85,8 % (у 2008 році 91 %).
У 2009 році проведено 9 засідань обласного штабу з питань сталого газопостачання. Особливу увагу приділено виконанню вимоги розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.02.09 № 256-р облдержадміністрацією проводиться організаційна робота по скороченню у 2010 році обсягів споживання природного газу порівняно з 2008 роком не менш як на 25 %. Завдяки вжитим заходам в 2009 році споживання природного газу організаціями державного бюджету, порівняно з аналогічним періодом 2008 року, зменшилося на 2,4 млн.куб.м (або на 22 %), організаціями місцевого бюджету – на 1,8 млн.куб.м. (або 8,6 %).
Обласними комісіями з питань безпечної експлуатації газорозподільних мереж і споруд та з питань підвищення ефективності управління державним майном газорозподільних мереж протягом 2009 року надавалися протокольні доручення головам райдержадміністрацій, міським (міст обласного значення) головам, ВАТ «Миколаївгаз» щодо проведення роботи по передачі на баланс спеціалізованого товариства з газопостачання або укладанню договорів на технічне обслуговування побудованих за рахунок всіх джерел фінансування газопроводів згідно діючого законодавства.
За станом на 01.01.10 з 6077 км розподільних газопроводів згідно установленого порядку прийнято на баланс ВАТ «Миколаївгаз» 4936 км, або 81,2 %, укладено 75 договорів на технічне обслуговування газопроводів в 10 районах області.
Для забезпечення безаварійної експлуатації газових мереж в 2009 році згідно з планом капітального ремонту виконано робіт на 1,6 млн.грн. (в 2008 році – 0,3 млн.грн.), капітально відремонтовано 55 будівель ГРП (в 2008 році – 16), технологічного обладнання на 72 ГРП та ШРП (у 2008 році – 7), обстежено комплексним приладовим методом 987 км газопроводів.
На виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 06.11.09 № 422-р в цей час обласною робочою групою організовано роботу по проведенню інвентаризації та складенню переліку газопостачання, які використовуються для розподілу природного газу
Територіальною комісією з питань погашення заборгованості за енергоносїі підприємств паливно-енергетичного комплексу в 2009 році на виконання постанови КМУ від 05.03.09 № 193 зі змінами погоджено для 11 енергопостачальних та житлово-комунальних підприємств області обсяги заборгованості з різниці в тарифах за послуги з тепло-, водопостачання та водовідведення, надані населенню в загальній сумі 43,6 млн.грн., згідно укладених договорів проведено взаєморозрахунків з державного бюджету на суму 13,4 млн.грн.
Енергозбереження
В області розроблено Програма «Впровадження енергоресурсо-збереження, енергоефективності та енергозберігаючих технологій в Миколаївській області для підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів у 2009-2010 роках», яка схвалена розпорядженням голови облдержадміністрації від 01.07.09 № 241-р.
Завдяки впровадженню в 2009 році ефективних енергозберігаючих заходів промисловими підприємствами, бюджетними організаціями області зекономлено 25,6 тис. т.у.п. паливно-енергетичних ресурсів вартістю 43,0 млн.грн. З них 2,37 млн.куб.м природного газу, 8,4 тис.тонн нафтопродуктів, 42 тонни вугілля, 26,45 млн.кВт.год. електроенергії, 9,87 тис.Гкал теплової енергії.
Обсяг залучених коштів на фінансування розробки та впровадження енергозберігаючих заходів програми енергозбереження за рахунок усіх джерел в 2009 році по Миколаївській області становить 75,6 млн. грн.
Впровадження приладів обліку газу, теплової та електричної енергії на об’єктах бюджетної сфери області складає 100 %.
Так, вищезазначеною Програмою передбачено заходи по переведенню на електроопалення котелень, які працюють на природному газі, реконструкції електромереж і понижуючих трансформаторних підстанцій в Арбузинському, Доманівському, Кривоозерському, Снігурівському районах.
На виконання плану заходів щодо реконструкції електромереж та модернізації енергообладнання в 2007-2011 роках для впровадження в населених пунктах області опалювальних електроустановок, розроблених ВАТ ЕК «Миколаївобленерго» на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.06 № 502, та згідно з затвердженою на 2009 рік інвестиційною програмою, енергокомпанією виконано робіт по будівництву, модернізації та реконструкції електромереж та енергообладнання на суму 37304,29 тис.грн. На виконання капітальних та поточних ремонтів електромереж витрачено 40502 тис.грн.
У межах виконання програми проведено реконструкцію 71,13 км ПЛ-0,4 кВ, 7,04 км КЛ-6 кВ, будівництво 9,1 км КЛ-6 кВ, 5,3 км КЛ-10 кВ, 7 розвантажувальних ТП.
Зважаючи на те, що в Миколаївській області розташований ВП «Южно-Українська АЕС» та діють законодавчо встановлені тарифи на електроенергію для 30-км зони, в області широке впровадження дістало переведення об’єктів соціальної сфери на електричне опалення
За станом на 01.01.10 ВАТ ЕК «Миколаївобленерго» видано суб’єктам господарювання та жителям області 1054 одиниць технічних умов на реконструкцію електроустановок з електрообігрівом загальною потужністю 17264 кВт.
З метою популяризації та заохочення жителів області для встановлення електроопалення ВАТ ЕК «Миколаївобленерго» 2009 року запроваджено акцію по безкоштовному встановленню багатотарифних електролічильників в побутовому секторі і встановлено 1206 електролічильників, з них 358 – однофазних, 848 – трьохфазних. Акцію продовжено і на 2010 рік.
За станом на 01.01.10 електричне опалення впроваджено на 192 об’єктах бюджетної сфери, у тому числі у 66 закладах освіти, 71 установі охорони здоров’я та 55 інших бюджетних закладах, а також у 527 квартирах багатоповерхових житлових будинках та у 2093 індивідуальних будинках. Обсяги заміщеного природного газу склали 0,25 млн.куб.м.
В 2009 році газопостачальною організацією ВАТ “Миколаївгаз” встановлено 5078 шт. побутових лічильників газу в житловому фонді, де газ використовується на опалення. Замінено 1025 шт. застарілих побутових лічильників газу, непридатних для застосування. Встановлено 7965 шт. лічильників газу в квартирах житлового фонду.
На промислових підприємствах області замінено 75 застарілих приладів обліку газу.
У 2009 році здійснено фінансування в сумі 1060 тис.грн. та впроваджено корпоративний проект технологічного цеху по переробці відходів рослинного походження з виробництвом твердопаливних брикетів в м.Вознесенську. Використання паливних брикетів на одному з об’єктів дозволило вивільнити 35 тис.куб.м природного газу, а при досягненні проектної потужності цеху – 1,5 млн.куб.м на рік.
На 2 підприємствах області ФГ «Оазис» та СПП «Юг Сервіс» на зерносушильних комплексах використовується солома. Це дає можливість економити 500 тис.куб.м газу на рік.
В області працює міні-завод з випуску біодизельного пального потужністю 1000 тонн на місяць на МП «Віра» в Жовтневому районі.
На об’єктах малої гідро- та теплоенергетики області в 2009 році завдяки впровадженню енергоефективних технологій зекономлено 21,306 тис. т.у.п. паливно-енергетичних ресурсів вартістю 33,4 млн.грн.
З метою розвитку вітрової енергетики в Миколаївській області залучаються інвестиції групи західних компаній: Англії, Нідерландів, Кіпру. Дочірня компанія «ЄвроУкрВінд» створена інвесторами для розробки проекту та будівництва ВЕС. Регіональна компанія «Південно-Українська ВЕС» створена компанією «ЄвроУкрВінд» у Миколаївській області. Загальна вартість будівництва ВЕС в Очаківському районі потужністю 300 МВт 438 млн.Євро.
Облдержадміністрація в цьому напрямку також співпрацює з Державним інститутом відновлювальної енергетики Національної Академії наук України по підготовки проекту будівництва Тилігульскої ВЕС встановленою потужністю 500 МВт.
Енергетичними обстеженнями по Миколаївській області займаються 8 ліцензованих енергосервісних компаній, які проводять енергетичні обстеження, енергетичні аудити, розробляють загальновиробничі норми питомих витрат палива, теплової та електричної енергії для бюджетних установ, підприємств житлово-комунального господарства.
За станом на 01.01.10 в області на зазначених підприємствах і в установах проведено 294 енергоаудити, у тому числі 7 – в бюджетних установах.
В межах дії плану заходів, спрямованих на формування в суспільстві свідомого ставлення до необхідності підвищення енергоефективності, 7 грудня 2009 року в центрі підвищення кваліфікації Миколаївської облдержадміністрації проведено семінар на тему «Енергоефективність та впровадження альтернативних джерел енергії», в якому взяли участь керівники профільних управлінь облдержадміністрації, територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Миколаївській області, представники районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад.
На семінарі обговорювалися питання встановлення в організаціях та установах бюджетної сфери агрегатів, які працюють на біопаливі, енергоємності продукції, розрахунків питомих витрат на підприємствах житлово-комунального господарства та інші питання, що впливають на енергозбереження та ефективне використання енергоносіїв.
За сприянням облдержадміністрації в листопаді 2009 року вийшов перший випуск Миколаївського регіонального журналу «Енергія часу», в якому начальник управління промисловості та розвитку інфраструктури, керівники підприємств паливно-енергетичного комплексу публікують інформацію про наявність регіональних енергетичних ресурсів, енергозберігаючі технології, які впроваджуються у комунальному господарстві.
В обласних газетах та на каналах телебачення рухомими рядками ВАТ ЕК “Миколаївобленерго”, ОКП “Миколаївоблтеплоенерго”, ВАТ “Миколаїв-ська ТЕЦ” публікують інформацію стосовно своєчасних розрахунків за спожиті енергоносії, телефони “гарячих ліній”, за якими з метою оперативного реагування можуть звертатися мешканці з питань енергопостачання.
З метою пропаганди впровадження енергозберігаючих технологій на території області розміщено біг-борди.
На шпальтах друкованих засобів масової інформації області питання забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів та підвищення свідомості громадян з необхідності впровадження енергозберігаючих технологій матеріали розміщуються таких рубриках, як «Альтернативні джерела енергії», «Градус», «Проблема крупним планом», «Решаем сообща», «Економічність плюс енергія» та інших.
Транспорт та зв»язок
Транспорт
У відповідності до Закону України «Про автомобільний транспорт» протягом 2009 року було проведено два конкурси по визначенню перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, замовником перевезень на яких є облдержадміністрація.
В області для перевезення пасажирів використовується 3,4 тисячі автобусів різної місткості, які виконують рейси на 775 маршрутах в тому числі на 285 приміського сполучення та 330 внутрішньообласних. Перевезенням пасажирів займається 26 підприємств колективної форми власності, 56 приватних підприємств та 1336 суб'єктів підприємницької діяльності.
За 2009 року введено в дію 7 міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутів, 6 приміських автобусних маршрути.
За вказаний період, з метою підвищення рівня безпеки дорожнього руху на автошляхах області облдержадміністрацією проведено 3 наради з автотранспортними перевізниками, 3 засідання координаційної ради з питань безпеки дорожнього руху при облдержадміністрації, що дало змогу суттєво вплинути на рівень аварійності, підвищити рівень автотранспортної дисципліни у період весняно-літніх перевезень та перевезень до зон відпочинку.
За 2009р. автомобільним та водним транспортом області перевезено 5,8 млн.т вантажів, що на 19,7% менше ніж за попередній рік.
Переважний обсяг вантажів (97,6%) перевезено автомобільним транспортом. У результаті скорочення замовлень, у минулому році обсяги перевезень цим видом транспорту (з урахуванням перевезень, виконаних фізичними особами–підприємцями) скоротилися на 19,6% і склали 5,7 млн.т.
Упродовж 2009р. водним транспортом перевезено 140,2 тис.т вантажів, що на 37,2% менше ніж за 2008р.
За минулий рік вантажооборот автомобільного та водного транспорту області склав 978,7 млн.ткм, що на 11,4% більше ніж за попередній, зокрема вантажооборот автомобільного транспорту зріс на 11,1%, водного – на 5,4%. Суттєве зростання вантажообороту зумовлено збільшенням середньої відстані перевезень.
На причалах торговельних портів та інших підприємств оброблено 24,6 млн.т вантажів, що на 0,3% менше ніж за 2008 р. Більшість оброблених вантажів (94,1% загального обсягу) – суховантажні. Порівняно з попереднім роком обсяг обробки транзитних вантажів зменшився на 21,3% і склав 5,9 млн.т, імпортних – на 32,5% (4,5 млн.т), внутрішнього сполучення – на 43,2% (70,2 тис.т). Натомість обробка експортних вантажів зросла на 35,9% і склала 14,1 млн.т.
Торік на водних причалах оброблено 2493 судна, з них 2318 – закордонних та інфрахт. Загальна кількість оброблених суден скоротилася проти 2008р. на 15,7%, закордонних та інфрахт на 2,4%. На річкових причалах відбулося їх зменшення на 48%, на морських – на 11%.
За рік, що минув, автомобільним, водним та міським електро–транспортом перевезено 184,2 млн. пасажирів (на 5,3% менше ніж у 2008р.) і виконано пасажирооборот в обсязі 1829,7 млн.пас.км (на 10,7% менше).
Послугами автомобільного транспорту скористалися 139,6 млн. пасажирів, у т.ч. послугами, наданими фізичними особами-підприємцями – 122,1 млн., що, відповідно, на 1,6% та 3,3% більше ніж у 2008р.
Міським електротранспортом перевезено 44,3 млн. осіб, при цьому кількість пасажирів, перевезених трамваями скоротилася проти 2008р. на 21,2%, тролейбусами – на 23,1 %.
Водним транспортом перевезено 333,1 тис. пасажирів, що на 36,8% менше ніж у попередньому році. Всі перевезення здійснювались у внутрішньому сполученні.
Зв'язок
За 2009 року споживачам було надано послуг на суму -152,8 млн. грн.. ( без обліку «Utel»), що складає 100,5 % до плану за 2009 рік і 103,1 % обсягів за відповідний період минулого року. Крім того, отримано 1318,7 тис.грн. від продажу послуг мобільного зв’язку під торговою маркою«Utel».
Триває розвиток нових видів послуг, доходи від якого за 2009 рік в порівнянні з цим же періодом минулого року зросли на 89,8 % і отримано 22.0% млн..грн.
Надання послуг до Інтернет забезпечується у сіх Центрах та цехах Миколаївської філії ВАТ «Укртелеком».
За 2009 рік встановлено 6239 основних телефонних апаратів, але внаслідок економічної ситуації в останні місяці, за звітний період кількість основних телефонних апаратів зменшилась на 10247.
Щільність на 100 мешканців склала 25,2 телефонних апаратів.
За 2009 рік до мережі Інтернет підключено 9071 абонентів «ОГО!» при плані 7356 що становить 123,3% виконання плану. Кількість задіяних портів широкосмугового доступу до мережі Інтернет станом на 01.01.10 складає 20993.
В зв’язку з економічною кризою та відсутністю затвердженої інвестиційної програми ВАТ «Укртелеком» за 2009 рік поточного року Миколаївська філією виконувалися роботи з капітального будівництва тільки на мережі широкосмугового доступу до мережі «Інтернет». Зокрема роботи на об’єктах:
- «Оптимізація мережі широкосмугового доступу» - виконано перенесення плат в межі області загальною ємністю 3392 порти.
- «Розширення мережі Широкосмугового доступу» - введено в експлуатацію 15760 портів на 63 майданчиках в м. Миколаєві та області.
За 2009 рік освоєно капіталовкладень на суму 4753 тис.грн., в тому числі будівельно монтажних робіт на – 1750 тис.грн.
Продовжено розвиток місцевої телефонної мережі. В районних Центрах здійснені заходи щодо заміни існуючих аналогових станцій на цифрові, що дозволило організувати надання нових видів послуг населенню, підвищити якість зв’язку.
Стан розвитку споживчого ринку області
Протягом 2009 року облдержадміністрація, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування вживали заходів щодо розвитку споживчого ринку та виконанню плану заходів спрямованих на недопущення необґрунтованого підвищення цін на окремі соціально важливі товари.
В минулому році торгівельний сектор економіки області повною мірою охопила економічна криза, вперше за останні роки зафіксовано спад продажу споживчих товарів.
Загальний обсяг продажу споживчих товарів за всіма каналами реалізації за січень-грудень 2009 року складає 10462,0 млн. грн. з темпом до попереднього року 84,6% (по Україні – 83,4%), або на 7,4 менше ніж затвердженоу Програмі на 2009 рік.
Поглиблення протягом 2009 року темпів падіння обсягів товарообороту передусім пов’язано зі зменшенням обороту продажу товарів тривалого користування (в зв»язку з припиненням кредитування), здебільшого автомобілів продаж яких скоротився порівняно з 2008 роком майже на 70% при збільшенні частки продовольчих товарів до 35% проти 28,8% у 2008 році і зменшенні частки непродовольчих товарів з 71,2% до 65%, за рахунок зниження обороту продажу товарів тривалого користування, здебільшого автомобілів.
В структурі продовольчих товарів найпомітніше місце займають м'ясо, птиця, ковбасні вироби, кондитерські вироби, молоко та молокопродукти, непродовольчих – бензин, дизельне пальне, товари фармацевтичні, електропобутові прилади, аудіо-відео-обладнання, будматеріали, парфюмерно-косметичні товари, засоби миття та чищення.
В структурі загального обороту області 46,8% складають обсяги товарообороту підприємств роздрібної торгівлі (юридичних осіб), який зменшився на 20,4% і склав 4899,9 млн. грн., в їх обсязі майже 20% складають обсяги реалізації товарів через мережу універсамів, супермаркетів та гіпермаркетів.
В обсязі роздрібного товарообороту підприємств-юридичних осіб 0,7% (у 2008 році – 0,9%, в 2007 році – 1,3%) належать підприємствам споживчої кооперації, обсяг яких за 2009 рік склав 32,7 млн. грн., що нижче 2008 року на 20,8%.
Роздрібну торгівлю в області здійснює 21811 підприємств всіх форм власності, в т.ч. магазинів налічується 7380 од. (33,8%), з них 33 супер, гіпермаркетів та універсамів; дрібно-роздрібної мережі – 14431 од. Забезпеченість торгівельною площею на 1 тис. чол. по області становить 474 кв. м при нормативі 269 кв. м.
З початком фінансової кризи розвиток мережі супермаркетів, гіпермаркетів і універсамів в області сповільнився. У 2009 році спостерігалося скорочення мережі на 10,8% за рахунок закриття в м. Миколаєві гіпермаркету ТОВ «ВК Миколаїв», супермаркетів «Копейка» ТОВ «ВИТ» та «Макс» ТОВ «Фаворит Миколаїв». Крім того, відбулося протягом року закриття і 100 магазинів роздрібної торгівлі, з яких 81% належать фізичним особам підприємцям.
Оборот ресторанного господарства (з урахуванням обороту фізичних осіб-підприємців) становив 300,8 млн. грн., що менше 2008 року на 17%.
В галузі ресторанного господарства працює 1920 об’єктів на 82651 місце, з яких ресторанів 34 од. (1,8%), барів – 269 од. (14%), решта – кафе, закусочні, буфети, їдальні. Забезпеченість місцями на 10 тис. чол. становить 689 од.
В області функціонують 74 ринків та торговельних майданчиків. Ринки функціонують майже у кожному районному центрі, місті. Минулого року порівняно з попереднім загальна кількість ринків зменшилась на 1,3% за рахунок закриття в м. Миколаєві двох ринків (авторинку ГПГО БК «Корабел», ринку «Урожайний» ТОВ «ЛТГ-САТ») та відкриття оптового ринку з продажу сільськогосподарської продукції ПП Костіної А.М.
В ІV кварталі минулого року в містах та районах області проведена інвентаризація ринків та створено єдиний реєстр ринків області.
На постійному контролі знаходиться виконання затверджених в області Основних напрямів вдосконалення функціонування ринків на 2007-2011 роки. Продовжена цілеспрямована робота щодо розширення і модернізації існуючих ринків та перетворення їх у торговельні комплекси, на що за оперативними даними у 2009 році витрачено 3,3 млн. грн.
В області функціонує 3302 об’єкта сфери побутових послуг (юридичні та фізичні особи ), у т.ч. 748 – у сільській місцевості (22,7% від загальної кількості).
Розвиток мережі сфери побуту здійснювався в основному за рахунок коштів суб’єктів підприємницької діяльності. В загальній кількості 234 одиниці (або 7,1%) належать підприємствам - юридичним особам, 3068 (92,9%) – підприємцям - фізичним особам. Найбільшу питому вагу займають перукарні, ремонт транспортних засобів, послуги з перевезення вантажів, незначну питому вагу – ремонт годинників, металовиробів, хімчистки, пральні та лазні.
З метою комплексного розв’язання проблем, які існують на споживчому ринку області та захисту прав та інтересів споживачів, в області діє затверджена рішенням обласної ради від 17.03.06 № 9 Програма захисту прав споживачів у Миколаївській області на 2006–2010 роки та щокварталу проводились засідання Координаційної ради з питань захисту прав споживачів при облдержадміністрації, склад якої затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації.
Відповідні ради з питань захисту прав споживачів або комісії з координації діяльності у сфері захисту прав споживачів працюють в 19 районах та 4 містах області.
Крім того, для створення належних умов реалізації прав і інтересів споживачів в міськвиконкомах міст Вознесенська, Первомайська, Южноукраїнська працюють спеціалісти з питань захисту прав споживачів. В райдержадміністраціях та міськвиконкомі м. Очакова функції розгляду питань захисту споживацьких інтересів населення покладено на фахівців управлінь (відділів) економіки та відділ торговельної діяльності міськвиконкому м. Миколаєва.
За результатами здійснення державного контролю за дотриманням законодавства України про захист прав споживачів перевірено 1169 суб'єктів господарської діяльності сфери торгівлі, ресторанного господарства та послуг, виявлено і упереджено 2736 порушень прав споживачів, а саме: продаж (реалізація) товарів (робіт, послуг), які не відповідають вимогам нормативних документів, без відповідних супровідних документів, відсутність своєчасної та повної інформації для споживачів.
За результатами перевірок до адміністративної відповідальності притягнуто 1047 осіб, на яких накладено адміністративне стягнення в сумі 135,3 тис. грн., застосовані економічні санкції на суму 317,7 тис. грн.. Для вжиття відповідних заходів правоохоронним органам, органам державного контролю і нагляду, місцевого самоврядування та їх виконавчим комітетам направлено 255 матеріалів.
Цінова ситуація
По області індекс споживчих цін у грудні 2009 року склав 101,2% до попереднього місяця та 112,8% до попереднього року, по Україні він становив відповідно – 100,9% та 112,3%, область займає 14 місце серед регіонів.
Основною причиною підвищення споживчих цін по області у грудні 2009 року порівняно з листопадом було подорожчання продуктів харчування.
Суттєве зростання цін спостерігалося на цукор, джем, мед, шоколад та кондитерські вироби, цукор. Відчутно підвищились в ціні: яйця (на 12%), молоко (1,8%), інші молочні продукти (сметана (1,36%), вершки (1,42%), сир і м’який сир (творог) (2,9%), масло вершкове (5,8%), олія (2,1%), маргарин ,(1,7%).
Овочі зросли в ціні на 2,3%, у тому числі, картопля подорожчала на 11,8%, капуста – на 16,7%, морква – на 1,1%, цибуля репчаста - на 1,9%. Приріст цін на алкогольні напої та тютюнові вироби склав 0,9%.
Зростанням цін характеризувалася ситуація і у сфері виробництва харчових продуктів та напоїв. У 2009 році зросли ціни і у виробників молочних продуктів – на 5,6%. Зокрема, збільшились ціни на сир свіжий неферментований та сир кисломолочний, сметану, сири тверді, масло вершкове жирністю 72,5%, молоко оброблене рідке та молокопродукти.
Облдержадміністрацією повністю реалізовані делеговані повноваження щодо регулювання цін на соціально значущі продовольчі товари. З метою недопущення необґрунтованого підвищення цін діють розпорядження голови облдержадміністрації щодо встановлення:
- граничного рівня рентабельності 5% при виробництві хліба з борошна пшеничного вищого, І і ІІ ґатунку та їх суміші, борошна житнього та суміші пшеничного та житнього простої рецептури без додавання цукру, жиру, інших наповнювачів;
- граничної торговельної надбавки на хліб масових сортів - 10%;
- граничних торговельних надбавок (націнок) на продукцію громадського харчування, що реалізується в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах області – 50% на продукцію власного виробництва і 15% - на закупівельні товари;
- норматив рентабельності за надання в оренду торгових приміщень (площ), устаткування у торговельних об’єктах, на ринках – 20%.
Розпорядженнями голови облдержадміністрації введено:
- регулювання оптово-відпускних цін на борошно, яловичину, свинину, м’ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця цукор, олію соняшникову шляхом декларування їх зміни;
- регулювання роздрібних цін на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі, граничними торговельними надбавками у відсотках до ціни виробника (митної вартості) не вище 15%.
Особлива увага, в межах делегованих повноважень, приділяється проведенню щомісячних моніторингів оптових цін на борошно для виробництва хліба і хлібобулочних виробів, оперативного аналізу оптово-відпускних цін на зазначену продукцію та динаміку зміни обсягів виробництва. Відповідні моніторингові спостереження і аналіз проводяться на ринку молока та молокопродуктів.
Крім того, на місцях організовано щодекадний моніторинг роздрібних цін на основні групи продовольчих товарів в торговельній мережі і на продовольчих ринках, пально-мастильні матеріали.
У 2009 році проведено 13 засідань оперативного штабу по контролю за ціновою ситуацією на споживчому ринку при облдержадміністрації, на яких розглянуто питання стану цін на основні продукти харчування, захисту внутрішнього ринку від надходження неякісної продукції та ситуації з цінами на ринку нафтопродуктів, забезпечення населення області цукром за рахунок проведення інтервенційних заходів, цінова ситуація на ринку борошна та хліба, декларування виробниками та реалі заторами зміни оптово-відпускних цін за визначеним пере ліком продовольчих товарів.
Крім того, проведено 7 засідань робочої групи щодо запобігання підвищенню цін на лікарські засоби, де розглядалися питання уникнення дестабілізації цінової ситуації на ринку лікарських засобів і виробів медичного призначення та організації постійного контролю за цінами та наявністю в аптечних закладах лікарських засобів під час епідемії.
В ІІІ кварталі минулого року з Державного продовольчого резерву для населення області завезено 1600,8 тонни цукру за ціною 4,00 – 4,32 грн. /кг залежно від транспортних витрат. Цукор реалізовувався через визначені облдержадміністрацією підприємства роздрібної торгівлі, мережу супермаркетів та на ринках області безпосередньо визначеним оператором, в результаті чого уповільнено темпи зростання цін на цукор.
Завдяки проведеним адміністративним та координаційним заходам середні рівні роздрібних цін на основні соціально значущі товари на кінець минулого року знаходились в межах середніх по Україні, а на деякі товари – найнижчими по Україні (на хліб житньо-пшеничний, хліб з борошна І сорту, борошно вищого ґатунку, вермішель, крупу гречану, манну, цукор).
З метою стабілізації роздрібних цін на споживчому ринку у вихідні та передсвяткові дні в містах та районних центрах проводяться ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції. Всього з початку року проведено більше понад 1000 ярмаркових заходів, де взяли участь 504 сільськогосподарських, фермерських господарств, а також 162 переробних підприємства області. В обласному центрі на постійній основі щотижнево (у суботу-неділю) проводиться ярмарок, на якому за графіком господарства районів області реалізують свою продукцію.