Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки «Миколаївщина 2010» на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської, 430.89kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Про результати виконання у Київській області Національного плану дій на 2011 рік щодо, 444.23kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
Будівництво та інвестиційна діяльність
Інвестиції в основний капітал
З метою підвищення інвестиційної привабливості територій і населених пунктів, розвитку позитивних тенденцій у капітальному будівництві здійснюються заходи щодо реалізації положень Законів України "Про інвестиційну діяльність", "Про стимулювання розвитку регіонів", «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», "Про Генеральну схему планування території України", "Про планування і забудову територій", "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва", "Про житловий фонд соціального призначення", Указів Президента України щодо поліпшення інвестиційного клімату в України, будівництва доступного житла та інших законодавчих актів.
За 2009 рік підприємствами і організаціями області за рахунок усіх джерел фінансування (за попередніми даними) освоєно 4909,4 млн.грн. капітальних інвестицій, з них 81,9 % складають інвестиції в основний капітал.
Інвестиції в основний капітал в розвиток галузей господарства Миколаївської області за рахунок усіх джерел фінансування у діючих цінах склали 4021,9 млн.грн. що на 16,4 % менше ніж за 2008 рік.
Для зменшення негативного впливу фінансової кризи на економіку області, приймаються заходи щодо попередження негативних наслідків кризи та стабілізації соціально-економічної ситуації в області.
За видами економічної діяльності 40,8 % загальнообласного обсягу інвестицій в основний капітал – 1640,96 млн.грн. (на 6,1 % менше ніж у 2008 році) спрямовано у розвиток промислового виробництва, з них 82 % - у підприємства переробної промисловості.
На 41,4 % більше ніж за 2008 рік інвестицій в основний капітал спрямовано на діяльність підприємств транспорту та зв’язку (1106 млн.грн. або 27,5 % вкладень загальнообласного обсягу).
На 22,1 % (52,4 млн.грн.) більше ніж у 2008 році спрямовано на надання комунальних та індивідуальних послуг.
У розвиток сільського господарства, мисливства та лісового господарства – 309,03 млн.грн. (7,7 % від загального обсягу інвестицій в основний капітал), що на 44,1 % менше ніж за 2008 рік.
У розвиток торгівлі – 409,5 млн.грн. капітальних вкладень або 10,2 % від загальнообласного обсягу, що на 27,3 % менше ніж за 2008 рік, в тому числі оптової торгівлі – 327,4 млн.грн. або 8,2 % від загального обсягу.
Операції з нерухомим майном склали 6,7 % загальнообласного обсягу (268,5 млн.грн.) і зменшились на 53,5 %.
Незначною залишається частка капітальних вкладень, спрямованих у розвиток будівництва (50,5 млн.грн., або 1,2 % від загально обласного обсягу), фінансової діяльності, освіти, охорони здоров»я та надання соціальної допомоги, державного управління, сфери відпочинку, культури та спорту.
| Назва галузей народного господарства | Обсяг інвестицій в основний капітал | |
| 2009 рік, млн.грн. | Темп росту до 2008 року, % | |
| Промисловість | 1640,96 | 93,9 |
| Сільське господарство | 309,03 | 55,9 |
| Рибне господарство | 0,38 | у 16,8 р.б. |
| Будівництво | 50,52 | 32,5 |
| Торгівля та ремонт автомобілів і побутових виробів | 409,54 | 72,7 |
| Транспорт і зв’язок | 1105,99 | 141,4 |
| Освіта | 48,26 | 64,0 |
| Охорона здоров’я та соціальна допомога | 16,02 | 47,6 |
| Комунальні та індивідуальні послугі, діяльність у сфері культури та спорту | 52,41 | 122,1 |
| Готелі і ресторани | 26,76 | 29,1 |
| Фінансова діяльність | 29,6 | 36,6 |
| Операції з нерухомістю | 105,41 | 31,5 |
| Державне управління | 268,52 | 46,5 |
У житлове будівництво спрямовано 152,75 млн.грн. капітальних вкладень, що на 52,5 % менше ніж у 2008 році.
Введення в експлуатацію основних фондів та потужностей
За 2009 рік підприємствами-забудовниками області введено в дію основних фондів на суму 1153,2 млн.грн., з них 26,3 млн.грн. або 2,3 % – за рахунок коштів державного бюджету.
2009 року завершено будівництво та введено в дію промислові потужності з переробки деревини на 300 тис.тонн в м.Миколаєві, зерносклад на 30 тис. тонн одночасного зберігання в м.Миколаєві, виробнича база з виробництва електродвигунів та генераторів потужністю на 300 тис.шт в м.Миколаєві, проведено реконструкцію та розширення пивзаводу в м.Миколаєві, 0,24 км судноплавного каналу, 49,6 км другої залізничної колії Одеської залізниці, 5,28 тис.кв.метрів теплиць, цех по виробництву макаронних виробів на 730 т/рік в м.Первомайську, зерносховище на 2 тис.тонн одночасного зберігання в Баштанському районі, комплекс з переробки томатів на 270 тис.тонн в Жовтневому районі, вузол з виробництва товарного бетону на 120 тис.куб.м в Новоодеському районі, торговельні будівлі – на 23,99 тис.м2 торговельної площі, 23 офісних будівель, їдальні, кафе, закусочні на 376 посадочних місць, автозаправні станції – 764,0 тис. обслуговуваних авто.
Об’єкти соціального значення – навчальний корпус Миколаївського державного аграрного університету на 5,21 тис.кв.м загальної площі, пансіонат на 150 місць, спальний корпус на 12 місць та дитячий табір відпочинку на 40 місць в Березанському районі, туристичну базу на 52 місця, 2 будівлі інфекційної лікарні, архів на 50 тисяч томів, будинок культури, клуб, 3 дитячих садка та акушерський пункт в Новоодеському районі, проведено реконструкцію амбулаторії і встановлені системи опалення загальноосвітніх шкіл у Снігурівському районі.
Крім того, введено в експлуатацію комунальних мереж: газопроводів – 29,7 км, водопровідних – 1,42 км, каналізаційних – 1,32 км, ліній електропередач середньої напруги - 2,33 км.
За рахунок бюджетних коштів у 2009 році завершені роботи з реконструкції загальноосвітньої школи № 1 на 240 уч.місць в смт Доманівка, загальноосвітніх шкіл на 198 уч.місць в с.Трихати Миколаївського району та на 364 уч.місця в смт Братське, дитячого садка на 60 місць в с.Баловне Новоодеського району, операційного блоку обласного онкологічного диспансеру, патолого-анатомічний корпус обласної дитячої лікарні, медичний корпус та приміщення майстерень під житлові кімнати Гороженського психоневрологічного інтернату Баштанського району, будівництва першої черги школи в м.Баштанка на 252 уч.місць, 10,67 км підвідних газових мереж до населених пунктів Єланецького та Снігурівського районів.
2009 року в області введено в експлуатацію житлових будинків загальною площею 86,3 тис.кв.метрів, що на 46,4 % менше ніж у попередньому році. Вартість основних фондів введених в експлуатацію житлових будівель склала 235,45 млн.грн., або 20,4 % від загальнообласного обсягу.
Використання у 2009 році коштів на будівництво та реконструкцію
об’єктів соціально-економічного розвитку
У 2009 році стаття 76 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" передбачає реалізацію інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів за рахунок Стабілізаційного фонду.
Облдержадміністрацією відповідно до вимог порядків використання коштів субвенції сформовані переліки об’єктів, затверджені постановами Кабінету Міністрів України та погоджені міністерствами регіонального розвитку та будівництва і з питань житлово-комунального господарства України.
У затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.09 №544-р переліку об’єктів, що фінансуються у 2009 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду, передбачених для реалізації інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів, та змін до нього (розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.08.09 №1084-р та від 23.09.09 №1153-р) по Миколаївській області передбачено 10 об’єктів на загальну суму 18,48 млн.грн.
За станом на 1 січня 2010 року на фінансування об’єктів за рахунок коштів Стабілізаційного фонду державного бюджету надійшло 16,99 млн.грн., що складає 91,8 % від заплановано обсягу фінансування, замовниками використано – 16,07 млн.грн., але обласним управлінням Державного казначейства, через затримання сплати за виконані роботи, фактично оплачено лише 9,2 млн.грн., або 57,2 % від обсягу виконаних робіт. До державного бюджету повернуто 7,78 млн.грн. Заборгованість за виконані роботи складає 7,6 млн.грн.
Крім того, для можливості виконання робіт на об’єктах на умовах співфінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів додатково профінансовано і використано в повному обсязі 15,5 млн.грн.
На фінансування об’єкта «Муніципальний колегіум по вул.Котельній, м.Миколаїв – будівництво навчального блоку» кошти з державного бюджету не надходили і в 2009 році об’єкт фінансувався лише за рахунок коштів міського бюджету м.Миколаєва – профінансовано і використано в повному обсязі 15 млн.грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2010 року № 46 прийнято рішення щодо погашення заборгованості за фактично виконані у 2009 році роботи на об’єктах соціально-економічного розвитку регіонів, які фінансувались за рахунок Стабілізаційного фонду державного бюджету але не були профінансовані, в сумі 7,64 млн.грн.
За рахунок цих коштів у 2009 році завершені роботи з реконструкції загальноосвітньої школи № 1 на 240 уч.місць в смт Доманівка, дитячого садка на 60 місць в с.Баловне Новоодеського району, будівництва першої черги школи в м.Баштанка на 252 уч.місць.
Газифікація населених пунктів області
Державним бюджетом України на 2009 рік не передбачолись кошти на газифікацію сільських населених пунктів.
Кабінетом Міністрів України у 2009 році було прийнято розпорядження від 26.08.09 №1001-р «Про добудову підвідних газопроводів з високим рівнем будівельної готовності, які можуть бути введені в експлуатацію у 2009 році» за рахунок коштів НАК «Нафтогаз України». Області передбачалось профінансувати 53,8 млн.грн. на добудову газопроводів з високим ступенем будівельної готовності, що дозволило б ввести в експлуатацію 103,9 км підвідних газових мереж.
За станом на 1 січня 2010 року НАК «Нафтогаз України» профінансовано лише 609 тис.грн., що дозволило побудувати 12,44 км газопроводів високого тиску. Замовником фактично використано 602,8 тис.грн.
Завершені роботи з газифікації с.Новокиїівка Снігурівського району.
Ліквідація наслідків надзвичайної ситуації
За рахунок коштів резервного фонду державного бюджету (розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.09 № 732-р «Про виділення коштів для проведення першочергових аварійно-відбудовних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на глибоководному випуску каналізаційного колектора галицинівських очисних споруд у м.Миколаєві») передбачено, профінансовано і використано в повному обсязі 9,5 млн.грню на виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на глибоководному випуску каналізаційного колектора галіцінівських очисних споруд у м.Миколаєві.
Для можливості поліпшення стану об’єктів соціального значення, рішеннями обласної ради затверджені переліки об’єктів, які фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету розвитку, обласного цільового фонду охорони навколишнього природного середовища та заходів щодо розв’язання соціальних та екологічних проблем, пов’язаних із завершенням будівництва Ташлицької ГАЕС.
Бюджет розвитку обласного бюджету
За рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету передбачалось до виділення 11,47 млн.грн. Фактично профінансовано 10,41 млн.грн., або 90,76 % від обсягу коштів передбачених на рік. Використано 11,56 млн.грн. Кредиторська заборгованість за виконані обсяги робіт складає 0,696 млн.грн.
За рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету надано допомогу виконкому Первомайської міської ради на реконструкцію житлового будинку, Врадіївській, Єланецькій, Снігурівській райдержадміністраціям на будівництво підвідних газопроводів до деяких населених пунктів району.
За рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету проведено роботи з будівництва та реконструкції об’єктів освіти, охорони здоров’я, культури, газифікації населених пунктів та інші роботи. У 2009 році введено в експлуатацію загальноосвітню школу на 198 уч.місць в с.Трихати Миколаївського району та реконструйовано 0,42 км водопровідних мереж обласного онкологічного диспансеру в м.Миколаєві, завершені роботи з реконструкції загальноосвітньої школи № 1 на 240 уч.місць в смт Доманівка, медичний корпус та приміщення майстерень під житлові кімнати Гороженського психоневрологічного інтернату Баштанського району, побудовані підвідні газові мережі до с.Нововолодимирівське Єланецького району.
Заходи щодо розв’язання соціальних та екологічних проблем
прилеглих до зони будівництва Ташлицької ГАЕС районів
В 2009 році на виконання Заходів щодо розв’язання соціальних та екологічних проблем прилеглих до зони будівництва Ташлицької ГАЕС районів передбачалось 24,46 млн.грн., в тому числі погашення кредиторської заборгованості за виконані обсяги робіт за минулі роки – 0,46 млн.грн. Фактично профінансовано 16,16 млн.грн., тобто 66,1 % від запланованого обсягу. В 2009 році замовником виконано робіт на суму 22,15 млн.грн. За станом на 1 січня 2010 року кредиторська заборгованість за виконані у 2009 році обсяги робіт складає 6,45 млн.грн.
За рахунок виконання Заходів виконувались роботи з будівництва та реконструкції об’єктів культури, охорони здоров»я, освіти, водопровідно-каналізаційних мереж, очисних споруд, насосних станцій, систем опалення об’єктів соціальної сфери міст та районів, газифікації сіл та інші. Введено в експлуатацію 1,25 км каналізації та очисні споруди каналізації на 1 тис.куб.м на добу в смт Доманівка, першу чергу загальноосвітньої школи № 2 на 364 уч.місця в смт Братське.
Обласний цільовий фонд охорони навколишнього природного середовища
За рахунок коштів обласного цільового фонду охорони навколишнього природного середовища у 2009 році на замовлення управління капітального будівництва облдержадміністрації передбачалось до виділення 8,61 млн.грн. Фактично профінансовано 5,33 млн.грн. на виконання робіт з будівництва та реконструкції каналізаційних мереж і захисту земель від ерозії, підтоплення, зсувів або 61,9 % від обсягу коштів передбачених на рік. Замовником фактично використано 6,59 млн.грн. Кредиторська заборгованість за виконані роботи складає 1,25 млн.грн.
В 2009 році за рахунок цих коштів виконувались роботи з реконструкції каналізаційних очисних споруд та мережі каналізації смт Березнегувате, будівництво очисних споруд каналізації обласної дитячої інфекційної лікарні, будівництво очисних споруд каналізації інфекційних відділень центральних районних лікарень в смт Єланець та смт Казанка, реконструкції очисних споруд каналізації м.Первомайська, реконструкції каналізаційної системи с.Кінецьпіль Первомайського району, реконструкції каналізаційної насосної станції та напірного колектору дитячого садка «Теремок» та загальноосвітньої школи № 1 смт Казанка, будівництва господарсько-побутової каналізації в м.Снігурівка, захисту земель від підтоплення в м.Нова Одеса та сіл Лепетуха та Веселе Березнегуватського району.
Інвестиції на 2010 рік
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2010 року № 46 прийнято рішення щодо погашення заборгованості за фактично виконані у 2009 році роботи на об’єктах соціально-економічного розвитку регіонів, які фінансувались за рахунок Стабілізаційного фонду державного бюджету але не були профінансовані, в сумі 7,64 млн.грн.
На сьогодні ще не прийнято Закону України про затвердження Державним бюджетом України на 2010 рік. Таким чином не визначені обсяги бюджетного фінансування з Державного бюджету України на 2010 рік, пріоритетні напрями фінансування та умови використання коштів.
За пропозиціями органів місцевих органів виконавчої влади та з урахуванням об’єктів, які фінансувались в попередні роки за рахунок бюджетних коштів і знаходяться в стані незавершеного будівництва, облдержадміністрацією сформовані пропозиції до переліку об’єктів, що фінансуватимуться в 2010 році.
Крім того до обсягів коштів державного бюджету Миколаївській області додаються кошти бюджету розвитку обласного бюджету та кошти Ташлицької програми.
За рахунок бюджетних коштів у 2010 році планується завершити роботи і ввести в експлуатацію ІІ чергу муніципального колегіуму в м.Миколаєві, 207,4 кв.метра робочої площі паталого-анатомічний корпус обласного онкологічного диспансеру в м.Миколаєві, ІІ черги загальноосвітніх шкіл в м.Баштанка та смт Братське, смт Березнегувате та с.Багданівка Доманівського району, дитячого садка на 90 місць в с.Новопетрівське Новоодеського району, 2,78 км мереж та 5,43 тис.куб.метрів на добу очисних споруд каналізації, 3,79 км мереж та 5 тис.куб.метрів на добу очисних споруд водо забезпечення, одна артезіанську свердловину, 16 км підвідних газових мереж до населених пунктів області.
Основними пріоритетами при відборі інвестиційних проектів є - фінансування об’єктів, які є спільною власністю сіл, селищ, міст Миколаївської області, добудова незавершених об’єктів з високою будівельною готовністю, фінансування об’єктів з наявною проектно-кошторисною документацією.
Будівельна діяльність
Діяльність будівельних підприємств області у поточному році характеризується впливом кризових процесів. Через вплив фінансової кризи на економіку України за 2009 рік будівельними підприємствами області, які звітували про будівельну діяльність, виконано робіт у фактичних цінах на 794,1 млн.грн., що на 44,4 % менше ніж за 2008 рік.
Скорочення обсягів виконаних робіт відбулось за рахунок зменшення замовлень на будівельні роботи, обмеження інвестиційних можливостей окремих суб’єктів господарювання та припинення комерційними банками надання кредитних ресурсів на будівництво.
Скорочення обсягів будівельних робіт відбулося за всіма видами будівельної діяльності, зокрема з будівництва будівель і споруд – на 44,5% (їх частка в загальному обсязі склала 89,5%), робіт з установлення інженерного устатковання будівель і споруд – на 44%.
Серед загальнобудівельних робіт на 65,5% зменшилися обсяги з будівництва мостів, шляхових естакад, тунелів, на 50,7% – з будівництва будівель, на 40,5% – з будівництва місцевих трубопроводів, ліній зв’язку та енергопостачання, на 30,4% – з будівництва підприємств енергетики, добувної й переробної промисловості.
Водночас, підприємства, що прокладають дороги, підвищили свої обсяги на 40,9% і виконали 22,2% загальнообласного обсягу будівельних робіт.
Суттєвий вплив на загальні показники по області мало скорочення обсягів будівництва у містах Миколаєві (на 47,5%) та Южноукраїнську (на 26,7%), де зосереджено понад три чверті підприємств будівельного комплексу, сумарна питома вага яких у загальнообласному обсязі склала 89,2%. Крім цього, зменшення обсягів будівельних робіт спостерігалося ще в 10 адміністративно-територіальних одиницях області, зокрема, у Веселинівському, Кривоозерському, Первомайському районах, де зазначений показник скоротився більше ніж наполовину. Водночас, з нарощенням обсягів будівництва працювали підприємства Арбузинського, Березанського, Вознесенського та Врадіївського районів, у яких темп росту становив від 115,3% до 10,6 раза.
Знизили обсяги будівництва підприємства, які мають суттєвий вплив на темп зниження обсягів будівництва області – ВАТ «Миколаївська МПМК-2», ВАТ «Миколаївбудмеханізація», ВАТ «Донбасатоменергомонтаж», ВАТ «Миколаївський ДБК», ВАТ «Житлопромбуд-8», ВАТ «Спецмонтаж-257», ВАТ «Промбуд-2», ВАТ «МСУ-28», БФ «Житлобуд-Ніко», ДП «Мостазагін №73», ДП «Промжитлобуд – 3», ТОВ «Універсал», ТОВ «Укрспецобладнання», ТОВ «Южстрой», ТОВ «Телець-ВАК», ТОВ «Газбудкомплект», ТОВ «Укрпівденьбудінвест», ТОВ «Миколаївпромбудмонтаж», БМУ ЮУАЕС та інші підприємства будівельної галузі. Їх частка в загальнообласному обсязі виконаних робіт склала 46,3 %.
За характером виконаних робіт 75,5 % загального обсягу припадає на нове будівництво, реконструкцію та технічне переозброєння, решта (24,5 %) – на ремонтні роботи, з яких 69,4 % складає капітальний ремонт, 30,6% – поточний. В порівнянні з 2008 роком обсяги робіт з капітального ремонту зменшилися на 40,8 %, поточного – на 22,2 %.
Забезпечення населення житлом
Житловий фонд Миколаївської області налічує майже 26 млн. кв.метрів загальної площі житла, у тому числі міський житловий фонд становить близько 17 млн. кв.метрів та сільський – 9 млн. кв.метрів.
На квартирному обліку на початок 2009 року перебувало 26,63 тис.сімей. В 2009 році за рахунок побудованого житла поліпшили свої житлові умови 982 сім»ї, що становить лише 3,7 % від загальної кількості черговиків.
З метою підтримки розвитку житлового будівництва в період економічної кризи у 2009 році облдержадміністрацією вживались заходи щодо будівництва житла – створення умов для спорудження і придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян шляхом довгострокового пільгового кредитування, завершення будівництва недобудованих житлових будинків.
Державна підтримка у забезпеченні житлом окремих категорій громадян в 2009 році здійснювалась шляхом придбання квартир Державною іпотечною установою для забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, та за рахунок реалізації регіональної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» та за рахунок пільгових довгострокових кредитів молодим сім’ям.
Так, по Миколаївській області за рахунок державної підтримки побудовано і введено в експлуатацію житлові будинки в містах Миколаєві, Вознесенська та Первомайську, що дозволило безоплатно надати 243 квартири загальною площею 17,57 тис.кв. метрів громадянам, які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на квартирному обліку в виконкомах місцевих рад. У такий спосіб підприємства та організації будівельної галузі отримали фінансову підтримку обсягом понад 70 млн.грн.
Вартість основних фондів, введених в дію житлових будинків у 2009 році, становить 235,45 млн.грн.
За підсумками 2009 року в області введено в експлуатацію житлових будинків загальною площею 86,3 тис.кв.м, що на 46,4 % менше ніж за 2008 рік.
Більше половини введеного в експлуатацію житла складає 13 багатоквартирних житлових будинків загальною площею 50,97 тис.кв.м. (59,1%), решта – це будинки індивідуальної забудови (35,28 тис.кв.м або 40,9 % від загального обсягу введено житла).
Переважна частина введеного житла збудована у міських поселеннях (80,2 тис.кв.м, або 93 %), решта – у сільській місцевості. Порівняно з 2008 роком обсяги введеного житла у міських поселеннях скоротились на 46 %, у сільській місцевості - на 51 %.
У розрахунку на 1000 осіб обсяги введеного житла в середньому по області становили 72,4 кв.м загальної площі, у т.ч. у міських поселеннях – 99,8 кв.м, у сільській місцевості – 15,5 кв.м.
За характером будівництва 94,3% загальної площі введених житлових будинків становить нове житло, решта – реконструкція та розширення.
Із загального обсягу за рахунок коштів державного бюджету побудовано житловий будинок загальною площею 1,5 тис.кв.метрів (на 50,8 % менше ніж за 2008 рік). Підприємствами та організаціями побудовано 49,47 тис.кв.метрів (57,36% від загального обсягу збудованого житла), 35,28 тис.кв.метрів (40,9 %) споруджено індивідуальними забудовниками.
Внаслідок скорочення коштів зменшуються обсяги введення в дію житлових будинків. Капітальні вкладення, що спрямовуються на будівництво житла, не вирішують проблеми забезпечення житлом соціально незахищених верств населення. Також не спрямовуються капітальні вкладення на реконструкцію та модернізацію житлових будинків перших масових серій.
Обсяг інвестицій у житлове будівництво за 2009 рік становив 152,75 млн.грн., в тому числі частка коштів населення на будівництво власних квартир та індивідуальних житлових будинків склала 57,5 % від загального обсягу.
Через вплив світової фінансової кризи комерційними банками припинено іпотечне кредитування будівництва житла, що призвело до припинення будівництва більшості житлових будинків.
На сьогодні реальними джерелами спорудження житла залишаються власні кошти населення, кошти підприємств та організацій, а також пільгове кредитування за рахунок бюджетних коштів молодих сімей та індивідуальних забудовників на селі.
Напрями та показники розвитку житлового будівництва на 2010 рік
Пріоритетними напрямами подальшого розвитку житлового будівництва повинні бути:
- створення умов, за яких кожен громадянин вільно, на вибір, відповідно до своїх потреб і можливостей зможе збудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду;
- підвищення рівня забезпечення громадян, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства, житлом шляхом запровадження фінансово-інвестиційного механізму державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла;
- створення фонду соціального житла для забезпечення житлом громадян, які потребують соціального захисту;
- створення відповідних умов для придбання і спорудження житла для молодих сімей і одиноких молодих громадян шляхом довгострокового пільгового кредитування;
- розширення інвестування житлового будівництва на селі, що дасть можливість поліпшити якість і підвищити рівень благоустрою житла в сільських населених пунктах та закріплюватися молоді на селі;
- виконання державних програм забезпечення окремих категорій населення житлом, а саме: військовослужбовців, звільнених у запас або у відставку; громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань за Комплексною програмою забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, службових осіб митних органів та членів їх сімей;
- завершення будівництва недобудованих житлових будинків.
Основними проблемами житлового будівництва у 2010 році є подолання кризових явищ у житловому будівництві та у будівельній галузі в цілому.
Одним із важелів підтримки будівництва житла та соціальної захищеності громадян, які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на квартирній черзі, є державна підтримка завершення будівництва житлових будинків з високим ступенем будівельної готовності.
Але, через зниження доходів до місцевих бюджетів, у 2010 році місцевими органами виконавчої влади в містах та районах області не передбачається фінансування створення фондів соціального житла та для тимчасового проживання. Також без державної підтримки неможливо розпочати будівництва доступного житла.
Показники програми соціально-економічного розвитку з питань житлового будівництва на 2010 рік розраховані на підставі діючих законодавчих актів щодо забезпечення населення житлом, в тому числі пільгових категорій громадян, які перебувають на квартирному обліку для поліпшення житлових умов, а також державних та регіональних програм забезпечення житлом окремих категорій громадян.
Так, показниками житлового будівництва на 2010 рік передбачається ввести в експлуатацію 87,4 тис.кв.метрів загальної площі житла, що на 1,3 % більше ніж введено у 2009 році.
Добудова і введення житла дозволить забезпечити житлом понад 1 тис. сімей.
Реальними джерелами спорудження житла є власні кошти населення, кошти підприємств, пільгове кредитування за рахунок бюджетних коштів молодих сімей та індивідуальних забудовників на селі, а також державна підтримка добудови житлових будинків з високим ступенем будівельної готовності.
Виробничий потенціал потужностей будівельних організацій Миколаївської області дозволяє в повному обсязі виконати заплановані показники введення в дію житла.
З метою підвищення рівня забезпечення громадян, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства, житлом шляхом удосконалення існуючого механізму державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.09 № 1249 затверджено Державну цільову соціально-економічну програму будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки.
Державна програма будівництва (придбання) доступного житла передбачає поступовий перехід від безоплатного надання житла громадянам до його придбання за рахунок власних коштів за умови надання державної підтримки.
Перший етап реалізації програми (2010-2011 роки) передбачає розроблення та затвердження нормативно-правових актів з питань впровадження фінансово-інвестиційного механізму державної підтримки будівництва доступного житла та його апробації шляхом реалізації пілотних проектів.
Проведення реконструкції житлових будинків перших масових серій, будівництво доступного житла та формування матеріально-технічної бази житлового будівництва а також впровадження нового фінансово-інвестиційного механізму державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла передбачається з 2012 року.
Газифікація Миколаївської області
На території Миколаївської області, за станом на 01.01.2009 року, розташовано 920 населених пунктів, з яких газифіковано 309 (34 %), де проживає 944,7 тис. осіб та 611 населених пунктів підлягають газифікації.
Найбільша кількість населення, що проживає в негазифікованих населених пунктах мешкає в Снігурівському, Кривоозерському, Доманівському, Арбузинському, Первомайському та Казанківському районах.
В 2007 році розпочато будівництво підвідного газопроводу до м.Снігурівка.
Крім того, в межах обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво газопроводів-відводів та газифікацію населених пунктів, насамперед сільських, вирішити питання газифікації Снігурівського та Кривоозерського районів за один чи два роки немає можливості. При такому фінансуванні будівництво газопроводів затягнеться на багато років, що призведе до нераціонального використання коштів державного бюджету та затягування питання забезпечення населення газом.
Актуальним залишается пошук шляхів вирішення проблеми газифікації цих населених пунктів та розглядати питання альтернативних джерел енергопостачання.
Враховуючи гостру потребу у газифікації сільських населених пунктів, облдержадміністрація щороку за рахунок коштів обласного бюджету надає допомогу на завершення будівництва підвідних газопроводів до населених пунктів з високим ступенем будівельної готовності.
Основні пріоритети при відборі інвестиційних проектів газифікації: добудова незавершених об’єктів, фінансування об’єктів з наявною відкоригованою проектно-кошторисною документацією, розрахунок соціального ефекту при будівництві підвідних газопроводів підготовленість населення до виконання розвідних газових мереж за рахунок власних коштів для чого створюються вуличні кооперативи.
Реформування та розвиток житлово-комунального господарства
Протягом 2009 року галузь житлово-комунального господарства працювала по програмам: «Реформування та розвитку житлово-комунального господарства Миколаївської області на 2004-2005 та на період до 2010 року», «Питна вода Миколаївщини» на період до 2020 року, «Поводження з твердими побутовими відходами в Миколаївській області на період до 2020 року».
З бюджетів міст та районів області за 2009 рік спрямовано коштів на виконання місцевих програм житлово-комунального господарства на 110,9 млн.грн., проти 158,6 млн.грн. у 2008 році.
Безпосередньо на заходи з розвитку галузі, основна питома вага яких відноситься до водопровідно-каналізаційного господарства, направлено планових видатків на суму понад 36,2 млн.грн., фактично освоєно 32,8 млн.грн. що на 18,0 млн.грн. перевищує показники минулого року, в т.ч. за джерелами фінансування:
| - субвенція на соціально-економічний розвиток регіонів | - 5,6 млн.грн.; |
| - заходи Ташлицької програми | - 4,4 млн.грн.; |
| - кошти резервного фонду Кабінету Міністрів України | - 9,50 млн.грн.; |
| - кошти спрямовані на розвиток місцевого самоврядування | - 0,1 млн.грн. |
| - обласний цільовий фонд охорони навколишнього природного середовища | - 5,1 млн.грн.; |
| - кошти «Укрсількомунгоспу» на ремонт об’єктів водопро- відно- каналізаційного господарства сільської місцевості | - 1,4 млн.грн.; |
| - кошти місцевих бюджетів | - 6,6 млн.грн. |
| - кошти бюджету розвитку обласного бюджету | - 0,1 млн.грн. |
У 2009 році на виконання заходів з покращення роботи водопровідно-каналізаційного господарства виконано:
- реконструкцію Галицинівських очисних споруд каналізації в м.Миколаєві;
- реконструкцію діючих очисних споруд каналізації м.Миколаїв;
- будівництво насосної станції ІІІ підйому з резервуарами запасу води в м.Первомайську;
- замінено та відремонтовано 18,9 км водопровідних та 2,7 км каналізаційних мереж.
Зі спеціального фонду обласного бюджету на капітальний ремонт доріг комунальної власності спрямовано 12,9 млн.грн., дозволило виконати ремонт 190 тис.кв.м доріг комунальної власності.
Поточно та капітально відремонтовано: покрівель 769 житлових будинків, 449,4 км теплових мереж (у двотрубному обчисленні), 18,9 км водопровідно-каналізаційних мереж.
В області активно реалізується дві Програми розвитку ООН в Україні щодо розвитку інфраструктури населених пунктів:
- «Муніципальна програма врядування та сталого розвитку», приймають участь 2 міста – м.Миколаїв та м.Вознесенськ, в яких реалізовано 8 проектів на загальну суму 750,2 тис.грн;
- «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», приймають участь 8 районів Миколаївській області (Березанський, Веселинівський, Вознесенський, Доманівський, Єланецький, Кривоозерський, Очаківський, Снігурівський), реалізуються 40 мікропроектів громад на загальну суму 5437,467 тис.грн.
Підприємствами житлово-комунального господарства, які надають послуги в містах та селищах міського типу реалізовано послуг на 391,53 млн.грн., що на 41,12 млн.грн. (або на 16,3 %) більше у порівнянні з 2008 роком.
За підсумками 2009 року підприємства галузі отримали збитки в сумі 24,9 млн.грн., які зменшилися у порівнянні з 2008 роком на 10,0 %.
В міжопалювальному періоді вжиті заходи з реформування обласної структури комунальної теплоенергетики за рахунок передачі до комунальної власності територіальних громад мм.Первомайська та Вознесенська структурних підрозділів ОКП "Миколаївоблтеплоенерго". Забезпечено роботу новостворених теплопостачальних підприємств КП «Тепло» м.Первомайськ та КП «Тепло-Сервіс» м.Вознесенськ, які стабільно працюють та надають послуги централізованого опалення.
В поточному році введено в експлуатацію когенераційну установкув м. Миколаєвї на котельні по вул.Біла, 71 для комбінованого виробництва теплової та електричної енергії, що дозволить зменшити споживання природного газу.
У 2009 році на провадження господарської діяльності з централізованого тепло, водопостачання та водовідведення видано 33 ліцензії, в т.ч. водопровідно-каналізаційцне господарство- 22; теплопостачання – 11. Взагалі ліцензування господарської діяльності в сфері водопостачання та водовідведення здійснили – 92 підприємства, в сфері теплопостачання – 15 підприємств.
За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на відшкодування різниці в тарифах для населення послуг централізованого тепло-, водопостачання та водовідведення (постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.09 № 193) профінансовано 13,37 млн.грн. Із загальної суми протоколів взаєморозрахунків, поданих до Міністерства фінансів України на суму 26,1 млн.грн., не проведено фінансування різниці в тарифах для населення на суму 12,7 млн.грн.
У січні-грудні 2009 року населенням області сплачено за житлово-комунальні послуги, (з врахуванням послуг газопостачання) включаючи погашення боргів попередніх періодів, 606,32 млн.грн., що на 129,33 млн.грн., або на 27,1 % більше порівняно з 2008 роком.
Рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг за січень-грудень 2009 року становив 95,8 %, при середньому по Україні – 92,4 %. Заборгованість населення з оплати за спожиті житлово-комунальні послуги за станом на 1 січня 2010 року становила 174,12 млн.грн. порівняно з 149,5 млн.грн. на 1 січня 2009 року і збільшилась в IV кварталі за рахунок боргів споживачів за послуги централізованого теплопостачання, динаміка вирівнювання яких буде спостерігатися на протязі міжопалювального періоду.
Продовжена робота по запровадженню альтернативних форм утримання та експлуатації житлового фонду.
У 2009 році створено 65 об’єднань співвласників багатоповерхових будинків. Взагалі в області зазначена форма утримання житла застосовується в 590 житлових будинках ОСББ та 65 ЖБК, що за рівнем на 10 тис. міського населення відповідає показнику 6,8 при середньому по Україні – 3,2.
Понад 20 %, п’ята частина від загальної площі комунального житлового фонду експлуатується за рахунок органів самоорганізації населення.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1037 "Про розподіл квартир, що придбані Державною іпотечною установою" за сприянням Державної іпотечної установи введені в експлуатацію 4 житлових будинки в містах області, в тому числі:
- м. Миколаїв по вул. Архітектора Старова, 2/5, корпус 1 (12 квартир), вул. Архітектора Старова, 2/6, корпус 2, (30 квартир ), вул.Херсонське щосе, 28, (101 квартира).
- м.Вознесенськ вул.Косіора, 82, (30 квартир)
Протягом 2009 року органами місцевого самоврядування проводилася системна робота по приведенню тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня, прийнято близько 213 нових тарифів для всіх груп споживачів.
Рівень діючих тарифів на житлово-комунальні послуги по підприємствах житлово-комунального господарства області забезпечує відшкодування населенням фактичних витрат за 2009 рік у межах по:
- теплопостачанню - від 95,8 % до 100,0 %;
- водопостачанню - від 79,2 % до 100,0 % ;
- водовідведенню - від 71,3 % до 100,0 %;
- утримання будинків і споруд та прибудинкових територій – від 74,0 до 106,7%.
В області запроваджено систему проведення споживачам області перерахунків за ненадані, або надані не в повному обсязі послуг, так протягом 2009 року виконано перерахунків вартості послуг : з теплопостачання на суму 7081,6 тис.грн.; - з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій - на 432,0 тис.грн.