Geum.ru

Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической конференции 11-12 марта 2010 г

Вид материалаСборник статей
Подобный материал:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   42

Памятники российского законодательства на страницах иллюстрированной энциклопедии для школьников «История Татарстана с древнейших времен до наших дней»1


Одной из важнейших функций государства является право формулировать новые нормы жизни общества, издавать законы. Система законодательства непосредственно отражает деятельность государственных институтов по осуществлению этой функции. Законодательные акты регулируют различные сферы общественных отношений: определяют поведение отдельных индивидуумов, социальных, конфессиональных, этнических, профессиональных групп и общностей, дают им направление функционирования и развития, вводят их деятельность в определенные рамки, целенаправленно упорядочивают их жизнь.

Значимость законодательных источников для жизни общества прекрасно понимали разработчики энциклопедий, выходивших в разное время. В любом универсальном отечественном энциклопедическом издании обязательно присутствуют статьи, посвященные важным законодательным памятникам и документам («Русская Правда», «Судебник 1497 г.», «Судебник 1550 г.», «Соборное уложение 1649 г.», «Табель о рангах 1721 г.», «Манифест 19 февраля 1861 г.» и др.). Конечно, в зависимости от предназначения и специфики издания количество подобных статей может существенно варьироваться. В изданиях юридической направленности они, естественно, будут доминировать. В каких-то специализированных энциклопедиях их может не быть вообще.

В настоящей статье поднимается проблема целесообразности включения статей о памятниках отечественного права в энциклопедические издания для школьников, в том числе региональные. На наш взгляд, их включение оправданно и необходимо с разных точек зрения.

История российского законодательства – это фактически история государственной власти и управления в России. Без привлечения законодательных источников невозможно изучение многих исторических и современных социальных и политических проблем.

Именно законодательные акты определяли важнейшие векторы развития государства. Любая реформа, любое значимое событие в стране, будь то реформы Ивана Грозного, Петра I, Екатерины II, «великие буржуазные реформы» 1860-1870-х гг. или Столыпинская аграрная реформа 1906-1911 гг., начинались с обнародования соответствующих манифестов или указов, которые подкреплялись целым рядов других нормативно-пра­вовых актов. По постановлениям верховной власти создавались университеты и прочие учебные заведения, учреждались музеи, театры, библиотеки, газеты и журналы. Законодательные акты могли выполнять и негативную в историческом плане функцию. Царскими указами санкционировалось подавление народных восстаний, объявлялись войны, они обозначали переход к периодам реакции, когда в стране начинались гонения на все прогрессивное, вытравливались идеи свободомыслия и либерализма.

Кроме юридической составляющей (введение или отмена тех или иных правовых норм), законодательные акты несут в себе ценную историческую информацию, содержат значительный материал для изучения внутренней и внешней политики царизма. К примеру, большинство указов, хранящихся в фондах местных учреждений, отражает фискальную политику правительства (указы о своевременном сборе податей, погашении недоимок, высылке собранных денег по назначению, проведении рекрутских наборов, трудовых мобилизаций и т.п). В некоторых указах подробно описываются те или иные события в стране, губернии или провинции, пересказывается содержание челобитных и судебных решений, приводятся различного рода ведомости. В таких указах можно найти данные о состоянии сельского хозяйства, промышленности и торговли, о положении и классовой борьбе крестьян, в частности, об участии крестьянства в восстании Е.И.Пугачева.

Перечень областей, в которых законодательство влияло на жизнь общества, можно продолжать и продолжать. Поэтому в любой энциклопедии историко-культурной направленности памятники отечественного права обязательно должны быть представлены. Другое дело, что к этому вопросу необходимо подходить избирательно, учитывая специфику конкретного издания, его адресную аудиторию.

Исходя из этого, в энциклопедию «История Татарстана с древнейших времен до наших дней» должны войти статьи о законодательных документах, сыгравших важную роль в истории народов Волго-Уральского региона XVI – начала XX вв. Среди них могут быть статьи о законодательных памятниках общегосударственного значения (Соборное уложение 1649 г. и др.). Однако приоритетное место в издании должно быть отведено статьям о правовых актах регионального характера (указ 1708 г. об образовании Казанской губернии, указ 1804 г. об учреждении Казанского университета и др.).

Одной из отличительных черт Татарстана является многонациональный и поликонфессиональный состав населения. Поэтому в энциклопедию целесообразно включить статьи, связанные с территориальной, социально-экономической и политической интеграцией народов региона в систему Российского государства. Можно назвать целый ряд указов, определявших и направлявших эти процессы («Наказная память» 1555 г. казанскому архиепископу Гурию, Указ 1718 г. о введении лашманской повинности, Указ 1773 г. «О терпимости всех вероисповеданий», указ 1828 г. о введении у татар и других мусульман метрических книг, и др..). Из этих статей школьники должны получить объективное представление о причинах появления конкретных законодательных актов, понять какую цель они преследовали, какую историческую роль сыграли в истории народов края.

В содержании статей следует акцентировать внимание учащихся на исторической роли Среднего Поволжья в целом и Татарстана, в частности, как своеобразного полигона, где вырабатывались основные принципы национальной политики царизма, изобретались методы и средства ее проведения, складывалась нормативно-правовая база. По мере расширения границ империи приобретенный здесь опыт правового регулирования находил применения в других национальных ареалах.

Помимо статей, посвященных отдельным законодательным памятникам, в энциклопедию для школьников войдет обзорная статья о российском законодательстве, в которой в доступной для понимания учащихся форме будет представлена целостная картина его развития. Особое внимание в ней предполагается уделить правовому регулированию жизни татарского населения. Обусловлено это тем, что татары в большей степени, чем другие народы Среднего Поволжья, привлекали к себе внимание русского правительства. На момент вхождения края в состав России они играли здесь доминирующую роль. У них была своя государственность, опиравшаяся на многовековые политические, экономические и культурные традиции, свои легитимная правящая династия и общественная элита. Ислам, последователями которого предки татар являлись еще до принятия православия на Руси, был официальной религией Казанского ханства. Эти факторы, а также особые отношения центральной власти с уцелевшими представителями татарской феодальной знати, сложившиеся после окончания периода военного противоборства1 и сохранявшиеся в том или ином виде в XVII–XVIII вв., непосредственным образом сказались на составе и характере дошедших до нас законодательных документов. Подавляющее их большинство адресовано татарскому населению.

При подготовке статей необходимо также учитывать специфику законодательных актов как исторических источников. В частности, при изложении материала следует иметь в виду, что их отличительной чертой является субъективность и классовая направленность. Обусловлено это тем, что законы создавались правящей верхушкой государства и защищали, в первую очередь, ее интересы. Понимание классовой сущности законодательства должно формироваться у учащихся, в том числе посредством энциклопедических статей.

Следует обращать внимание и на то обстоятельство, что каждая правовая норма и закон в целом формулируют желательные «стандарты» поведения и поступков. Практика показывает, что зафиксированные в законах нормы права не всегда последовательно претворяются в жизнь, а из факта существования того или иного указа не вытекает автоматически его осуществление1. Обычно судьба принятых верховной властью решений прослеживается по данным других источников (актовых, делопроизводственных, учетной документации и т.д.). Поскольку школьники не имеют возможности обращаться к подобным источникам, в статьях для энциклопедии целесообразно включать информацию о том, работали указанные правовые нормы или нет.


О.В.Ерёгин