Програми розвитку торф’яної промисловості Сумської області на 2011-2015 роки (далі Програма) 1

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Видобуток торфу та виробництво торфобрикетів
3. Мета і основні завдання Програми
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
4.1. Обсяги та джерела фінансування Програми
4.2. Строки та етапи виконання Програми
5. Упровадження заходів Програми та результативні показники
Обсяги видобутку торфу
Прогнозні показники
6. Напрями діяльності та заходи Програми
Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми, млн. гривень
Устаткування з видобутку торфу
Устаткування торфобрикетного виробництва
Устаткування навантаження торфу
Технологічне обладнання для транспортування торфу
Назва напряму діяльності
Джерела фінансування
Подобный материал:


Проект


П Р О Г Р А М А

розвитку торф’яної промисловості

Сумської області

на 2011-2015 роки


1. Паспорт

Програми розвитку торф’яної промисловості

Сумської області на 2011-2015 роки (далі – Програма)


1.

Ініціатор розроблення програми

Сумська обласна державна адміністрація

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми

Доручення голови Сумської обласної державної адміністрації від 15.12.2010 № 20

3.

Розробник програми

Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації

4.

Співрозробники програми

Державне підприємство «Сумиторф»

5.

Відповідальний виконавець програми

Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації, державне підприємство «Сумиторф»

6.

Учасники програми

Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, виконавчі комітети міських рад, ДП «Сумиторф»

7.

Термін реалізації програми

2011-2015 роки

І етап: 2011-2012 роки

ІІ етап: 2013-2015 роки

8.

Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми

Державний бюджет, обласний бюджет,

власні кошти ДП «Сумиторф», кошти інвесторів

9.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, усього

14,93 млн. гривень




у тому числі:




9.1.

коштів державного бюджету

10 млн. гривень

9.2.

коштів обласного бюджету

0,71 млн. гривень

9.3.

коштів ДП «Сумиторф»

0,22 млн. гривень

9.4.

коштів інвесторів

4 млн. гривень

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

До торф’яних ресурсів Сумської області належать 165 торф’яних родовищ із геологічними запасами 106,2 млн. тонн, з яких балансові становлять 64,4 млн. тонн. У структурі розподілу запасів торфу по Україні Сумській області належить 5%.

Видобування торфу та виробництво продукції з торфу в області здійснює державне підприємство «Сумиторф», до складу якого входять 5 дочірніх підприємств: ДП «Глухівторф», ДП «Конотопторф», ДП «Кролевецьторф», ДП «Шосткаторф», ДП «Путивльторф».

Експлуатаційні площі видобування торфу, що знаходяться в землекористуванні підприємства «Сумиторф», станом на 01.01.2010 становили 254 гектари із запасами торфу 357 тис. тонн. Тобто під промисловою розробкою торфу в області зайнято менше 1% торф’яних площ та балансових запасів торфу.

Таким чином, запаси торфу в області дозволяють у перспективі нарощувати обсяги виробництва різноманітної торф’яної продукції на паливо та добрива, а також налагодити постачання торфу на експорт.

Основні запаси торфу сконцентровані в Глухівському, Шосткинському, Кролевецькому, Конотопському, Путивльському, Роменському та Лебединському районах. Значна частина торфородовищ меліорована та осушена і використовується як сільгоспугіддя, що є суттєвою перепоною для відведення нових площ торфородовищ під промисловий видобуток торфу.

Торф – органічна корисна копалина, що використовується в господарських цілях як побутове паливо та основа для виготовлення різноманітних органо-мінеральних добрив: торфогнійних, торфопослідних, торфомінеральноаміачних, торфогумінових, біоторф’яних, а також торф’яних ґрунтів.

К
усковий торф і торфобрикети є найдешевшим і висококалорійним місцевим паливом для населення та підприємств комунальної теплоенергетики, що за своєю вартістю є найбільш конкурентоспроможним у порівнянні з вугіллям, мазутом та природним газом. Розрахункова вартість 1 МДж нижчої теплоти згоряння різних видів палива показує помітну перевагу торф’яного палива (у 2,3-2,9 раза дешевше). Торф’яний брикет є найбільш збагаченим торф’яним паливом, нижча теплота згорання якого знаходиться межах 1477 МДж\кг (діаграма 1). Діаграма 1


Торф, як енергетична сировина, має ряд переваг у порівнянні з вугіллям, а саме:

у 2-3 рази меншу питому вартість одиниці маси палива, що приведена до теплотворної спроможності;

граничний низький зміст сірки, що становить 0,15% у торфі проти 2-4 % у вугіллі;

великий вихід летючих речовин у торфі (до 70%) забезпечує кращі умови розпалювання топки.

Таким чином, збільшення обсягів видобутку торф’яного палива відкриває реальну перспективу значного зменшення витрат на закупівлю палива за межами області.

Найважливішим завданням, що стоїть перед паливно-енергетичним комплексом області є максимальне використання власних енергоресурсів при виробленні теплової енергії.

Одним з основних напрямків вирішення цього завдання є широке використання торфу в комунальній теплоенергетиці та для опалення закладів бюджетної сфери. Це можна зробити при реконструкції систем опалення з впровадженням високоефективних котлів, що працюють на місцевому паливі.

На основі досвіду Фінляндії, де до 15% електроенергії виробляється при спалюванні торфу, перспективним може бути будівництво в області малих теплоелектростанцій, де використовувався б торф як паливо.

До 70% видобутого в світі торфу використовується у сільському господарстві та садівництві. Завдяки унікальним фізико-хімічним властивостям торф використовують у тваринництві, тепличному господарстві, вирощуванні квітів.

В області в 1970-1990 роках видобувалось щороку в середньому до 800 тис. тонн торфу на добрива для сільського господарства. При такому використанні обласні його запаси можуть бути вичерпані за 40-50 років. Тому в перспективі раціонально розширювати та впроваджувати у виробництво більш ефективні види добрива на основі торфу. Крім уже відомих органо-мінеральних добрив, що освоєні і можуть вироблятися державним підприємством «Сумиторф», перспективним напрямком використання торфу є освоєння виробництва гумітів натрію і калію та застосування їх у сільському господарстві за технологією та рекомендаціями, розробленими Дніпропетровським державним аграрним університетом. Застосування гумінових речовин сприяє не тільки підвищенню урожайності сільськогосподарських культур, а й стійкості рослин до несприятливих факторів зовнішнього середовища, зменшенню акумуляції шкідливих речовин у продукції рослинництва.

Крім цього, гуміти натрію з успіхом використовуються в тваринництві та птахівництві як кормові добавки. Основною сировиною для виробництва торфогумінових добрив є торф низинного типу, з якого складаються майже всі торфородовища Сумщини.


Торф’яна промисловість Сумської області у 60-80 роки займала одне з провідних місць з видобутку торфу серед торфодобувних областей України. Галузь здійснювала вагомий внесок у забезпечення населення області паливом, а сільського господарства - органічними добривами. У 90-ті роки державне підприємство «Сумиторф» освоїло широку номенклатуру розфасованої торфопродукції для садівництва та городництва.

Динаміка видобутку торфу та виробництва торфобрикетів по Сумській області за 1966-2010 роки характеризується такими показниками:

Таблиця 1

Видобуток торфу та виробництво торфобрикетів

по Сумській області за 1966-2010 роки

(тис. тонн)

Показники

Роки

1966

1970

1975

1985

1990

1995

2000

2006

2007

2008

2010

Видобуток торфу, усього

930,1

851,6

974,2

809,6

646,6

54,3

0,8

-

0,8

-

-

у тому числі:

кускового

497,4

387,1

220,7

50,2

9,2

10,3

0,6

-

-

-

-

фрезерного паливного

85,3

114,4

137,3

30,6

32,7

32,5

-

-

0,3

-

-

для добрив сільському господарству

347,4

350,1

616,2

728,8

604,7

11,5

0,2

-

0,5

-

-

Виробництво торфобрикетів

28,8

41,7

58,0

15,3

22,4

18,8

0,1

-

0,99

0,9

-


На цей час спостерігається спад виробництва торф’яної продукції, основними причинами якого стали:

1. Скасування раніше діючої системи виділення державних капітальних вкладень для розвитку виробничих потужностей з видобування торфу. Видобуток торфу потребує значної кількості підготовлених виробничих площ і розгалуженої мережі каналів для осушення. Цикл підготовки нових площ до експлуатації становить, як мінімум, 1 рік (частіше 2 роки). Джерелом фінансування підготовки нових потужностей були до 1990 року централізовані капітальні вкладення.

2. Припинення закупок торфу на добрива сільськогосподарськими споживачами у зв’язку із скасуванням державного фінансування робіт із застосування торфу в сільському господарстві, що призвело до вибуття виробничих потужностей, різкого падіння виробництва, а в останні роки – майже до повного згортання заготівлі торфу на добрива.

3. Постійний дефіцит обігових коштів на всіх торфодобувних підприємствах через сезонність виробництва. Раніше джерелом поповнення обігових коштів на покриття передсезонних витрат, витрат на міжсезонний ремонт виробничих площ та технологічного устаткування були планові банківські кредити, які виділялись під залишки видобутого торфу на умовах погашення


його в плановому порядку по мірі збуту торфопродукції. Отримати зараз такі кредити неможливо.

4. Припинення практики встановлення в області роздрібних цін на місцеве торф’яне паливо з урахуванням платоспроможності сільського населення за умови компенсації з державного бюджету різниці між роздрібною та оптовою ціною. Це спричинило зростання цін на паливо, скорочення обсягів споживання і виробництва.

5. Дефіцит потужностей для видобутку торфу через ускладнення відведення під промислову розробку нових торфородовищ із-за відсутності чіткої програми з використання торфородовищ в області та змін форм власності на землю.

Крім того, на роботу торф’яної промисловості області негативно впливає різке зростання цін на енергоносії (електроенергію, пально-мастильні матеріали).


3. Мета і основні завдання Програми


Метою Програми є раціональне використання місцевих енергетичних ресурсів, задоволення потреб населення та закладів бюджетної сфери місцевим видом палива - торфом, економія бюджетних коштів та створення нових робочих місць.

Програма спрямована на реалізацію таких завдань:

активізація роботи державного підприємства „Сумиторф” та поліпшення його фінансово-економічного стану;

модернізація наявної технічної бази ДП «Сумиторф»;

забезпечення протягом 2011-2015 років видобутку торфу та виробництва торфобрикетів в обсягах, наведених у таблиці 2.


4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми


Основними шляхами розв’язання проблеми є:

1. Залучення фінансових ресурсів для:

підготовки документів на отримання спеціального дозволу на користування надрами дочірніми підприємствами ДП «Сумиторф»;

здійснення болото-підготовчих робіт для видобутку фрезерного торфу;

освоєння нових видів продукції;

матеріально-технічного переоснащення дочірніх підприємств ДП «Сумиторф», що призведе до скорочення витрат на мастильні матеріали та зменшення собівартості продукції.

2. Посилення кадрового потенціалу, керівного складу.

3. Розширення виробничих площ під видобутку торф’яної сировини.

4. Розширення ринків збуту торф’яної продукції.


4.1. Обсяги та джерела фінансування Програми


З метою розширення та підтримки виробничих потужностей із видобування торфу, забезпечення основним технологічним та іншим устаткуванням, освоєння нових технологічних процесів та видів продукції передбачається залучити відповідно до чинного законодавства протягом 2011-2015 років 14,93 млн. гривень, з них 10 млн. гривень за рахунок коштів державного бюджету, 0,71 млн. гривень – за рахунок коштів обласного бюджету, 0,22 млн. гривень - за рахунок власних коштів ДП «Сумиторф» та 4 млн. гривень – коштів інвесторів (додаток 1).

Перелік найважливіших будов виробничого призначення, що передбачається ввести у 2011-2015 роках із залученням державних капітальних вкладень по ДП «Сумиторф», наведені в додатку 2; потреба в основному технологічному та іншому устаткуванні – у додатку 3.


4.2. Строки та етапи виконання Програми


Виконання Програми здійснюється в два етапи.

Термін дії Програми: 2011 – 2015 роки.

На першому етапі (2011-2012 роки) планується провести ремонт технологічного обладнання для виготовлення торфобрикетів на ДП «Глухівторф», забезпечити здійснення болото-підготовчих робіт та отримання спеціальних дозволів на користування надрами відповідних дочірніх підприємств ДП «Сумиторф».

На другому етапі (2013-2015 роки) планується здійснити технічне переоснащення та виконання будівельних робіт, продовжити будівництво ліній з виробництва торфобрикетів на дочірніх підприємствах ДП «Сумиторф».


5. Упровадження заходів Програми та результативні показники


Результативні показники, що передбачається досягти в ході виконання Програми, характеризуються:

1. Скороченням обсягів закупівлі палива за межами Сумської області та додатковим залученням фінансових ресурсів в економіку регіону в обсязі 5 млн. гривень.

2. Зниженням рівня енергетичної залежності області від імпортованих енергоносіїв.

3. Заміщенням традиційних високовартісних видів палива (природний газ, вугілля) місцевим паливом.

4. Зменшенням обсягу фінансових витрат бюджетними установами та населенням на закупівлю палива.

5. Створенням 40 додаткових робочих місць на підприємствах області.


У результаті реалізації цих заходів ДП „Сумиторф” зможе відновити видобуток торфу та виробити продукцію, обсяги якої наведені у таблиці 2.


Таблиця 2

Обсяги видобутку торфу

та виробництво торфобрикетів у 2010-2015 роках

по ДП «Сумиторф»

(тонн)




Прогнозні показники


2011


2012


2013


2014


2015

Видобуток

торфу, усього

6 000

7 000

10 000

11 000

12 000

у тому числі:
















фрезерний для брикетування

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Торф’яні брикети на паливо

2 500

3 000

4 000

5 000

6 000

Виробництво добрив

2 000

2 000

4 000

4 000

4 000



6. Напрями діяльності та заходи Програми


Напрями діяльності та заходи Програми наведено в додатку 4 до Програми.


7. Контроль за ходом виконання Програми


Контроль за виконанням цієї Програми покладається на головне управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації, яке:

контролює хід реалізації заходів Програми;

вносить пропозиції щодо змін термінів виконання Програми;

аналізує використання бюджетних коштів за призначенням.

Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації до 10 лютого наступного за звітним роком інформує про хід виконання Програми голову Сумської обласної державної адміністрації та постійну комісію Сумської обласної ради з питань промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, розвитку підприємництва та енергозбереження.


Додаток 1

до Програми

Ресурсне забезпечення Програми





Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми, млн. гривень

Етапи Програми

Усього за 2011-2015 роки

І етап

ІІ етап

2011

2012

2013

2014

2015

Обсяг ресурсів, усього,

у тому числі:

1,48

3,35

3,1

3,5

3,5

14,93

кошти Державного бюджету

1,0

2,0

2,0

2,5

2,5

10,0

кошти обласного бюджету

0,46

0,25

-

-

-

0,71

кошти ДП «Сумиторф»

0,02

0,1

0,1

-

-

0,22

кошти інвесторів

-

1

1

1

1

4



Додаток 2

до Програми


П Е Р Е Л І К

найважливіших об’єктів виробничого призначення, що плануються

до введення у 2011-2015 роках із залученням державних капітальних

вкладень по ДП «Сумиторф»


Найменування об’єктів та місцезнаходження

Введення потужностей

Необхідні капітало-вкладення

млн. грн

Організація, що здійснює розроблення родовищ

Роки

Найменування



ДП «Глухівторф», торфородовище

«Клевень-Обеста» (розроблення родовищ)


2011


Фрезерний паливний торф


1,0


ДП «Глухівторф»

ДП «Шосткаторф»

торфородовище «Бичихівське» (розроблення родовищ)

2012


Фрезерний паливний торф

2,0

ДП «Шосткаторф»

ДП «Путивльторф»

торфородовище «Мовчанське» (розроблення родовищ)

2013

Фрезерний паливний торф

2,0

ДП «Путивльторф»

ДП «Конотопторф», ділянки «Єзуч» та «Гнилицька» (розроблення родовищ)

2014

Фрезерний паливний торф

2,5

ДП «Конотопторф»



Додаток 3

до Програми

П О Т Р Е Б А

в основному технологічному та іншому устаткуванні

по ДП «Сумиторф» на 2011-2015 роки




з/п

Найменування

устаткування

Модель

марки

Наявність

в експлуа-

тації на 01.01.2011

Додаткова потреба

2011-2012

2013

2014-2015

Устаткування з підготовки і ремонту торф’яних полів

1.

Екскаватор

Е-304

1

1

1

1

2.

Екскаватор

ЕП-2621

1

1

1

1

3.

Машини для прочищення картових каналів

РК-1

-




1

1

4.

Профіліровщик торфополів

МТП-52

3

1

1




Устаткування з видобутку торфу

1.

Фрезерні барабани

МТФ-13

3




1

1

2.

Ворошилки

МТФ-22

2




1

1

3.

Збиральні машини

МТФ-43

5

2




1

4.

Штабелювальні машини

МТФ-71

1

1

1




5.

Валкувальні машини

МТФ-31

4










6.

Машини для видобування кускового торфу:
















6.1

Торфовидобувні екскаватори

УТЄП-3Б

1







1

6.2

Стилочні машини

СМД-4

1




1

1

6.3

Машини по сушінню торфу

УМС

3







1

6.4

Збиральні машини

МТК-33

3







1

6.5

Причіпні машини для видобування кускового торфу


МТТ-12


1










Устаткування торфобрикетного виробництва

1.

Торфобрикетні преси

Б-8232

1

1

1




Устаткування навантаження торфу

1.

Трактор-погрузчик

ПТС-77

1

1

1




2.

Навантажувачі

Т-156Б

2

1

1




Трактори

1.

Гусеничні

ДТ-75Б

Т-130Б

12

1





1


1

2.

Колісні

МТЗ-82,80

3

1

1

1

Технологічне обладнання для транспортування торфу

1

Автотранспорт для вивезення торфу

ГАЗ 53

2










ЗІЛ-432921


1


1


1




КАМАЗ45143


1


1


1




Причепи

НЕФАЗ

1

1

1




Насоси

1.

Пожежні коловратні

НКФ-54

1




2




Додаток 4

до Програми

Напрями діяльності та заходи Програми




Назва напряму діяльності

Заходи програми

Термін виконання

Відповідальний виконавець

Джерела фінансування

Орієнтовний обсяг фінансування

(тис. грн.)

Очікуваний результат

Загальний

Етапи програми

І етап

ІІ етап

2011-2012 роки

2013-2015

роки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1


Забезпечення стабільної виробничої діяльності дочірніх підприємств ДП «Сумиторф»

Внесення пропозицій Міністерству енергетики та вугільної промисловості України щодо виділення державних капітальних вкладень для розвитку виробничих потужностей із видобутку торфу, освоєння нових видів продукції. Розроблення техніко-економічні обґрунтувань залучення коштів державного бюджету

Щороку

Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації













Отримання фінансових ресурсів для забезпечення стабільної виробничої діяльності дочірніх підприємств ДП «Сумиторф»

Ужиття заходів щодо заміни теплогенерую-чого обладнання закладів бюджетної сфери, підприємств комунальної теплоенергетики з використанням сучасних твердопаливних котлів

Щороку

Районні державні адміністрації, виконавчі комітети міських рад, головні розпорядники бюджетних коштів













Продовження таблиці

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2


Забезпечення розвитку та модернізації виробничих потужностей на дочірніх підприємствах ДП «Суми-торф»

Придбання запасних частин для забезпечення ремонту технологічного обладнання з виготовлення торфобрикетів на ДП «Глухівторф»

2011

ДП «Сумиторф»

Обласний бюджет

100

2011 рік –

100




Підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення дочірніх підприємств ДП «Сумиторф» та розвиток їх сировинної бази

Ужиття заходів щодо технічного переоснащення та виконання будівельних робіт на дочірніх підприємствах ДП «Сумиторф»

2011-2015

ДП «Сумиторф»

Державний бюджет

9000

2700

2011 рік – 1000;

2012 рік – 1700;


6300

2013 рік – 1700;

2014 рік -2100

2015 рік-2500

Придбання паливно-мастильних матеріалів для забезпечення болото-підготовчих робіт на ДП «Глухівторф»

2011

ДП«Суми-торф»

Обласний бюджет,

кошти

ДП «Глухівторф»

220

Кошти обласного бюджету – 200;

кошти ДП «Глухівторф» - 20

-

Підготовка документів та отримання спеціального дозволу на користування надрами ДП «Шосткаторф»

2011

ДП «Сумиторф»

Обласний бюджет

50

2011 рік –

50

-

Забезпечення проведення болото - підготовчих робіт на родовищі «Клишківське» ДП «Шосткаторф»

2012

ДП «Сумиторф»

Обласний бюджет,

кошти

ДП «Сумиторф»

250

2012 рік кошти обласного бюджету – 200;

кошти ДП «Сумиторф»

50

-


Продовження таблиці

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10







Підготовка документів та отримання спеціального дозволу на користування надрами ДП «Кролевецьторф»

2011

ДП «Сумиторф»

Обласний бюджет

50

2011 рік –

50


-




Забезпечення проведення болото - підготовчих робіт на родовище «Ретіївське» ДП «Кролевецьторф»

2012

ДП «Сумиторф»

Державний бюджет,

кошти

ДП «Сумиторф»

350

2012 рік кошти державного бюджету – 300;

кошти ДП «Сумиторф»

50

-

Підготовка документів та отримання спеціального дозволу на користування надрами ДП «Путивльторф»»

2012

ДП «Сумиторф»

Обласний бюджет

50

2012 рік –

50

-

Забезпечення проведення болото - підготовчих робіт на родовище «Мовчанське» ДП «Путивльторф»

2013


ДП «Сумиторф»

Державний бюджет, кошти ДП «Путивльторф»

350

-

Кошти державного бюджету – 300;

кошти ДП «Путивльторф» - 50

Організація виробництва гумітів натрію та калію

2011

ДП «Сумиторф»

Обласний бюджет

60

2011 рік –

60

-

Будівництво ліній з виробництва торфобрикетів на дочірніх підприємствах ДП «Сумиторф»

2011-2015

ДП «Сумиторф»

Кошти інвесторів

4000

2011 рік – 1000

2013 – 1000; 2014 – 1000; 2015 – 1000.



Продовження таблиці

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10







Підготовка документів та отримання спеціального дозволу на користування надрами

ДП «Конотопторф»

2013

ДП «Сумиторф»

Кошти

ДП «Сумиторф»

50

-

2013 рік –

50




Забезпечення проведення болото - підготовчих робіт на родовище «Єзучське» ДП «Конотопторф»

2014

ДП «Сумиторф»

Державний

бюджет

400

-

2014 рік – 400




Усього













14930

4830

10100