Приморской Автомобильной Федерации 10 декабря 2010г программа
| Вид материала | Программа |
- Темы: Меры государственной поддержки и регулирования в автомобильной промышленности, 138kb.
- Приказ № от «28» 08 2010г. 2010г. 2010г. Рабочая программа По истории 11 класса Рагимовой, 332.86kb.
- М. В. Моу русско-Акташской СОШ Моу русско-Акташской сош протокол № от Миронова, 357.45kb.
- Единый отраслевой стандарт закупок госкорпорации «росатом», 2451.8kb.
- Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков Специальный технический, 78.68kb.
- Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010, 568.88kb.
- Автомобильной дороге м-1/Е-30 Брест (Козловичи) Минск граница Российской Федерации, 79.6kb.
- 8- я Международная выставка послепродажного обслуживания автомобильной индустрии, 371.23kb.
- Федосова Ирина Николаевна п. г т. Алексеевское 2010-2011 учебный год пояснительная, 248.13kb.
- Публичный доклад муниципального дошкольного образовательного учреждения, 629.06kb.
«Согласовано»
Общим собранием
Краевой общественной организации
Приморской Автомобильной Федерации
10 декабря 2010г.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО СПОРТА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
НА 2011-2014 ГОДЫ
г. Владивосток, 2010
Паспорт программы «Развитие автомобильного спорта в Приморском крае на 2011-2014 годы»
Наименование Программы | Программа «Развитие автомобильного спорта в Приморском крае на 2011-2014 годы» |
| Дата принятия решения о разработке Программы | Решение Совета организации КОО «Приморская Автомобильная Федерация» (далее - КОО «ПАФ») от 15 октября 2010г. |
| Дата утверждения Программы | Решение Общего собрания КОО «ПАФ» от 10 декабря 2010г. |
| Государственный заказчик-координатор | Управление по физической культуре и спорту Приморского края |
| Государственные заказчики | Управление по физической культуре и спорту Приморского края |
| Основные разработчики Программы | Краевая общественная организация «Приморская Автомобильная Федерация» |
| Цели Программы | Создание условий для дальнейшего развития автомобильного спорта, обеспечение роста массовости занятий автомобильным спортом среди различных возрастов населения Приморского края, прежде всего детей, подростков и молодёжи |
| Задачи Программы |
|
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 – 2014годы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
|
| Объемы и источники финансирования Программы (по годам и в разрезе кодов разделов функциональной классификации расходов областного бюджета) | Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счёт средств краевого, муниципального бюджетов, а также привлечения внебюджетных средств. |
| Система организации мониторинга реализации Программы | Мониторинг за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом Х Программы «Развитие автомобильного спорта в Приморском крае на 2011-2014 годы». |
I. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Автомобильный спорт – один из самых массовых и зрелищных видов спорта во всем мире.
В настоящее время автомобильным спортом в Приморском крае занимается более 1.300 человек, включая детей и подростков.
В крае действует около 30-ти федераций и клубов, которые образуют структуру профессионального спорта. Ежегодно эти организаторы проводят соревнования в рамках краевого календаря и календаря РАФ спортивно-массовых мероприятий. Традиционно в регионе проводятся федеральные, краевые и городские соревнования по картингу, ралли, ипподромным гонкам, ралли-рейдам, трофи-рейдам, джип-триалу, дрифту, драг рейсингу, ралли-спринту.
В судейскую коллегию по автомобильному спорту входят более 60 судей, из которых 6 имеют категорию ВС.
Материально-техническая база автомобильного спорта в Приморском крае практически отсутствует. В г.Владивостоке имеется автодром «Змеинка», который находится в черте жилого квартала и реконструкция которого требует больших финансовых затрат. Нет постоянных грунтовых трасс для проведения грунтовых дисциплин, таких как ралли-кросс, мото-кросс, эндуро, джип-триал, трофи являющихся одними из самых многочисленных по количеству участников.
В настоящее время в нашем крае осуществляет свою деятельность Краевая общественная организация «Приморская автомобильная федерация», зарегистрированная 27 февраля 2007 года, являющаяся региональным отделением в ПК и членом Российской автомобильной федерации.
Целью КОО «ПАФ», является объединение всех заинтересованных сторон в развитии автомобильного спорта в Приморском крае.
Аккумулируя в себе достижения Приморского автомобильного спорта, своим мастерством, примером, социальным статусом, высоким имиджем, спортсмены вовлекают в ряды занимающихся автомобильным спортом детей, подростков и молодежь.
Укрепление материально-технической базы автомобильного спорта обеспечит вовлечение в систематические занятия автоспортом новых поклонников этого популярного и зрелищного вида спорта.
Таким образом, в настоящее время на территории края имеются определённые условия для развития автомобильного спорта, повышения его роли во всестороннем и гармоничном развитии личности, укреплении здоровья населения, формировании здорового образа жизни.
Вместе с тем, для плодотворной и круглогодичной работы автомобильных спортивных клубов и команд не хватает автодромов, спортивного инвентаря, средств для направления команд на региональные и российские соревнования, а также подготовки квалифицированных тренеров и судей. Необходимо создать ДЮСШ по техническим видам спорта.
Дальнейшее развитие автомобильного спорта в регионе нуждается в реформе, эффективность которой зависит от решения следующих организационных и финансовых проблем.
Невысокая массовость занятий автоспортом.
Такая ситуация вызвана несколькими факторами, в том числе: неразвитостью сети автоспортивной инфраструктуры, недостаточным объёмом средств, выделяемых на проведение автоспортивных мероприятий, низким информационным обеспечением популяризации и пропаганды автомобильного спорта в СМИ.
Недостаточный охват детей, подростков и молодёжи в возрасте от 6 до 18 лет, привели к тому, что автоспортом на территории края занимается очень маленький процент активного населения.
Причинами сложившейся ситуации являются: узость сети спортивных секций культивирующих автоспорт, ограниченность площадей, необходимых для тренировок, недостаточное количество специалистов и тренерско-преподавательского состава, отсутствие спортивных школ и автоспортивной инфраструктуры.
Ограниченность материально-технической базы, низкая комфортность действующих объектов автоспортивной инфраструктуры. В настоящее время на территории края имеется 2-а автодрома. При этом они не соответствуют современным техническим требованиям как по безопасности проведения соревнований, так и по уровню комфортности спортсменов и зрителей.
Недостаточное обеспечение учебно-тренировочного процесса клубных команд, ограниченность кадров, отсутствие системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере автоспорта.
Основной причиной, тормозящей развитие автомобильного спорта, является отсутствие финансирования из краевого и муниципального бюджетов.
Решение обозначенных проблем по дальнейшему развитию автоспорта невозможно без государственной поддержки. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:
- комплексный подход к решению проблем;
- распределение полномочий и ответственности;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Исходя из проведённого анализа состояния и проблематики Приморского автоспорта, приоритетными направлениями деятельности КОО «ПАФ» в рамках программы «Развития автомобильного спорта в Приморском крае на 2011-2014 годы», должны стать:
Содействие популяризации автоспорта для развития творческих возможностей и воспитания технически грамотного и профессионально подготовленного поколения детей, подростков, молодежи и граждан Российской Федерации в рамках социального заказа органам СМИ.
Развитие детско-юношеского автоспорта за счёт расширения сети школ технических видов спорта, укрепления и развития их материально-технической базы; обеспечения подготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательского состава и стимулирования их трудовой деятельности.
Повышение результативности клубных команд за счёт государственной поддержки, направленной на стимулирование их деятельности.
II. Цели и задачи.
Проведённый анализ состояния и определение приоритетных направлений деятельности по дальнейшему развитию автоспорта, позволяют определить цель - создание условий для дальнейшего развития автоспорта, обеспечение занятий автомобильным спортом, прежде всего детей, подростков и молодёжи.
Основным показателем конечного результата достижения цели будет являться - доля населения Приморского края, регулярно занимающегося массовым и любительским автоспортом, в процентном отношении к его общей численности.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
- Популяризация автоспорта среди жителей Дальнего Востока как средства пропаганды физической культуры и ведения здорового образа жизни во взаимодействии со средствами массовой информации, привлечение внимания юношества к техническим видам спорта, как к форме проведения досуга;
- Пропаганда деятельности детских юношеских автомобильных школ, молодежных автомобильных клубов и объединений, развитие сети ДЮСШ по техническим видам спорта и молодежного автомобильного движения, развитие детско-юношеского автоспорта; создание оптимальных условий для развития любительского автоспорта, активизация работы с автолюбителями по привлечению их к автомобильному спорту, как высшей форме повышения водительского мастерства участников дорожного движения; пропаганда безопасности дорожного движения и совершенствование навыков управления автомобилем;
- Укрепление материально-технической базы и повышение привлекательности авто спортивных объектов, строительство автодромов;
- Оказание помощи, содействие и участие в организации и проведении традиционных соревнований, Кубков и Чемпионатов России по автомобильному спорту; повышение квалификации кадров судей, технических специалистов.
III. Система программных мероприятий.
Решение указанных задач в рамках Программы предусматривается за счёт реализации конкретных мероприятий, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям .
Исполнителями мероприятий являются:
- Департамент финансов Приморского края
- Управление по физической культуре и спорту Приморского края
- Комитет внутренней политики Приморского края
- Государственные и муниципальные учреждения дополнительного образования спортивной направленности
- Общественные организации
- Организации, выбранные на конкурсной основе
Система программных мероприятий предусматривает планомерное развитие автомобильного спорта, создание ДЮСШ по техническим видам спорта и клубов по автоспорту, увеличение количества занимающихся, повышение мастерства спортсменов, подготовку и переподготовку тренерских и судейских кадров, строительство автодромов.
В рамках решения первой задачи предусматривается расширение информационного обеспечения и усиление пропаганды автоспорта среди жителей края как средства ведения здорового образа жизни.
На комитет внутренней политики Приморского края возложена реализация мероприятий по информационному сопровождению Программы; проведение социологических исследований.
При этом предусматривается производство и размещение рекламы, имеющей минимальную стоимость и дающую максимальный эффект, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворённости предоставляемыми услугами.
Анализ эффективности мероприятий по пропаганде автомобильного спорта, как средства здорового образа жизни, предусматривается проводить за счёт опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворённости целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.
В рамках решения второй задачи по развитию ДЮСШ по техническим видам спорта предусматривается совершенствование работы с кадрами. При этом планируется обеспечение обучения на контрактной основе в высших учебных заведениях специалистов по автоспорту, а также повышение квалификации и профессиональная переподготовка судей и тренерско-преподавательского состава.
Решение задачи обеспечит открытие новых спортивных клубов технических видов спорта и ДЮСШ по техническим видам спорта в 2011-2014 годах.
В рамках решения третьей задачи по укреплению материально-технической базы и повышению привлекательности авто спортивных объектов предусматривается строительство автодрома СТК «Приморское кольцо» по самым современным требованиям для проведения соревнований Российского и мирового уровня.
В рамках решения четвёртой задачи по созданию оптимальных условий для развития автоспорта предусматривается выделение средств на приобретение спортивного инвентаря, оборудования и экипировки для команд, представляющих Приморский край в Международных и Всероссийских соревнованиях среди спортсменов, юношей и юниоров.
IV. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы «Развитие автомобильного спорта в Приморском крае» предусматривается в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2014 года.
Этапы реализации Программы:
01.01.2011 – 31.12.2011;
01.01.2012 – 31.12.2012;
01.01.2013 – 31.12.2013;
01.01.2014 – 31.12.2014.
V. Плановые показатели непосредственных и конечных результатов Программы
Эффективность реализации спланированных мероприятий будет оцениваться по показателям конечных результатов, определяющим полноту и качество решения задач.
Показателями конечного результата решения первой задачи являются:
1.1. Уровень информированности населения края о полноте и качестве реализации мероприятий в рамках Программы. Предполагается к завершению 2011 года охватить данной информацией не менее 70% населения края.
1.2. Удовлетворённость населения края происходящими изменениями в сфере автомобильного спорта. Учитывая ежегодное увеличение финансирования из краевого бюджета и внебюджетных источников на дальнейшее развитие автоспорта, прогнозируется рост степени удовлетворённости населения позитивными изменениями в его сфере в пределах 20% ежегодно.
Для второй задачи устанавливаются следующие показатели конечного результата:
2.1. Численность занимающихся автоспортом в возрасте 6-18 лет в секциях и школах технических видов спорта и их процентное отношение к общей численности занимающихся в системе ДЮСШ, прогнозируется ежегодное увеличение данного показателя.
2.2. Количество занимающихся автоспортом в возрасте от 8 до 18 лет в секциях и школах технических видов спорта, выполнивших нормативы спортивных разрядов и их процентное отношение к общей численности занимающихся. Целевой показатель является главным в определении эффективности деятельности спортивных школ по подготовке резерва для любительского и профессионального автоспорта.
2.3. Количество штатных тренеров-преподавателей по автоспорту в учреждениях дополнительного образования детей. Учитывая увеличение спортивных клубов, предполагаемых к открытию в рамках Программы, предусматривается увеличение их численности как минимум на 20-30 человек. Это обеспечит увеличение численности занимающихся автоспортом в клубах и школах автоспортивной направленности.
2.4. Количество профессиональных судей для автоспорта. Учитывая увеличение количества и качества проводимых автомобильных соревнований, а так же их статуса(Чемпионаты края, Дальнего востока, России) предусматривается увеличение судей по автоспорту с лицензиями категории А - с 5-ти до 30-ти, категории В – с 14-ти до 50-ти, категории С – с 52-х до 200-т., за счёт проведения судейских семинаров и учебно-тренировочных сборов, за счёт привлечения студентов средних и высших учебных заведений к судейской работе на соревнованиях, проводимых в разных городах Приморского края.
Показателями конечного результата решения третьей задачи являются:
3.1. Количество комфортных автодромов. В настоящее время таких нет.
Решение задачи по развитию автоспортивной инфраструктуры для массовых занятий предусматривает обеспечение административной поддержки проекту «Приморское кольцо». Таким образом, к исходу 2012 года предусматривается запустить пять кольцевых трасс, которые будут соответствовать уровню проведения Всероссийских и Международных соревнований. Это увеличит численность занимающихся автоспортом и обеспечит бесперебойные тренировки спортсменов.
Показателями конечного результата решения четвёртой задачи являются:
4.1. Количество квалифицированных автогонщиков, выполнивших норматив первого спортивного разряда и выше. В концу 2012 года ожидается, что нормы квалифицированных автогонщиков выполнят около 500 человек. При этом прогнозируется ежегодное увеличение этого показателя на 10-15%.
4.2. Количество тренеров-преподавателей по техническим видам спорта, имеющих высшую и первую квалификационные категории и их процентное отношение к общей штатной численности. Результативность автоспортивных команд во многом определяется уровнем профессионализма тренерского состава, если они будут находиться в штатном расписании ДЮСШ, это позитивно повлияет на полноту и качество решения поставленной задачи.
Таким образом, к началу 2012 года прогнозируется достичь следующих показателей по важнейшим целевым индикаторам:
- увеличить долю населения Приморского края, систематически занимающегося автомобильным спортом;
- долю занимающихся автомобильным спортом детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет в системе учреждений спортивной направленности увеличить до 10%;
- увеличить количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей по техническим видам спорта до 20 человек
- увеличить количество подготовленных квалифицированных автогонщиков для резерва любительских и профессиональных команд Приморского края до 100 человек
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансовых средств, необходимых для выполнения программных мероприятий, являются краевой и муниципальные бюджеты, а также внебюджетные поступления.
Предполагаемый объём финансирования Программы за счёт средств краевого бюджета на реализацию программных мероприятий предусматривается в объёме 33,1млн. руб.: в том числе в 2011году – 0 млн. руб., в 2012году – 10млн. руб., в 2013году – 11млн. руб., в 2014году-12,1млн.руб.
Объём финансирования программных мероприятий за счёт средств муниципальных бюджетов составляет 21,1млн. руб.: в том числе в 2011году – 1,5млн. руб., в 2012году – 6млн. руб., в 2013году – 6,5млн. руб., в 2014году-7,1млн.руб.
Предполагаемый объём финансовых поступлений из внебюджетных источников составляет 1.630млн. руб.: в том числе в 2011году – 35млн. руб., в 2012году – 110млн. руб., в 2013году – 1.010млн. руб., в 2014году - 475млн.руб.
Таким образом, реализация мероприятий Программы потребует общих затрат в объёме 1.684,2млн. рублей. Финансовые ресурсы по годам составляют: в 2011году –36,5млн. руб., в 2012году – 126млн. руб., в 2013году – 1.027,5млн. руб., в 2014году-494,2млн.руб.
Объёмы необходимых ассигнований, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании краевого бюджета на соответствующий год.
Привлечение внебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятий является необходимым условием ресурсного обеспечения Программы наравне с целевыми поступлениями бюджетных средств.
Внебюджетные средства предполагается привлечь за счёт:
- маркетинговых возможностей организаторов соревнований и профессиональных команд Приморского края в рекламе, реализации и продвижении на рынке товаров и услуг потенциальных спонсоров;
- развития сферы оказания услуг населению повышения водительского мастерства с учётом коммерческой эффективности их организации;
- высокой социальной значимости и массового характера технических видов спорта как объекта меценатства бизнес-структур с позиций социальной ответственности и формирования положительного имиджа организаций среди населения Приморского края;
- поиска оптимальных организационных форм сотрудничества муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, культивирующих автомобильный спорт, и организаций-инвесторов в целях совместного развития и эксплуатации материально-технической базы.
VII. Обоснование объёма ресурсов, необходимого для реализации Программы
Планирование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы, осуществлялось с учётом решения первоочередных задач по дальнейшему развитию автомобильного спорта.
Объём средств из краевого, муниципального бюджетов а так же внебюджетных средств, планируемых на реализацию мероприятий в рамках Программы на 2011-14 год составляет 1.684,2млн. руб.
- На мероприятия информационного обеспечения и пропаганды технических видов спорта как средства ведения здорового образа жизни предусматриваются затраты в объёме 11млн. руб., что обеспечит вещание о преимуществах ведения активного и здорового образа жизни и проводимых соревнованиях по автомобильному спорту.
- На обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров предусмотрены средства в объёме 18млн. руб. Объём заложенных средств позволит обеспечить повышение квалификации спортсменов и специалистов по автоспорту.
- На решение задачи по развитию автоспортивной инфраструктуры для массовых занятий запланировано 1.560млн. руб.. Это обеспечит увеличение численности занимающихся техническими видами спорта.
- Расходы на мероприятия по поддержке спортсменов, представляющих Приморский край на Всероссийских и Международных соревнованиях составляют 28млн. руб.; по организации и проведению краевых и городских соревнований по картингу, ралли, ипподромным гонкам, ралли-рейдам, трофи-рейдам, джип-триалу, дрифту, драг рейсингу, стимулированию деятельности тренеров-преподавателей составляют 67,2млн. руб.. Кроме того, предусмотрены средства на проведение ежегодных краевых соревнований по автомобильному спорту с награждением лучших спортсменов и команд по итогам Чемпионатов.
VIII. Плановые показатели общественной и экономической эффективности реализации Программы
Ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.
Реализация основных программных установок и мероприятий позволит получить следующие социально-экономические результаты:
- увеличение численности населения края, занимающегося автомобильным спортом и использующего его средства в организации активного досуга и здорового образа жизни. При этом прогнозируется рост удовлетворённости населения края позитивными изменениями на 20% ежегодно.
- увеличение численности детей, подростков и молодёжи, участвующих в соревнованиях по автомобильному спорту различного уровня за счёт открытия ДЮСШ по техническим видам спорта в государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.
- повышение качества и увеличение количества автодромов для различных возрастных категорий жителей края.
- рост количественного и качественного уровня кадров за счёт получения высшего профессионального образования или повышения квалификации спортсменов и специалистов.
- оказание финансовой поддержки автоспортивным клубам в виде грантов.
- стимулирование деятельности тренерского состава в рамках краевых соревнований.
- приобретение спортивного инвентаря и оборудования, приобретение экипировки для ДЮСШ по техническим видам спорта и команд Приморского края по автомобильному спорту, участвующих во Всероссийских и Международных соревнованиях.
IX. Описание организации управления Программы
Реализация Программы осуществляется в течение периода, на который она разработана, путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов Программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей общественной и экономической эффективности.
Управление как государственный заказчик-координатор организует реализацию утвержденной Программы, в том числе:
- обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию мероприятий исполнителями Программы;
- обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования Программы за счет средств краевого бюджета Приморского края;
Организация взаимодействия Управления с получателями средств краевого бюджета, направленного на достижение плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов Программы, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Приморского края.
В случае соответствующего изменения бюджетного законодательства Российской Федерации Управлению как государственному заказчику-координатору Программы, могут быть предоставлены расширенные полномочия по управлению бюджетными ассигнованиями на реализацию Программы в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.
В течение всего периода реализации Программы:
- расходы на реализацию утвержденной по Программе подлежат включению в закон о краевом бюджете Приморского края в объеме, предусмотренном действующей редакции Программы на соответствующие финансовые годы с учетом результатов мероприятий по мониторингу реализации Программы;
- параметры утвержденной Программы учитываются при разработке доклада Управления как главного распорядителя бюджетных средств о достижении стратегической цели.
Управление информирует департамент финансов ПК и департамент экономики и промышленной политики ПК о заключенных договорах по финансированию реализации мероприятий Программы из бюджета Приморского края.
X. Описание механизмов мониторинга и контроля за реализацией Программы
В течение всего периода реализации Программы осуществляется ежеквартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления Управлением отчетов о реализации Программы.
Управление как государственный заказчик-координатор Программы организует работу исполнителей мероприятий Программы по подготовке необходимых материалов для своевременного и правильного составления отчетов.
Ежеквартальный мониторинг Программы предполагает оценку:
- фактически достигнутых непосредственных результатов реализации Программы;
- фактической социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы;
- возможностей достижения запланированных конечных результатов Программы.
Ежеквартальный мониторинг осуществляется по результатам первого, второго и третьего кварталов путем представления Управлением в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов ПК и департамент экономики и промышленной политики ПК Квартального отчета о реализации Программы по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей конечных и непосредственных результатов Программы.
Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку:
- достижения запланированных непосредственных и конечных результатов реализации Программы;
- фактической общественной эффективности реализации Программы;
- возможностей достижения по результатам реализации Программы целей Программы и решения ее задач, а также достижения значения конечных результатов реализации Программы.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Управлением в департамент экономики и промышленной политики ПК и департамент финансов ПК в срок не позднее 20 марта следующего за отчетным годом Годового отчета о реализации Программы по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей конечных результатов Программы к моменту ее завершения.
После анализа Годового отчета о реализации Программы, проведённого департаментом экономики и промышленной политики ПК и департаментом финансов ПК, данный отчет представляется в Администрацию Приморского края. При этом председатель Управления выступает с докладом о фактических результатах и перспективах реализации.
По результатам рассмотрения Администрацией Приморского края Годового отчета о реализации Программы выносится одно из следующих решений:
- о продолжении реализации утвержденной Программы - в случае, если в результате ежегодного мониторинга установлена возможность достижения конечных результатов Программы;
- о необходимости корректировки утвержденной Программы;
- о необходимости внесения изменений в утвержденную Программу;
- о необходимости досрочного прекращения Программы.
Кроме того, в случае если срок реализации успешно осуществляемой Программы завершается в текущем финансовом году, Губернатором Приморского края рассматривается вопрос о целесообразности продолжения решения проблем в сфере автомобильного спорта программными методами.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением путем проведения проверок хода выполнения мероприятий исполнителями Программы с участием специалистов департамента экономики и промышленной политики, департамента финансов ПК.
В ходе проверок оценивается:
- выполнение сроков реализации мероприятий Программы ;
- целевое использование средств;
- влияние выявленных фактов на возможности достижения целей и конечных результатов Программы.
Результаты проверок принимаются во внимание в ходе осуществления мониторинга реализации Программы.
XI. Оценка рисков реализации Программы.
Внешними рисками реализации Программы являются:
- Финансовый риск, представляющий собой замедление запланированных темпов развития автоспортивной инфраструктуры вследствие снижения поступлений из источников внебюджетных средств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
- Административный риск, представляющий собой невыполнение в полном объёме муниципальными образованиями принятых по Программе финансовых обязательств, что приведёт к неравномерному развитию инфраструктуры автоспорта и диспропорциям в отчётных показателях.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программы, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов;
- повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы;
Способами ограничения административного риска являются:
- регулярная открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего муниципальные образования выполнять принятые на себя обязательства;
- обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов, разработка рекомендаций для муниципальных образований края;
- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
Внутренние риски реализации Программы:
- несовершенство управленческой вертикали в сфере физической культуры и спорта на уровне муниципальных образований.
- несоответствие штатной численности специалистов Управления возросшему объёму задач по развитию физической культуры и спорта в общей системе приоритетов социально-экономического развития Приморского края.
- недостаточная организация работы автоспортивных организаций и клубов;
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предусматривается реализация следующих мероприятий:
- повышение квалификации специалистов. В период 2011-2014 гг. планируется повышение квалификации в системе дополнительного профессионального образования гражданских служащих по 5-ть человек ежегодно;
- ежеквартальное проведение семинаров с управленческими кадрами, специалистами и тренерско-преподавательским составом по автомобильному спорту;
- более строгий отбор кандидатов в рамках конкурсов на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих аппарата комитета;
- формирование резерва на должности государственных гражданских служащих комитета.