Обзор за февраль 2005 года
| Вид материала | Документы |
- Обзор за февраль 2004 года, 1795.04kb.
- Промышленность кузбасса обзор новостей за март 2011 года, 734.73kb.
- Промышленность кузбасса обзор новостей за февраль 2011 года, 1014.88kb.
- Обзор региональной прессы по налоговой тематике за декабрь 2005 года, 115.67kb.
- Библиографический указатель новых поступлений в рнмб январь февраль 2005, 1629.53kb.
- Обзор деятельности производителей компонентов для автомобильной, тракторной и сельскохозяйственной, 921.87kb.
- Краткий обзор рынка коммерческой недвижимости Санкт-Петербурга по состоянию на февраль, 66.05kb.
- Текущего платежа, 47.72kb.
- Приказ Банка России от 05. 05. 2005 № од-295 Приказ Банка России от 05. 05. 2005 № од-296, 2003.71kb.
- Справка о результатах работы овд по Ашинскому муниципальному району за февраль 2011, 22.89kb.
АРМИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ
Пенитенциарная система
7 февраля председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Э. Памфилова на встрече с В. Путиным высказалась за введение ювенального правосудия для детей в судах общей юрисдикции. Памфилова передала главе государства предложения по введению новых технологий ювенального правосудия и попросила оказать поддержку в этом вопросе.
Памфилова заявила, что возглавляемый ею Совет провел эксперименты в ряде регионов РФ: «По заключению Судебного департамента, эксперименты прошли успешно». Одним из регионов, в котором прошли эксперименты по введению ювенального правосудия, была Ростовская область, рассказала Памфилова. Памфилова проинформировала Президента РФ, что в регионах, где прошли эксперименты, на 10-15% снизилась преступность среди несовершеннолетних, особенно рецидивная.
Председатель Совета выразила мнение, что введение системы правосудия для детей в России "должно стать элементом политики поддержки детства". Она подчеркнула, что необходимо проводить профилактику преступности среди несовершеннолетних и усилить поддержку и реабилитацию тех детей, кто прошел через систему наказания".
Усиление деятельности силовых структур
16 февраля глава МВД России Р. Нургалиев, выступая на расширенной коллегии Министерства, заявил, что результаты борьбы с коррупцией и реальные масштабы этого явления в России несопоставимы. Он отметил, что вместо крупных разоблачений и декриминализации бюрократического аппарата «оперативный состав нацелен на выявление мелких взяточников». По словам Нургалиева, средний размер выявленных взяток не превышает 4 тыс. руб. И «чем выше должностной ранг, тем меньше вероятность лишения свободы за коррупцию», подчеркнул Министр. Всего, по данным главы МВД, в 2004 г. зарегистрировано свыше 5 270 фактов взяточничества. Однако реально за эти преступления к уголовной ответственности привлечены только 1 759 чел. В лучшем случае судом наказывается только каждый десятый взяточник, добавил Нургалиев.
В свою очередь глава Правительства РФ М. Фрадков отметил, что в России принимаются недостаточные меры по борьбе с коррупцией, нелегальной миграцией и экономическими преступлениями. Он призвал, в частности, активнее выявлять случаи коррупции в органах власти. По словам премьера, в 2004 г. удалось выявить только 7 000 преступлений такого рода. При этом не каждое дело доходит до суда и еще реже нарушитель несет уголовную ответственность, посетовал Фрадков. «Ни о какой целенаправленной работе по борьбе с коррупцией говорить не приходится», - констатировал он.
Премьер говорил также о борьбе с коррупцией в рядах правоохранительных органов: «Мы должны продолжать работу по очищению системы внутренних дел от тех, кто превращает службу в прибыльный бизнес».
По словам Фрадкова, до сих пор сохраняется практика укрытия преступлений от учета, нарушение прав граждан в ходе расследований и случаи нарушения законности самими сотрудниками органов МВД. Премьер-министр также подчеркнул, что органы МВД не должны позволять втягивать себя в корпоративные конфликты и споры хозяйствующих субъектов.
Со своей стороны глава МВД доложил, что в Уральском ФО по обвинению в крупных хищениях арестованы руководители Ханты-Мансийской нефтяной компании и Назымской нефтегазоразведочной компании. «Им предъявлено обвинение в хищении более 1,5 млрд. руб.», - сказал Нургалиев. По словам Нургалиева, арест руководителей компаний стал результатом специальной оперативно-профилактической операции "Энергия", проводимой ГУ МВД в УФО совместно с прокуратурой, ФСБ и полпредом Президента. В результате "пресечено свыше 1 200 экономических, налоговых и должностных преступлений".
Он отметил, что продолжается и расследование фактов продажи руководством Ханты-Мансийского АО по заниженной стоимости 461 нефтяной скважины, в результате чего государство потеряло 500 млн. руб. Нургалиев добавил, что к проведению аналогичных операций приступили органы внутренних дел в других федеральных округах.
Развитие военно-технического комплекса
13 февраля глава Минобороны РФ С. Иванов на пресс-конференции в Мюнхене заявил, что новый вид ядерных ракетных комплексов, которые разрабатывает Россия, может появиться на вооружении российских вооруженных сил в ближайшее время: «Мы ведем работу над новыми ракетными комплексами, о которых ранее упоминал Президент Путин. У нас есть основания полагать, что это будут уникальные комплексы, которых нет ни у одной страны мира». Иванов не сообщил о характеристиках данных ракетных комплексов и лишь сказал: «То, что сказал 18 февраля 2004 г. Президент РФ на космодроме "Плесецк", каждое его слово, каждая запятая, имеет большое значение».
28 февраля В. Путин на встрече с высшими офицерами по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских званий заявил, что приоритетами в развитии ВТК "остаются кадровое и техническое укрепление частей и соединений постоянной готовности".
Президент РФ отметил, что части и соединения постоянной готовности "должны составить наиболее мобильное звено Вооруженных Сил", По его мнению, "необходимо энергично продолжать работу по оснащению армии и флота новейшими вооружениями и военной техникой". «Все намеченные планы должны быть выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Ресурсы и возможности для этого есть, в т.г. финансирование гособоронзаказа увеличено на треть», - сказал Путин.
Расследование причин актов терроризма
1 февраля полпред Президента РФ в ЮФО Д. Козак после встречи с родственниками погибших заложников заявил, что президент Северной Осетии А. Дзасохов понесет наказание, если судом будет доказано, что он не выполнял своих обязанностей во время сентябрьской трагедии в Беслане. По его словам, «у следствия есть конкретные подозреваемые в халатном отношении». «Они понесут ответственность, – подчеркнул Козак, – и на ваших глазах будет вершиться суд».
11 февраля глава парламентской Комиссии по выяснению обстоятельств теракта в Беслане А. Торшин высказал предположение, что взрывы в захваченной школе прозвучали по вине "какой-то третьей силы". По его мнению, "эти взрывы были не выгодны ни бандитам, ни ФСБ. Но кто-то, несомненно, был в них заинтересован. Это некие люди, следившие за ходом событий в Беслане".
Национальная безопасность
18 февраля секретарь Совбеза РФ И. Иванов на заседании коллегии Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков сообщил, что в России в ближайшее время будет принята специальная программа по борьбе с наркоугрозой из Афганистана и Центральной Азии. Он сообщил, что в 2004 г. на территории Афганистана было произведено более 4,2 тыс. т опия, что составило 2/3 мирового объема производства опийных наркотиков. По словам Иванова, в т.г. прогнозируется дальнейший рост производства наркотиков в Афганистане. В этой связи секретарь Совбеза отметил необходимость международного противодействия наркоугрозе и созданию "пояса безопасности" вокруг Афганистана.
В целом распространение наркомании приобретает масштабы, угрожающие национальной безопасности России, указал Иванов. Он также отметил связь наркобизнеса с терроризмом и незаконным оборотом оружия.
28 февраля В. Путин, обращаясь к высшим офицерам по случаю их назначения на вышестоящие должности, отметил, что "задача погранслужбы - надежно пресекать подпольные каналы поставок оружия и переброски наемников".
По словам Президента РФ, "серьезные задачи предстоит решать МВД, в первую очередь по защите прав граждан, их личной безопасности и собственности от любых криминальных посягательств". При этом глава государства указал, что "особое внимание стоит уделить преступлениям в сфере экономики, отмывания незаконных капиталов, борьбе с коррупцией".
Обращаясь к офицерам Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Президент сказал, что "сотрудники ведомства обязаны надежно защитить граждан - особенно молодежь от наркоагрессии".
Говоря о задачах, стоящих перед МЧС, Путин напомнил, что "на недавней встрече в МЧС мы говорили о необходимости создания надежной системы предупреждения стихийных бедствий". «Рассчитываю, что министерство примет в организации такой работы действенное участие», - сказал Президент.
Сейсмологическая безопасность
2 февраля В. Путин на совещании в МЧС РФ заявил, что России необходима действенная система предупреждения стихийных бедствий: «Цунами в Юго-Восточной Азии причинило колоссальный ущерб, его последствия заставляют задуматься, как мы организуем работу по предотвращению катастроф такого рода в России». Он добавил, что к сейсмически опасным районам относится почти четверть территории России с населением более 20 млн. чел. По мнению Президента РФ, "это очень серьезный фактор, о котором мы должны думать уже сейчас". По оценке Путина, система мониторинга и предупреждения стихийных бедствий "функционирует, накоплена большая база данных", однако "все эти элементы нуждаются в укреплении".
Глава МЧС РФ С. Шойгу доложил главе государства, что одной из важнейших задач на ближайшее время его ведомства в частности и Правительства РФ в целом является развитие в стране системы прогнозирования землетрясений и создание программы сейсмологической безопасности государства.
По словам Шойгу, на сейсмоопасных территориях располагается подавляющее большинство (до 70%) стратегически важных объектов страны. При этом он добавил, что результаты проведенных исследований стратегических объектов показали, что их сейсмоустойчивость составляет всего 2 – 3 балла. По мнению Шойгу, в России необходимо провести ревизию средств мониторинга и прогнозирования сейсмоопасных явлений. Он выразил уверенность, что эта система «должна быть взаимоувязана с объектами сейсмонаблюдений всех ведомств, в т.ч. Минобороны». Что касается оценочной стоимости программы, то Шойгу назвал сумму около 1 млрд. руб. со сроком реализации в течение 3 лет. Еще от 3 до 6 млрд. руб. в течение ближайших 8 лет необходимо вложить в создание системы сейсмологической безопасности государства.
Шойгу особо выделил необходимость создания системы мониторинга и предупреждения цунами, на которую потребуется около 500 млн. руб. В этой работе, отметил глава МЧС, спасатели планируют сотрудничать с Росгидрометом, Росстроем и другими ведомствами.
Развитие ситуации в Северо-Кавказских республиках РФ
2 февраля в Махачкале был убит зам. главы МВД Дагестана, начальник службы общественной безопасности генерал-майор М. Омаров. Зам. прокурора Дагестана А. Булатов сообщил, что автомобили "Нива" и ВАЗ-21099, в одной из которых сидел замминистра, а в другой - его охранники, были обстреляны с двух сторон из автоматического оружия.
По факту убийства Омарова и двух его охранников было возбуждено уголовное дело по ст. 317 УК РФ "посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов".
2 февраля веб-сайт сепаратистов "Кавказ-центр" сообщил, что Ш. Басаев приказал своим бойцам прекратить все нападения в Чечне и в России до 22 февраля. Террористический сайт также сообщил со ссылкой на одного из соратников Басаева, что т.н. президент Ичкерии А. Масхадов объявил перемирие даже на весь февраль. Такой указ Масхадов подписал 14 января.
3 февраля Генпрокуратура РФ предъявила новые обвинения лидерам чеченских сепаратистов А. Масхадову и Ш. Басаеву. «Вынесено постановление о предъявлении им обвинения в организации серии терактов, в т.ч. в захвате заложников в Беслане, вооруженном нападении на Назрань и Грозный летом 2004 г.», - заявил зам. Генпрокурора РФ Н. Шепель.
Вечером того же дня британский телевизионный "4 канал" проигнорировал обращение российского МИД и выпустил в эфир интервью с террористом Ш. Басаевым. Представители перед выходом в эфир скандальной программы попытались оправдать себя: «Мы, безусловно, признаем, что взгляды Басаева многим в мире покажутся ужасными. Однако мы отвергаем обвинения в свой адрес и не несем никакой ответственности».
Текст интервью был известен еще до выхода передачи в эфир – он был опубликован в газете «Times». В нем Басаев взял на себя ответственность за теракт в Беслане и пообещал повторение подобных акций. Кроме того, он заявил, что считает жителей России своими врагами. Речь идет не только о военных, но и о гражданском населении. Издание утверждало, что интервью террориста было записано в декабре 2004 г. и передано одному из журналистов на Ближнем Востоке.
Тем самым фактически опровергнут слух о том, что Басаев погиб в ходе перестрелки. Однако "Первый канал" привел слова зампреда Службы госбезопасности Абхазии Ю. Ашубу, который утверждал: чеченский полевой командир был убит в начале т.г.
4 февраля МИД России назвал трансляцию по британскому ТВ интервью Басаева прямой информационной поддержкой террористов, действующих на Северном Кавказе.
5 февраля президент Чечни А. Алханов высказался за изменение системы управления силовыми структурами, действующими на территории ЧР. По его мнению, "нет необходимости в той многоступенчатой системе руководства силами и средствами". «Я считаю, что ответственность за все, что там происходит, должны нести глава МВД ЧР, начальник управления ФСБ, комендант республики и соответствующие прокурорские работники», - отметил Алханов, отметив, что "все федеральные силы, которые будут там находиться на постоянной основе, должны быть в оперативном подчинении этих руководителей". При этом он подчеркнул, что в настоящее время военные комендатуры на территории Чечни передаются от Минобороны в ведение МВД: «К концу т.г. военных комендатур, состоящих из военнослужащих Минобороны, в Чеченской республике не будет».
В отношении смерти террориста Ш. Басаева Алханов заявил: «Ни подтвердить, ни опровергнуть эти сообщения не могу, т.к. для этого нужен конкретный факт». В то же время Алханов сказал, что не считает дезинформацией сообщения о возможной гибели Басаева. Алханов сообщил также, что в качестве основной версии смерти Басаева считает "тяжелое заболевание почек и осложнения, связанные с проведенной ранее ампутацией ноги".
7 февраля в Гудермесском районе Чечни боевики обстреляли блокпост федеральных сил, "в результате от полученных ранений на месте скончался милиционер ППС РОВД, а также получили ранения и были госпитализированы двое сотрудников того же подразделения и двое инспекторов ДПС УГИБДД МВД Чечни".
В ночь на 8 февраля лидер сепаратистов Ш. Басаев посредством Интернета опроверг информацию о своей смерти. Террорист заявил, что он абсолютно здоров и у него нет проблем с почками и ампутированной ногой. В доказательство дважды вонзил в протез нож. «Неверными» назвал Басаев также и данные о гибели другого полевого командира – Д. Умарова. Он заявил, что боевики просто выполняют приказ А. Масхадова о приостановке всех активных действий на территории Чечни.
10 февраля генсек Совета Европы (СЕ) Т. Дэвис накануне визита в Москву заявил, что СЕ не собирается выступать посредником в чеченском конфликте. По его мнению. "конфликт в Чечне должен быть решен российскими властями". Генсек также заявил, что не поддерживает "ни в какой форме сепаратизм" и выступает за территориальную целостность России.
Говоря о позиции СЕ по конфликту в Чечне, Дэвис заявил: «Мы не собираемся учить Россию, мы собираемся помочь». По его словам, Совет Европы может "помочь создать нормальную атмосферу для урегулирования конфликта". Дэвис особо отметил идею проведения "круглого стола" по чеченской проблематике в Москве марте т.г.
11 февраля в Назрани федеральные силы провели спецоперацию по задержанию бандгруппы. В результате боя был уничтожен один боевик. Как сообщил начальник группы общественных связей УФСБ по Республике Ингушетия Ю. Смольянинов, в результате боя понесли потери и правоохранительные органы.
13 февраля в Махачкале в результате подрыва автомашины УАЗ, совершенного неизвестными преступниками, погиб 1 и были ранены 3 сотрудников ППСМ городского УВД.
14 февраля представитель РОШ И. Шабалкин сообщил, что в ходе спецоперации в районе селений Старые и Новые Атаги уничтожены 6 боевиков. По его словам, спецслужбы получили информацию, что крупная банда планирует нападения на объекты федеральных сил. На вероятном маршруте движения боевиков были выставлены засады.
16 февраля в Кизляре прогремел взрыв, в его результате погибли 3 человека. Он произошел в тот момент, когда мимо припаркованной "шестерки" проезжал автомобиль управляющего Пенсионным фондом РФ по Дагестану А. Амутинова, пострадали случайные прохожие.
17 февраля в Ростове-на-Дону состоялось заседание региональной антитеррористической комиссии. Речь шла о недавних силовых операциях, проведенных в ряде республик Северного Кавказа. Полпред Президента в Южном ФО Д. Козак сообщил, что жильцы зданий, поврежденных в результате силовых действий, получат компенсации за утраченное имущество. При этом он не исключил, что подобные операции будут проводиться и впредь: «В тех случаях, когда нет другого выхода, рисковать российскими военнослужащими ради поимки тех, кто угрожает жизни многих сотен людей, мирных жителей, мы не должны. Когда нет другого выхода, такие операции, в т.ч. с применением тяжелого оружия, могут проводиться».
18 февраля в ходе спецмероприятия в Грозном был уничтожен полевой Ю. Турчаев. Боевик возглавлял местную ваххабитскую общину и числился т.н. «эмиром» Грозного. Он был одним из руководителей нападения боевиков на Грозный в ночь на 21 августа 2004 г. В МВД Чечни отметили, что он «особо отличился» в организации терактов и убийств сотрудников федеральных сил, милиции и госслужащих.
С 19 по 20 февраля в Нальчике была проведена масштабная спецоперация по ликвидации остатков одного из бандформирований - джамаата "Ярмук". Двое экстремистов были заблокированы в квартире, с ними велись переговоры о добровольной сдаче.
Утром 20 февраля сотрудники милиции в целях обеспечения безопасности местного населения начали эвакуацию из квартир жильцов дома 19А по проспекту Шогенцукова и нескольких соседних зданий. Жителям объяснили, что проводится мероприятие по плану "Перехват". В домах был отключен газ. Через несколько часов в ходе спецоперации по ликвидации боевиков, захвативших квартиру, были уничтожены 3 бандитов. Три пожарных расчета пытались локализовать пожар, возникший в квартире, в которой скрывались боевики.
Среди оружия и боеприпасов, изъятых на месте спецоперации, обнаружен пистолет, который ранее был похищен с оружейного склада МВД Ингушетии в ночь на 22 июня. Позднее прокуратура Кабардино-Балкарии возбудила уголовное дело по ст. 208, 317 и 222 УК РФ (участие в банде, посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов и незаконное хранение оружия и взрывчатых веществ).
21 февраля федеральные силы предотвратили прорыв боевиков с территории Чечни в Дагестан. В Веденском и Итум-Калинском районах спецназ блокировал две хорошо вооруженные бандгруппы. В ходе боя были уничтожены 2 боевиков. Изъяты 13 самодельных взрывных устройств, большое количество оружия и боеприпасов. По информации представителя РОШ на Северном Кавказе И. Шабалкина, боевики, находящиеся в подчинении Ш. Басаева и Д. Умарова, планировали проведение ряда терактов в сопредельных с Россией государствах.
Тем же днем начальник центра общественных связей ФСБ России С. Игнатченко сообщил о ликвидации в Ингушетии высокопоставленного представителя террористической группировки «Аль-Каида», уроженца Кувейта А. Дзейта, участвовавшего в планировании и финансировании захвата школы в Беслане. Террорист и его двое сообщников были блокированы в доме в одном из населенных пунктов Ингушетии. Между преступниками и представителями правоохранительных органов завязалась перестрелка. После того, как были уничтожены двое террористов, Абу-Дзейт спрятался в подвале дома. Когда же сотрудники ФСБ попытались задержать террориста, тот взорвал себя.
В тот же день глава МВД России Р. Нургалиев доложил В. Путину, что в Нальчике задержаны 4 пособника террористов и выявлена лаборатория по изготовлению взрывных устройств.
В свою очередь глава государства призвал МВД жестче работать для пресечения экстремистской деятельности. Говоря о спецоперации в Нальчике, Президент РФ сказал, обращаясь к главе МВД: «Я рассчитываю, что до конца отработаете все «хвосты», которые могут появиться в ходе расследования этого дела, отработаете вместе с прокуратурой и ФСБ. В целом, это должно позитивно повлиять на ситуацию в регионе. В дальнейшем в таком же режиме нужно работать и дальше и пожестче». Путин также потребовал от силовых структур не пользоваться терминологией террористов, например, «джамаат», а называть бандитов бандитами.
22 февраля официальный представитель РОШ И. Шабалкин сообщил, что федеральные силы в Чечне уничтожили бандгруппу, которая совершила накануне нападение на подразделение 42-й мотострелковой дивизии в пос. Пригородное. По его данным, среди уничтоженных бандитов был арабский наемник.
24 февраля в Ножай-Юртовском районе при проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудники полка милиции спецназначения при МВД республики, РОВД и службы безопасности президента Чечни вступили в бой с обнаруженной группой боевиков. В результате боя погибли трое милиционеров. Кроме того, с ранениями были госпитализированы милиционер и 2 сотрудника службы безопасности президента республики.
25 февраля на административной границе Чечни и Дагестана, в районе горного перевала Амир-Корт, подразделение федеральных сил уничтожило бандгруппу. Как сообщил глава пресс-центра МВД на Северном Кавказе Б. Прошкин, боевики направлялись в Азербайджан для совершения теракта.