Обзор за февраль 2005 года
| Вид материала | Документы |
- Обзор за февраль 2004 года, 1795.04kb.
- Промышленность кузбасса обзор новостей за март 2011 года, 734.73kb.
- Промышленность кузбасса обзор новостей за февраль 2011 года, 1014.88kb.
- Обзор региональной прессы по налоговой тематике за декабрь 2005 года, 115.67kb.
- Библиографический указатель новых поступлений в рнмб январь февраль 2005, 1629.53kb.
- Обзор деятельности производителей компонентов для автомобильной, тракторной и сельскохозяйственной, 921.87kb.
- Краткий обзор рынка коммерческой недвижимости Санкт-Петербурга по состоянию на февраль, 66.05kb.
- Текущего платежа, 47.72kb.
- Приказ Банка России от 05. 05. 2005 № од-295 Приказ Банка России от 05. 05. 2005 № од-296, 2003.71kb.
- Справка о результатах работы овд по Ашинскому муниципальному району за февраль 2011, 22.89kb.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Реформа социальной сферы
4 февраля М. Фрадков, выступая на семинаре "Вопросы обеспечения устойчивого экономического роста в России", заявил, что РФ продолжит реформирование ряда секторов социальной сферы. Он уточнил, что речь идет о реформировании здравоохранения и образования.
В то же время глава Кабинета подчеркнул, что по ходу реформ, в случае необходимости, в них надо вносить коррективы. По его мнению, "чем раньше уточнения с учетом просчетов, рисков и последствий будут сделаны, тем меньше будет издержек".
Исполнение Закона «О монетизации льгот»
1 февраля глава Минфина РФ А. Кудрин заявил, что большинство российских пенсионеров получило выгоду от реализации Закона «О льготных выплатах». При этом он подчеркнул, что "есть группа людей, которые проиграли или для которых необходимость показать билет является беспокоящим, дискомфортным, поэтому есть необходимость корректировки закона".
Министр также отметил, что большие затраты вначале - это "нормально при проведении таких масштабных реформ". По его мнению, реформа в России проводится более мягко, чем, например, в Белоруссии и Казахстане, где граждане были лишены ряда льгот без компенсаций.
В тоже время Кудрин отметил, что еще предстоит подвести итоги реализации Закона № 122-ФЗ. «Сам закон дает большие возможности всем уровням бюджетной системы принимать свои сценарии развития», - сказал он, отметив, что дополнительная самостоятельность, предоставленная регионам в рамках "теперь разграниченных полномочий, оказалась непривычной".
3 февраля В. Путин на встрече с членами СовФеда заявил, что исполнение Закона «О льготных выплатах» не обеспечено ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Президент РФ потребовал навести порядок в сфере использования льготниками общественного транспорта, а также в лекарственном обеспечении льготных категорий граждан.
По мнению главы государства, именно сенаторы должны обеспечивать связь между федеральным центром и регионами, активно включаясь в решение социальных проблем. Законодателям необходимо тщательно разобраться в том, что предлагается, и принимать только взвешенные решения, указал Путин.
В свою очередь, спикер верхней палаты С. Миронов дал понять, что у сенаторов есть свои претензии к Правительству РФ.
В тот же день на заседании генсовета партии «Единая Россия» было принято решение контролировать обеспечение льготников лекарствами. «На заседании генсовета состоялся нелицеприятный, жесткий разговор. Партия получает сведения о ненадлежащем обеспечении лекарствами населения в ряде регионов», - заявил журналистам секретарь генсовета "ЕР" В. Богомолов. - В связи с этим мы через свои региональные отделения намерены контролировать ситуацию и вместе с исполнительной властью находить пути безболезненного разрешения возникающих проблем».
4 февраля 24 депутата из думской фракции "Единая Россия" подписали письмо Президенту РФ с просьбой об отставке главы Минсоцздрава М. Зурабова. Как отмечалось в документе, ситуация, сложившаяся в регионах страны в связи с реализацией Закона «О монетизации льгот», вызывает у подписавшихся депутатов серьезное беспокойство, а в частности, "во время поездок в избирательные округа был получен большой объем информации по неподготовленности к реализации закона со стороны Минсоцздрава РФ". Так, катастрофически не хватает бесплатных лекарств. В ряде регионов количество поступивших лекарственных препаратов не превышает 30 - 50% от потребности, ряд лекарств не имеет сертификации. Все это, по мнению подписантов, вызывает рост социальной напряженности и дает повод отдельным политическим силам для ее нагнетания.
Особую обеспокоенность, указывалось в письме, вызывает работа Минсоцздрава, которое без тендеров предоставило эксклюзивное право шести фармацевтическим компаниям на поставку лекарств льготникам за счет федерального бюджета. По мнению депутатов, "все эти факты свидетельствуют о неспособности Зурабова правильно и своевременно организовать работу по реализации закона, а также дают повод для предположений о наличии коррупционной составляющей в действиях Министра".
7 февраля на традиционной встрече В. Путина с членами Кабинета Министров обсуждались вопросы реализации закона «О льготных выплатах». Так, глава Минобороны РФ С. Иванов доложил, что военнослужащие Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области получили компенсацию в связи с отменой льгот на транспорт в сумме до 2 тыс. руб. в месяц.
Предложения же главы Минфина А. Кудрина, сделанные от имени Правительства, о повышении денежного довольствия военнослужащим вызвали неудовлетворение Президента РФ: «Те предложения, что я посмотрел, которые были в материалах Правительства и обсуждались в СМИ, говорят о том, что решение пока не подготовлено. В связи с этим прошу ускорить решение этого вопроса и по объемам и срокам, и по способам его решения. Все. Без комментариев. Подготовить и доложить в течение недели. Вначале – премьер-министру, а потом мне».
8 февраля председатель СовФеда С. Миронов заявил о нецелесообразности отставки Правительства РФ, отметив, что вопрос о персональной ответственности членов Кабинета должен ставиться не только в связи с реализацией Закона «О монетизации льгот». По его мнению, отставка Правительства только "парализовала бы работу страны на несколько месяцев", в то время как сейчас нужно решать "в ручном режиме" вопросы по транспорту, по лекарствам и т.д. «Надо, чтобы не было забытых льготников», - добавил Миронов. Он отметил также, что для него пока "не очевидна вина" главы Минсоцздрава РФ М. Зурабова.
В свою очередь 1-й вице-спикер ГД Л. Слиска призвала Зурабова уйти в отставку. По ее мнению, "совершив этот поступок, Зурабов тем самым спас бы и Правительство, и Президента, и Госдуму". Более того, подчеркнула Слиска, страна оценила бы этот поступок - как для льготников, так и для всех граждан он остался бы, в первую очередь, человеком, а "не министром, который цепляется за свой пост".
Спикер Госдумы Б. Грызлов был менее категоричен, хотя суть его высказываний по данному вопросу сводилась примерно к тому же, о чем говорила Слиска: «Безусловно, со стороны Зурабова есть недоработки в реализации закона № 122-ФЗ, не продумана реализация ряда его положений». В то же время, председатель нижней палаты указал, что думское большинство все же не поддержит 9 февраля вопрос о вотуме недоверия.
9 февраля М. Фрадков, выступая на заседании Госдумы ФС РФ, заявил, что реформа льгот была необходима, однако она реализуется "коряво". Признавая собственные ошибки, Фрадков раскритиковал и тех, что скептически воспринял реформу.
По мнению главы Кабинета, критика Президентом ошибок Правительства РФ сыграла свою положительную роль.
Он признал также, что при принятии закона «О льготных выплатах» все надо было просчитать: «Никакая экономика не выдержит, когда у половины населения есть различные льготы, но при реализации закона надо было все просчитать в деталях». По словам Фрадкова, "это касается финансовых возможностей бюджетов различных уровней. Надо было избежать резкой дифференциации между региональными и федеральными льготниками, надо было просчитать недоработки в плане межбюджетных отношений".
По его мнению, Правительству надо было провести также большую разъяснительную работу, т.к. "непрозрачная схема льгот создавала иллюзию заботы государства обо всех людях, но надо было доказать, что от реформы действительно выиграют все".
10 февраля М. Фрадков в ходе заседания Кабинета Министров еще раз коснулся реализации Закона «О льготных выплатах». Так, он призвал в самые короткие сроки решить проблему лекарственного обеспечения льготников. Фрадков подчеркнул, что увеличение зарплаты и решение других социальных вопросов должны быть четко отражены во всех экономических документах, которые разрабатываются Правительством РФ. Речь идет и о среднесрочной программе развития, и о бюджете-2006.
14 февраля глава Минсоцздрава РФ М. Зурабов на заседании Кабинета сообщил, что поставщики медикаментов для льготников, а это более 170 фармацевтических компаний, подписали соглашение «О дополнительных мерах по контролю за ценой и качеством лекарств». Он пояснил, что по этому соглашению компании обязаны соблюдать ценовую политику и снижать цены в том случае, если какой-то препарат будет продаваться в розницу дешевле заранее установленной цены.
В то же время Зурабов пожаловался, что в настоящий момент даже у него нет ясной картины того, что происходит в регионах со льготными лекарствами.
15 февраля В. Путин на встрече с лидерами фракций Госдумы заявил: «Когда мы говорим о социальной сфере то, разумеется, прежде всего, сейчас у всех на устах 122-й закон». По его мнению, логика, которой руководствовались депутаты Госдумы, его принимавшие, понятна, обоснована так же, как и, само собой разумеется, что можно было реализовывать эти решения без тех издержек, с которыми столкнулись люди и которые пришлось потом поправлять.
17 февраля глава Госдумы РФ Б. Грызлов сообщил, что в начале марта нижняя палата российского парламента может рассмотреть постановление об отставке М. Зурабова. Отвечая на вопросы журналистов о внесенном депутатом Б. Резником проекте постановления на этот счет, Б. Грызлов сказал, что данный документ обсуждался 16 февраля на заседании Совета Госдумы.
В тот же день губернатор Владимирской области Н. Виноградов проинформировал В. Путина о решении социальных проблем в регионе. Он, в частности, сообщил, что со всеми обязательствами по зарплатам, соцвыплатам в регионе справились: «Транспортные проблемы в основном сняты, хотя еще нужно решать вопрос о взаимодействии с частными перевозчиками. С обеспечением лекарств вопросы пока остаются, но они решаются».
По словам Виноградова, в области значительно возросло потребление лекарств, в этой связи пришлось решать, в частности, вопросы сокращения времени на выписку лекарств и на выстраивание отношений с поставщиками медикаментов.
18 февраля глава Минсоцздрава РФ М. Зурабов заявил, что его отставка не сможет решить проблему реализации Закона «О льготных выплатах». По мнению Министра, отставки которого требуют и в залах Госдумы, и на митингах общественности, все недовольства связаны с тем, что "с конкретными размерами компенсаций не угадали". «Но это не вопрос принципа: делать или не делать. Это вопрос донастройки системы», - подчеркнул Зурабов.
Он также сообщил, что его родители, инвалиды II группы, имеют право на бесплатные лекарства, и они уже получили "немалые" выплаты. Он напомнил, что в апреле 2004 г. он сам лично "вносил проект закона, в котором все льготники рассматривались как федеральные". Однако тогда этот проект не был поддержан.
28 февраля В. Путин поручил главе Минсоцздрава РФ М. Зурабову доложить о количестве льготников, обеспеченных льготными проездными билетами, а также поинтересовался, сколько человек, получивших льготные выплаты, воспользовались возможностью купить льготный проездной билет.
«По предварительным данным, можно говорить, что количество лиц, которые получили такие выплаты и приобрели соответствующий документ, составляет по разным регионам от 10 до 16-17 %», - сказал Министр. При этом Зурабов отметил, что в большинстве регионов специальные проездные документы вводятся с 1 марта. Он добавил, что он не может привести окончательные данные, поскольку работа в этих регионах по продаже документов осуществлялась в конце января - феврале.
«В основном, люди предпочитают оставлять себе деньги», - сделал вывод Президент РФ.
Особенности обсуждения в СМИ
16 февраля российские печатные издания комментировали встречу Президента РФ с главами думских фракций.
" Независимая газета" отметила, что расчет был на то, что В. Путин будет жестко критиковать работу федеральной власти, но он был настроен "очень миролюбиво" и признал логичными действия депутатов при принятии закона о льготах. «Соответственно, действия десятков тысяч граждан, митинговавших против отмены льгот, признаны лишенными всякой логики», - резюмировала газета.
Издание «Коммерсант» со своей стороны указало, что Президент по окончании встречи своими впечатлениями с прессой не поделился. Но, по мнению автора статьи, можно предположить, что сказанное депутатами главу государства вполне устроило. Ведь Путину очень важно, чтобы продолжающиеся по всей стране акции протеста против монетизации льгот если и не были свернуты совсем, то, по крайней мере, проходили спокойно и без эксцессов. Если же Кремль еще даст «ЕР» команду хотя бы иногда учитывать мнение думского меньшинства, то перспектива возвращения оппозиции с улиц в парламент станет более чем реальной. По крайней мере, на срок до следующей подобной встречи в Кремле, коею решено провести уже в мае.
В свою очередь « Новые известия» провели опрос общественных деятелей, чтобы узнать: «Зачем Президент встречался с представителями фракций?»
По мнению директора Агентства прикладной и региональной политики В. Хомякова, для Президента сам факт постановки вопроса о недоверии Правительству в Госдуме был неожиданным. И, опасаясь возможной активизации протестных выступлений, которые неизбежны в связи с проблемами в обеспечении бесплатными лекарствами и реализацией реформы ЖКХ, решил попытаться удовлетворить все силы, представленные в Госдуме.
С другой стороны, указал Хомяков, глава государства преследовал цель померить «температуру оппозиции». По оценкам политолога, пик социального недовольства придется на осень.
Президент Центра геополитических экспертиз А. Дугин выделил следующую причину для встречи: «В российской действительности политические партии давно перестали играть сколько-нибудь значимую роль. Они превратились либо в филиал администрации Президента, либо в фантомы, потерявшие всякую связь с народом. Встреча состоялась именно сейчас, возможно, потому, что партийная виртуальность начинает раздражать самого Президента. Он ощущает все большее одиночество перед лицом множества проблем как внутренних, так и внешних. И ждет, что вокруг него сплотятся разные политические силы. Но, призывая этих персонажей, он на самом деле свое одиночество только усугубляет. Это собрание призраков. Они – не силы, не инструменты, не личности, просто какие-то ватные облака».
Жилищно-коммунальное хозяйство
Реформа ЖКХ
7 февраля М. Фрадков, открывая совещание Кабинета Министров по реализации закона «О льготных выплатах», заявил, что при решении вопроса о растущих тарифах на услуги ЖКХ Правительство РФ не должно допустить сбоев, подобных тем, которые были в начале реализации закона № 122-ФЗ. Премьер отметил, что Правительство "уже включилось в работу по вопросам растущих тарифов на услуги ЖКХ". «Людей беспокоят возрастающие тарифы», - подчеркнул он, отметив, что у Правительства "есть возможность заблаговременно решить эти вопросы". Фрадков сообщил, что с ситуацией в этой сфере разбираются Минрегионразвития, полпреды Президента в федеральных округах и губернаторы.
17 февраля в Санкт-Петербурге в рамках российско-германской конференции "Роль местного самоуправления в реструктуризации и модернизации ЖКХ. Управление муниципальной собственностью" глава Минрегионразвития РФ В. Яковлев и Министр транспорта, строительства и ЖКХ ФРГ М. Штольпе подписали соглашение о создании межгосударственной рабочей группы по реформированию ЖКХ в РФ. «В ФРГ есть хороший опыт адаптации ЖКХ - воссоединение Германии. И там было много вопросов, общих с сегодняшней ситуацией в России. Поэтому с господином Штольпе мы договорились о создании практической рабочей группы, чтобы внести соответствующие корректировки», - заявил Яковлев.
В свою очередь, Штольпе сказал, что во время проведения реформ ЖКХ в Германии допускались ошибки, и немецкая сторона "хочет дать шанс не повторять эти ошибки".
21 февраля М Фрадков на еженедельном совещании Правительства РФ по социальным вопросам выразил озабоченность в связи с тем, насколько обоснованны тарифы по услугам ЖКХ. Он указал, что "необходимо продолжить разговор по поводу перехода отрасли на новые правила работы". Премьер сообщил, что большая часть работы по этому вопросу поручена Минрегионразвития РФ. Большую организационную и координационную работу выполняет межведомственная рабочая группа по методической помощи регионам в сфере монетизации льгот.
25 февраля глава Минсоцздрава РФ М. Зурабов на встрече с мурманскими медиками заявил, что тарифы на услуги ЖКХ в т.г. следовало бы заморозить. По его словам, при реализации реформ здравоохранения и ЖКХ допущены серьезные просчеты. Дав населению деньги вместо привычных льгот, государство тут же и "отобрало" их через резкое подорожание услуг ЖКХ, отметил Зурабов. Однако реформы отрасли, по его мнению, правильные и своевременные.
Аварийные ситуации в сфере ЖКХ
В первых числах февраля в одном из райцентров Костромской области произошла вопиющая история. Заложниками в денежном споре администрации г. Буй и местных энергетиков стали дети. Власти задолжали за электричество несколько миллионов рублей, и в морозы были обесточены школьные котельные. Эту историю на страницах местных газет журналисты назвали "экономическим терактом". Сложную ситуацию смогла разрешить только прокуратура. Районная прокуратура вынесла протест на действия энергетиков и городских властей.
Пенсионная реформа
Пенсионное обеспечение
9 февраля Госдума ФС РФ приняла в 3-х чтениях поправки в закон "О трудовых пенсиях в РФ", направленные на повышение базовой части трудовой пенсии по старости. Согласно поправкам, базовая часть пенсии увеличится с 1 марта т.г. на 240 руб. и составит 900 руб. в месяц. Одновременно, согласно закону, будет пропорционально увеличен размер базовой части всех других видов трудовых пенсий, в т.ч., по старости, инвалидности и в случае потери кормильца.
Законопроект установил и порядок индексации пенсии в т.г. Дополнительное увеличение размера страховой части трудовых пенсий и индексацию базовой части предложено произвести с 1 августа. При этом коэффициент индексации будет определяться Правительством. На реализацию Закона потребуется 115,04 млрд. руб. дополнительных средств из бюджета Пенсионного фонда РФ, которые в последующем будут возмещены из средств федерального бюджета.
В тот же день СовФед ФС РФ одобрил закон «О повышении базовой пенсии в России с 1 марта с 660 до 900 руб.».
14 февраля В. Путин подписал закон, увеличивающий с 1 марта т.г. размер базовых частей трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Президент РФ указал членам Кабинета Министров РФ "в соответствующие сроки осуществить необходимые процедуры, чтобы Закон начал действовать с 1 марта".
28 февраля глава Минсоцздрава РФ М. Зурабов доложил В. Путину, что в январе и феврале денежные компенсации льготным категориям граждан были профинансированы в полном объеме. Министр также заявил, что повышение пенсий с 1 марта т.г. пройдет без сбоев.
Здравоохранение
Реформирование области здравоохранения
25 февраля глава Минсоцздрава РФ М. Зурабов на встрече с мурманскими медиками заявил, что при реализации реформ здравоохранения были допущены серьезные просчеты.
Что касается положительных результатов перестройки отечественного здравоохранения, то их можно добиться только общими усилиями федеральных и местных властей, подчеркнул Министр. Одним из путей достижения этой цели, по его мнению, могло бы стать заключение соглашений о сотрудничестве между его министерством и администрациями субъектов РФ.
Профилактика и предупреждение инфекционных заболеваний
В I декаде февраля в Иркутске началась эпидемия острой респираторно-вирусной инфекции и гриппа. За первые 7 дней с симптомами ОРВИ к врачам обратились около 4,5 тыс. чел. 80% заболевших - младше 14 лет. Более 100 детей были госпитализированы. Во всех лечебных учреждениях был объявлен карантин. Рабочий день медиков увеличен. К работе привлекали даже студентов. В городском центре Госсанэпиднадзора отметили, что в т.г. распространение ОРВИ началось раньше массового заболевания гриппом.
С 7 февраля в Калининграде из-за эпидемии гриппа были отменены занятия в школах, лицеях и гимназиях. За одну неделю заболели более тысячи детей. Эпидемический порог был превышен почти на 40%.
С 11 по 18 февраля в областном центре Сахалина и Курил из-за угрозы эпидемии гриппа на карантин закрылись все городские школы. Карантин был введен в целях профилактики на основании постановления центра Госсанэпиднадзора Южно-Сахалинска.
Во II декаде февраля в 13 регионах РФ наблюдался эпидемический подъем гриппа. Главный государственный санврач РФ Г. Онищенко сообщил, что "в т.г. в целом прогноз по гриппу благоприятный. Главная причина этого - поздний эпидемический подъем". По словам Онищенко, это обусловлено двумя основными факторами: во-первых, в настоящее время циркулирует более привычный штамм вируса, к которому у российского населения более или менее выработался иммунитет, а во-вторых, сыграли свою роль 10-дневные новогодние каникулы.
В последней декаде февраля в Улан-Удэ началась эпидемия ОРВИ и гриппа среди детей. Как сообщили в Бурятском управлении Роспотребнадзора, эпидемические пороги заболеваемости превышены во всех детских возрастных группах.
Общее число жителей Улан-Удэ, заболевших простудными инфекциями, достигло 2,3 тыс. чел. Более половины из них - дети.
Социальная защита населения
1 февраля глава Минфина РФ А. Кудрин сообщил, что в августе т.г. Правительство проведет индексацию льготных выплат "на сумму накопленной инфляции".
7 февраля зам. главы МЭРТ РФ А. Шаронов, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме, заявил, что число бедных в России за год, с 2003 по 2004 гг., сократилось на 2,5%. Он отметил, что большую часть среди бедного населения занимают работающие люди, а именно работники бюджетной сферы - образования и здравоохранения. Проведенный Минэкономразвития анализ показал низкую эффективность государственной соцпомощи бедным, сказал Шаронов. По его мнению, государство должно также решить проблему воспроизводства бедности.
10 февраля М. Фрадков в ходе заседания Кабинета Министров заявил, что основные усилия Правительства РФ в ближайшие годы будут направлены на решение социальных вопросов. По его словам, этот вывод он сделал после прошедшего накануне заседания Госдумы, где звучала жесткая критика в адрес Кабинета.
Фрадков сообщил и о конкретных целях, уже поставленных перед министрами: «Мы взяли на себя обязательства к середине 2008 г. обеспечить удвоение зарплаты бюджетникам и обеспечить ту же динамику для повышения пенсий. Это накладывает на нас серьезные обязательства по обеспечению роста экономики и завершению конституциональных преобразований».
14 февраля В. Путин поручил Правительству РФ держать на постоянном контроле проблему своевременных выплат зарплат бюджетникам. По его мнению, "нужно продолжать эту работу, чтобы она не носила разовый характер, а должна быть постоянной, системной".
Вице-премьер А. Жуков доложил Президенту РФ о проводимой в этой связи работе: «Вместе с профсоюзами мы провели работу по снижению задолженности». Жуков подчеркнул, что по итогам 2004 г. "в целом задолженность уменьшилась в 2 раза - с 24 до 12 млрд. руб.". Зампред Правительства сказал, что "перед бюджетниками на 1 января задолженности практически нет, только по одному региону - Сахалину - осталась задолженность 30 млн. руб.".
Социальная защита сотрудников судейского корпуса
1 февраля глава администрации Президента РФ Д. Медведев, выступая на совещании руководителей краевых, областных, республиканских судов, сообщил, что в т.г. должностные оклады судей предполагается увеличить в 2 раза. Он напомнил, что в последние годы была проделана большая работа по укреплению материальной базы российского правосудия: «За последнее время было сделано много, но предстоит также сделать еще многое».
11 февраля глава Минфина РФ А. Кудрин доложил В. Путину, что зарплата судьям с 1 июля т.г. будет увеличена на 80%.
Социальная защита военнослужащих
9 февраля Президент РФ сказал: «Мы несколько раз говорили о необходимости повышения денежного довольствия военнослужащим». Ранее Правительство РФ планировало повысить его с 1 сентября на 10%. Однако 7 февраля глава государства потребовал от Кабинета Министров сделать это раньше, в больших объемах и доложить ему в течение недели.
Глава Минфина РФ А. Кудрин доложил: «Мы предлагаем повысить денежное довольствие военнослужащим и выплатить им в виде ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада не с 1 сентября, а с 1 марта, и это будет означать повышение не на 10%, а более чем на 20%». В ответ на уточняющий вопрос В. Путина Министр отметил, что имеется в виду ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада.
Комментируя решение об увеличении должностных окладов военнослужащим, глава Минобороны РФ С. Иванов отметил: «Это решение позволит нашим войскам, правоохранительной системе, пограничникам вздохнуть, и им будет жить легче. Мы это решили действительно за одну неделю, выражаясь языком военных, мобилизовав и свои собственные силы и силы Минфина». По словам Министра, среднее увеличение должностных окладов военнослужащих будет не меньше 25%. Самое большое увеличение будет у солдат-контрактников – 37%, а у младшего офицерского состава – 28%, сказал Иванов.
18 февраля В. Путин подписал указы о повышении с 1 марта денежного довольствия военнослужащим и увеличении пенсии военным пенсионерам. Об этом Президент РФ сообщил перед началом заседания комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Президент РФ поблагодарил Правительство за оперативную работу по подготовке указов. «Надеюсь, что также оперативно коллеги будут решать проблемы и выполнять решения Президента и дальше», - подчеркнул он.
Военные пенсионеры с 1 марта будут получать ежемесячную доплату к пенсии в размере 240 руб. Ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада будет выплачиваться военным-контрактникам, сотрудникам органов внутренних дел и других военизированных служб.
Стихийные и экологические бедствия
2 февраля в Петропавловске-Камчатском из-за непогоды был введен режим чрезвычайной ситуации. Власти эвакуировали жителей домов, оказавшихся в зоне лавинной опасности. Утром в черте города сошла мощная лавина. Движение по дорогам Петропавловска и области было парализовано. Закрыта трасса Петропавловск - Мильково, а также трасса на Усть-Большерецк. На 19-м километре этой трассы сошла лавина, и движение перекрыли. Было прервано сообщение с материком.
* * *
4 февраля Курильские острова были охвачены мощным циклоном, который пришел со стороны Тихого океана. На регион обрушился снегопад и ураганный ветер скоростью до 31 м/с. Высота волн в океане и Охотском море достигала 10 метров. Рыболовецкий флот был срочно эвакуирован в защищенные бухты. По всему архипелагу были отменены занятия в школах. Из-за полутораметровых сугробов и почти нулевой видимости парализовано движение на дорогах. На острове Итуруп было прервано дорожное сообщение с аэропортом «Буревестник».
* * *
Якутию этой весной ждет сильное половодье. По прогнозам МЧС РФ, паводок может быть даже сильнее, чем в 2001 г., когда затопило г. Ленск. По мнению экспертов, вполне вероятно повторение ситуации конца 80-х гг., когда практически полностью были затоплены почти все крупные населенные пункты. Подготовка к паводку стала одной из главных тем на совещании в МЧС. Глава МЧС С. Шойгу назвал 2 основные проблемы, которые в этой связи очень важно не упускать из внимания: «Первое - это инженерные сооружения, гидротехнические. Основная часть - бесхозные гидротехнические сооружения, которые не обрели хозяина. И вторая часть - это система оповещения».
Чрезвычайные происшествия
9 февраля на шахте "Есаульская" в Новокузнецке произошел взрыв метана, в результате чего погибли 23 человека. К месту аварии прибыла оперативная группа Сибирского регионального центра МЧС. На тот момент неизвестной оставалась судьба еще 9 человек.
Механизированную шахту "Есаульская" построили 20 лет назад. В 2004 г. здесь добыли 5 млн. т топлива и такое же количество его рассчитывают добыть в т.г. По прогнозам, запасов твердого топлива здесь хватит еще на 30 лет. Столь серьезная авария произошла на шахте впервые за всю ее историю.
В тот же день В. Путин провел телефонный разговор с губернатором Кузбасса А. Тулеевым, который проинформировал главу государства о поисково-спасательных работах на шахте "Есаульская".
Позднее Президент РФ в ходе встречи с премьер-министром РФ дал указание наладить активную помощь пострадавшим. М. Фрадков со своей стороны сообщил, что уже дал поручения министрам финансов и по чрезвычайным ситуациям и "они готовят предложения".
10 февраля из 22 погибших горняков были опознаны 18. Судьба 3 горняков оставалась неизвестной. Под землей продолжались аварийно-спасательные работы.
11 февраля глава Кемеровской области А. Тулеев сообщил, что аварийный участок шахты "Есаульская" будет затоплен для того, чтобы потушить пожар. Накануне в шахте прогремел еще один взрыв, "к счастью, из спасателей никто не пострадал. Людей вывели на поверхность, работы были приостановлены". По словам Тулеева, на затопление шахты уйдет 2 - 3 месяца.
На тот момент в шахте были найдены тела 22 погибших, в т.ч. 14 горноспасателей. Все они опознаны. Под завалами оставались 3 человека, судьба которых была неизвестна.
Социальная напряженность
1 февраля в Оренбурге прошел митинг в поддержку социальных реформ. В акции приняли участие около 6 тыс. чел., среди них были и студенты местного университета. Митингующие требовали скорейшей реализации Закона «О льготных выплатах», настаивали на том, что от его принципов отступать нельзя. Собравшиеся заявили, что как раз непоследовательные действия и создают трудности в реализации закона.
В Ярославле, наоборот, митинговали противники реформы. Акцию организовали КПРФ, "Родина" и некоторые другие "левые" партии. Несколько сотен пенсионеров, которые пришли к зданию Облдумы, требовали отмены 122-го закона и возврата к прежней системе льгот.
2 февраля петербургские пенсионеры, собравшиеся на очередном пикете против отмены льгот, потребовали отставки губернатора города В. Матвиенко. Вместе с ней, по мнению митингующих, свои полномочия должны сложить представители городского правительства. Собравшиеся также потребовали вернуть им льготы и повысить пенсии.
10 февраля в Старом Осколе Белгородской области скорая помощь увезла пятого из 12 инвалидов-ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, которые объявили 1 февраля бессрочную голодовку в знак протеста против задержки компенсаций за нанесенный здоровью вред.
Участники голодовки не получают компенсации уже год. Задолженность перед старооскольскими инвалидами, имеющими на руках судебные решения, составила 10 млн. руб. Голодающие требовали выплатить проиндексированные суммы на приобретение продуктов и восстановить за членами семей инвалидов-чернобыльцев право на 50%-ную оплату жилищно-коммунальных услуг.
10 февраля во Владивостоке стартовала всероссийская предупредительная акция протеста транспортников против повышения цен на топливо. Как сообщили в Приморском крайкоме профсоюза, участники акции выступили с требованием от Президента и Правительства РФ снизить цены на топливо до уровня 2002 г., а также установить госконтроль над его стоимостью. По данным транспортников, цена на топливо за последние два года выросла на 88%. Только за 2004 г. бензин подорожал на 40%, а дизтопливо - на 56%.
11 февраля в Барнауле несколько тысяч человек вышли на митинг в поддержку проходящих в России реформ. На площади им. Сахарова собрались студенты, работники предприятий Алтайского края, военные, ветераны и пенсионеры. Они выступили с лозунгами поддержки политики Президента РФ. В резолюции, принятой на митинге, его участники осудили действия тех, кто "спекулируя на временных трудностях, провоцирует акции протеста, пытаясь дестабилизировать обстановку в Алтайском крае".
12 февраля в России прошли митинги противников и сторонников социальных реформ. Против монетизации более чем в 40 регионах льгот митинговали коммунисты и их союзники. Одновременно во многих городах партия "Единая Россия" провела "контрманифестации" в защиту реформ. По мнению "ЕР", «левые», используя социальную напряженность, возникшую в связи с принятием Закона «О монетизации льгот», дестабилизируют ситуацию в стране.
В Москве прошло шествие, организованное московским отделением "ЕР" и рядом общественно-политических организаций в поддержку политики, проводимой Президентом РФ. По данным столичного ГУВД, в нем приняли участие до 40 тыс. чел. из 20 городов. Колонны участников акции скандировали лозунги в поддержку главы государства и несли плакаты с надписями: "Мы за стабильность!" и "Единство власти, единство страны!"
Еще один митинг прошел на Калужской площади в Москве. Его организовала КПРФ. Участники акции выражали недовольство тем, как реализуется Закон «О льготных выплатах». У памятника Ленину собрались, в основном, пенсионеры. К акции присоединились представители левых молодежных организаций и партии "Родина", в общей сложности около 3 тыс. чел.
Во Владивостоке на площади перед зданием обладминистрации собрались несколько сотен человек: студенты, рабочие местных предприятий, военные, ветераны и пенсионеры. Митингующие выступили в поддержку закона № 122-ФЗ. Инициатором акции стала партия "Единая Россия". Основной лозунг - "Живые деньги" лучше натуральных льгот!
На митинге против монетизации льгот в столице Бурятии произошло столкновение между коммунистами и либерал-демократами. Группа членов ЛДПР, решившая присоединиться к акции протеста КПРФ, начала силой вытесняться с площади митингующими левыми. Конфликт погасила милиция.
В Ижевске акция протеста против закона о монетизации собрала на центральной площади города, по оценкам представителей милиции, около 5 тыс. чел.
В Красноярске участники митинга, организованного местным отделением КПРФ, требовали отмены закона «О монетизации льгот», отмены решения о 100%-ной оплате услуг ЖКХ и 2-кратного повышения размера пенсий.
16 февраля в Санкт-Петербурге, у здания ЗакСобрания прошел митинг, главным требованием которого стала проверка на соответствие Конституции РФ закона № 122. Организаторами митинга стали петербургское отделение партии «Яблоко» и «Гражданский союз». Митинг вышел немногочисленным – в нем участвовали около 300 представителей партий и движений левого толка – «Яблока», партии «Наш выбор», «Гражданского союза», Движения гражданских инициатив, Комитета единых действий и других организаций, входящих в Петербургское гражданское сопротивление.
Член «Комитета-2008» Г. Каспаров, выступая на митинге, заявил, что намерен основать в Петербурге новую политическую организацию. Он отметил, что в северной столице, да и во многих других регионах России, на почве неприятия федерального Закона «О монетизации льгот» произошло слияние самых разных оппозиционных сил.
18 февраля инвалиды-чернобыльцы Тульской области начали бессрочную голодовку против Закона «О замене льгот денежными выплатами». Участники акции выступили с требованием - восстановить статус «чернобыльца», который предусматривал льготное медицинское обслуживание и бесплатный проезд в общественном транспорте. По словам голодающих, они 2 месяца не получали даже те деньги, которые положены им согласно 122-му закону.
19 февраля в Москве около тысячи участников Общероссийского офицерского собрания заявили о том, что армия находится в глубоком кризисе. Митинг офицеров прошел под открытым небом и под присмотром ОМОНа. В арендованное помещение офицеров не пустили. И это несмотря на то, что в мероприятии принимали участие бывший глава Минобороны РФ И. Родионов и экс-глава Академии Генштаба ВС РФ Л. Ивашов.
23 февраля в Москве и во многих других городах РФ прошло множество акций, приуроченных ко Дню защитника Отечества. Следует отметить, что большинство этих акций были далеко не праздничными. На многих звучали антиправительственные лозунги.
В столице утро началось с манифестации левых сил. Коммунисты и нацболы собрались на Триумфальной площади и уже оттуда двинулись в сторону Театральной. А представители «Трудовой России» и «Всероссийской коммунистической партии будущего» выбрали местом проведения митинга Лубянскую площадь. И у тех, и у других одни и те же лозунги: антиправительственные. По мнению митингующих, в стране есть буржуйская контра, которую нужно ликвидировать. Участники акции на Лубянской площади принесли с собою виселицу, как выяснилось, для главы Минсоцздрава РФ М. Зурабова.
Лидеры нацболов, выступая перед митингующими, обвинили власть в развале армии.
По данным организаторов, в двух митингах приняли участие более 25 тыс. чел. Однако в ГУВД г. Москвы сообщили, что в акциях участвовало не более 8 тыс.
В Санкт-Петербурге пикетирующие требовали отставки главы Минобороны РФ С. Иванова. Там прошел пикет в защиту прав призывников, против войны в Чечне и за контрактную армию.