В. Г. Лукашевич Декан юридичного факультету Запорізького національного упімерсії нч V, іавідуюча кафедрою адміністративного та господарської о прана, доктор юридичних наук, професор

Вид материала

Навчально-методичний посібник

Содержание Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: / Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: / Основи законодавства про судовий устрій 1958 р. Положення про адвокатуру в УРСР Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть Ключові слова та терміни до теми № і. Організація адвокатури в україні Поняття адвокатської діяльності Основні риси Гарантії здійснення адвокатської діяльності Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть

Подобный материал:

• Парламентське видавництво, 5723.42kb.
• Навчально-методичні матеріали із дисципліни, 747.49kb.
• Академічний курс Підручник для вищих навчальних закладів За загальною редакцією академіка, 15341.53kb.
• Міністерство внутрішніх справ національна академія внутрішніх справ навчально-науковий, 509.69kb.
• Факультет психології а. Загальний опис факультету, 435.16kb.
• Міністерство освіти І науки України Слов’янський державний педагогічний університет, 2976.14kb.
• В. К. Шкарупа доктор юридичних наук, професор, начальник кафедри адміністративного, 113.38kb.
• У Волинському національному університеті імені Лесі Українки, 44.38kb.
• Національна академія внутрішніх справ навчально-науковий інститут права та психології, 520.15kb.
• Національна академія внутрішніх справ навчально-науковий інститут права та психології, 744.37kb.

4

1. У середньовічній адвокатурі була відсутня чітка професійною організація.
   
2. Правозахист виділився від судового представництва.
   
3. Існувала відносна свобода професії адвоката, але разом з тим відмічалася дисциплінарна залежність від суддів.
   
4. Впроваджено римську систему визначення гонорару.
   

5. До адвокатів-порушників застосовувалися такі покарання як грошовий штраф, видалення із засідання, заборона практики і арешт.


Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: І) покажіть і доведіть, що у період середньовіччя адвокатура розввивалася за трьома окремішії моделями східній, континентальній і британській; 2) розкрийте зміст та опишіть особливості слідуючих понять "глосатори", "постглосатори (коментатори)", "проведення поєдинку", "фехтувальники", "декан", "консиліарії", "пропоненти", "ауолієнти", "аплікація", "принцип компургації ", "баристери", "соліситори", "атторнеї", "проктори".


6. Світова адвокатура у Новий час

У період XV1-X1X столітть адвокатура поступово набуває іншу форму. В цей час вона стає самостійною організацією, яка існує і в даний час. В 1873 р. в Австрії, а в 1876 р. в Німеччині адвокат міг браги участь на попередньому слідстві. У Франції з цього приводу були деякі особливості і обмеження. Так, за законом 1897 р. якщо арештований просить про це, адвокат мав можливість бути присутнім на допитах, але питання ставити не міг. Проте саме у Франції вперше виникає класифікація адвокатських професій. Одна з них визначається як правовий захист, інша як судове представництво. У 1822 р. в тексті присяги адвоката були зміни через історичні і політичний подій, які відбулися в країні. До цього часу «община адвокатів і повірених» розпалася, а органом самоврядування сталі комітет або порада. Хоча ще в 17X9 р. уряд декретував участь захистника на попередньому слідстві. Правда, Наполеон І в 1X08 р. позбавив французьку адвокатуру цього права і лише в 1897 р. воно було повернено.

У Німеччині кількість адвокатів була встановлена державою. Дисциплінарний нагляд за і\ діяльністю здійснював апеляційний суд. Фрідріх Великий був відкритим ворогом адвокатури, він називав адвокатів «п'явками» і фактично провів одержавлення адвокатури, «пропонувавши замість адвокатів державних урядовців - правових комісарів, які проіснувати до 1849 p., фактично підтвердивши повну помилковість такого рішення. До речі, представників, які одержували за виконану роботу не гонорар, а оплату за послуги, часто називати прокураторами. Права людини у сфері кримінального судочинства, зокрема право оскарження в суд незаконного арешту, було закріплено в юридичному документі Англійської революції «Habeas Corpus Асі» в 1679 р. У кінці XIX в. порядок допуску в адвокатуру у ряді європейських країн був дещо змінений. У шотландських судах великим авторитетом користувалися «правознатоки-засновники», зразково десяток шотландських авторів, які в 1680-1870 pp. своїми робоїами систематизували і завершили створення шотландського права (Стер, Маккензі, Ерськін і ін.) Завдяки цьому традиція права в Шотландії зберегла особливі риси, які говорять про приналежність до римського права, а з цим і самобутність. У Франції відповідно до указу 1822 р. була потрібна наявність 3-річного практичного стажу або 5-річне стажування В 1 Іімеччині статут 1878 р. встановив 3-ргчну практичну підготовку до самостійної роботи.

Гонорарна практика також одержала зміни. Слід зазначити, що в даний період розрізняли оплату за роботу адвоката (salaire) і гонорар, який як добровільна сума нічого не мав з виконаною адвокатом роботою. Тому урядові документи забороняли вимогу від клієнта гонорару У 1807 р Наполеон Бонапарт встановив спеціальні тарифи за виконання адвокатських послуг, але адвокати цього розпорядження не виконували, у зв'язку з чим у 1810р. їх зобов'язали в договорах про надання послуг обов'язково зазначати розмір гонорару. Але і це адвокати продовжуваїи ігнорувати

Як у Франції, так і в Англії винагорода за захист в суді або надання юридичної поради перестала бути платнею за особисту послугу, а змінилася на почесний подарунок, який не можна було ні заздалегідь обумовлювати, ні вимагати при судовому стягненні. Клієнт, виплативши гонорар, не міг вимагати його повернення.

З 1807 по 1812 рр. відбувався подальший розвиток організаційно-структурної побудови адвокатської корпорації. Гак, в СТІІА згідно закону 1871 р. адвокати Нью-Йорка об'єднатися в самокеровану колегію, яка очолювалася головою і виконавчою комісією. В Канаді адвокати і повірені увійшли до єдиної самокерованої колегії, яка роздяглася на 6 відділів або секцій - по округах міст.

4

1. Не дивлячись на особливості процесу зародження і розвитку адвокатури в різних країнах, її поява мала об'єктивні передумови соціального, політичного, правового і морального характеру.
   
2. До XIX в. остаточно затвердилася додаткова умова щодо допуску до адвокатської професії - це наявність практичного стажу юридичної роботи або стажування.
   
3. Гонорарна практика одержала зміни (в різних країнах вона мала свої особливості, що ми відзначили вище.
   
4. Метою адвокатури був захист прав і законних інтересів суспільства взагалі і окремих громадян зокрема.
   
5. Інститут достовірно незалежної і професійної адвокатури був тією необхідною і найважливішою умовою у формуванні правової, демократичної держави і існування громадянського суспільства.
   

Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: /; визначте і деталізуйте порядок допуску в адвокатуру в Англії'у XIX сіп.; 2) розкрийте зміст та опишіть особливості слідуючих понять "адвокатська камера", "правові комісари", принцип ракіа de quota litis (гонорар, одержаний нечесним шляхом), ; 3) зазначте різницю між' "оплатою за роботу адвоката " і "гонораром ".


7. Виникнення і розвиток адвокатської інституції в Україні до XIX cm.

Професійна адвокатура в Україні сформувалася в польсько-литовський період (XIV— XVI ст. ст.). З XV ст. всі захисники називатися палестри (palestra - грец. місце для вправ). Перший Литовський статут 1529 р. вживає слово «advocatus», аіе воно торкається державних урядовців «війтів». Фактично функції адвоката виконував «прокуратор». Перші спроби упорядкувати справу судового захисту і чітко виділити адвокатську діяльність як професію була зроблена нормами Литовського статуту (1648 р. — кінець XVIII в.).

Вперше поняття «адвокат» в значенні захисника прав сторони було спожито в «Правах, по яких судиться маторуський народ» (1743 р.) у період гетьманщини на Україні До цього перший Литовський статут 1529 р. використовує термін «прокуратор», а слова, що зустрічаються, «адвокат» і «адвокатує» торкаються адміністративних службовців. Спочатку організація професійної адвокатури з'являється в міських судах, а потім — в загальних публічних. Отже, організаційне оформлення адвокатури на Україні стаю в XV ст, коли захисником могла бути людина, обізнана писане право, тобто професійний юрист.

За польською Конституцією 1678 р. як патроном (захисником), так і його помічником (депендентом) могли бути виключно шляхтичі і лише Конституція 1764 р. дещо пом'якшила це правило, допустившися в адвокатуру осіб різного соціального положення. Але це не торкалося випадків участі адвокатів в Коронному Трибуналі. Помічник патрона проходив стажування терміном 4 року, якщо він мав намір присвятити себе надалі правозахисник діяльності, а якщо

І І він не будував таких намірів, то стажування обмежувалося 3 роками. Так, в перший рік помічник тільки слухав мові адвокатів, упорядковував документи в канцелярії. А в подальші роки за дорученням патрона він вже робив самостійні виписки з матеріалів справи, готував і редагував позови, заяви, скарги, клопотання. Стажування завершувалося ухваленням присяги, після чого громадянин ставав патроном або меценатом (шаесепаз - покровитель наук і мистецтва). Кількість адвокатів була обмежена законом. Так, в XVIII в. польське законодавство встановило певну кількість адвокатів при кожній судовій інстанції: Коронному Трибуналі - ЗО, в асессорії - 12, в реферандарії - 12, у військовому департаменті - 16 адвокатів.

4

1. Українська адвокатура у період Х-ХІХ ст. ст. не отримала особливостей і специфічних рис.
   
2. У період X - першої половини XIX ст. ст. в Україні були відсутні нормативно-правові акти, які регламентували діяльність адвокатів.
   

3. Замість адвокатів діяло, так зване, судове представництво.

4 3 другої половини XIX в. історія української адвокатури більшою мірою пов'язана з розвитком адвокатури в Росії.

{найдіть розгорнуті відповіді і повторіть: 1) визначте зміст термінів "видики", "послухи", "війтів", "депендент", "меценас"; 2) розкрийте особливості «прокуратора» або «річника» як одного з перших видів професійних захисників в Україні.


8. Адвокатура в Російській імперії до 1917р.

До середини XIX в. про адвокатуру як суспільний і правовий інститут мови бути не могло. Для появи адвокатури не склалося ні політичних, ні економічних, ні соціальних передумов. Законом Російської Імперії від 14 травня 1832 р. діяльність судових представників (сіряпчих) вперше була більш менш законодавчо впорядкована, регламентований порядок відбору членів і діяльності цього інституту. Принципово іншим, у порівнянні із стряпчими і іаі і\тишками, був перш за все правовий, буржуазний статус адвокатури, яка народилася як повноцінний юридичний інститут, оскільки змагальне судочинство неможливе за відсутності правильно організованої адвокатури.

І Іравова регламентація адвокатури вказана в «Установі судових встановлень» від 20 шетопаду 1864 р. Адвокати іменувалися повіреними і підрозділялися на 2 категорії: присяги і приватні. Вимоги до присяжні були такі: вища юридична освіта, практичний стаж судової роботи, що прослужили помічниками повіреного присяги не менше 5 років, обиралися в округ Судової палати ради повірених присяг - три округи Судових палат (Київський, Харківський і Одеський), які здійснювали нагляд за всіма повіреними даного округу, мали право вести всі кримінальні і цивільні справи в окрузі, де перебували на обліку.

Присяжні повірені об'єдналися у відповідну професійну корпорацію, для якої було характерне внутрішні самоврядування у вигляді виборних органів (рад присяжних повірених) і нагляд за їх діяльністю з боку судових органів. До задач адвокатури входило: захист у кримінальних справах, представництво сторін в цивільному процесі і надання юридичної допомоги населенню, включаючи безкоштовні консультації для бідних. Приватні ж повірені своїй корпоративній організації не мали. Чоловіку, що досяг 18 років, вимагалося скласти іспити в окружному суді або судовій палаті і одержати свідоцтво встановленого зразку на ведення судових справ, виступати могли виключно в тих судах, до яких вони були приписані) До присяжних повірених висувалися підвищені вимоги: а) 25-річний вік; б) вища юридична освіта; в) п'ять років судової практики як урядовець судового відомства або помічника присяжною повіреною. В деяких випадках для кандидатів влаштовуватися іспити з метою перевірки їх підготовки. Псине поширення в цей час набув інститут помічників присяжних повірених. До них відносилися особи, що дістали юридичну освіту, але що ніде не служили.

За Законом від 25 березня 1874 р. приватні та присяжні повірені були зрівняні у процесуальних правах і організаційному статусіом. 14 січня 1871 р. приймається урядовий указ щодо недопущення жінок до отримання права на звання приватного повіреного У 1875 р. видано розпорядження про "тимчасове" припинення формування рад присяжних в судових округах. Судова система зберегла організаційні і процесуальні основи, закладені Судовими Статутами 1864 р. У 1876 р. Міністерство юстиції Росії навіть внесло проект закону щодо знищення незалежності адвокатури. Правда, тоді цей проект не було прийнято. Проте, у 1890 р. подібний крок повторився знову і не вдався знов. У 1904 р. була зроблена третя спроба, яка також не увінчалася успіхом.

Окремо зазначимо, що організація адвокатури в західно-українських іем.тях мала свої особливості, що було обумовлене впливом Угорщини, Польщі, Молдавії і включала риси адвокатури цих країн.

4

1. Після проведення судової реформи 60-х років XIX ст. проголошуються
демократичні принципи ведення судочинства, одним з яких закріплюється право на
захист.

2. 3 того часу в кримінальному судочинстві з'являється адвокат, який виступає не як представник обвинуваченого, а виконує безпосередню функцію захисту.
   
3. У XIX в. вперше з'являються норми, які передбачають кримінальио-правову відповідальність урядовців різних рангів, до числа яких були віднесені приватні та присяжні повірені. Хоча окремої норми про заборону загрози або насильства відносно адвоката ще не існувало.
   
4. Адміністративно-судова реформа 1889 р. сприяла поверненню множинності судових органів, що означало повернення до положення дореформеної Росії, а значить фактично стала контрреформою.
   
5. Адвокатура, як і суд присяжних, проіснували в Російській імперії до революції 1917 р.
   

Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: /; визначте зміст понять "ябедники"і "кропив'яне сім'я": 2) самостійно підготуйте виступ за темою Російські адвокати на політичних процесах": 3) розкрийте різницю між приватними і присяжними повіреними: 4) доведіть особливості організації адвокатури в західно-українських землях.


9. Адвокатура України у радянський період

24 листопада 1917 р. Декретом № 1 "Про суд" було скасувано існування адвокатури, прокуратури і всієї судової системи і органів розслідування. Вироблення нових принципів організації і діяльності спеціальної участі захисту пройшло довгий шлях. Форми участі захисників неодноразово мінялися. Як зазначено в одному із підручників періоду пізнього застою, радянська адвокатура виникла в результаті наполегливих пошуків нових форм участі захисників по кримінальних і цивільних справах. Проте, у дійсності було підірвано пошану у народу до адвокатської професії, повністю знищений її позитивний імідж, що створювався за більш ніж 50 попередніх років своєї історії.

7 березня 1918 р. Декретом № 2 наказувало при місцевих порадах створювати єдині організовані колегії захисників в рамках колегій правозаступників, які фінансувалися державою. Проте, у листопаді 1918 р. було прийнято "Положення про народний суд", яким знов відмінялися існуючі закони про суди і адвокатуру. Згідно з цим положенням колегії правозаступників були замінені на колегії обвинувачів, захисників і представників сторін в цивільному процесі. Члени нових колегій вважатися державними службовцями і призначаються місцевими порадами. Клієнти повинні були платити за юридичні послуги, але не самим захисникам і представникам, а на рахунок Коміссаріата юстиції. При цьому для виключення особистих контактів між адвокатом і клієнтом закон забороняв громадянам звертатися за юридичною допомогою безпосередньо до адвоката. Більш того, адвокат допускався до справи, якщо керівництво колегії визнавало позов правомірним, а захист за позовом необхідним. Одним з наслідків створення такої адвокатури стало скорочення чисельності адвокатів. На Україні організацію і діяльність присяжних і приватних повірених, які не входили до складу адвокатури, а були приписані до відповідних судових установ, 1 Центральна Рада залишила без яких-небудь змін.

4 січня 1918 р. приватна і присяжна адвокатура все ж була ліквідована як корпорація, а замість цього всі громадяни, які досягай 18 років, мали право бути захисниками в суді і на попередньому слідстві. 14.02.1919 р. Рада народних комісарів України фактично повторно ліквідовувала адвокатуру, яка була відновлена Центральною Радою. Були створено дві самостійні судові системи: народні суди і революційні трибунали. Для забезпечення захисту в народних судах' України були створені колегії обвинувачів і колегії правозаступників (захисників). Правозаступництво здійснювалося у формі громадського обвинувачення і громадського захисту. Колегії були єдиними для громадських обвинувачів і захисників.

Поняття "адвокатура" і "колегія оборонців" не розмежовуються, а поняття "адвокатська таємниця" не визначається. В той же час, поняття "оборонець" трактуватиме більш широко, ніж поняття "захисник-адвокат", оскільки до оборони допускаються близькі родичі, представники підприємств, державних установ і Т.п. З 1922 р. була поставлена задача реформувати адвокатуру. Ллє спроби відродити приватну адвокатуру не відбулися. Перемогла ідея про встановлення за адвокатурою прокурорського нагляду і посилення судового контролю. Днем народження радянської професійної адвокатури прийнято вважати 26 травня 1922 р., коли було затверджено перше Положення про адвокатуру. З того часу почалося зростання чисельності колегій адвокатів, створення мережі юридичних консультацій. Це Положення містило цілий ряд дискримінаційних заходів відносно адвокатури: оскарження рішення про відмову в прийомі до складу колегій і інші, які свідчать про повне підкорення адвокатури державному нагляду і контролю.

12.09.1926 р ПКЮ УРСР була прийнята ухвала «Про реорганізацію колегій захисників», згідно якій приватні адвокатські кабінети були ліквідовані. Існуючою у той час парі пішло директивою захисникам-комуністам пропонувалося захищати в судах тільки трудящих, не приймати па себе захист буржуазних елементів в суперечках проти робочих і державних організацій, а в області кримінальних справ заборонялося приймати на себе захист явно контрреволюційних і неохайних елементів, хабарників і розкрадачів.

У 1932 р. в кожній юридичній консультації був встановлений фінансовий план, який іважаючи на повсюдне введення госпрозрахунку входив прибутковою частиною до відповідного бюджету. Це звело адвокатуру до однієї з сфер побутового обслуговування населення. 26.04.1932 р. в Україні була введена система госпрозрахункових бригад: кожний колектив юристів був госпрозрахунковою одиницею. 1 кожний захисник, окрім встановленої йому твердої зарплати, став одержувати преміальні з фундації перевиконання фінансового плану. Згідно з "Положенням про адвокатуру СРСР" (1939 р.) вперше за радянських часів була відмова від терміну "правозахисник" і повернення до поняття "адвокат". Таким чином, була покінчена тривала дискусія про значення захисту в радянській судовій системі і адвокатура в радянській системі була визначана необхідною лапкою. Але ефективність діяльності адвокатів, особливо за кримінальними справами, в 30-е роки була знижена з ряду причин.

У червні 1952 р. МІО СРСР затвердив Положення про юридичні консультації колегій адвокатів, яким вперше детально була врегульована організація і порядок їх роботи. В 1955 р. у Києві на республіканській нараді керівників президії обласних колегій адвокатів і завідувачок юридичними консультаціями були детально і достатньо відкрито розглянуті проблемні питання в діяльності адвокатури. Гак, вперше була публічна дискусія про тактику адвоката в кримінальному процесі за наявності колізій між адвокатом і підзахисним. Деякі вважали, що адвокат зобов'язаний займати свою позицію, навіть якщо вона не відповідає позиції його підзахисного, більш того - про це адвокат повинен повідомляти клієнта до розгляду справи.

Основи законодавства про судовий устрій 1958 р. встановили, що колегії адвокатів діють в цілях здійснення захисту на суді, а також надання іншої юридичної допомоги громадянам, підприємствам, установам і організаціям.

У 1962 р. Указом Президії Верховної Ради СРСР затверджено Положення про адвокатуру в УРСР, відповідно з чим адвокатура республіки ототожнюється з колегією адвокатів - тобто формою професійного об'єднання, а визначення поняття "адвокатура" не дасться. Колегія адвокатів ототожнюється з добровільним об'єднанням осіб, які займаються адвокатською діяльністю На відміну від попередніх норм адвокат мав змогу приймати участь не тільки при розгляді кримінальної справи в суді, але й на попередньому слідстві.

Згідно "Положенню про адвокатуру", затвердженому Верховною Радою УРСР 25 вересня 1962 р., самим найвищим органом колегій адвокатів залишалися загальні збори членів колегій, на яких обиралася Президія колегії і ревізійна комісія. Кожний адвокат став користуватися всіма соціальними правами. Адвокат був зобов'язаний не розголошувати відомості, які стати йому відомі у зв'язку з виконанням професійних функцій; він не міг бути допитаний як свідок за обставинами, які стали йому відомі у зв'язку з наданням юридичної допомоги обвинуваченому, підсудному, осудженому. З 1965 р. була затверджена Інструкція про оплату праці адвокатів в УРСР.

В 70-е роки відбувалися плавні пронеси розширення гарантій самостійності і незалежності адвокатури від органів державної влади і управління. Так, у 1972 р. до КПК України були внесені зміни і доповнення, які розширили участь захисника па попередньому слідстві Захисник вже мав право брати участь в будь-якій справі з моменту пред'явлення обвинувачення, якщо про це прокурор виніс відповідну ухвалу. У 1977 р. вперше в історії радянської адвокатури її правове положення було закріплено в Конституції СРСР (ст. 161). У 1978 р. правове положення радянської адвокатури було закріплено в Конституції УРСР, після чого був прийнятий Закон «Про адвокатуру». Але Законом СРСР «Про адвокатуру в СРСР» (1979) вносилася одноманітність в принципи організації і діяльності адвокатури всіх союзних республік. Остаточно затверджувався принцип обов'язкової вищої юридичної освіти для членів колегій адвокатів, встановлювалися терміни стажування для претендентів, що не мають практичного досвіду, розширялося поле діяльності адвокатів. У 1980-1992 рр. служба в суспільних організаціях вважалася несумісною з діяльністю адвоката. З'явилися нові організаційні структури адвокатури: адвокатські кооперативи, бюро, фірми, «паралельні» колегії адвокатів, адвокатські об'єднання (Союзи адвокатів, адвокатські гільдії і асоціації).

4

1. Головною складовою правозахисної діяльності в СРСР була різнополюсна ідеологічна складова, на яку в аспекті захисту прав громадян правовий механізм дії був неможливий.
   
2. Радянська адвокатура була одержавленою структурою, хоча формально залишалися суспільною організацією, відповідно до чого у відкрите юридичне протистояння з органами кримінальної репресії не виходила вже за визначенням.
   
3. Професійного правозахисту в СРСР не було, а адвокатська діяльність в СРСР не була правозахисною.
   

4. Деякі позитивні зміни, які час від часу спостерігалися у формах і гарантіях адвокатської діяльності, виступали в більшій частині «формально-правовим прикриттям», декларацією або спектаклем для реалізації тих або інших державних задач.

Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: 1) визначте зміст термінів "оборонець", "правозаступник" і "правозахисний рух"; 2) назвіть різницю між поняттями "правозахисник" і "адвокат"; 3) розкрийте особливості і розкрийте причини зниження ефективності діяльності адвокатури з 30-х років XX ст, в СРСР; 4) назвіть порядок оплати праці адвокатів в УРСР за Інструкцією (1965 />.).


Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: І) визначте сучасний зміст і поясніть походження терміна "адвокат"; 2) вкажіть основні раси адвокатської прогресії; 3)

ё КЛЮЧОВІ СЛОВА ТА ТЕРМІНИ ДО ТЕМИ № І. "адвокат", "адвокатологія", "девтерологія", "клепсидри", "партикулярна адвокатура", "інститут патронату", "патрони", "клієнти", "законник", "прагматик", "когнітор", "рабулісти", "глосатори", "постглосатори (коментатори)", "фехтувальники", "консиліарії", "принцип компургації ", "баристери", "соліситори", "атторнеї", "проктори", "присяжні повірені", "приватні повірені", "оборонець", "правозахисник", "провазаступник".

Основна література.

1. Адвокатура України: Навчальний посібник. / В.К. Шкаруиа, О.В. Філонов, A.M. Гитов, К).Я. Кінаш; За ред. В.К. ІІІкарупи. - К: Знання, 2007. - 398 с.
   
2. Адвокатура України: Навчальний посібник: У 2 кн. / За ред. проф. СЯ. Фурси. - К.: Видавець Фурса С.Я.: КНТ, 2007. - Кн. 1. 940 с.
   

3. Історія адвокатури України / Редкол.: В.В.Медведчук (голова) та інші. - К:
Видавництво "СДМ-Студіо" 2002. - 286 с.

4. Меліхова О.В. Адвокатура в Україні: Навч.-метод, посіб. - К.: НГУ, 2006. - 90 с.
   
5. ФіолевськийД.П. Адвокатура: Підручник. - К.: Алерта; Прецедент, 2006. - 486 с.
   

Додаткова література.

6. Гощуляк В.В. Исторический очерк развития российской адвокатуры как института, востребованного гражданским обществом. // Право и политика. - 2004. - № 4. - С. 103 - I I 1
   
7. Гришина Т.КІ. Становлення захисту адвокатів і представників особи у Х-ХІХ ст. // Актуальні проблеми економіки. - 2004. - № 3 (33). - С. 196 - 206.
   

8. Сергеев В.И. Проблемы становления российской адвокатуры в историческом
контексте судебных реформ XIX и XXI веков: Российская адвокатура и судебная система на
рубежах столетий // Российский судья. - 2001. - № 11. - С. 39-47.

9. Томсинов В.Л. Из истории адвокатуры в России: Эпоха становления. /
Законодательство. 1999. - № 6-7.

10 Сторінки історії адвокатури: Спогади київського адвоката П.Г. Цельтнера (1900-ЮХО) //Адвокат. 2002. -№ 1.-С. 48-49; Адвокат. - 2002. - № 2-3. - С. 58-60.


ТЕМА 2

ОРГАНІЗАЦІЯ АДВОКАТУРИ В УКРАЇНІ

Основні питання теми:

1. Поняття і основні принципи адвокатури.
   
2. Поняття адвоката та його помічника, їх соціальні права.
   
3. Професійні права та обов'язки адвокатів.
   
4. Організаційні форми адвокатської діяльності.
   
5. Проблеми відповідальності адвоката.
   

/. Поняття і основні принципи адвокатури

Адвокатура - це інститут цивільного суспільства, що грунтується на принципах незалежності, корпоративності і самоврядування. Громадянське суспільство - безпосередньо не контрольована державою сфера життєдіяльності індивідів У Конституції України фактично не визначений правовий статус адвокатури, але виходячи з підкреслених в Основному Законі задач можна зробити висновок, що остання є одним з інститутів правової системи держави, який виконує задачі, беї яких функціонування цієї системи просто неможливе. При цьому адвокатура не належим, пі до однієї з гілок влади, передбачених ст. 6 Конституції України, і в

16 певному значенні повинна грати роль «дружнього посередника» між державою і іншими суб'єктами права в цивільному суспільстві.

Усвідомлено, що фундаментальна відмінність професії адвоката від інших вільних професій полягає в її публічно-правовому характері. Проте через високу значущість адвокатської діяльності для суспільного життя і правопорядку адвокатура ніколи не була і не може бути повністю вільною від державного контролю. Але такий контроль не повинен робити замах на незалежність адвокатів при виконанні ними своїй правозахисник функції і самоврядування адвокатської корпорації, виливатися в керівництво адвокатурою з боку виконавської влади. За Закону України «Про адвокатуру» від 19 грудня 1992 р. адвокатура України є добровільним, професійним об'єднанням кваліфікованих юристів, яке створюється для надання правової допомоги фізичним і юридичним особам. Задачі контролю полягають в тому, щоб забезпечити, по-перше, належний якісний склат адвокатської о корпусу, по-друге, доступність юридичної допомоги для населення. Таким чином, адвокатура це все ж таки не просто об'єднання адвокатів. Більш того, неправильно вважати адвокатуру органом сфери послуг (подібних службам побуту), тому що послуги, що надаються адвокатурою, носять особливий правоохоронний характер. Держава визнає за затриманим, арештованим, обвинуваченим право скористатися допомогою адвоката, забезпечуючи реалізацію цього нрава.

Адвокатура не є комерційною організацією, тому що оплата діяльності адвоката не є прибутком, а є оплатою праці. Адвокатура не може бути віднесена до інститутів держави, оскільки: 1) професійна адвокатська діяльність по наданню юридичної допомоги направлена завжди і винятково на захист особистих, персонально визначених інтересів; 2) пі адвокатура як інститут (організація), пі адвокат як головний суб'єкт юридичної допомоги не наділюють владними повноваженнями.

Поняття адвокатської діяльності в різних державах мас приблизно однакове визначення, за винятком тих випадків, коли до визначення вводяться додаткові ознаки, які уточнюють змістовну характеристику самого поняття. Визначаючи адвокатську діяльність, деякі зарубіжні закони не дають конкретну дефініцію, а закладають це поняття в інших нормах, які визначають задачі адвокатури, види правової допомоги і юридичні послуги в цілому.

Основні риси адвокатської професії: 1) тісний взаємозв'язок професії адвоката і правом: 2) адвокатська професія є одним з видів соціальних послуг; 3) пов'язаність з політикою; 4) особлива відповідальність; 5) точність: 6) творчий, глибоко інтелектуальний характер; 7) наявність специфічної професійної культури; 8) елітність (престижність і високий авторитет серед усіх професій, що зумовлює виділення її носіїв в елітну групу).

Конкретні види юридичної допомоги визначені ст. 5 Закону України «1 Іро адвокатуру»: дача консультацій і роз'яснень, усних і письмових довідок з правових питань і законодавства: складання заяв, скарг, клопотань і інших документів правового характеру; посвідчення копій документів по судових справах, які веде адвокат; здійснення представництва фізичних і юридичних осіб в суді і інших органах влади; падання юридичної допомоги підприємствам, установам і організаціям; правове забезпечення підприємництва і зовнішньоекономічної діяльності фізичних і юридичних осіб; участь в кримінальному судочинстві як захисник і представник потерпілого, цивільного позивача і цивільного відповідача.

ё

1. Основною задачею адвокатури є надання юридичної допомоги.

2. Головні вимоги, що слугують орієнтирами в адвокатської діяльності, а)
законність діяльності; б) незалежність адвокатської професії; в) моральність у
діяльності; г) гласність в роботі; д) професіоналізм професії адвоката; є) дотримання
адвокатської таємниці.

охарактеризуйте особливості професійного мислення адвоката; 4) назвіть принципи професійної адвокатської діяльності; 5) назвіть принципи адвокатури і розкрийте кожний з них.

2. Поняття адвоката та його помічника, їх соціальні права

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України "І Іро адвокатуру" (за станом на 17.11.2005 р), адвокат повинен бути громадянином України, мати вищу юридичну освіту, стаж роботи за спеціальністю юриста або помічника адвоката не менше два років, скласти кваліфікаційні іспити, одержати свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю. При цьому адвокат не може бути працівником суду, прокуратури, державного нотаріату, органів внутрішніх справ, служби безпеки, державною управління і не може мати у минулому судимість.

16 лист опалу 2006 р. вимоги до осіб, які мають намір вважатися адвокатами в Україні, зазнали змін. Отже, відтепер така вимога як громадянство України, відсутня і навіть відсутня просі о вказівка громадянства, а натомість використовується такс безстатеве поняття як «особа», проте додалася додаткова вимога про володіння державною мовою, а також розширився круг учбових закладів, які видати диплом про вищу юридичну освіту.

Адвокати користуються правом па відпустку і всі види допомоги по державному соціальному страхуванню. Призначення і виплата пенсій адвокатам здійснюється відповідно до законодавства про соціальне страхування і соціальне забезпечення. Основними завданнями Положенням про фундацію соціального захисту адвокатів України є: виплата різних видів допомоги; організація санаторно-курортного лікування і відпочинку членів фундації і їх сімей; фінансування навчання членів фундації; міжнародна співпраця; страхування адвокатського ризику; надання стипендій дітям членів фундації - студентам юридичних факультетів; надання довгострокових кредитів на пільгових умовах.

1. Тільки після отримання свідоцтва про право займатися адвокатською діяльністю і ухвалення Присяги адвоката України юрист вважається адвокатом.
   
2. Зарубіжний диплом дає право на отримання такого свідоцтва, якщо з цього приводу діє міжнародний договір.
   

ш

{найдіть розгорнуті відповіді і повторіть: І) порівняйте поняття "фахівець у галузі права" і "адвокат"; 2) самостійно підготуйте відповідь щодо статуси помічника адвоката; 3) визначте поняття професійних стандартів адвокатів та назвіть головні міжнародні документи, в яких вони одержали закріплення; 4) порівняйте визначення адвокатської діяльності у різних державах і наведіть приклади.

3. Професійні права та обоє 'язки адвокатів

Адвокат має право на оплату праці, яка здійснюється па підставі угоди між громадянином, юридичною особою і адвокатом. При визначенні розміру гонорару адвокат, як правило, враховує наступне: І) об'єм часу і роботи; 2) ступінь складності і новизни правових питань; 3) необхідність досвіду для успішного дозволу питань: 4) вірогідність обмеження роботи цим адвокатом по інших дорученнях зважаючи на його повне завантаження даним питанням; 5) необхідність виїздів у відрядження; 6) важливість для клієнта цього доручення; 7) роль адвоката в досягненні гіпотетичного результату, якого прагне клієнт; 8) досягнення за наслідками виконання доручення позитивного результату, який хотів клієнт; 9) особливості і додаткові вимоги клієнта за термінами виконання доручення; 10) характер і тривалість професійних відносин даного адвоката з клієнтом: 11) професійний досвід, науково-теоретична підготовка адвоката.

Окрім гонорару, адвокат має право на отримання від клієнта грошей, які необхідні на покриття фактичних витрат, пов'язаних з виконанням доручення, якщо таке було визначене в угоді. У разі участі адвоката в кримінальній справі за призначенням або при звільненні громадянина від оплати юридичної допомоги зважаючи на його малозабезііечсність, оплата праці адвоката здійснюється за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Проте, оплата юридичної допомоги, яка надається адвокаїами, залишається однією з найскладніших проблем організації адвокатури.

Гарантії здійснення адвокатської діяльності полягають в тому, що всі права, честь, гідність, свобода і особиста недоторканність адвоката охороняються законом. Відповідно до чинного законодавства забороняється втручання в адвокатську діяльність, вимога від членів адвокатських об'єднань, помічників і технічного персоналу відомостей, що становлять адвокатську таємницю. З даних питань ці особи не можуть бути допитані судовими і слідчими органами як свідки. Адвокату гарантується рівність прав з іншими учасниками судового процесу Всі документи, що зберігаються у адвоката, пов'язані з виконанням його професійних обов'язків, не підлягають огляду, вилученню або розголошуванню без його згоди.

Кез санкції Генерального прокурора і нижчеетоячих прокурорів забороняється при проведенні оперативпо-розшукових заходів прослуховувати телефонні розмови адвоката. Кримінальна справа відносно адвоката може бути збуджене виключно Генеральним прокурором України, заступниками, прокурором Автономної Республіки Крим, обласними прокурорами, Київським і Севастопольським міськими прокурорами Адвокат не може притягати до кримінальної, матеріальної, дисциплінарної і адміністративної відповідальності у зв'язку з наданням юридичної допомоги громадянам, організаціям

Слід помітити, що в повсякденній практичній роботі адвоката, на жаль, допускаються випадки порушення встановлених гарантій адвокатської діяльності.

4

1. Адвокат при виконанні правозахисник функцій повинен користуватися
цивільним імунітетом від безпідставних переслідувань органів влади за будь-
які дії, які знаходяться в законодавчому полі, але вступали в суперечність з позицією
власті, оскільки були обумовлені його правовою позицією.

2. Адвокат повинен мати такий імунітет за всі заяви, зроблені як в усній, так і у
письмовій формі, які торкаються виконання його професійних обов'язків в суді або
іншому державному юридичному або адміністративному органі.

ш

{найдіть розгорнуті відповіді і повторіть: І) розкрийте поняття цивільний імунітет від переслідувань органів влади та наведіть такі приклади; 2) визначне гарантії адвокатської діяльності в Україні, підкресливши в чому є дійсна реальність, а в чому декларативність; 3) вкажіть основні заходи, спрямовані на правовий і соціальний захист адвокатів (загальні положення та окремо за різними видами адвокатської діяльності).


4. Організаційні форми адвокатської діяльності

Організаційні форми діяльності адвокатури: а) індивідуально (свідоцтво па право заняття адвокатською діяльністю); б) відкриття свого адвокатського бюро: в) об'єднання з іншими адвокатами в колегії, адвокатські фірми, інші адвокатські об'єднання). Всі об'єднання вносяться до Реєстру адвокатських об'єднань. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про адвокатуру» адвокати і адвокатські об'єднання можуть створювати регіональні, загальнодержавні і міжнародні союзи і асоціації. На сьогоднішній день діє суспільна організація «Союз адвокатів України».

До основних цілей, які ставить перед собою Союз, відносяться: об'єднання зусиль адвокатів в Україні по сприянню у формуванні демократичної правової держави; підвищення рівня юридичної допомоги, яка надається громадянам, організаціям, у тому числі іноземним фізичним і юридичним особам; підвищення ролі і авторитету адвокатури в суспільстві і державі; сприяння розвитку індивідуальної приватної адвокатської діяльності; захист законних інтересів членів Союзу; розширення історичних традицій української адвокатури. В своїй

діяльності Союз адвокатів України здійснює співпрацю з державними органами, суспільними організаціями, зарубіжними і міжнародними організаціями.

Особливо відзначимо, конкуренція між адвокатськими об'єднаннями неможлива за визначенням

Створення Асоціації адвокатів України, ймовірно, на противагу діючому з 1990 р. Союзу адвокатів також зроблено з метою «офіційно» і повноправно представляти адвокатуру України. Проте, всі ці «благі наміри» представляти адвокатуру не вирішують головної проблеми - як об'єднати всіх адвокатів України в єдину організацію, яка мала б всі підстави бути представницьким органом адвокатів України і виступати від їх імені? Законодавець, кажучи про юридичну діяльність взагалі, оперує термінами "система органів", "підрозділ", "організація", "установа", "з'їзд", "бюро", "контора", "об'єднання", "союз", "асоціація", які в реальній дійсності є зовнішнім проявом змісту - формою діяльності в її організаційному аспекті. Що, безумовно, властиво і адвокатської діяльності як підвиду (або точніше - одному з напрямів) юридичної діяльності

1. Організаційні форми адвокатської діяльності позбавлені належної наукової уваги.

2. Адвокатське бюро і об'єднання - це реальні інституції, установи, організації,
філіали, регіональні представництва, а разом з цим приміщення, технічний і
допоміжний персонал, конкретна територія або сфера дії, обсяг компетенції - тобто
ряд параметрів інституційного характеру, які розглядаються як необхідні формальні
атрибути діяльності, і зокрема - адвокатської.

Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: 1) які об'єднання адвокатів існують в Україні; 2) назвіть організаційні форми діяльності адвокатури і розкрийте їх відмінності; 3) визначне різницю між "адвокатським бюро" та "адвокатським об'єднанням"; 4) чому адвокатські бюро не отримали розповсюдження в Україні'.'

5. Проблеми відповідальності адвоката

Аналіз світових систем адвокатури дозволяє вказати, що заходи дисциплінарного характеру частіше за все розробляє Союз адвокатів або місцева колегія, але нерідко вони регламентуються і безпосередньо самими законами про адвокатуру. Видами дисциплінарного стягнення є: 1) зауваження (попередження); 2) догана; 3) виключення з Союзу (колегії, палати адвокатів); 4) замкне займатися адвокатською діяльністю строком до 1 року (в Японії - до 2 років) Окрім приведених видів дисциплінарних стягнень, зустрічаються також і інші: 1) сувора догана; 2) наказ про виключення з місцевої колегії, 3) виключення з Союзу адвокатів; 4) виключення з адвокатури (що тягне за собою анулювання ліцензії). Рідко, але серед стягнень можна знайти штрафи. І Іроте включення штрафів в систему дисциплінарних стягнень є по суті юридично невірним, оскільки по своїй природі штрафи не є дисциплінарними санкціями, а відносяться до матеріальної відповідальності, яка передбачається згідно страхуванню ризику відповідальності. Законодавство також встановлює терміни давності для розгляду дисциплінарної провини адвокатів.

Останнім часом, за твердженням деяких авторів і про що все більше свідчить практика, завуальований і відкритий тиск, а також інший протиправний вплив на свідків, потерпілих, суддів, слідчих та інших учасників кримінального процесу набув характер соціально-правової проблеми.

Перешкодження здійсненню адвокатом адвокатської діяльності. порушення професійних прав адвоката, гарантій адвокатської діяльності, встановлених законом, виявлення неповаги до адвоката, загрози, образи, наклеп на його адресу, розповсюдження відомостей, які порочать адвоката, здійснення насильницьких щодо нього, посягання на його життя, здоров'я, майно, передбачають встановлену законом відповідальність. Як видно, адвокати окремо не виділені як суб'єкт такої дії з властивими йому характерними особливостями, а широким жестом віднесені до «інших учасників кримінального процесу».

Отже, підвищення ефективності правоохоронної і правозахисної діяльності передбачає, перш за все, удосконалення її кримінально-правового захисту

Оскільки адвокатуру не можна вважати правоохоронним органом зважаючи па відсутність ефективних механізмів охорони інтересів суб'єктів, які звернулися в дану інституція за охороною своїх суб'єктивних прав; у вузькому значенні не буде вірним вважаїи адвокатуру також і правозахиспим органом, а тому в ієрархічних і термінологічних сходинках адвокатура займає особливу ступінь. Тому вважаємо висловлено достатньо аргументів щодо дослідження питання зі виокремлення самостійного інституту Особливої частини кримінального права - "Злочини проти правоохоронної і правозахисної діяльності". для чого необхідно розробити єдине тлумачення змісту правозахисної діяльності як об'єкту кримінально-правового захисту. Отже, до сьогоднішнього дня конкретний і простий алгоритм щодо вирішення цієї проблеми переконливо не наводиться.

4

1. Відсутнє нормативне закріплення не тільки єдиної системи критеріїв оцінки багатогранних аспектів професійної поведінки адвоката, рівно як і витікаючі з цього проблеми спеціального захисту представників адвокатської професії.
   
2. Висловлене демонструє, наскільки складною і неоднозначною може бути як процедура правомірності поведінки адвоката, так і процедура його захисту.
   

Знайдіть розгорнуті відповіді і повторіть: і) сформулюйте загальні правила притягнення адвокатів до дисциплінарної відповідальності; 2) назвіть основні нормативно-правові акти, які регламентують порядок застосування дисциплінарних стягнень до адвокатів.

$ КЛЮЧОВІ СЛОВА ТА ТЕРМІНИ ДО ТЕМИ 2. "функції, процедури і принципи адвокатської діяльності", "фахівець у галузі права", "професійне мислення адвоката", "соціальні права адвоката", "помічник адвоката", "адвокатське бюро", "адвокатське об'єднання", "індивідуальна адвокатська діяльність", "відповідальність адвоката".

Основна література.

1. Адвокатура України: Навчальний посібник. / В.К. ІПкарупа, О.В. Фідонов, A.M. Гитов, ІО.Я. Кінаш; За ред. В.К. Шкарупи. - К: Знання. 2007. - 398 с
   
2. Адвокатура України: Навчальний посібник: У 2 кн. / За ред. проф. СЯ. Фурси. - К: Видавець Фурса С.Я.: КИТ, 2007. - Кн. 1. - 940 с
   

3. Андрєєвський В.В. Основи юридичної природи адвокатури: теорія, історія та
сучасність // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2005. - № 6 (44). - С 87 - 92.

4. Шліхова О.В. Адвокатура в Україні: Навч.-метод, посіб. - К.: НВУ, 2006. - 90 с.
   
5. ФіолевськийД.П. Адвокатура: Підручник. - К: Алерта: Прецедент, 2006. - 486 с.
   

Додаткова література.

6. Бакаяиова Н.М. Этические принципы адвокатуры в Украине: Монография. - Одесса
Юрид. лит., 2005. - 152 с.

7. Бронз И.Л. 1 Іротивостояние продолжается или что ждет адвокатуру Украины в будущем // Адвокат. - 2006. - № 8. - С. 36.
   
8. Головань І.В. Захист професійної юридичної таємниці згідно законодавства України та 11 Івейцарії // Адвокат. - 2005. - № 1. - С. З - 7.
   

9. Леви А., Папкин А. Нравственные и этические требования к адвокату // Российская
юстиция. - 2003. - № 3. - С. 25 - 26.

10. Логтова С. Адвокатська таємниця: історико-правовий підхід. // Право України. -
2001. -К»3.-С. 111 - 115.