Програма сприяння залученню інвестицій в економіку міста на 2012-2016 роки
| Вид материала | Документы |
- 1 Програму сприяння залученню інвестицій у місто Львів на 2011-2013 роки (додаток, 376.86kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку міста Нетішина Хмельницької області, 184.17kb.
- Районної цільової програми Довгострокова програма залучення інвестицій в економіку, 292.84kb.
- Міська цільова Програма розвитку освіти м. Чернігова «Освіта в житті нашого міста», 920.7kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Полонського району, 233.99kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Одеської області на 2011 2012 роки, 265.04kb.
- Залучення прямих іноземних інвестицій в економіку Чернівецької області, 38.2kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Андрушівського району на 2011-2015 роки, 201.53kb.
- Про проект програми залучення інвестицій в економіку Новоушицького району на 2011-2020, 15.04kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Житомирської області на 2011-2015 роки, 309.34kb.
ПРОГРАМА
сприяння залученню інвестицій в економіку
міста на 2012-2016 роки
м.Вижниця
ЗМІСТ
І. Загальна характеристика Програми сприяння залученню інвестицій в економіку міста на 2012-2016 роки
ІІ. Мета, цілі та основні завдання Програми
ІІІ. Аналіз сучасного стану інвестиційної діяльності, оцінка її основних тенденцій
ІV.Система заходів з реалізації Програми
V.Фінансове забезпечення Програми
VІ. Моніторинг результативності
VІІ. Очікувані результати
VІІІ. Нормативно-правове регулювання
ІХ. Напрями діяльності і заходи Програми
Ресурсне забезпечення Програми
Показники продукту Програми
Додаток 1
І. Загальна характеристика Програми сприяння залученню інвестицій в економіку Вижницького району на 2012-2016 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | МВК |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення | |
| 3. | Розробник Програми | МВК |
| 4. | Співрозробники Програми | Управління та відділи райдержадміністрації |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми | Колотило С.О. Бельмега Т.Т. |
| 6. | Учасники програми | Міська рада, підприємства, установи, організації |
| 7. | Термін реалізації Програми | 2012-2016 роки |
| 8. | Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Міський бюджет, власні кошти підприємств. |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, тис.грн. | 220,0 тис.грн. |
| 9.1 | у тому числі районний бюджет | 80,0 тис.грн. |
ІІ. Мета, цілі та основні завдання Програми
Метою Програми є досягнення суттєвого збільшення обсягів залучених інвестицій в економіку міста, в тому числі іноземних, для забезпечення сталого економічного зростання та створення нових високооплачуваних, кваліфікованих робочих місць, привабливого інвестиційного іміджу та розвиненої інфраструктури за рахунок підвищення рівня інвестиційної привабливості району, покращення його інвестиційного клімату, максимального використання науково-технічного та інтелектуального потенціалу району.
Сфера дії Програми:
Дія Програми спрямована на консолідацію зусиль місцевих органів влади, громадських організацій та суб’єктів господарювання в напрямку розвитку інвестиційної діяльності.
Основні цілі Програми:
1.Підвищення інвестиційної привабливості міста за рахунок створення стабільного та прогнозованого середовища в районі, забезпечення розвитку високоефективної системи управління економікою, широкої популяризації інноваційно-інвестиційного потенціалу, відповідних його досягнень та зовнішньоекономічних зв’язків міста тощо.
2. Забезпечення за рахунок впровадження обґрунтованих пріоритетів галузевого та територіального спрямування інвестиційних ресурсів:
- подолання диспропорцій у соціально-економічному розвитку території і населеного пункту міста;
- формування оптимальної структури товарного виробництва, робіт, послуг для найбільш повного та ефективного використання потенціалу міста;
- розвиток сфер та напрямків господарської діяльності, у тому числі за рахунок утворення кластерів за галузевою приналежністю, притаманною Вижницькому району;
3. Забезпечення достатнього рівня конкурентоспроможності економіки міста в контексті світових інтеграційних процесів за рахунок оновлення і вдосконалення виробничо-технічної бази, впровадження новітніх технологій виробництва та менеджменту, систем управління якістю, підвищення експортного потенціалу.
4. Підвищення якомога більшої зайнятості населення за місцем проживання.
Основні завдання Програми:
- Створення сприятливого інвестиційного середовища для приватного капіталу:
- - визначення пріоритетних напрямів інвестиційної діяльності та формування механізму стимулювання залучення інвестицій через підвищення гарантій прав інвесторів.
- - стимулювання розвитку підприємницької діяльності та зростання ділової активності.
- - забезпечення прозорості процедур прийняття рішень МВК у сфері впровадження інвестиційно-інноваційної діяльності.
- - підвищення ефективності державного управління у сфері інвестиційної діяльності.
- - визначення пріоритетних напрямів інвестиційної діяльності та формування механізму стимулювання залучення інвестицій через підвищення гарантій прав інвесторів.
- Підтримка реалізації пріоритетних проектів:
- - впровадження різних форм співпраці влади та інвесторів, зацікавлених у реалізації пріоритетних інвестиційно-інноваційних проектів
- - узагальнення та поширення передового досвіду щодо стимулювання реалізації пріоритетних інвестиційних проектів.
- - впровадження різних форм співпраці влади та інвесторів, зацікавлених у реалізації пріоритетних інвестиційно-інноваційних проектів
- Формування привабливого інвестиційного іміджу міста:
- - розповсюдження інформації про місто в Україні та за кордоном.
- - забезпечення періодичного оновлення інформації про місто, сформованих баз даних інвестиційних пропозицій, ресурсів, незадіяних виробничих приміщень та вільних земельних ділянок тощо.
- - участь у виставках, ярмарках, презентаціях інвестиційних проектів, вітчизняних товарів та послуг.
- - організація зустрічей ділових кіл міста з іноземними інвесторами та представниками влади.
- - розвиток партнерства з іншими регіонами України.
- - розповсюдження інформації про місто в Україні та за кордоном.
- Забезпечення активної взаємодії з потенційними і діючими учасниками інвестиційного процесу:
- запровадження нових форм налагодження контактів між вітчизняними та зарубіжними інвесторами, підтримка активності вітчизняних підприємців у пошуку партнерів.
- активізація роботи щодо залучення на територію міста організацій та програм з іноземною участю, технічної допомоги.
- активізація транскордонного співробітництва.
5. Сприяння ресурсному забезпеченню суб’єктів інвестиційної діяльності:
- запровадження різних форм співфінансування інвестиційних проектів на території міста.
- створення ефективних механізмів мобілізації фінансових ресурсів для реалізації інвестиційної програми міста .
- орієнтація місцевого бюджету на стимулювання інвестиційної діяльності.
6. Забезпечення інфраструктурно-технічного обслуговування суб’єктів інвестиційної діяльності:
- розвиток практики забезпечення інфраструктурної підготовки потенційно-привабливих земельних ділянок для розміщення об’єктів інвестування.
- сприяння у залученні інвестицій, спрямованих на модернізацію виробничого потенціалу господарського комплексу міста, що в свою чергу забезпечуватиме швидкий обіг капіталовкладень.
- впровадження проектів, спрямованих на забезпечення розвитку торговельної, транспортної, технологічної, інженерної та телекомунікаційної інфраструктури.
Пріоритети при залученні інвестицій:
- впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій;
- задіяння інноваційних технік та технологій в усіх галузях економіки міста (в тому числі, і в першу чергу в : промисловості, сфері послуг);
- реалізація проектів, пов’язаних з розвитком туристичної та рекреаційної сфери;
- раціональне та ефективне використання не відновлювальних ресурсів, в першу чергу мінеральних вод;
- розбудова комунікаційно-інфраструктурних складових, в тому числі доріг, інших транспортних комунікацій, систем зв’язку тощо;
- розвиток деревообробної промисловості.
ІІІ. Аналіз сучасного стану інвестиційної діяльності, оцінка її основних тенденцій
Незважаючи на фінансово-економічну кризу суб’єкти господарювання продовжують займатися інвестиційною діяльністю.
З метою забезпечення оперативного вирішення процедурно-організаційних питань реалізації інвестиційних проектів, надання методичної та інформаційної допомоги інвесторам разроблена Дорожна карта інвестора.
На сайті міста упорядкований та розміщений перелік інвестиційних земельних ділянок, які можуть використовуватись для будівництва туристично-рекреаційних об’єктів.
Зокрема, в 2010-2011 роках було залучено інвестицій :
в промисловість міста:
- ПП «Ковалі» на придбання сушильного обладнання;
- ТОВ «Італобоніфіка» на придбання холодильну установку швидкого заморожування;
в туристичну галузь міста:
- в будівництво туристичної бази «Кремениця»;
- в добудову бази відпочинку «Черемош»»
- будівництво бізнес-центру.
ІV. Система заходів з реалізації Програми
Для досягнення основної мети Програми розроблено систему заходів, наведену в додатках. Заходи передбачають удосконалення та формування механізмів, які сприятимуть поліпшенню інвестиційного клімату в місті та регулюватимуть інвестиційну діяльність на основі балансу інтересів інвестора та міста, створення належних умов для участі міста в міжнародному співробітництві. Система заходів визначає терміни та конкретних виконавців на найближчу перспективу і буде щорічно коригуватись і наповнюватись новим змістом відповідно до ситуації.
Система заходів передбачає, зокрема, заходи інформаційного спрямування, які мають забезпечити суб'єктів господарювання точною інформацією щодо їх діяльності на ринку інвестицій. Будуть реалізовані заходи щодо поліпшення інвестиційного іміджу. З цією метою буде видано та поширено серед потенційних інвесторів презентаційні буклети та компакт-диски про інвестиційні та туристично-рекреаційні можливості міста.
Серед інформаційних одними з найефективніших є участь в заходах з налагодження нових зв’язків з інвесторами (виставкові заходи, форуми, ярмарки, бізнес-зустрічі тощо) з метою рекламування економічного потенціалу то представлення інвестиційних пропозицій.
Важлива роль відводиться нормативно-правовим заходам, які регулюватимуть інвестиційний процес шляхом створення сприятливих умов інвестиційної діяльності на території міста, а також організаційним. Мета останніх - створення сприятливих умов для реалізації заходів Програми в цілому. Тут передбачається, зокрема, реалізувати ряд заходів навчального та аналітичного характеру.
V. Фінансове забезпечення Програми
Виділення коштів на виконання заходів з реалізації Програми передбачається під час розробки та затвердження проектів міського бюджету та програм економічного і соціального розвитку міста на наступні роки.
Системою заходів щодо реалізації Програми передбачається фінансування їх частини з міського бюджету. Міська рада розраховує на фінансову підтримку реалізації Програми з міського бюджету та власних коштів підприємств.
VI. Моніторинг результативності
Система оцінювання результативності та ефективності Програми – одна з основних умов її успішного впровадження. Систему моніторингу доцільно будувати на основі оцінювання ефективності. Результати оцінювання стану реалізації Програми будуть основою для внесення розробником змін та доповнень до неї.
Організація та контроль за виконанням Програми здійснюється міською радою.
VII. Очікувані результати
Результатом реалізації заходів Програми буде поліпшення сприятливого інвестиційного клімату в місті, що активізує інвестиційну діяльність та створить умови для зростання надходжень іноземних інвестицій в економіку району. Виконання заходів Програми також забезпечить розширення співробітництва між районом та адміністративно-територіальними одиницями іноземних держав.
Очікується, що за час реалізації програми обсяг прямих іноземних інвестицій в розрахунку на одного жителя району зросте в 1,5 раз.
Зростання надходжень інвестицій дозволить більш ефективно і оперативно вирішувати існуючі проблеми соціально-економічного розвитку міста. Реалізація Програми дозволить активізувати систему ринкових механізмів залучення і реалізації зовнішніх та внутрішніх інвестицій, що сприятиме розширенню бази інвестиційної діяльності.
Розпорядником коштів міського бюджету, що спрямовуються на підтримку Програми є виконком міської ради.
Узагальнена інформація періодично розглядається на засіданнях МВК та сесіях міської ради.
VІІІ. Нормативно-правове регулювання
Програми сприяння залученню інвестицій в економіку міста на 2012-2016 роки розроблена відповідно до чинного законодавства в Україні, зокрема, до вимог Закону України “Про інвестиційну діяльність”. Крім названого Закону, правовим підґрунтям Програми є закони України “Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні”, “Про режим іноземного інвестування”, “Про захист іноземних інвестицій на Україні”, “Про зовнішньоекономічну діяльність”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні” та інші нормативно-законодавчі акти, які визначають норми інвестиційної діяльності на території України.
Ресурсне забезпечення програми
сприяння залученню інвестицій в економіку
міста на 2012-2016 роки
тис.грн.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | Етапи виконання | Всього витрат на виконання Програми | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Обсяг ресурсів всього, в тому числі: | | | | | | |
| Державний бюджет | | | | | | |
| Обласний бюджет | | | | | | |
| Районний бюджет | | | | | | |
| Місцеві бюджети | 60,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | |
| Власні кошти підприємств | 200,0 | 200,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
ІХ. Напрями діяльності і заходи Програми сприяння залученню інвестицій в економіку
місто на 2012-2016 роки
| № | Перелік заходів Програми | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовані обсяги фінансування (вартість), тис.грн. | Очікуваний результат |
| 1. | Вивчення ресурсів та потреб міста у інвестиціях, залучення яких може вирішити економічні та соціальні проблеми району. | 2012-2016 рр. | МВК | Міський бюджет | 2012р. – 2,0 тис.грн. 2013р. – 2,0 тис.грн. 2014р. – 2,0 тис.грн 2015р. – 2,0 тис.грн 2016р. – 2,0 тис.грн | Збільшення кількості інвестиційних пропозицій на 10%. |
| 2. | Дослідження інженерно-технічної інфраструктури промислових майданчиків, інших будівель і споруд, земельних ділянок, які можуть бути запропоновані інвесторам для реалізації інвестиційних проектів. | 2012-2016 рр. | МВК | Вкладень коштів не потребує | Вкладень коштів не потребує | Збільшення кількості інвестиційних пропозицій на 10%. |
| 3. | Розробка генерального плану міста | 2012 – 2016 рр. | Відділ архітектури та містобудування райдержадміністрації МВК | Державний бюджет, обласний бюджет, районний бюджет, місцевий бюджети | | Затверджені генеральні плани та місцеві правила забудови |
| 4. | Розробка міських правил забудови, відповідно до розроблених генерального плану міста | 2013 р. | Відділ архітектури та містобудування райдержадміністрації МВК | | | |
| 5. | Підготовка інвестиційного паспорту міста | 2012р. | МВК | Вкладень коштів не потребує | Вкладень коштів не потребує | Створення сприятливих умов для залучення інвестицій |
| 6. | Розробка інвестиційних пропозицій та проектів в пріоритетних напрямках:
| 2012-2016 рр. | Чернівецький бізнес-центр, МВК | Міський бюджет | 2012р. – 20тис.грн. 2013р. –тис.грн. 2014р. –тис.грн 2015р. – тис.грн 2016р. –тис.грн | Збільшення кількості інвестиційних пропозицій на 10%. |
| 7. | Проведення організаційно-роз’яснювальної роботи щодо активізації інноваційно-інвестиційної діяльності підприємств шляхом модернізації та запровадження систем управління якістю | 2012-2016 рр. | Управління економіки райдержадміністрації МВК, депутати міської ради | Вкладень коштів не потребує | Вкладень коштів не потребує | Поліпшення конкурентоспроможності підприємств |
| 8. | Забезпечити розробку та постійне оновлення бази даних про наявність вільних земельних ділянок, виробничих і невиробничих приміщень, що пропонуються для викупу або передачі в орендне користування інвесторами (придбання та регенерація комп’ютерного обладнання) | 2012-2016 рр. | МВК | Міський бюджет | 2012р. – 2тис.грн. 2013р. – 2тис.грн. 2014р. – 2 тис.грн 2015р. – 2 тис.грн 2016р. – 2 тис.грн | Поширення інформації про потенціал району |
| 9. | Ввести в практику закріплення за інвесторами, які реалізують пріоритетні для міста проекти, за їхнім бажанням, службової особи, до функціональних обов’язків буде входити супроводження кроків інвестора, надання методичної та інформаційної допомоги. | 2012-2016 рр. | МВК | Вкладень коштів не потребує | Вкладень коштів не потребує | Збільшення обсягів інвестицій в економіку краю |
| 10. | Активізувати роботу в частині залучення в економіку міста коштів міжнародної технічної допомоги, ресурсів з інших можливих джерел | 2012-2016 рр. | МВК | Вкладень коштів не потребує | Вкладень коштів не потребує | Залучення міжнародної технічної допомоги |
| 11. | Розробка та періодичне оновлення рекламно- іміджевої продукції та інформаційно-презентаційних матеріалів про район буклети, рекламні стенди, біг-борди). | 2012-2016 рр. | МВК | Міський бюджет | 2012р. – 1,5 тис.грн. 2013р. – 1,5 тис.грн. 2014р. – 1,5 тис.грн 2015р. – 2,0 тис.грн 2016р. – 2,0 тис.грн | Поширення інформації про потенціал району, оперативне інформування зацікавленх інвесторів. |
| 12. | Висвітлення успішних практик інвестування у засобах масової інформації | 2012-2016 рр. | МВК | Вкладень коштів не потребує | Вкладень коштів не потребує | Здійснення через ЗМІ презентацій соціально-екомічного та туристичного потенціалу району |
| 13. | Участь та представлення інвестиційного потенціалу міста на інвестиційних форумах, виставках, конференціях. | 2012-2016 рр | МВК | Міський бюджет | 2012р. – 1 тис.грн. 2013р. – 1 тис.грн. 2014р. – 1 тис.грн 2015р. – 1 тис.грн 2016р. – 1 тис.грн | Поширення інформації про потенціал району |
| 14. | Організація та проведення ділових зустрічей, семінарів, «круглих столів» за участю представників ділових кіл району | 2012-2016 рр | МВК | Міський бюджет | 2012р. – 2 тис.грн. 2013р. – 2 тис.грн. 2014р. – 2 тис.грн 2015р. – 2 тис.грн 2016р. – 2 тис.грн | Забезпечення участі громадськості у здійсненні інвестиційної політики |
Додаток 1
Заходи по виконанню Програми сприяння залученню
інвестицій в економіку міста на 2012-2016 роки
| Перелік заходів | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги інвестицій, тис.грн. | Очікуваний результат |
| Розвиток житлово-комунального господарства | |||||
| Реконструкція каналізаційно - очисних споруд м.Вижниця | 2012-2013 роки | Вижницька міська рада | Державний бюджет | 3740,1 | Модернізація основних засобів |
| Придбання екскаватора фронтальної загрузки для МБУ, м.Вижниця | 2013 рік | Вижницька міська рада | Місцевий бюджет | 240,0 | Модернізація основних засобів |
| Придбання сміттєвоза задньої загрузки для МБУ, м.Вижниця | 2014 рік | Вижницька міська рада | Місцевий бюджет | 250,0 | Модернізація основних засобів |
| Технологічне оновлення харчової, легкої та деревообробної промисловості | |||||
| Придбання деревообробного обладнання | 2012-2013 роки | ПП «Ковалі» м.Вижниця | Власні кошти | 100,0 | Створення 10 робочих місць, покращення якості продукції |
| Модернізація «Вижницького деревообробного комбінату» | 2012 рік | ВАТ «Вижницький деревообробний комбінат» м.Вижниця | Фірма Wood & Furniture Products Limited (Бельгія) | 10000,0 | Розширення виробництва |
| Розвиток рекреаційно-туристичної сфери | |||||
| Будівництво комплексу відпочинку в м.Вижниця (околиця Рівня) | 2012-2015 роки | ТОВ «Букторгінвест» м.Чернівці | Власні кошти | 6000,0 | Покращення туристичного обслуговування, розширення сфери послуг, створення робочих місць |
| Будівництво торгово-готельного комплексу | 2012-2015 роки | П.п. Бойчук В.В. | Власні кошти | | Покращення туристичного обслуговування, розширення сфери послуг, створення робочих місць |