Програма залучення інвестицій в економіку Одеської області на 2011 2012 роки
| Вид материала | Документы |
- Програма залучення інвестицій в економіку міста Нетішина Хмельницької області, 184.17kb.
- Районної цільової програми Довгострокова програма залучення інвестицій в економіку, 292.84kb.
- Залучення прямих іноземних інвестицій в економіку Чернівецької області, 38.2kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Житомирської області на 2011-2015 роки, 309.34kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Полонського району, 233.99kb.
- Про проект програми залучення інвестицій в економіку Новоушицького району на 2011-2020, 15.04kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Андрушівського району на 2011-2015 роки, 201.53kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Любарського району на 2011-2015 роки зміст, 181.9kb.
- Районна програма залучення інвестицій в економіку Народицького району на 2011-2015, 250.97kb.
- Програма формування позитивного міжнародного інвестиційного іміджу та залучення іноземних, 201.7kb.
Додаток
до рішення обласної ради
від __________ № ______
Програма залучення інвестицій в економіку Одеської області
на 2011 – 2012 роки
Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Наслідком світової фінансово-економічної кризи стало погіршення фінансового стану підприємств, різке зменшення прибутковості та кредитоспроможності підприємств, скорочення позикових ресурсів.
В умовах дефіциту наявних ресурсів одним з пріоритетних завдань органів державної влади та місцевого самоврядування є залучення як вітчизняних, так і додаткових іноземних інвестицій в реальний сектор економіки. Залучення іноземного капіталу є пріоритетним завданням місцевих органів влади. Особливу увагу в цьому контексті слід приділяти прямим іноземним інвестиціям.
Серед факторів, що обумовлюють пріоритетну роль прямих іноземних інвестицій, можна виділити наступні:
- прямі іноземні інвестиції для Одеської області створюють довгострокові капіталовкладення;
- надходження прямих іноземних інвестицій позитивно впливає на розвиток господарського комплексу, що пов’язано:
- з розповсюдженням технологій та ноу-хау іноземних інвесторів на галузі вітчизняної економіки;
- зі зростанням попиту на продукцію національних підприємств з боку компаній з іноземними інвестиціями;
- зі створенням нових робочих місць;
- зі збільшенням доходів працівників, зайнятих у даних компаніях, що в свою чергу забезпечує зростання попиту на продукцію національної промисловості;
- зі збільшенням податкових та інших надходжень до місцевих бюджетів.
Станом на 1 жовтня 2010 року сума прямих іноземних інвестицій з країн світу до Одеської області становила 1090,9 млн. дол. США.
Одеський регіон займає 7 місце (після м. Київ, Дніпропетровської, Харківської, Донецької, Київської та Львівської областей) серед областей та міст України за обсягом залучених прямих іноземних інвестицій.
Протягом 9 місяців 2010 року в економіку області іноземними інвесторами вкладено 48,9 млн. дол. США. За аналогічний період 2009 року в економіку області іноземними інвесторами було вкладено 27,3 млн. дол. США, що майже в 1,8 разі менше, ніж у 2010 році.
Обсяг прямих іноземних інвестицій на одну особу населення регіону на 1 жовтня 2010 року становив 458,3 дол. США.
Динаміка залучення прямих іноземних інвестицій
в економіку Одеської області (млн. дол. США)
Станом на 1 жовтня 2010 року інвестиційно привабливими для нерезидентів в області були підприємства таких видів економічної діяльності, як:
-
додаткові транспортні послуги (у 173 підприємства вкладено 241,1 млн. дол. США);
- фінансова діяльність (у 24 – 131,3 млн. дол. США);
- виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (у 54 підприємства – відповідно 127,7 млн. дол. США);
- оптова торгівля і посередництво в оптовій торгівлі (у 234 – 93,5 млн. дол. США);
- виробництво продуктів нафтоперероблення та хімічна промисловість (у 28 – 90,0 млн. дол. США);
- операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям (у 217 – 89,3 млн. дол. США).
Досягнуті темпи інвестиційного зростання не є достатніми для повноцінного використання ресурсного потенціалу області, розв’язання стратегічних завдань соціально-економічного розвитку регіону та його позиціювання на ринку вітчизняних та зарубіжних капіталів. Спостерігаються диспропорції в територіальному розподілі інвестицій, наслідком чого є нерівномірний соціально-економічний розвиток районів та територій області.
Розподіл іноземних інвестицій між містами та районами Одеської області
| Найбільш привабливі міста | Міста із середньою привабливістю | Найменш привабливі міста |
| Одеса (53,1% від загального обсягу інвестицій в область) | Теплодар (2,8% від загального обсягу інвестицій в область) | Б. – Дністровський та Ізмаїл (по 0,8% від загального обсягу інвестицій в область) |
| Іллічівськ (26,1% від загального обсягу інвестицій в область) | Южне (2,1% від загального обсягу інвестицій в область) | Котовськ (0,1% від загального обсягу інвестицій в область) |
| Найбільш привабливі райони | Райони із середньою привабливістю | Найменш привабливі райони |
|
|
|
Таким чином, основною проблемою, на розв’язання якої спрямована Програма, є невідповідність економічного потенціалу області темпам зростання обсягів залучення інвестицій та недостатній рівень обізнаності інвесторів стосовно інвестиційних можливостей регіону.
Визначення мети Програми
Метою Програми залучення інвестицій в Одеську область на 2011 - 2012 роки | є створення умов для активізації інвестиційної діяльності, спрямованої на модернізацію економіки, та забезпечення сталого соціально-економічного розвитку Одеської області.
Програма націлена на створення умов для залучення приватних інвестицій у реальний сектор економіки Одеської області, необхідних для підвищення рівня життя та соціального захисту громадян, що проживають на території області, задоволення їх потреб, зокрема:
- створення нових робочих місць в секторі малого і середнього бізнесу;
- залучення фінансових ресурсів, потрібних для сталого розвитку господарського комплексу регіону.
Напрями діяльності та заходи Програми
До напрямів діяльності заходів Програми належать:
- створення інвестиційного продукту, підготовка інвестиційних проектів та пропозицій;
- підтримка і моніторинг інвестиційної діяльності;
- залучення зовнішніх фінансових потоків та матеріальних ресурсів;
- інвестиційне забезпечення розвитку і розширення регіонального господарського комплексу, модернізація його інфраструктури.
Реалізація заходів Програми спрямована на розв’язання існуючих проблем та буде здійснюватись шляхом:
- визначення конкурентоспроможності Одеської області на українському та світовому ринках;
- розробки пілотних інвестиційних проектів регіону;
- професійної підготовки відповідно до міжнародних стандартів бізнес-планів важливих для регіону інвестиційних проектів та пропозицій;
- розповсюдження постійно поновлюваної інформації серед зацікавлених осіб шляхом створення геоінформаційної електронної системи, порталу та інвестиційної карти Одеської області;
- проведення тематичних заходів з інвестиційної діяльності, зокрема організації міжнародних інвестиційних форумів та семінарів;
- презентації Одеської області на національних та міжнародних виставках, форумах та семінарах;
- видання поліграфічної продукції, яка містить інформацію про перспективні та пріоритетні інвестиційні проекти Одеської області.
Перелік заходів Програми наведено у Додатку 1 «Напрями діяльності та заходи Програми».
Очікуваний результат виконання Програми
Очікуваним результатом виконання Програми є:
- активізація інвестиційної діяльності через розширення джерел, механізмів та інструментів залучення інвестицій;
- зменшення диспропорцій в розподілі залучених іноземних інвестицій між районами Одеської області;
- збільшення обсягів залучення прямих іноземних інвестицій до Одеської області у 2011 році до 1240,4 млн. дол. США, у 2012 році до 1351,8 млн. дол. США;
- збільшення у 2011 році обсягу прямих іноземних інвестицій на душу населення в регіоні до 520,9 дол. США, у 2012 році – до 567,0 дол. США;
- переорієнтація інвесторів на вкладення коштів у довгострокові проекти;
- підготовка близько 60 інвестиційних проектів за підтримки обласної державної адміністрації у 2011 та 2012 роках разом;
- зростання позитивного інвестиційного іміджу Одеської області;
- налагодження нових ділових контактів з потенційними інвесторами;
- підвищення обізнаності міжнародної економічної спільноти стосовно інвестиційного потенціалу Одеської області;
- підвищення ділової активності підприємств регіону;
- створення умов для сталого розвитку регіону, підвищення рівня життя населення, подолання безробіття.
Реалізація заходів Програми дозволить створити сприятливі умови для підвищення ефективності інвестиційного процесу в Одеській області.
Фінансове забезпечення та строки виконання Програми
Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету в межах наявного фінансового ресурсу, а також залучених коштів із зовнішніх джерел.
Виходячи з цього, джерелами фінансового забезпечення реалізації Програми передбачаються кошти обласного бюджету орієнтовно у сумі 8751,0 тис.грн.
Строком виконання Програми є 2011 – 2012 роки.
Орієнтовне ресурсне забезпечення регіональної цільової програми наведено у Додатку 2 «Ресурсне забезпечення Програми».
Координація та контроль за ходом виконання Програми
Відповідальність за виконання Програми несе Одеська обласна державна адміністрація, яка двічі на рік звітує перед Одеською обласною радою про результати виконання Програми.
Координація виконання Програми покладається на Головне управління зовнішньоекономічної діяльності та європейської інтеграції обласної державної адміністрації.
Контроль за виконанням Програми здійснює Одеська обласна рада. Поточний контроль за ходом реалізації Програми здійснює постійна комісія обласної ради з питань міжрегіонального і міжнародного співробітництва та інвестиційної діяльності.
Додаток 1
до Програми
Напрями діяльності та заходи Програми на 2011-2012 рр.
| № п/п | Назва напряму діяльності | Перелік заходів Програми | Строк виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн. | Очікуваний результат | ||
| 2011 рік | 2012 рік | | |||||||
| 1. | Створення інвестиційного продукту, підготовка інвестиційних проектів та пропозицій. | 1.Проведення маркетингового дослідження стану економічних та інвестиційних переваг і недоліків | Одеської області, оцінка її конкурентоспроможності на українському та світовому ринках. 2.Проведення громадського обговорення проектів: - «Схеми планування території Одеської області»; - «Схеми планування території курортно-оздоровчого та рекреаційного призначення Одеської області» | 2011 2011-2012 | Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії при Президентові України Управління регіонального розвитку та містобудування та архітектури Одеської ОДА | Обласний бюджет Обласний бюджет | 200,0 30,0 | - - | Звіт, результати якого будуть враховані для подальшого формування процесу залучення інвестицій в регіон. Інформування населення про містобудівні та інвестиційні пріоритети Одеської області, врахування суспільної думки під час коригування проектів Схем. | |
| | | 3. Підготовка бізнес-планів інвестиційних проектів та пропозицій, важливих для реалізації в Одеській області, відповідно до міжнародних стандартів. | 2011-2012 | Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії при Президентові України | Обласний бюджет Інші джерела | 25,0 50,0 | 25,0 50,0 | Сприяння ініціаторам інвестиційних проектів в пошуку інвесторів. | |
| | | 4. Пріоритетні заходи містобудівної підтримки регіонального інвестиційного процесу. | 2011 -2012 | Управління регіонального розвитку та містобудування та архітектури, Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції | Обласний бюджет | 300,0 | 300,0 | Визначення та нормативне закріплення території, найбільш придатної для реалізації відповідних інвестиційних проектів у регіоні. | |
| | 5. Підготовка та підтримка геоінформаційної електронної системи, до якої увійде корисна для інвесторів інформація про Одеську область (інфраструктура регіону, соціально-економічні показники в розрізі районів та міст, заклади культури та мистецтва, туристичні об’єкти, об’єкти культурної спадщини тощо). | 2011-2012 | Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії при Президентові України, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування | Обласний бюджет | 100,0 | 100,0 | Налагодження інвестиційного процесу в Одеській області в сфері розвитку ділових, культурних зв’язків та партнерства | ||
| 2. | Підтримка і моніторинг інвестиційної діяльності. | 1. Підготовка та розміщення інформації стосовно інвестиційного, економічного та культурного потенціалу Одеської області в міжнародних друкованих виданнях. 2.Підготовка рекламного фільму про Одеську область.
4.Видання профайлу Одеської області. 5. Видання поліграфічних матеріалів щодо найбільш привабливих туристичних та культурних об’єктів Одеської області. 6. Проведення семінарів та «круглих столів» з питань інвестиційної діяльності. 7. Проведення Міжнародного інвестиційного форуму у жовтні в м. Одеса. 8.Участь у національних та міжнародних виставках, форумах, семінарах і презентаціях з інвестиційної діяльності. 9.Організація візитів вітчизняних та зарубіжних експертів до районів Одеської області. 10.Розробка та підготовка інформаційних стендів інвестиційного та економічного потенціалу Одеського регіону для участі у виставкових заходах. 11. Проведення SWOT-аналізу найменш привабливих для іноземних інвесторів районів Одеської області | 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2001-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011 | Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції, управління культури і туризму Одеської ОДА Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА Управління культури і туризму Одеської ОДА Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії при Президентові України Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції, управління культури та туризму Одеської ОДА Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції, управління культури та туризму Одеської ОДА Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА | Обласний бюджет Обласний бюджет Обласний бюджет Обласний бюджет Обласний бюджет Обласний бюджет Обласний бюджет Інші джерела Обласний бюджет Інші джерела Обласний бюджет Обласний бюджет - | 140,0 140,0 62,0 29,0 75,0 50,0 300,0 300,0 300,0 400,0 16,0 10,0 - | 140,0 30,0 65,0 29,0 85,0 50,0 300,0 300,0 400,0 500,0 20,0 5,0 - | Інформування іноземних інвесторів про інвестиційний потенціал Одеської області. Розповсюдження інформації про Одеську область. Розповсюдження інформації про інвестиційні пропозиції підприємств, організацій та установ Одеської області та інформації райдержадміністрацій про земельні ділянки, які можуть бути використані для реалізації інвести-ційних проектів. Надання інформації про ділові та інвестиційні можливості Одеської області . Поширення інформації про туристичні можливості регіону та сприяння залученню відпочиваючих до Одеської області. Підвищення обізнаності фахівців, які працюють в інвестиційній сфері. Активізація інвестиційної діяльності, презентація інвестиційного потенціалу та залучення зацікавлених осіб та організацій до співробітництва в регіоні. Поширення інформації про можливості та презентація інвестиційних можливостей Одеської області. Вивчення інвестиційного потенціалу районів та надання висновків та рекомендацій стосовно розвитку інвестиційної діяльності. Ознайомлення вітчизняних та закордонних партнерів з потенціалом Одеської області. Оптимізація пропозицій щодо залучення іноземних інвесторів та підготовки інвестиційних пропозицій від районних державних адміністрацій. | |
| | | 12.Участь в організації системної підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з питань управління інвестиціями. 13.Видання абетки «Залучення зовнішніх ресурсів для сталого розвитку». | 2011-2012 2011 | Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії при Президентові України | Обласний бюджет Обласний бюджет. | 15,0 30,0 | 20,0 - | Підвищення кваліфікації посадових осіб, які опікуються залученням інвестицій. Підвищення фахової підготовки посадових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в сфері залучення інвестицій та зовнішньоекономічної діяльності. | |
| | | 14.Створення та забезпечення постійного функціонування електронної інформаційної системи (порталу) з питань залучення інвестицій та інтеграції регіонального бізнесу на зовнішні ринки. 15.Створення і забезпечення функціонування інвестиційної карти Одеської області. 16. Реалізація проекту «Підвищення якості та прозорості адміністративних послуг, що надаються органами виконавчої влади і місцевого самоврядування в інвестиційній сфері, який затверджений ОБРЄ». | 2011-2012 2011-2012 2011 | КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр», Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр», Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр», Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА | - - Обласний бюджет Залучені кошти (Координатор програми ОБСЄ) | - - 300,0 500,0 | - - - - | Забезпечення постійного доступу до інформації про економічні та інвестиційні можливості області. Наочна презентація інвестиційних проектів та пропозицій Одеської області на карті регіону. Створення якісно нового формату надання адміністративних послуг, навчальна підготовка посадових осіб. | |
| 3. | Залучення зовнішніх фінансових потоків та матеріальних ресурсів. | 1.Визначення рейтингу Одеської області у національної (ІВІ рейтинг) та міжнародних експертних організацій (Фітч-рейтинг/ Standart& Poors/ Moodys) за рівнем інвестиційного клімату. 2. Співфінансування проектних пропозицій (за умови наявності проектів під співфінансування) в рамках проектів міжнародної технічної допомоги. | 2011-2012 2011-2012 | Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА, міжнародні експертні організації. Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції Одеської ОДА | Обласний бюджет Обласний бюджет | 500,0 1980,0 | 500,0 1980,0 | Звіт, результати якого будуть включені в інформаційні матеріали про Одеську область. Поширення інформації та досвіду найкращих практик реалізації мікро проектних пропозицій в рамках проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». | |
| 4. | Інвестиційне забезпечення розвитку і розширення регіонального господарського комплексу, модернізація його інфра-структури. | Розробка презентацій пілотних проектів Одеської області у пріоритетних галузях економіки регіону. | 2011 | Головне управління зовнішньоеконо- мічної діяльності та європейської інтеграції, Головне управління економіки, Головне управління агропромислового розвитку, управління культури і туризму, Головне управління розвитку інфраструктури та енергозабезпечення Одеської ОДА | Обласний бюджет | 100,0 | - | Підвищення економічного та інвестиційного потенціалу південних районів Одеської області. | |
| | ВСЬОГО | 10851,0 | 5952,0 | 4899,0 | | ||||
| | з обласного бюджету | 8751,0 | 4702,0 | 4049,0 | | ||||
| | інші джерела | 2100,0 | 1250,0 | 850,0 | | ||||
Додаток 2
до Програми
Ресурсне забезпечення Програми
| Прогнозні обсяги та джерела фінансування (тис. грн.) | |||
| Джерела фінансування | Обсяг фінансування | 2011 | 2012 |
| Місцевий бюджет, у тому числі: | 8751,0 | 4702,0 | 4049,0 |
| обласний бюджет | 8751,0 | 4702,0 | 4049,0 |
| районні бюджети | - | - | - |
| міські бюджети | - | - | - |
| Інші джерела | 2100,0 | 1250,0 | 850,0 |
| Усього за Програмою | 10851,0 | 5952,0 | 4899,0 |