Geum.ru

Программа развития конкуренции в Республике Татарстан Программа развития конкуренции в Республике Татарстан

Вид материалаПрограмма

Содержание


План мероприятий по развитию конкуренции
Строительный рынок
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   22

План мероприятий по развитию конкуренции

Основными мероприятиями по развитию конкуренции в сфере розничной торговле должны стать:
  1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития потребительского рынка.
  2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка:

содействие внедрению новых технологий на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

открытие, реконструкция и модернизация предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания;

содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для реализации проектов предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

ведение мониторинга и разработка перспективных прогнозов развития предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в городах и районах республики;

обеспечения упорядочения деятельности розничных рынков соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

дальнейшее программное развитие инфраструктуры предприятий общественного питания в городах и районах республики, в том числе всемерная помощь предпринимателям, реализующим проекты открытия демократических в ценовом отношении общедоступных детских, молодежных, специализированных, сезонных ресторанов и кафе;

привлечение инвестиций для строительства новых и модернизации существующих школьно-базовых предприятий с использованием новейших технологий приготовления и реализации кулинарной продукции для обеспечения полуфабрикатами высокой степени готовности столовых при детских дошкольных, лечебных учреждениях и учебных заведениях;

развитие сети предприятий службы быта различных форматов (крупных универсальных предприятий, сервисных центров и комплексов, специализированных и узкоспециализированных предприятий, приемных пунктов);

проведение ярмарок, в том числе с привлечением республиканских производителей сельскохозяйственной продукции;

проведение республиканских, межрегиональных и международных ярмарок, выставок товаров и услуг.
  1. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка:

реализация Программы создания и развития в Республике Татарстан предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания «шаговой доступности», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2007 № 224, с определением льгот для данных предприятий.

4. Развитие социально значимых видов услуг торговли:

развитие сети социальных магазинов;

организация выездной торговли в малонаселенные, отдаленные пункты;

привлечение потребительской кооперации к оказанию социально значимых видов услуг сельскому населению,

разработка мер по привлечению инвестиций для развития инфраструктуры социально значимых видов услуг.

Развитие системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка и агропромышленного комплекса:

обеспечение заключения договоров на подготовку кадров между предприятиями торговли и сферы услуг, пищевой промышленности и учреждениями НПО и СПО, осуществляющими обучение рабочих кадров за счет средств республиканского бюджета, предусматривающих софинансирование обучения работодателями в размере не ниже норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося.
  1. Повышение уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг:

пропаганда лучших достижений рестораторов, кулинаров в деле организации питания населения путем проведения конференций, выставок и конкурсов,

подготовка и повышение квалификации кадров, создание системы внутрифирменного обучения, обеспечивающей систематическое обучение.
  1. Формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для отечественных товаропроизводителей и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и импортных товаров:

реализация мероприятий, способствующих развитию местного промышленного производства по увеличению ресурсного потенциала республики, конкурентоспособности предприятий промышленности и выпускаемых ими товаров;

проведение ежегодного конкурса среди республиканских предприятий промышленности «Лучший товар Республики Татарстан».

    1. Строительный рынок
      1. Анализ строительного рынка

В Республике Татарстан одна из крупнейших в Российской Федерации баз строительной индустрии, в составе которой более 500 предприятий; за 2008 год около 250 крупных и средних предприятий произвели (в тоннах): 94 – бетон товарный, бетонные и железобетонные изделия; 22– строительный кирпич; 3 – кровельные материалы; 39 – материалы, изделия и конструкции из древесины; 1– теплоизоляционные материалы; 33 – полимерные материалы, изделия и конструкции; 12 – металлические изделия и конструкции; 17 – щебень, гравий, песчано-гравийные смеси, строительный песок и пильный камень; 3 – керамзит; 4 – минеральные вяжущие вещества.

Подотрасль бетонных и железобетонных изделий и товарного бетона

Прогнозные потребности Республики Татарстан при развитии объемов строительства в 2015 г. в железобетонных изделиях и конструкциях составят 2100 тыс.куб.м, в товарном бетоне – 1833 тыс.куб.м.

Наращивание мощностей по выпуску железобетонных изделий и конструкций с целью обеспечения потребностей строительства экономически целесообразно проводить на существующих заводах железобетонных изделий (ЖБИ) и крупнопанельного домостроения (КПД) путем оснащения их более производительным технологическим оборудованием, автоматизации производства и, как следствие, повышением производительности труда и профессионализма работников, оптимального расширения производственных площадей.

В Северном и Западном экономических районах и в г. Казани расположено 33 предприятия с проектной мощностью производства сборного железобетона 932 тыс. куб.м, по выпуску товарного бетона и раствора – 1850 тыс.куб.м в год. Дефицит железобетона достигнет к 2015 году 360 тыс.куб.м. Для устранения дефицита необходимо увеличение мощности на нескольких существующих заводах по производству изделий из бетона и железобетона. Для покрытия прогнозируемого дефицита к 2015 году необходимо разместить в г.Казани линию по выпуску погонажных железобетонных изделий методом вибропрессования мощностью 300 тыс.куб.м на реконструируемых производственных площадях завода КПД № 1 Казанского домостроительного комбината ОАО «Татстрой» и нарастить мощности на заводе железобетонных изделий ООО «Брик» до 75 тыс.куб.м в год.

В Северном и Восточном экономических районах расположено 15 крупных предприятий с проектной мощностью производства сборного железобетона 1120 тыс.куб.м и выпуска товарного бетона - 1250 тыс.куб.м в год. В Камском экономическом районе также функционирует ряд крупных предприятий. Существующие мощности указанных предприятий с избытком перекрывают прогнозные потребности экономического района. (Конструкции и изделия из сборного железобетона г.Набережные Челны - 225 тыс.куб.м и Нижнекамска - 290 тыс.куб.м).

В Южном экономическом районе, в основном в г.Альметьевске, Лениногорске и Бугульме, расположено 10 крупных предприятий с проектной мощностью производства сборного железобетона 365 тыс.куб.м, по выпуску товарного бетона - 340 тыс.куб.м в год. Дефицит мощностей – 9 тыс.куб.м, который образуется с учетом потребностей соседних экономических районов, необходимо покрыть посредством увеличения мощности завода КПД ЗАО «Нефтестрой» до 80 тыс.куб.м в год, конструкций и изделий из сборного железобетона в г.Бугульме – 64 тыс.куб.м, в г.Альметьевске - 38 тыс.куб.м, в г.Лениногорске - 67 тыс.куб.м.

Дефицит потребностей в Предкамском, Закамском и Предволжском экономических районах планируется выполнить частичным завозом изделий из Северо-Западного, Северо-Восточного и Юго-Восточного экономических районов, где предстоит нарастить мощности заводов, либо с учетом экономической целесообразности увеличения мощности действующих предприятий, таких как Чистопольский завод ЖБИ (ОАЛ «Блок-Мастер»), и путем восстановления производства железобетонных изделий на производственных площадях ЗАО «Буинская МСО» с установкой современного бетоносмесительного и другого оборудования. Приоритетными направлениями в указанных экономических зонах являются также организация производства изделий из пенобетона и железобетонных изделий для малоэтажного строительства.

Подотрасль производства керамических и силикатных стеновых материалов

Основными видами керамических и силикатных стеновых материалов, производимых в Республике Татарстан, являются керамический и силикатный кирпич, а также блоки из ячеистого бетона. В последние годы стало развиваться производство пустотно-поризованных стеновых керамических камней (так называемой «теплой керамики»).

Прогнозные потребности Республики Татарстан в мелкоштучных стеновых материалах к 2015 году составят 1,1-1,3 млрд.шт.усл.кирпича.

Для сокращения дефицита современных мощностей по производству керамических стеновых материалов с учетом наличия больших запасов местного глинистого сырья и намерений потенциальных инвесторов на первом этапе с 2009 г. по 2015 г. предусматривается реализация ряда инвестиционных проектов, которые сегодня включены в Инвестиционный меморандум.


Подотрасль производства материалов и изделий из древесины

Прогнозные потребности Республики Татарстан в 2015 году в материалах и изделиях из древесины составят 1447 тыс.кв.м.

Небольшой дефицит в Закамском и Предволжском экономических районах закроется переизбытком мощностей в соседних экономических районах. На 2010 г. запланировано освоение производства плит из древесной шерсти и цемента (цементный фибролит) мощностью 360 тыс.куб.м в год на заводе ЗАО «Домостроительный комбинат клееных модульных конструкций» в Елабужском районе.

Проектные мощности действующих предприятий по производству быстровозводимых деревянных домов полной комплектации – 410 тыс.кв.м общей площади в год – покрывают потребности в домах таких конструктивных систем. Превышение производства над потребностью к 2015 г. составит 170 тыс.кв.м.

Подотрасль производства теплоизоляционных материалов

При развитии объемов строительства прогнозные потребности Республики Татарстан в теплоизоляционных материалах в 2015 г. составят 534 тыс.куб.м, в т.ч. в материалах на основе минерального сырья – соответственно 347 (65% от общих потребностей) и 592 тыс.куб.м (75% от общих потребностей).

Учитывая пуск производства минераловатных материалов широкой номенклатуры на основе базальтового волокна в г.Заинске мощностью 140 тыс.тонн перерабатываемого сырья в год (более 1 млн.куб.м теплоизоляционных материалов), а также строительство аналогичного завода в г.Елабуге, в республике наблюдается превышение мощностей по производству теплоизоляционных материалов.

На объемы потребления теплоизоляционных материалов в республике может существенно повлиять распространяемая в регионах Российской Федерации тенденция экономически обоснованного снижения нормируемых показателей термосопротивления наружных стен и переход от слоистых, со слоем утеплителя, к ограждающим конструкциям. По экспертным оценкам, правовое и техническое решение этого вопроса снизит потребление теплоизоляционных материалов на 30%.

Исходя из отечественного и мирового опыта производства эффективных теплоизоляционных материалов, республиканские предприятия нефтехимической промышленности, строительных материалов республики по подотрасли теплоизоляционных материалов имеют возможность организации производства компонентов для получения теплоизоляционной минеральной пены на основе местного сырья: песок, жидкое стекло, минеральные добавки. Учитывая объемы строительства, прогнозируемые потребности, наличие сырья (песок) и элементы логистики, целесообразно размещение указанного производства в г.Казани мощностью 50 тыс.куб.м в год и в г.Альметьевске мощностью 50 тыс.куб.м в год.

Подотрасль производства кровельных материалов

Прогнозные потребности в кровельных материалах в 2015 г. составят порядка 6 млн.кв.м, в т.ч. в рулонных – более 500 тыс.кв.м.

Вместе с тем недостаточно широк ассортимент, а качество продукции некоторых предприятий ниже качества импортной продукции, в связи с чем некоторые виды кровельных материалов завозятся в Республику Татарстан из других стран и регионов Российской Федерации и стран. Использование производственных мощностей предприятия рулонных кровельных материалов составляет менее 40%. В связи с этим актуальной является модернизация оборудования и технологических процессов предприятий, выпускающих кровельные материалы, с увеличением номенклатуры и улучшением качества продукции. Учитывая ожидаемый рост индивидуального жилищного строительства, целесообразной является организация производства мягкой черепицы, волнистых кровельных листов на основе битума на действующих предприятиях рулонных кровельных материалов.

Подотрасль производства полимерных строительных материалов

Учитывая имеющиеся мощности и сырье производимое нефтегазохимическим комплексом Республики Татарстан, целесообразно сосредоточить усилия на следующих основных направлениях:

принимая во внимание планы ОАО «Татнефть» по строительству завода стекловолокна и продукции на его основе на территории ОЭЗ «Алабуга» мощностью 20 тыс. тонн в год, организовать производство стеклопластиковых (фибропластиковых) листовых панелей (для использования в качестве кровельных материалов и ограждающих конструкций) мощностью 500 тыс.кв.м в год, а также иных изделий на основе стеклопластика (гибкой стекловолокнистой арматуры, профильных изделий) мощностью 200 тонн в год;

расширение ассортимента полимерных труб и соединительных деталей к ним. Создание новых, улучшенных композиций и разработка высокотехнологичных типов полимерных труб: многослойные высокопрочные трубы, трубы сверх широких диаметров, различные гофрированные и армированные трубы с различными матрицами и армирующими элементами и т.д., для решения более широкого спектра задач;

создание предприятий малотоннажной химии по производству функциональных добавок для бетонов, сухих строительных смесей, асфальтобетонов (пластифицирующие, стабилизирующие, ускорители твердения, поверхностно активные вещества и т.п.).

2.5.2. Ключевые факторы, препятствующие развитию конкуренции на строительном рынке

Важными факторами, определяющими развитие и размещение производительных сил промышленности строительных материалов, являются: действенность государственного регулирования, степень активности местных властей и бизнес-сообщества отрасли на основе оценки современного состояния отрасли, планируемых объемов строительства и потребностей для их реализации в основных видах строительных материалов и ресурсов, а также необходимости снижения стоимости строительства; возможность обновления и комплектации предприятий современным высокопроизводительным ресурсо- и энергосберегающим оборудованием; подготовка квалифицированных кадров рабочих для предприятий с современными технологиями; рациональное использование местных природных и техногенных сырьевых ресурсов в производстве строительных материалов, научное сопровождение развития производительных сил промышленности строительных материалов. С этими факторами связаны риски и проблемы, которые могут препятствовать планируемому развитию производительных сил отрасли:
  1. недостаточный уровень государственного регулирования, активности местных властей и бизнес-сообщества отрасли на базе оценки современного ее состояния, планируемых объемов строительства и потребностей для их реализации в основных видах строительных материалов и ресурсов;
  2. недостатки возможностей обновления и комплектации предприятий современным высокопроизводительным, ресурсо- и энергосберегающим оборудованием;
  3. риски, связанные с недостатками подготовки квалифицированных кадров рабочих для предприятий промышленности строительных материалов;
  4. рациональное использование местных природных и техногенных сырьевых ресурсов в производстве строительных материалов;
  5. недостаточный уровень научного сопровождения развития производительных сил промышленности строительных материалов.