Программа развития конкуренции в Республике Карелия Петрозаводск 2010 г
| Вид материала | Программа |
- В г. Петрозаводске в 2001 году Петрозаводск 2002 содержание введение 2 Раздел Состояние, 3941.02kb.
- Г. Петрозаводск 201 года, 20.28kb.
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
- Программа развития конкуренции в Республике Татарстан Программа развития конкуренции, 4488.61kb.
- Программа развития конкуренции в Республике Татарстан Программа развития конкуренции, 4489.03kb.
- Приоритеты развития местного самоуправления в Республике Карелия в 2010 году, 14.58kb.
- Научная программа Петрозаводск Республика Карелия Россия Оргкомитет Председатель: Щипцов, 1183.26kb.
- Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет: Утвердить прилагаемую, 604.83kb.
- Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
- Правительство Республики Калмыкия постановляет: Утвердить прилагаемую региональную, 617.79kb.
Проект 01.08.2010
УТВЕРЖДЕНА
Распоряжением Правительства
Республики Карелия
от_____________№__________
ПРОГРАММА
развития конкуренции в Республике Карелия
Петрозаводск
2010 г.
Оглавление
Оглавление 2
Паспорт Программы 3
Введение 6
1. Общая характеристика конкурентной среды в Республике Карелия и важнейшие факторы, ограничивающие развитие конкуренции 8
1) Общая характеристика конкурентной среды в Республике Карелия 8
2) Важнейшие факторы, ограничивающие развитие конкуренции 12
а) Административные барьеры 12
б) Инфраструктурные ограничения конкуренции 16
в) Антиконкурентные действия органов власти, их должностных лиц 20
г) Антиконкурентные действия хозяйствующих субъектов 21
2. Анализ и оценка конкурентной среды на приоритетных товарных рынках Республики Карелия, основные барьеры входа и деятельности на них 24
1)Внешний рынок 24
2) Агропродовольственный рынок 26
3) Рынок реализации продовольственных товаров в сферах оптовой и розничной торговли в республике 28
4) Рынок розничной торговли 36
5) Рынок розничной реализации бензина автомобильного и дизельного топлива 43
6) Рынок производства строительных нерудных материалов 46
7) Рынок строительства 51
8) Рынок пассажирских городских и междугородних перевозок 54
9) Рынок информационно-коммуникационных технологий и связи 56
10) Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) 63
11) Рынок туристских услуг 68
12) Рынок розничной реализации фармацевтической и медицинской продукции 70
13) Рынок медицинских услуг 73
14) Рынок образовательных услуг 77
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Программа развития конкуренции в Республике Карелия (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы |
|
| Заказчик Программы | Правительство Республики Карелия |
| Координатор Программы | Министерство экономического развития Республики Карелия |
| Основные разработчики Программы | Министерство экономического развития Республики Карелия, исполнительные органы государственной власти Республики Карелия, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия (по согласованию); Карельское региональное отделение общественной организации предпринимателей «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию); Союз промышленников и предпринимателей Республики Карелия (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Карелия (по согласованию); Региональное отделение работодателей «Объединение предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса Республики Карелия» (по согласованию). |
| Основные исполнители и участники Программы | Министерство экономического развития Республики Карелия, исполнительные органы государственной власти Республики Карелия, подведомственные им бюджетные учреждения, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия (по согласованию); территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); предприниматели и общественные организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия (по согласованию). |
| Цель Программы | Создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды, способствующей развитию предпринимательства в приоритетных секторах экономики и социальной сферы Республики Карелия |
| Основные задачи Программы | упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности; сокращение необоснованных барьеров и инфраструктурных ограничений, препятствующих началу и ведению предпринимательской деятельности; повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности; организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей; сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности; развитие государственного и муниципального заказа, в том числе расширение практики заказа социальных (медицинских, образовательных) услуг на основе конкурсных процедур; развитие транспортной и энергетической инфраструктуры. |
| Сроки реализации Программы | 2010-2012 годы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Показатели цели Программы: Валовой региональный продукт на душу населения (увеличение со 146,8 до 211,3 тыс. руб.) Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП (увеличение с 10,1 до 11%) Индикатор бизнес – климата Банка России (улучшение) Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год (увеличение). Показатели задач Программы: Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия (гранты) на создание собственного дела (увеличение с 10 до 20 единиц ежегодно) Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации (до 2.25 кв.м.) Количество услуг, предоставляемых органами исполнительной власти РК (органами местного самоуправления), учреждениями РК (муниципальными учреждениями) в электронном виде (увеличение до 120 единиц) Количество посещений специализированного информационного Web-сайта «Республика Карелия для инвестора» (увеличение до 17 тыс. ежегодно) Количество государственных унитарных и казенных предприятий (снижение с 51 до 35 единиц) Экономия бюджетных средств, достигнутая по результатам открытых аукционов в электронной форме, проводимых для государственных нужд (увеличение до 4,8 млн. руб.) |
| Объемы и источники финансирования Программы | Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках расходов, предусмотренных Законом Республики Карелия о бюджете на соответствующий финансовый год (в течение 2010 – 2012 годов) на содержание структурных подразделений Правительства Республики Карелия, исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, а также в рамках реализации ведомственных, региональных (долгосрочных) целевых программ; кроме того, в рамках расходов, предусмотренных на содержание территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия. |
| Мониторинг и контроль за ходом реализации Программы | Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Республики Карелия. Мониторинг реализации Программы проводит Министерство экономического развития Республики Карелия с учетом результатов обобщения и анализа информации, представляемой исполнителями мероприятий Программы. Доклад о ходе реализации Программы представляется Министерством экономического развития Республики Карелия: - в Правительство Республики Карелия ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным годом. |