1 Государственная поддержка малого предпринимательства 12 Глава 2

Вид материалаРеферат

Содержание


Пути решения обозначенных проблем
Внешняя среда и конъюнктура рынка
2.3 Перспективы развития малого предпринимательства
У малого бизнеса Тюменской области появилась стратегия развития
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Пути решения обозначенных проблем


 Финансовые:
  • увеличение количества операций по возмещению части процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым платежам;
  • увеличение количества операций Фонда развития и поддержки предпринимательства области по выдаче целевых займов с приемом в качестве залога приобретаемого оборудования;
  • общее расширение финансового объема операций по возмещению части процентной ставки и упрощение порядка получения государственной поддержки;
  • предоставление целевых займов субъектам малого предпринимательства в муниципальных образованиях;
  • развитие услуг бизнес-инкубирования, включая предоставление услуг впервые зарегистрированным предпринимателям, а также предоставление финансовой поддержки и имущества в аренду на льготных условиях предпринимателям, оказывающим социально значимые услуги.

Организационные:
  • организация комплексной информационной поддержки малого предпринимательства;
  • организация постоянной системы консультационной поддержки;
  • распространение государственных регламентов проведения ведомственных проверок (фискальные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические и др.);
  • проведение мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого предпринимательства;
  • повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов;
  • обучение субъектов малого предпринимательства;
  • расширение объема бизнес-инкубирования, связанного с компенсацией части затрат по найму помещений предпринимателями;
  • содействие строительству единых бизнес-инкубаторов в городах Тюмени и Тобольска путем реализации инвестиционного соглашения застройщиком, получающим земельный участок из государственного (муниципального) фонда;
  • расширение спектра и объемов предоставляемых нежилых помещений из состава государственного, муниципального и частного в аренду;
  • разработка совместно с Департаментом имущественных отношений общего реестра государственного, муниципального имущества, находящегося на территории г. Тюмени и юга Тюменской области, потенциально пригодного для ведения бизнеса и последующее его предоставление в пользование;
  • участие представителей Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области в работе конкурсных комиссий по приватизации и предоставлению в аренду государственного имущества Тюменской области.

Внешняя среда и конъюнктура рынка:
  • возмещение части затрат по участию в международных, общероссийских и региональных выставках, ярмарках;
  • возмещение части затрат по продвижению регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках;
  • размещение информации о конкурсах, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления и крупными корпорациями в платежеспособных регионах;
  • организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках;
  • информирование о крупных инвестиционных проектах с целью развития последующих поставок и аутсорсинга субъектами малого предпринимательства;
  • формирование и ведение реестра субъектов малого предпринимательства;
  • проведение бирж контактов между потенциальными потребителями и поставщиками продукции;
  • организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов;
  • обучение основам предпринимательской деятельности на базе средних и высших учебных заведений в муниципальных образованиях области через госзаказ;
  • меры по популяризации предпринимательской деятельности и повышению ее имиджа и репутации информационно-рекламного характера;
  • возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства, производящих продукцию на экспорт;
  • создание информационного интернет-сайта, размещение на нем информации о формах и условиях предоставления государственной поддержки субъектам малого предпринимательства.

2.3 Перспективы развития малого предпринимательства



Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 6 июля 2007 года и одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением части 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 4 и часть 2 статьи 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2010 года.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
  • В 2008-2010 гг. финансирование программы государственной поддержки малого предпринимательства, из бюджета Российской Федерации составит около 4 млрд. рублей ежегодно. Об этом говорится в Прогнозе социально – экономического развития российской федерации на 2008- 2010 года, подготовленном Министерством экономического развития.
    В МЭРТ напоминают, что средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию государственной поддержки малого предпринимательства, предоставляются субъектам Российской Федерации на конкурсной основе при условии софинансирования расходов по их реализации из региональных бюджетов. Такой подход позволяет в дополнение к средствам федерального бюджета привлекать финансовые средства регионов, а также стимулировать регионы к принятию новых, более эффективных программ поддержки и развития малого предпринимательства.
    В результате конкурсного отбора бюджетам субъектов Российской Федерации в 2006-2007 гг. субсидии из федерального бюджета предоставляются для финансирования следующих мероприятий:
  • создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
  • поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта;
  • развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;
    создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.
    В 2008-2010 гг. поддержка МСБ по этим направлениям будет продолжена, отмечают в МЭРТ.

МЭРТ подготовило 2 варианта прогноза развития экономики на этот период. Вариант 1 (инерционный) отражает развитие российской экономики в условиях стабилизации объемов экспорта углеводородов при продолжающемся ухудшении ценовой конкурентоспособности отечественной продукции и замещении ее импортной. Темпы роста ВВП в условиях данного варианта снижаются с 6,7 % в 2006 году до 5,2-5,3 процента в 2009-2010 годах.
Вариант 2 (умеренно оптимистичный) ориентируется на относительное улучшение конкурентоспособности российского бизнеса и активизацию структурных сдвигов за счет реализации комплекса мер по ускорению экономического роста. При такой же, как и в первом варианте, конъюнктуре на мировых рынках энергоносителей темпы роста ВВП составят в 2008-2010 годах 6,0-6,2 процента. Второй вариант прогноза рассматривается как основной для составления бюджета на 2008-2010 годы.
Первый (инерционный) вариант прогноза социально – экономического развития РФ предполагает замедление темпов роста российского малого бизнеса, ухудшение конкурентоспособности продукции отечественных предприятий, низких темпов роста экспорта, негативные тенденции в изменении предпринимательского климата.

Второй (умеренно оптимистичный) вариант ориентируется на положительную динамику роста малого бизнеса в условиях благоприятной экономической конъюнктуры. Принятие закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» повысит эффективность реализации финансовых механизмов государственной поддержки и обеспечит снижение затрат малого предпринимательства на преодоление административных барьеров до 3% от выручки, что будет способствовать дальнейшему развитию системы малого предпринимательства, увеличению объемов производства.

Кроме того, в регионах с низким уровнем социально-экономического развития реализация мер государственной поддержки будет иметь, наряду с экономической, и социальную значимость, являясь эффективным механизмом снижения безработицы.

Согласно 2-му варианту количество малых предприятий в 2010 году по отношению к 2006 году увеличится на 26 процентов и составит 1 300 тыс. единиц. Наиболее высокие темпы роста количества малых предприятий будут наблюдаться к 2010 году в сельском хозяйстве (на 37%) и транспорте (на 29%).

Приоритетными направлениями в сфере развития малого предпринимательства на период 2008-2010 гг. станут:
  • реализация законодательства, определяющего участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственного заказа;
  • содействие созданию инфраструктурных объектов поддержки малого предпринимательства, ориентированных на поддержку вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;
  • специальные программы поддержки конкурентоспособных, экспортно-ориентированных проектов;
  • формирование благоприятных условий и поддержка институтов микрофинансирования;
  • формирование институциональных условий для развития кредитования предпринимательства банковскими учреждениями;
  • развитие системы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;
  • совершенствование нормативной правовой базы в целях сокращения административных ограничений и барьеров для предпринимательской деятельности;
  • обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной и муниципальной собственности.

У малого бизнеса Тюменской области появилась стратегия развития

Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области совместно с ООО «РАСТАМ-Оценка» разработана «Стратегия развития малого предпринимательства в Тюменской области».    Основной задачей стратегии является активизация развития малого предпринимательства и повышение объемов выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг), продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.

Определен комплекс мероприятий и предложены механизмы государственной поддержки малого предпринимательства, обозначены показатели реализации стратегии, механизм мониторинга хода реализации стратегии.

В стратегии проанализированы существующие субъекты малого предпринимательства и исследованы условия Тюменской области с учетом инфраструктуры и связанная с этим конкурентоспособность, а также сформулирован порядок действий для освоения внутренних и зарубежных рынков.

С помощью разработанной стратегии Тюменская область получила возможность для создания новых рабочих мест, повышения конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, увеличения занятости населения в данном секторе экономики, что позволит создать максимально привлекательную основу для развития малого предпринимательства в Тюменской области.

Заключение


Роль малого предпринимательства в решении проблем насыщения потребительского рынка товарами, создании и оперативном применении новых технологий и разработок, проблем занятости трудоспособного населения, формировании новых рабочих мест является ведущей.
Малое предпринимательство в России развивается в условиях тяжёлой экономической и сложной политической ситуации. Серьёзно мешают развитию и увеличению количества предприятий, такие негативные явления, как отсутствие финансовой поддержки со стороны государства, коррупция и бюрократизм государственных чиновников, несовершенство кредитно-банковской системы, правового законодательства, налоговая политика, недостаточное информационная обеспечение малого бизнеса и ряд других обстоятельств.

Малое предпринимательство играет важную роль в обеспечении стабильности экономического развития области, повышении гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям. Наличие в экономике хорошо развитого сектора малого бизнеса влечет рост занятости населения.

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Мелкие предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Мелкие предприниматели обеспечивают укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности, а по своему экономическому положению и условиям жизни они близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности.

В условиях России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и энергичное развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны в мир рыночной экономики.

Меры, которые до настоящего времени были предприняты государством в сфере малого бизнеса, носят противоречивый и непоследовательный характер. Предоставление некоторых льгот неизбежно сопровождается ужесточением других мер, противодействующих развитию этого сектора экономики. Пренебрежение государства к интересам малого бизнеса отрицательно сказывается на политических предпочтениях предпринимателей.

Учитывая сложность происходящих в России преобразований, следует иметь в виду, что базисом этих реформ и гарантом их необратимости может служить только многочисленный средний класс общества. Основу формирования среднего класса составляют именно мелкие предприниматели, которые представляют собой одну из реальных сил, обеспечивающих социально-экономическое возрождение России, укрепление ее государственности, сохранение и развитие демократии.

Таким образом, в силу объективных причин и факторов на современном этапе социально-экономических преобразований в России вопросы поддержки и развития предпринимательства, и в первую очередь малого бизнеса, неизбежно должны выдвигаться в центр государственной политики. Анализ ситуации свидетельствует о том, что малое предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики, обеспечивающим отдачу вложенных средств и эффективное использование ресурсов.


Список используемой литературы:
  1. Актуальность проблемы социально – экономических трансформаций России
  2. Газета Сибирский пассат
  3. Гражданский Кодекс РФ
  4. Экономика и математические методы.
  5. 8.195/ - Официальный портал органов государственной власти Тюменской области
  6. esspress.ru – Деловая пресса. Электронные газеты
  7. ess-tmn.ru - Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
  8. .ru/ - Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства
  9. tat.gks.ru
  10. edia.org.ru




1 Прогнозные данные