Інформація про виконання Порядку денного асоціації Україна – єс за 10 місяців 2011 року

Вид материалаДокументы

Содержание


7. Інші сфери співробітництва
Подобный материал:
1   2   3
інтеграції об’єднаної енергетичної системи України до центральної європейської електричної мережі ENTSO-E. З метою реалізації першої фази проекту приєднання до ENTSO-E України та Молдови узгоджено контракт щодо розробки Каталогу заходів, необхідних для досягнення зазначеної мети. Опрацьовується питання фінансування контракту за рахунок «Спільної операційної програми Румунія-Україна-Молдова 2007-2013». Підготовлено проектні пропозиції України та Молдови, які погоджено ЄК та 15 листопада 2011 р. розглянуто на засіданні Спільного моніторингового комітету програми.

Виконується Державна програма енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010–2015 роки та відповідні регіональні програми. Верховній Раді подано законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлюваних джерел енергії» (р. № 8455 від 28 квітня 2011 р.), яким передбачається спрощення дозвільної системи у сфері відновлюваної енергетики, що дозволить активізувати розвиток вітроенергетики, гідроенергетики, біотехнологій тощо. В рамках підготовки до другого читання законопроект «Про регулювання у сфері енергозбереження» (р. № 7231 від 7 жовтня 2010 р.) направлено ЄК для експертизи.

У вересні 2011 р. продовжено на 2 роки реалізацію програми ЄС «Підтримка виконання Енергетичної стратегії України в галузі енергоефективності та відновлювальних джерел енергії» (бюджет 70 млн. євро, з яких 7 млн. євро – технічна допомога). У квітні 2011 р. у Києві, Львові, Полтаві та Ковелі проведено європейський тиждень енергоефективності.

Впроваджується Ініціатива щодо енергоефективності та захисту навколишнього середовища в Східній Європі, зокрема створено фонд підтримки Ініціативи (близько 94 млн. євро). У квітні 2011 р. відбулись Установчі збори Координаційної групи Фонду Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля, у ході яких на розгляд Координаційної групи передано портфель проектів від України для розгляду можливості їх подальшої реалізації. У липні 2011 р. Верховна Рада ратифікувала угоду про внесок України у Фонд, в рамках якої Україна має сплатити 10 млн. євро (2 млн. євро щорічно впродовж 5 років). У вересні 2011 р. здійснено перший внесок.

Під час семінару «Використання альтернативних форм енергозабезпечення: досвід Австрії для України», представлено проект з переведення українських міст (населення до 30 тис. осіб) на енергозабезпечення з використанням енергозберігаючих технологій та відновлюваних джерел енергії.

Започатковано розробку проектів з популяризації заходів з енергоефективності (за підтримки ″NL Agency″ (Нідерланди), Шведського енергетичного агентства, Міжнародної фінансової корпорації). Виконуються меморандуми про взаєморозуміння у сфері енергоефективності з Грецьким центром відновлювальних джерел енергії, Австрійським енергетичним агентством, Шведським енергетичним агентством. ЄБРР започатковано програму підвищення енергоефективності, в рамках якої передбачається створити інтерактивну базу даних кращих світових технологій на основі веб-сайту програми «UKEEP».

Після завершення у 2010 р. проекту Україна – ЄК – МАГАТЕ щодо оцінки стану ядерної безпеки на діючих АЕС України, впроваджується «Зведена програма підвищення безпеки», реалізація якої триватиме до 2017 року (орієнтовна вартість – 1,45 млрд.євро). НАЕК «Енергоатом» розпочато її фінансування за власний рахунок та опрацьовується питання залучення ресурсів міжнародних фінансових організацій для її підтримки. Підготовлено документи щодо отримання кредитів «Євратому» та ЄБРР.

З урахуванням подій на атомній електростанції «Фукусіма-1» в Японії Україна взяла участь в експертних та міністерській зустрічах ЄК з країнами-сусідами ЄС щодо питань ядерної безпеки. 23 червня 2011 р. Україна приєдналася до Спільної декларації щодо оцінки потенціалу безпеки АЕС на своїй території та здійснила відповідні стрес-тести. У червні 2011 р.  передано до  ЄК Національну доповідь України про хід виконання стрес-тестів.

Продовжуються роботи із зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС. Виконуються заходи першого
етапу – припинення експлуатації. Забезпечується на належному рівні безпека енергоблоків № 1, 2, 3 діючого сховища відпрацьованого ядерного палива «мокрого» типу (СВЯП-1), об’єкта «Укриття», фізичний захист ядерних матеріалів і дотримання гарантій МАГАТЕ з їх зберігання.

Продовжується діяльність з виконання проектів міжнародної технічної допомоги на майданчику ЧАЕС.
6 липня 2011 р. на Асамблеях донорів ЧФУ та РАВ відзначено прогрес у реалізації зазначених проектів.

В рамках нового інструменту співробітництва з ядерної безпеки започатковано проект «Співробітництво з Державною інспекцією ядерного регулювання України в питаннях ліцензування потужностей для радіоактивних відходів та валідації м’якої допомоги на майданчику (рівень АЕС)» (на розгляді ЄК знаходяться контрактні документи, підготовлені фірмою – виконавцем).

7. Інші сфери співробітництва

Основні засади функціонування нової моделі системи державного внутрішнього фінансового контролю визначено положеннями нового Бюджетного кодексу України, які розроблені з урахуванням рекомендацій відповідного посібника ЄК («Orange book»). Створено підґрунтя для запровадження європейської системи державного внутрішнього фінансового контролю та подальшого удосконалення нормативно-правової бази по функціонуванню цієї системи.

В рамках виконання Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю та плану заходів щодо її реалізації на період до 2017 року Урядом прийнято рішення щодо утворення структурних підрозділів внутрішнього аудиту та проведення такого аудиту в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, їх територіальних органах та бюджетних установах (постанова від 28 вересня 2011р. №1001). Мінфіном затверджено Кодекс етики працівників підрозділу внутрішнього аудиту (наказ від 29 вересня 2011 р. № 1217) та Стандарти внутрішнього аудиту (наказ від 4 жовтня 2011 р. № 1247).

З метою комплексного реформування податкової системи впроваджується Податковий кодекс України (Закон № 2755), який визначає принципи побудови податкової системи, перелік податків та зборів, методику їх обчислення, ставки оподаткування, правовий стан платників податків, порядок адміністрування податків, порядок і умови застосування фінансових санкцій за порушення законодавства. Це дозволить знизити податкове навантаження на бізнес, спростити податкові процедури, зруйнувати їх корупційну складову, запропонувати стимули для інвестиційного розвитку та структурної модернізації економіки. Зокрема:

- передбачено зменшення кількості податків та зборів (із 43 до 23), зниження ставок оподаткування по основних податках: поступове зниження ставок податку на прибуток з 25 % на 2% щорічно до рівня 16 % з 2016 р. (16 % - одна з найнижчих ставок в Європі) та податку на додану вартість до 17% у 2014 році;

- з 1 січня 2011 р. здійснюється автоматичне відшкодування податку на додану вартість сумлінним платникам податку та запроваджено відповідальність держави за несвоєчасне його відшкодування. Автоматичне відшкодування податку здійснюється за результатами камеральної перевірки, яка може проводитися не більше 20 днів. Для здійснення автоматичного відшкодування платникам податку, які мають позитивну податкову історію, камеральна перевірка податкової звітності може проводитися протягом 5 календарних днів з дня подання податкової декларації.

У січні-вересні 2011 р. загалом з бюджету відшкодовано майже 31,9 млрд. грн. податку на додану вартість, у тому числі в автоматичному режимі – майже 10 млрд. гривень.

7 липня 2011 р. до Податкового кодексу внесено ряд змін, спрямованих на удосконалення процесів адміністрування податків, зокрема уточнено порядок оподаткування операцій з цінними паперами під час їх первинного розміщення та удосконалено порядок оподаткування інвестиційних доходів (Закон № 3609).

Крім того, до законодавства України внесено зміни щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва (Закон від 4 листопада 2011 р. № 4014). Зазначений Закон є результатом узгодженого компромісу між представниками бізнесу та владою.

Спільно з МБРР продовжується реалізація проекту «Модернізація державної податкової служби – І».

В рамках співпраці з державами – членами ЄС парафовано проекти конвенцій про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно з урядами Мальти та Ірландії, а також Протоколу щодо внесення змін до відповідної конвенції з Урядом Чехії.


Здійснено масштабну роботу у напрямі дерегуляції та спрощення процедур відкриття та ведення бізнесу. Прийняті законодавчі акти, якими запроваджено електронну реєстрацію юридичних осіб та підприємців, декларативний принцип започаткування підприємницької діяльності, суттєво скорочено та визначено вичерпний перелік документів дозвільного характеру, делеговано повноваження з видачі дозвільних документів з центрального на місцевий рівень (закони №№ 3204, 3262,3263,3392). З 1 січня 2012 р. запроваджується видача документів дозвільного характеру виключно через державних адміністраторів дозвільних центрів.

Урядом подано до Верховної Ради законопроекти, згідно з яким суб’єкт господарювання зможе започатковувати свою діяльність без застосування печаток (р. № 9172 та №9173 від 1 листопада 2011 р.).

Впорядковано систему органів ліцензування та значно скорочено перелік документів, що подаються для видачі ліцензії. У 2010 р. скасовано ліцензування 90% видів робіт та 32% видів діяльності. Більшість ліцензій стали безстроковими і для їх одержання необхідно подавати меншу кількість документів. Зокрема, замість копій документів, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази, виробничих площ, кваліфікаційного рівня тощо, подаються відомості за підписом суб’єкта господарювання.

Спрощено порядок припинення юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців шляхом зменшення кількості процедур, скорочення їх тривалості та зменшення грошових витрат на проходження таких процедур (Закон від 19 травня 2011 р. № 3384).

Посилено відповідальність посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування за порушення законодавства у сфері підприємницької діяльності (Закон від 8 вересня 2011 р. № 3720)

Внесено зміни до Закону України «Про акціонерні товариства», яким вдосконалено механізм діяльності акціонерних товариств (Закон № 2994). Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку здійснюється підготовка підзаконних нормативно-правових актів для реалізації його положень з урахуванням міжнародних стандартів, директив ЄС, Принципів корпоративного управління ОЕСР, а також затверджено ряд роз’яснень.

З метою врегулювання порядку переходу учасників фінансового ринку на міжнародні стандарти фінансової звітності внесено зміни до Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (Закон від 12 травня 2011 р. № 3332).

Здійснювалося подальше удосконалення банківського законодавства, зокрема щодо регулювання діяльності банків для підвищення прозорості банківської системи шляхом визначення реальних власників банків та встановлення до них посилених вимог (Закон від 15 лютого 2011 р. № 3024) а також удосконалення системи нагляду на консолідованій основі (Закон від 19 травня 2011 р. № 3394).

1 березня 2011 р. в першому читанні прийнято законопроект щодо визначення особливостей корпоративного управління в банках (р. № 6545 від 17 червня 2010 р.), розроблений з метою підвищення рівня корпоративного управління в банках шляхом створення дієвого механізму розподілу повноважень між органами управління та контролю банків з урахуванням міжнародної практики, підвищення відповідальності керівників банку за результати його діяльності, створення ефективних механізмів управління ризиками.

У сфері фінансових послуг прийнято закони, спрямовані на:

розкриття інформації на фондовому ринку (Закон від 21 квітня 2011 р. № 3264);

посилення контролю в частині унеможливлення використання ринку фінансових послуг для відмивання коштів (Закон від 2 червня 2011 р. № 3462);

врегулювання правових відносин між кредиторами та споживачами фінансових послуг (Закон від
22 вересня 2011 р. № 3795
).

На розгляд Верховної Ради внесено законопроекти про внесення змін до законодавства щодо реклами на ринку цінних паперів (р. № 8297 від 24 березня 2011 р.) та «Про систему депозитарного обліку цінних паперів» (р. № 9428 від 8 листопада 2011 р.).

Розвивається співробітництво між Україною та ЄС у сфері статистики. 12-16 вересня 2011 р. експертною місією ЄС проводилася оцінка національної системи офіційної статистики України на предмет відповідності європейським стандартам, готується звіт за її результатами. Чергова місія з питань статистики запланована
на 23-25 листопада 2011 року. Завершено реалізацію проекту Twinning «Гармонізація офіційної статистики України зі стандартами ЄС». З 2 листопада 2011 р. розпочато реалізацію проекту Twinning «Розробка нових статистичних методологій та показників в окремих галузях статистики відповідно до статистичних стандартів ЄС» (бюджет – 1 млн. євро).

Ухвалення Транспортної стратегії на період до 2020 року дозволило започаткувати програму ЄС «Підтримка впровадження транспортної стратегії України» (65 млн. євро), яка передбачає здійснення реформ та підвищення безпеки у транспортному секторі, зростання зовнішньоторговельних товаропотоків на залізничному та морському транспорті, адаптацію законодавства до acquis communautaire.

19 травня 2011 р. Верховною Радою прийнято Повітряний кодекс України (Закон № 3393), здійснюється робота з приведення до його положень нормативно-правових актів у сфері авіаційного транспорту.

Урядом схвалено Стратегію підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2015 р. (розпорядження від 25 травня 2011 р. № 480), триває розробка плану заходів щодо її реалізації.

Реалізується Програма розвитку комбінованих перевезень в Україні до 2015 року. Урядом затверджено план заходів щодо підвищення використання поїзда комбінованого транспорту «Вікінг» (розпорядження від 13 липня 2011 р. № 803). Триває робота над законопроектом «Про змішані (комбіновані) перевезення».

Верховною Радою в першому читанні прийнято законопроект «Про морські порти України» (р. № 0881), який визначає основні засади створення і розвитку морських портів, здійснення портової діяльності, а також передбачає врегулювання питань, щодо розмежування управлінських та господарських функцій в порту.

Продовжується підготовка Угоди про Спільний авіаційний простір між Україною та ЄС, в рамках якої проведено 5 раундів переговорів, узгоджено більшість положень проекту, за виключенням статей щодо конкуренції та державної допомоги. 13 вересня 2011 р. проведено консультації між Державіаслужбою та Європейським Агентством з безпеки польотів (EASA), під час яких доопрацьовано проект «Імплементаційних процедур для схвалення конструкції повітряних суден, двигунів та повітряних гвинтів з України та з ЄС», та консультації за участю ЄК щодо загальних питань безпеки польотів.

В рамках державного нагляду за безпекою польотів Мінінфраструктури уведені в дію правила схвалення організацій з технічного обслуговування (Part-145) та правила видачі свідоцтв персоналу з технічного обслуговування повітряних суден (Part-66) (накази від 27 липня 2011 р. №№ 237, 238).

Прийняття Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики на період до 2020 року» (№ 2818) дозволило започаткувати програму ЄС «Підтримка реалізації Стратегії національної екологічної політики України» (35 млн. євро).

Урядом затверджено Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України на 2011-2015 роки, яким визначено заходи поетапного досягнення стабілізації і поліпшення стану навколишнього природного середовища, впровадження екологічно збалансованої системи природокористування (розпорядження від 25 травня 2011 р. № 577).

Реалізується План дій щодо виконання рішення Сторін Орхуської конвенції та План дій (стратегія) імплементації Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті
на 2010 – 2011 роки. Урядом затверджено Порядок залучення громадськості до обговорення рішень, які можуть впливати на стан довкілля (постанова від 29 червня 2011 р. №771). У жовтні 2011 р. розпочав роботу проект ЄС, спрямований на допомогу Україні в імплементації Орхуської Конвенції та Конвенції Еспо.

Україна щорічно проводить комплексний екологічний моніторинг на українській ділянці дельти Дунаю. Оскільки ГСХ р. Дунай – Чорне море є проектом, який може забезпечити якісне поліпшення соціально-економічного розвитку регіону Придунав'я, Україна запропонувала включити цей проект в «Стратегію ЄС для Дунайського регіону», метою якої є розвиток депресивних регіонів придунайських країн за рахунок поліпшення транзитної інфраструктури р. Дунай.

Співпраця з ЄС здійснюється в рамках Спільної робочої групи з питань зміни клімату (26 вересня
2011 р.),
під час якої обговорено питання узгодження позиції щодо майбутнього кліматичного режиму, у т.ч.
в рамках Кіотського протоколу.

Продовжується опрацювання правових та фінансових засад створення та функціонування Регіонального Екологічного Центру як незалежної, міжнародної, неприбуткової організації в Україні та повноправного підрозділу Регіонального екологічного центру Центральної та Східної Європи (м. Сентендре, Угорщина).

Досягнуто домовленість із керівництвом ГД ЄК «Підприємництво та промисловість» про утворення Координаційної Робочої групи щодо визначення перспективних тем досліджень в галузі космосу та проведення її першого засідання (орієнтовно 1 - 2 грудня 2011 р. у м. Києві).

Одним з важливих питань співробітництва в цій сфері залишається приєднання України до проекту створення наземного компоненту EGNOS європейської системи глобального позиціонування Galileo з урахуванням Угоди про співробітництво щодо глобальної супутникової системи навігації для цивільного застосування (GNSS), яка була підписана між Україною та ЄС 1 грудня 2005 р., але досі не ратифікована окремими державами – членами ЄС.

У сфері інформаційного суспільства продовжується робота з адаптації національного законодавства до acquis communautaire у галузі електронних комунікацій. Зокрема, удосконалено процедури доступу до ринків телекомунікаційних послуг та реєстраційну основу здійснення діяльності (Закон від 5 липня 2011 р. № 3566), визначено операторів з істотною ринковою перевагою з накладанням з 1 грудня 2011 року відповідних регуляторних зобов’язань (рішення НКРЗ від 20 жовтня 2011 р. № 585), затверджено Порядок надання послуги національного роумінгу (рішення НКРЗ від 25 серпня 2011 р. № 429). Здійснюється підготовка законопроекту щодо спільного використання інфраструктури телекомунікацій.

Розширено повноваження Національної комісії з питань регулювання зв’язку України стосовно регулювання сфери інформатизації (Закон від 7 липня 2011 р. № 3610).


В рамках співробітництва у сфері сільського господарства здійснюється реалізація проектів «Гармонізація законодавства та політики розвитку сільських територій в Україні відповідно до стандартів ЄС»; «Розбудова спроможності Мінагрополітики щодо розроблення політики підтримки розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації в Україні»; «Підтримка Мінагрополітики у впровадженні плану дій по біомасі і розробка системи сертифікації в Україні».

З метою розвитку співробітництва у сфері рибальства та морської політики у жовтні 2011 р. в рамках програми ТАІЕХ для українських експертів проведено семінари щодо методів управління аквакультурою та щодо боротьби з непідзвітним, незаконним та нерегульованим рибальством. Українські науковці рибної галузі залучаються до діяльності науково-технічного комітету (дорадчого органу), який надає поради ЄК щодо використання водних біоресурсів Чорного моря (10 - 14 жовтня 2011 р. м. Софія).

19 жовтня 2011 р. до Верховної Ради подано законопроект «Про ратифікацію Угоди (у формі обміну листами) про відновлення Угоди між Україною та ЄС про наукове і технологічне співробітництво» (р. № 0230).

Україна посідає 7-ме місце за успішністю участі у проектах Сьомої Рамкової програми ЄС з розвитку наукових досліджень і технологій, серед країн, які не є членами ЄС. У лютому 2011 р. підписано спільний наказ Національної академії наук та Держінформнауки про створення національних контактних пунктів Сьомої рамкової програми ЄС, у липні 2011 р. наказом МОНмолодьспорту затверджено перелік національних контактних пунктів на базі вищих навчальних закладів. З метою підвищення обізнаності наукової спільноти з умовами участі України в Сьомій рамковій програмі ЄС проведено інформаційні заходи у містах Києві та Львові, зокрема за підтримки проекту ЄС «Спільний офіс підтримки інтеграції України до Європейського дослідницького простору (JSO-ERA)».

В рамках тематичної платформи № 4 «Міжлюдські контакти» «Східного партнерства» заплановано проведення регіональної конференції програм ТЕМПУС та Ерасмус Мундус в Україні (грудень 2011 р.).

Спільно з ЄС здійснюються заходи у сфері освіти, зокрема проведено інформаційний захід стосовно використання можливостей програми «Марі Кюрі» (травень 2011 р.), семінар в рамках програми «Жан Моне» (жовтень 2011 р.), реалізується 28 проектів Програми Темпус IV.

З метою сприяння подальшій інтеграції України до європейського простору вищої освіти взято участь у Конгресі «Рамки кваліфікації: від концепції до запровадження», організованому Європейським фондом освіти за сприянням ГД ЄК з питань освіти і культури (жовтень 2011 р., м. Брюссель); за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» проведено круглий стіл «Реформа освіти: Болонський процес і автономія вищих навчальних закладів» (березень 2011 р., м. Київ).

Україна вже є учасником двох із загальних п'яти напрямів, які реалізуються програмою ЄС «Молодь в дії» (волонтерський рух, обмін молоддю, тренувальні програми; проекти в рамках молодіжних мереж). Оскільки Україна не має можливості брати участь у програмі "Молодь в дії" в якості повноправного члена, в даний час серед молодіжних організацій України розповсюджується інформація про можливості участі у заходах Ресурсного центру «SALTO» (м. Варшава), який надає сприяння у започаткуванні та імплементації проектів в рамках програми "Молодь в дії" для організацій з країн Східної Європи та Кавказу.

У напрямі співробітництва у соціальній сфері:

5 липня 2011 р. прийнято в першому читанні законопроект «Про внесення змін до деяких законів України щодо прав інвалідів» (р. № 8315 від 31 березня 2011 р.), участь у підготовці якого взяли експерти спільного проекту Програми розвитку ООН та Міжнародного Бюро праці «Соціальна інтеграція людей з інвалідністю шляхом забезпечення доступу до зайнятості», продовжується апробація Моделі працевлаштування та забезпечення зайнятості людей з інвалідністю;

триває підготовка проектів Twinning «Наближення законодавства України до норм і стандартів ЄС у сфері професійної реабілітації та зайнятості осіб з обмеженими можливостями» (технічне завдання для рамкових експертів знаходиться на погодженні у Представництві ЄС в Україні) та «Підтримка розвитку системи Державної соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді» (на стадії підготовки контракту Twinning);

розпочато консультації з МОП щодо розроблення програми на 2012-2016 роки «Гідна праця в Україні».

На даний час Україною підписано угоди про соціальне забезпечення з Литвою, Португалією, Естонією, Польщею. Ратифіковано Угоду з Іспанією про врегулювання та упорядкування трудових міграційних потоків. Проведено переговори з латвійськими експертами щодо договору у сфері соціального забезпечення. Здійснюються заходи щодо підготовки до підписання договорів у сфері соціального забезпечення з Іспанією та Німеччиною. У вересні 2011 р. направлено звернення до Італійської Сторони з пропозицією укладання двосторонньої угоди про соціальне забезпечення.


У сфері регіонального співробітництва Урядом утворено Координаційний центр з провадження діяльності, пов’язаної з участю України в реалізації Стратегії Європейського Союзу для Дунайського регіону, головою якого визначено Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі (постанова від 21 вересня 11 р. № 994).

Урядом затверджено план заходів щодо стимулювання міжрегіональної співпраці, кооперації та інтеграції (розпорядження від 21 вересня 2011 р. № 896).

20 жовтня 2011 р. в ході 21-ї сесії Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Україна підписала Додатковий протокол до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах місцевого органу влади.

У рамках головування України у Комітеті міністрів Ради Європи проведено 17-ту сесію Конференції міністрів країн-членів Ради Європи, відповідальних за місцеве та регіональне врядування (3-4 листопада 2011 р., м. Київ).   

7 листопада 2011 р. Україною підписано Протокол № 3 до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями стосовно об’єднань євро регіонального співробітництва.

Починаючи з 1992 р. Україна уклала 187 міжрегіональних угод, договорів та меморандумів з регіонами 20 країн-членів ЄС, основними сферами співпраці в рамках яких є розвиток співробітництва в торговельно-економічній, науково-технічній, культурно-гуманітарній, туристичній, транскордонній сферах та налагодження міжлюдських контактів. За 2011 рік Мінекономрозвитку разом з МЗС погодило підписання 19 міжрегіональних угод, 2 протоколи, 2 меморандуми та 2 програми між регіонами України та регіонами держав-членів ЄС.

1 листопада 2011 р. набрав чинності Протокол до Угоди про партнерство і співробітництво про Рамкову угоду між Україною та ЄС про загальні принципи участі України в програмах Співтовариства (ратифіковано Законом України від 21 вересня 2011 р. № 3764). Положення щодо участі України в програмах ЄС передбачаються в проекті Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Органи виконавчої влади продовжують опрацювання питання визначення умов участі в програмах ЄС, зокрема фінансових.