Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 17

ОФИЦИАЛЬНО.

Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 06.04.2005, №58, Стр. 4

Премьер-министр

Подписал распоряжение о награждении почетной грамотой правительства России начальника службы экономики и финансов Министерства обороны России Любови Куделиной. Г-жа Куделина награждена почетной грамотой правительства России "за заслуги в совершенствовании финансового обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации и многолетний безупречный труд".

Ведомства

В ближайшие дни правительство примет решение, которое сдержит рост цен на услуги естественных монополий. Об этом сообщил министр финансов России Алексей Кудрин. Он отметил, что инфляция за первый квартал в 5, 3% во многом вызвана ростом тарифов на услуги ЖКХ.

Государственная дума

Считает необходимым восстановить институт статс-секретарей в министерствах для более тесного взаимодействия между исполнительной и законодательной властью при подготовке законопроектов. Как сообщила первый вице-спикер Любовь Слиска, депутаты намерены принять на пленарном заседании в среду обращение к председателю правительства России с просьбой восстановить этот институт. По ее словам, эта инициатива вызвана тем, что "ухудшилось качество подготовки законопроектов перед внесением их на рассмотрение Госдумой".

В Госдуме создается рабочая группа по доработке закона о льготных выплатах, сообщила первый вице-спикер нижней палаты парламента Любовь Слиска. Она сказала, что решение о создании рабочей группы может быть принято уже 7 апреля на заседании Совета Думы либо на следующей неделе.

Регионы

Прокуратура Читинской области возбудила уголовное дело в отношении руководителя фракции "Единой России" в оОбластной Думе Анатолия Ибрагимова. Ему вменяется в вину превышение должностных полномочий. Кроме того, областной суд лишил Ибрагимова депутатской неприкосновенности. Однако это решение в законную силу не вступило, так как было обжаловано в вышестоящей инстанции. Анатолий Ибрагимов был избран в областную Думу от читинского отделения "Единой России".

"ЭТОТ ЗАКОН НАПИСАН НЕ ПОД "ЕДИНУЮ РОССИЮ", А ПОД ПРЕЗИДЕНТА".

Известия, Виноградов Михаил, 06.04.2005, №57, Стр. 2

Весь вторник депутаты Госдумы из комитета по госстроительству при помощи главы Центризбиркома Александра Вешнякова обсуждали поправки ко второму (определяющему) чтению нового закона, отменяющего одномандатные округа. "Единой России" удалось отстоять часть своих позиций, обсуждение законопроекта предварительно намечено на 15 апреля. Жаркие споры вызвал абзац о передаче партийного мандата конкурентам в случае отказа от работы в Думе кого-то из "первой тройки" партсписка. На прошлых выборах стало нормой, когда первые лица списков поголовно отказывались от мандатов. Независимый депутат Сергей Попов возмущался: "Это жульничество! " Первый зампред комитета Александр Москалец из "Единой России" возражал:

- Это реальные лица, их не старик Хоттабыч нарисовал волшебной палочкой!

В итоге комитет с перевесом в четыре голоса добился включения этой поправки (спасающей списочных губернаторов, протащивших ЕР в Думу, артистов и прочих спортсменов) в текст ко второму чтению. Один из голосов принадлежал независимому депутату Александру Невзорову, коего в Думе видели два раза за три созыва. "А его вы из какого рукава вынули? " - съехидничал Попов.

Всего думско-циковская рабочая группа рекомендовала комитету около 250 поправок "к принятию" и почти 400 - "к отклонению". Все "архиважные", по мнению авторов, поправки - введение выборов исключительно по одномандатным округам, уголовная ответственность за неправильные списки избирателей, поданные партией в избирком, отсрочка 7%-ного барьера до 2011 года - комитет отклонил быстро: концепция закона, яростно защищаемая Вешняковым, сохранится.

Депутаты подняли так называемый "скользящий барьер": в случае если две ведущие партии на выборах не набирают совокупно 60%, барьер опускается с 7 до 4% (было - 3%) и попавшие под планку партии в Думу пройдут. Большие споры вызвало положение об избирательных фондах партии: в первом чтении фонды разделили на федеральный (260 млн) и региональные. В итоге решили изменить сумму - 400 млн. на все.

Горячо обсуждали и число региональных партийных групп, по сути, заменяющих традиционную "нарезку" - 225 округов. В первом чтении Дума установила, что групп должно быть не менее 72, сейчас нижний порог - от 100. По мнению Вешнякова, одна партия может выставить максимально 158 групп (это связано с числом избирателей, которым руководствовался ЦИК в своих расчетах). Общее количество кандидатов в списке партии подняли с 450 до 500 человек. Часть депутатов называют этот закон "сделанным под ЕР".

- Этот закон написан не под ЕР, а под президента России, - пояснил "Известиям" профессор права Сергей Попов. - Его администрация хочет обеспечить возможность манипулирования (думскими фракциями). Действующая администрация не хочет усиления одной партии, которая сможет оказывать воздействие на президента. Поэтому предложен механизм расщепления.

- Все эти правки все-таки косметические, - говорит одномандатник Геннадий Гудков, лидер "народников". - Сам закон несвоевременный, кроме того, политический конвейер поставки ярких личностей, таких как Дмитрий Рогозин, Олег Морозов (пришли из "одномандатников"), оскудеет. Для Думы это будет самая большая потеря.

ДУМА ОТШЛИФУЕТ МОНЕТИЗАЦИЮ.

Известия, Виноградов М., 06.04.2005, №57, Стр. 3

По итогам прошедших накануне парламентских слушаний Совет Думы решил к пятнице сформировать рабочую депутатскую группу по доработке 122-го закона - о замене льгот. Свои выводы и предложения по этому документу депутаты намерены внести в закон до начала лета. Думе запретили "требовать крови" министров. Именно этого палата, включая и большую часть членов "правящей фракции" "Единая Россия", добивалась с того момента, как выяснилось, что реализация 122-го закона пошла вкривь и вкось. Но создавать рабочую группу по доработке этого закона депутатам запретить не вправе никто - такой шаг в компетенции самой Думы, а ходом социальной реформы недовольны не только простые граждане, но и члены палаты. Часть экспертов прогнозировала подобный исход заранее: слишком много активных избирателей являются пенсионерами и другими получателями соцльгот, а практика "шлифовки" законов по итогам нескольких месяцев их действия введена еще в прошлом созыве.

Во вторник после Совета Думы первый вице-спикер Любовь Слиска сообщила: в группу "должны войти представители всех депутатских объединений" и ее состав окончательно оформится к пятнице. По информации "Известий", в состав "доработчиков" войдут главы "профильных" комитетов: Андрей Исаев (комитет по труду и соцполитике), Николай Ковалев (комитет по делам ветеранов), Татьяна Яковлева (по охране здоровья), Екатерина Лахова (по делам женщин, семьи и детей). Все они представляют фракцию "Единая Россия". Другие заинтересованные комитеты Думы - аграрный, по образованию и науке, по делам Севера - направят в группу представителей других фракций из числа зампредов комитетов.

Возглавить группу предложено, как выразился источник "Известий", "известному борцу за права льготников" Любови Слиске, которая активно критиковала ряд министров за огрехи при исполнении закона No 122. Хотя возможен и другой руководитель - зампред фракции "Единая Россия" Олег Морозов, который был ведущим "парламентских слушаний" по этой теме в минувший понедельник.

Любовь Слиска уже озвучила два аспекта закона, которые обязательно доработает группа: проблему обеспечения детей-инвалидов (не урегулирован, например, вопрос о льготном проезде их сопровождающих как на общественном, городском транспорте, так и к месту лечения) и о санаторно-курортном обеспечении взрослых инвалидов (в части оплаты дня лечения). Кроме того, в закон намерены "вернуть" норму об обеспечении инвалидов соответствующим транспортом ("Ока" с ручным управлением). Также депутаты хотят приравнять к ветеранам-инвалидам ВОВ в праве получения двух пенсий - по инвалидности и по старости - участников войны, не бывших в действующей армии. Отдельный вопрос, который предстоит решить, - "почетные доноры": Дума намерена возместить им утерянные льготы (включая льготу на бесплатное протезирование зубов) за счет бюджета. Как пообещала Слиска, в законе постараются устранить большинство пробелов, найденных депутатами лично (на встречах с избирателями) и по письмам-обращениям льготников, пострадавших за три месяца работы закона.

ВИЗИТЫ.

Коммерсантъ, 06.04.2005, №60, Стр. 2

Председатель Совета федерации Сергей Миронов

* находится с визитом в Финляндии. Вчера спикер обсудил вопросы двустороннего сотрудничества с президентом Финляндии Тарьей Халонен и премьер-министром Матти Ванханеном. В ходе встречи с президентом Финляндии российская и финская стороны отметили важное значение исторически сложившихся связей между двумя странами, сохраненных несмотря на некоторые спорные политические эпизоды прошлого, такие как советско-финская война 1941 года. В беседе с госпожой Халонен Сергей Миронов затронул вопрос о положении русскоязычных граждан прибалтийских республик. Спикер верхней палаты отметил, что положение этой категории населения заметно осложнилось после вступления стран Балтии в Европейский союз. В ходе встречи с премьер-министром Матти Ванханеном особое внимание было уделено Российско-финляндскому форуму, который открылся во вторник в городе Оулу

Председатель Государственной думы Борис Грызлов

* находится с визитом в Словакии на праздновании 60-летия освобождения Братиславы. Спикер провел встречу с президентом Словакии Иваном Гашпаровичем, на которой отметил динамичное развитие партнерских отношений между Словакией и Россией. После переговоров господин Грызлов во главе российской парламентской делегации вылетел в город Банска-Бистрица, где пройдут церемонии, посвященные памяти советских солдат-освободителей и участников антифашистского сопротивления в Словакии.

ГЛАВЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ НЕДОВОЛЬНЫ ГОСДУМОЙ.

Коммерсантъ, Асадчий Александр, Морозиков Сергей, 06.04.2005, №60, Стр. 4

Вчера в Смоленске завершилось заседание совета глав законодательных собраний регионов Центрального федерального округа (ЦФО), прошедшее под патронатом полпреда президента в ЦФО Георгия Полтавченко. Совещание прошло в закрытом режиме, поскольку на нем ожидалась серьезная критика деятельности Госдумы: спикеров возмутил тот факт, что из внесенных в Думу региональными парламентами в 2004 году 270 законодательных инициатив принято лишь 10. По итогам совещания губернатор Смоленской области Виктор Маслов сообщил, что спикеры договорились о координации своих действий. "Сегодня отношение депутатов Госдумы к инициативам региональных парламентов, мягко говоря, наплевательское, - пояснил он "Ъ". - Теперь в Думу будут направляться коллективные законодательные инициативы от субъектов, входящих в ЦФО". Кроме того, была достигнута договоренность с полпредом о создании специального органа по координации деятельности региональных парламентов ЦФО. Одновременно, как стало известно "Ъ", на совещании обсуждалась возможность назначения мэров областных центров округа. Большинство участников совещания отметили, что считают назначение оптимальным вариантом.

СЕГОДНЯ.

Коммерсантъ, 06.04.2005, №60, Стр. 13

Олег Вьюгин, Аркадий Дворкович и Алексей Саватюгин, руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам, начальник экспертного управления президента РФ и директор департамента финансовой политики Минфина, выступят на первом всероссийском IРО-конгрессе.

Елена Дранченко, президент Российской гильдии риэлтеров (РГР), выступит на пресс-конференции, посвященной кризисной ситуации в системе регистрации прав на недвижимое имущество и открытому письму РГР президенту России по этому поводу.

Андрей Костин и Валентина Матвиенко, президент - председатель правления Внешторгбанка (ВТБ) и губернатор Санкт-Петербурга, обсудят перспективы развития бизнеса ВТБ в Северо-Западном регионе, а также ряд других проектов.

Герман Греф, министр экономического развития и торговли, проведет брифинг для членов Американской торговой палаты в России.

Игорь Левитин, министр транспорта России, выступит в Госдуме с докладом о ходе структурной реформы железнодорожного транспорта и о мерах, принимаемых правительством по обеспечению устойчивого финансирования и развития дорожного хозяйства. В заседании также примут участие руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Михаил Акулов и руководитель Федерального дорожного агентства Олег Белозеров.

Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи, выступит с докладом на пленарном заседании всероссийского совещания по итогам работы отрасли и задачам на 2005 год.

Валерий Рощупкин, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства, в Ханты-Мансийске примет участие в совещании "Основные направления развития лесного хозяйства и лесопользования в Уральском федеральном округе".

Анатолий Ледовских, руководитель Федерального агентства по недропользованию, проведет пресс-конференцию, приуроченную ко Дню геолога.

ЮРИЙ ЛУЖКОВ НЕДОСЧИТАЛСЯ ПОЛНОМОЧИЙ.

Коммерсантъ, Бордюг Тимур, Куликова Юлия, 06.04.2005, №60, Стр. 13

в новой редакции закона "О рекламе"

Рынок рекламы

Новая редакция закона "О рекламе" столкнулась с первыми трудностями при прохождении через Государственную думу. Намеченное на сегодня первое чтение законопроекта было перенесено на 15 апреля - выяснилось, что претензии к документу есть у ряда госструктур, а мэр Москвы Юрий Лужков вообще просит отложить принятие закона и доработать его.

Ъ Новая редакция закона "О рекламе" была разработана группой депутатов под руководством первого заместителя руководителя фракции "Единая Россия" Юрия Волкова. По мнению большинства участников рынка, предложенный разработчиками законопроект более либерален, чем действующий закон "О рекламе". Например, он разрешает рекламу крепкого алкоголя в прессе, возвращает на телевидение пивных спонсоров, но при этом ограничивает рекламу лотерей, игорного бизнеса и лекарств (см. "Ъ" от 16 декабря 2004 года). В Государственную думу РФ законопроект был внесен в декабре 2004 года. Комитет Госдумы по экономической политике доработал его с учетом пожеланий заинтересованных организаций и вынес на обсуждение Госдумы в первом чтении 6 апреля 2005 года.

Решение о переносе первого чтения новой редакции закона "О рекламе" принял совет Государственной думы - претензии к документу высказали сразу несколько госструктур. Так, в понедельник комиссия по законотворческой работе правительства РФ подготовила отзыв на новый законопроект, указав на необходимость доработать его к первому чтению.

"Многие из обсуждавшихся комиссией замечаний уже высказывались ранее, - отметил замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. - В частности, в законопроекте отсутствуют четкие формулировки, регламентирующие возможность размещения спонсорской рекламы. Кроме того, из законопроекта исчезла статья, относившая законодательство о рекламе исключительно к компетенции РФ, то есть исчезает возможность полностью регулировать эту сферу законами федерального уровня".

Свои претензии к новой редакции закона "О рекламе" есть и у московских властей. Мэр столицы Юрий Лужков направил письмо председателю Государственной думы РФ Борису Грызлову с просьбой снять этот законопроект с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы и создать согласительную комиссию для его доработки. "По нашему мнению, новая редакция законопроекта концептуально отличается от внесенного в декабре и носит ярко выраженную коммерческую направленность", - говорится в письме. Также в нем отмечается, что законопроект необоснованно ограничивает полномочия органов госвласти в вопросах выдачи разрешений и согласований на установку рекламных конструкций. По оценке председателя комитета рекламы правительства Москвы

Владимира Макарова, если законопроект будет принят в сегодняшнем виде, поступления в бюджет города уменьшатся "чуть ли не в полторы тысячи раз". "А комитет по рекламе в этом случае оказывается ненужным", - заключает господин Макаров.

В курировавшем разработку законопроекта комитете Госдумы по экономполитике к претензиям московского мэра отнеслись спокойно. "Мы рассмотрели письмо Юрия Лужкова, - сказал председатель комитета Валерий Драганов, - еще ряд регионов внесли свои предложения. Но все эти замечания - вопрос второго чтения закона, а не вопрос его концепции. Они не помешают принять закон в первом чтении: сейчас главное - утвердить концепцию закона, а поправок в него будет вноситься еще очень много".

Участники же рекламного рынка считают, что острые дискуссии вокруг новой редакции закона "О рекламе" неизбежны из-за большой его значимости для всех компаний, работающих в России. "Поскольку закон имеет широкий общественный резонанс, есть стремление вывести этот текст на более высокий уровень по сравнению с другими законами, которые рассматриваются в первом чтении", - утверждает генеральный директор Ассоциации рекламодателей Вадим Желнин. Обсуждение новой редакции закона "О рекламе" в первом чтении назначено на 15 апреля.

ДЕПУТАТЫ ОБЪЯВЯТ ВОЙНУ ПЕДОФИЛАМ

Московский комсомолец, 06.04.2005, №73, Стр. 12

Строже наказывать граждан, пользующихся услугами несовершеннолетних проституток, намерены депутаты Госдумы. Соответствующие изменения в Уголовный кодекс внесены на рассмотрение нижней палаты парламента.

Как стало известно "МК", парламентарии предлагают дополнить УК статьей под названием "Покупка сексуальных услуг лиц, не достигших совершеннолетнего возраста".

Если законопроект будет принят в целом, то совершеннолетних граждан, заплативших за секс с детьми в возрасте от 14 до 16 лет, будут наказывать лишением свободы на срок от 3 до 5 лет, а тех, кто развлекался с детьми до 14 лет, - от 5 до 10 лет. Также предоставится возможность упечь за решетку на десяток лет и граждан, неоднократно уличенных в подобных правонарушениях.

ДЕПУТАТЫ ПРОТИВ ПРОДАЖИ "СИЛОВЫХ МАШИН".

Независимая газета, Рискин Андрей, 06.04.2005, №68, Стр. 3

Парламентарии не хотят, чтобы отечественное энергетическое машиностроение попало под контроль иностранцев

Вчера в Государственной Думе РФ прошел круглый стол на тему "Правовые аспекты развития отечественного энергетического машиностроения: проблемы и перспективы". В нем приняли участие депутаты, представители крупнейших российских предприятий отрасли, ученые и чиновники различных министерств и ведомств. Как заявил открывший мероприятие председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, "мы собрались поговорить о проблемах выживания энергетического машиностроения в условиях острой конкурентной борьбы". А главное, подчеркнул парламентарий, "обсудить планы продажи холдинга "Силовые машины" немецкому концерну "Сименс" и возможные последствия этой сделки".

По мнению большинства участников круглого стола, последствия будут печальными. Речь идет, как подчеркнул председатель экспертного совета по вопросам оборонного комплекса упомянутого комитета депутат Юрий Савельев, "о поглощении немецкой компанией конкурента и захвате рынка". Это приведет к росту цен и энерготарифов в России, подрыву национальной безопасности (ОАО "Силовые машины" имеет солидный оборонный заказ), получению иностранцами допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, перехвату "Сименсом" российского сегмента мирового рынка, утрате отечественных разработок научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и т.д. Тем более что основной интерес для зарубежного инвестора в этой отрасли представляют дешевые производственные ресурсы, не мотивирующие размещение высокотехнологичных производств, то есть задача укрепления потенциала российского энергомашиностроения не будет решена. Кстати, говоря о конкуренции, нужно заметить, что только четыре страны в мире - США, Германия, Япония и Россия - имеют собственную машиностроительную отрасль полного цикла от разработки до производства современного оборудования.

Как полагает Юрий Савельев, необходимо поддержать премьер-министра Михаила Фрадкова, полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Илью Клебанова и президента научного центра "Курчатовский институт" академика Евгения Велихова, которые обратились к Владимиру Путину с предложением приостановить решение о продаже "Сименсу" 71, 3% акций ОАО "Силовые машины" и других крупнейших предприятий отрасли. Это же предложение фигурирует в рекомендациях участников круглого стола правительству России.

При этом, по мнению участников круглого стола, у российского энергетического машиностроения, несмотря на определенный спад производства, есть неплохие перспективы для развития. Одна только емкость российского рынка, особенно в связи с реформой электроэнергетики, оценивается в 20 млрд. долл. А есть еще рынки Восточной Европы, Ирана, Индии, Китая, где Россия или строит атомные станции, или же еще многие годы будет иметь контракты на модернизацию АЭС советской постройки. В целом емкость зарубежного рынка на ближайшие 10-15 лет для отрасли специалисты оценивают в 40-45 млрд. долл.

Чтобы эти перспективы стали реальностью, необходимо принять ряд первоочередных мер. Во-первых, обеспечить законодательное и организационное стимулирование партнерства российских и иностранных инвесторов при сохранении национального контроля над отраслью. Во-вторых, разработать механизм государственной поддержки высокоэффективных долгосрочных инвестиций. В-третьих, создать национальную энергомашиностроительную корпорацию, способную производить все основные виды оборудования для традиционной, ядерной и оборонной энергетики. И, наконец, в-четвертых, увеличить финансирование НИОКР в рамках федеральных целевых программ.

ДУМА ПРЕДОХРАНЯЕТСЯ ОТ ЦВЕТНЫХ РЕВОЛЮЦИЙ.

Независимая газета, Родин Иван, 06.04.2005, №68, Стр. 2

Панацеей признаны независимый контроль за выборами и скромные партийные фонды

Вчера в Государственной Думе перед журналистами отчитывалась комиссия по мониторингу избирательного законодательства, созданная в середине марта. Интересно, что хотя большинство ее состоит из "единороссов", председателем назначен независимый депутат Николай Гончар. По данным источников "НГ", идея комиссии принадлежит кремлевским кураторам.

Как известно, протесты против фальсификации избирательных кампаний стали основой и поводом всех цветных революций последнего времени. Российские власти, начиная массированную кампанию "за честные выборы", как бы признают наличие и в нашей стране горючего материала для революции. Как утверждают некоторые источники "НГ", сам президент на одном из совещаний с силовиками обронил примерно такую фразу: мол, пусть мы даже проиграем выборы, но нельзя позволить кому-либо использовать подозрения в их фальсификации для повторения в России того же, что произошло в соседних государствах.

Рассказать о предстоящей работе Гончару помогли депутаты Валерий Гребенников, его заместитель от "единороссов", и Тамара Плетнева, представляющая в комиссии КПРФ. Гончар сразу же заявил: "Наша комиссия создана не для того, чтобы осуществлять контроль за соблюдением избирательного законодательства". По его словам, если кем-то нарушена буква закона, то это дело правоохранительных органов, но вот если буква соблюдена, но нарушен дух закона, то жалобу ждут в думской комиссии.

Валерий Гребенников подчеркнул: комиссия не должна стать ищейкой, бегающей в поисках нарушений. Это не понравилось Тамаре Плетневой. Любопытно, что именно она первой затронула проблему цветных революций: "Мы видим, как используют наши недруги за рубежом нарушения на выборах, и мы не хотели бы, чтобы они использовали это и в отношении России".

15 апреля в Думе состоится второе чтение законопроекта о переходе на пропорциональную систему выборов. Рабочая группа предложила 256 поправок, как сообщил вчера на заседании парламентского комитета по конституционному законодательству его председатель Владимир Плигин. 617 поправок предложено отклонить.

Среди них - снятие ограничений по размерам избирательных фондов для финансирования партийных кампаний. Участник заседания председатель ЦИКа Александр Вешняков отметил: "Нам удалось достичь разумного компромисса". Ограничение планируется сохранить, однако размеры финансовых средств, которые могут перечисляться в избирательный фонд партий, будут повышены с 260 до 400 млн. руб.

ПОТАНИНА ПРОБИЛО.

Независимая газета, Наумов Игорь, 06.04.2005, №68, Стр. 3

Олигарх-молчун сподобился на критику власти после истории с "Силовыми машинами"

Глава компании "Интеррос" Владимир Потанин обычно редко участвует в публичных мероприятиях, но вчера он выступил на конференции "Российские инвесторы - будущее отечественной экономики", организованной Ассоциацией менеджеров. Причем Потанин в несвойственной для себя манере резко раскритиковал действия властей. Ничего похожего он не позволял себе даже в тяжкие для отечественного бизнеса времена открытого гонения государства на ЮКОС. Можно предположить, что на настрой олигарха повлияли трудности с продажей немецкой компании Siemens контрольного пакета акций ОАО "Силовые машины" (входит в "Интеррос").

Сделка ценой примерно в 150 млн. долл. планировалась в прошлом году, но против нее выступил председатель правительства Михаил Фрадков. Крайне неодобрительно отнеслись к предложенному варианту и депутаты Госдумы. Примечательно, что ранее Анатолий Чубайс заверил, что РАО "ЕЭС" в случае отказа Siemens от приобретения ОАО "Силовые машины" готово предложить свои варианты по данной сделке.

Владимир Потанин не скупился вчера на черные краски. На инвестиционный климат внутри нашей страны оказывают влияние негативные факторы, говорил он. Высокими остаются административные барьеры и уровень коррупции. Страдает прежде всего малый и средний бизнес. Отрицательный эффект имеют, с точки зрения Владимира Потанина, реформы естественных монополий. Слова "диверсификация экономики" произносят почти как заклинание, однако ни одна начатая правительством экономическая реформа не доведена до логического завершения. И на фоне этого государство чрезмерно увлекается своим присутствием в экономике. В заключение он выразил уверенность в том, что российские инвесторы сыграют свою роль в развитии экономики страны только в том случае, если она будет открытой.

Гендиректор "Северсталь-групп" Алексей Мордашов развил эту тему. Крупные отечественные компании, заявил он, должны адекватно отвечать на вызовы времени. Главный из них - процессы глобализации мировой экономики, полноправной частью которой уже является российская. "Мы часть мировой экономики и часть мировой конкуренции", - сказал Алексей Мордашов. На его взгляд, только глобальные компании в современных условиях способны быть по-настоящему привлекательными для инвесторов - и своих, и иностранных.

Сейчас наблюдаются две тенденции. Российский бизнес активно выходит на западные рынки. Однако при этом именно он выступает главным инвестором отечественной экономики. В прошлом году, привел пример Алексей Мордашов, иностранные инвестиции в нашу страну составили около 7 млрд. долл., в то время как инвестиции российских компаний достигли 74 млрд. долл.

На этот год РАО "ЕЭС", сказал Сергей Дубинин, определило в качестве одного из приоритетов создание механизма гарантирования инвестиций в электроэнергетику. Энергохолдингу крайне желательно привлечь средства и для завершения реформы отрасли, и для ее технического перевооружения.

К 2010 году, подчеркнул Сергей Дубинин, экономика выйдет на уровень энергопотребления, превосходящий уровень начала девяностых годов. На строительство новых и модернизацию действующих объектов генерации требуется 4, 5 млрд. долл. в год. Однако инвесторов отпугивают низкий уровень тарифов в электроэнергетике, задержки с реформой, сохраняющееся перекрестное субсидирование и т.п. Электроэнергетика станет привлекательной для инвестиций лет эдак через пять, надеется Сергей Дубинин. Ну а пока светлое будущее еще не наступило, он предлагает воспользоваться возможностями государственного частного партнерства.

Фото:

- Владимир Потанин недоволен государством.

Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)

"МЕДВЕЖЬЯ" ХВАТКА.

Новые известия, Ткачук Сергей, 06.04.2005, №59, Стр. 2

"Единая Россия" опять укрепила саму себя

Вчера рабочая группа Госдумы, созданная для доработки законопроекта о переходе к выборам в парламент исключительно по партийным спискам, определилась со списком поправок. "Единороссы", курировавшие работу группы, добились, в частности, увеличения до 400 млн. рублей максимального размера избирательного фонда партии. А глава ЦИК Александр Вешняков настоял на увеличении числа избирательных групп. Обе новации, по мнению экспертов, направлены на укрепление позиций партии власти.

Рабочая группа рекомендовала нижней палате принять 254 поправки. Сообщив об этом, ее глава, председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, добавил, что 617 поправок предлагается отклонить. В частности, есть намерение увеличить с 260 млн. рублей до 400 млн. рублей максимальный размер избирательного фонда партии, участвующей в парламентских выборах. Ранее, напомним, Центризбирком выступал против корректировки этого норматива, а "Единая Россия", наоборот, добивалась полной отмены финансовых ограничений. Экс-глава ЦИК, а ныне руководитель Независимого института выборов Александр Иванченко так прокомментировал "НИ" эту новацию: "Авторы поправки никогда не сознаются, что на 400 млн. рублей сможет рассчитывать далеко не каждая партия даже с численностью больше 50 тысяч человек. Дело в том, что такую сумму центристы предполагают взять из бюджета и при этом они могут рассчитывать на другие финансовые источники, близкие к госказне. Прочие участники вряд ли вправе на это надеяться". Председатель ЦИК Александр Вешняков, участвовавший во вчерашнем заседании рабочей группы, в свою очередь, настоял на радикальном увеличении минимального количества избирательных округов (с 74 до 100). Он также пояснил, что в случае если население конкретного субъекта РФ превышает 3 млн. избирателей, то на его территории создадут несколько избирательных округов, при этом в каждом должно быть не менее 650 тыс. избирателей. "Только "единороссы" при всем своем административном ресурсе и финансовых возможностях смогут выдвинуть кандидатов по всем создаваемым ЦИК округам, -заявил "НИ" г-н Иванченко. - Даже "зубастая" и многочисленная КПРФ не сможет себе этого позволить". Таким образом, считает экс-глава ЦИК, "Единая Россия" всеми возможными способами пытается добиться своего заведомого доминирования в выборную кампанию 2007 года, не оставляя ни малейших шансов остальным". Впрочем, сами центристы с этими доводами не совсем согласны. Источник "НИ" в партии "Единая Россия" признал, что поправки сформулированы так, что его одно-партийцы заведомо получают ощутимые преимущества перед другими. Но, по его словам, это только укрепит другие партии в желании потягаться с "медведями" и делом доказать свою силу.

ВЫБОРЫ БЕЗ СКАНДАЛОВ И ФАЛЬСИФИКАЦИЙ.

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 06.04.2005, №60, Стр. 2

В марте в Госдуме была образована комиссия по вопросам практики применения избирательного законодательства. В конце прошлого месяца состоялось ее первое, организационное заседание. О том, ради чего комиссия была создана и как планирует работать дальше, рассказал вчера на пресс-конференции ее председатель - независимый депутат Николай Гончар.

Первым делом парламентарий подчеркнул, что комиссия создана "не для контроля за соблюдением федерального законодательства", поскольку депутаты не наделены контролирующими полномочиями. А потому главная задача - выявление и систематизация нарушений избирательного законодательства, анализ причин их возникновения. "Не изучая практику применения законодательства, нельзя его и усовершенствовать", - отметил Николай Гончар. Также депутат сообщил, что возглавляемая им комиссия даст возможность разным политическим силам (в том числе и не представленным в Думе этого созыва) апеллировать к существующим законам, представлять свою точку зрения относительно несовершенства действующих нормативных актов и нарушений избирательного законодательства. В случае если поступившие сведения будут признаны комиссией соответствующими действительности, то собранные факты предоставят в распоряжение Верховного суда или президиума Верховного суда, в следственные органы или в прокуратуру. Комиссия собирается активно сотрудничать и с Центральной избирательной комиссией. Также она имеет право приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественных объединений и СМИ.

Кстати, в комиссию уже обратилась партия "Яблоко" с жалобой на нарушения в одном из избирательных округов. Также на первом заседании членам комиссии было поручено фракцией ЛДПР разобраться с ходом выборов в Воронежской области. По мнению члена комиссии коммунистки Тамары Плетневой, эта новая думская структура станет первым шагом к совершенствованию избирательного законодательства и предотвращению попыток фальсификации выборов в России со стороны других государств, как это уже было у соседей России. В свою очередь заместитель главы комиссии "единоросс" Валерий Гребенников тоже заметил, что эта структура не должна стать инструментом контроля за ходом выборов.

ЗАВЕРШИЛСЯ ВИЗИТ

Парламентская газета, Сергеев Геннадий, 06.04.2005, №60, Стр. 1

Парламентская делегация во главе с Председателем ГД Борисом Грызловым приняла участие в торжествах по случаю 60-летия освобождения Братиславы Красной Армией.

Одним из наиболее значимых мероприятий завершившегося вчера визита стала торжественная церемония в Братиславском граде. Борис Грызлов вручил словацким ветеранам-антифашистам российские медали "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.". Помимо этого состоялись встречи Бориса Грызлова с Президентом Словакии Иваном Гашпаровичем, премьер-министром Словакии Микулашем Дзуриндой и спикером парламента Словакии Паволом Грушевским.

После этих переговоров российская делегация вылетела в город Банска-Бистрице, где в августе 1944 года был расположен штаб Словацкого национального восстания, Там прошла церемония, посвященная памяти советских солдат-освободителей и участников антифашистского Сопротивления.

И ВНОВЬ О МОНЕТИЗАЦИОННОМ ЗАКОНЕ.

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 06.04.2005, №60, Стр. 1

На вчерашнем Совете Думы предварительная повестка сегодняшнего заседания претерпела значительные изменения: из 15 вопросов 7 перенесены на более поздний срок.

В числе отложенных оказались и поправки в законы о лицензировании отдельных видов деятельности и о защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля. Причину переноса первый заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска объяснила тем, что поправки необходимо еще согласовать с Правительством. "Ведь в своем Послании Федеральному Собранию Президент России говорил о необходимости снять бюрократические препоны для развития малого и среднего бизнеса, - отметила она. - Поэтому возникли некоторые вопросы, которые кабинет министров считает необходимым согласовать с депутатами". Также в очередной раз парламентарии отложили и рассмотрение поправок в Закон "О рекламе", которые, по словам Любови Слиска, "вызывают серьезный общественный резонанс".

Сегодня же Дума рассмотрит обращение к премьер-министру, касающееся восстановления института статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти. "В обращении мы констатируем, что значительно ухудшилось качество работы по подготовке законопроектов, - пояснила Любовь Слиска. - В комитеты Госдумы приходят очень разные исполнители из самых разных ведомств и агентств, а это задерживает представление документов. Поэтому мы и обращаемся к Председателю Правительства с просьбой восстановить институт статс-секретарей, которые были на протяжении всей работы палаты с 1993 года до начала административной реформы".

Также на сегодняшнем заседании состоится "правительственный час", в рамках которого министр транспорта Игорь Левитин расскажет о реформе железнодорожной отрасли и о мерах по обеспечению устойчивого финансирования и развития дорожного хозяйства.

Кстати, ожидалось, что именно на вчерашнем Совете будет утвержден и состав рабочей группы по подготовке рекомендаций Правительству по реализации монетизационного закона. Однако Любовь Слиска заявила, что предложения о составе рабочей группы будут приниматься до 7 апреля, после чего рабочая группа и будет сформирована. "На прошедших в понедельник парламентских слушаниях по исполнению 122-го закона собравшиеся отметили, что есть вопросы, требующие доработки, - подчеркнула первый зампредседателя палаты. - Должна сказать, что за два месяца Правительством действительно серьезно решены некоторые проблемы, которые возникли в начале января. Однако закон по-прежнему нуждается в корректировке. И надо поставить перед кабинетом министров вопрос о решении положений, еще не начавших работать в полном объеме. В частности то, что касается детей-инвалидов, сопровождения детей-инвалидов и инвалидов 1-й группы к местам отдыха, увеличения стоимости пребывания в санаториях и домах отдыха наших пенсионеров и ветеранов".

При этом она выразила уверенность, что рабочая группа в очень короткие сроки разработает необходимые предложения. И напомнила, что на тех же слушаниях были утверждены рекомендации, в соответствии с которыми поправки в 122-й закон должны быть приняты уже в весеннюю сессию.

НЕ СВЕРНУТЬ С ПУТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ.

Парламентская газета, Линьков Александр, 06.04.2005, №60, Стр. 1

Сегодня в стране уже образовано свыше 24 тысяч муниципалитетов вместо существовавших ранее 11 с половиной тысяч. Нынешней осенью во вновь созданных муниципалитетах должны появиться представительные и исполнительные органы власти.

До 1 января 2006 года, когда в силу вступит закон об общих принципах организации местного самоуправления, должно завершиться и перераспределение имущества между регионами и муниципалитетами.

В связи с этой реформой страна вскоре востребует примерно 500 тысяч муниципальных управленцев и финансистов, многих из которых пока просто нет в природе. Такое количество специалистов потребуется, если будет выбран вариант, предусмотренный законом, когда на пост главы муниципалитета приглашается наемный менеджер. Большинство субъектов Федерации склоняются именно к такому выбору формирования муниципальных властей, поскольку это дает возможность региональным властям худо-бедно, но контролировать власть местную.

Недавно на страницах нашей газеты Председатель Госдумы Борис Грызлов с озабоченностью говорил, что парламент в пределах своих полномочий делает все необходимое по муниципальной реформе, тогда как со стороны исполнительной власти стремления ускорить ее реализацию пока не видно.

Подтверждением справедливости такого упрека могут служит и некоторые факты, озвученные на недавно состоявшемся совещании в Министерстве регионального развития. В частности, еще до 1 января Правительство должно было подготовить порядок перераспределения имущества между регионами и муниципалитетами. Увы, не получилось. В результате только в 11 процентах регионов перераспределение проведено, в более чем трети оно идет с трудом, а в остальных к такой процедуре и не приступали. Всерьез беспокоит всех и будущее. По словам главы Минрегиона Владимира Яковлева, когда 80 из 89 субъектов живут на трансферты из Центра, то в полном объеме средств на местное самоуправление не будет. А как управлять без денег? Этого не знает никто.

Кстати говоря, недавно иркутский депутат Госдумы Сергей Колесников в разговоре на эту тему выразил такую же обеспокоенность, которую ему высказывали и власти Иркутской области. "В моем избирательном округе бюджеты всех муниципалитетов дефицитные, - отметил он. - Конечно, первую заповедь они выполнят - выплатят зарплату. Но где брать им деньги на развитие, топливо, решение социальных вопросов? Нет ответов..." Напомним, что по закону местным властям остаются только часть подоходного налога, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Но если брать тот же земельный налог, то для начала надо бы оценить землю. А на это тоже нужны средства, которых и так не хватает. К тому же до сих пор нет документов по проведению такой оценки, посему земельные кадастры имеют только 40 процентов муниципалитетов. А без нормальной финансовой базы им просто не выжить. Поэтому и высказываются пожелания по возврату им транспортного налога и увеличению доли подоходного налога до 50 процентов.

Со своей стороны местные законодатели, обеспокоенные предстоящими нововведениями, "атакуют" и Госдуму. "Территория Норильского промрайона создавалась под гигант советской металлургии - горно-металлургический комбинат "Норильский никель". Это определило единый хозяйственный уклад территории и инфраструктуру местных государственных и муниципальных учреждений и организаций единого муниципального образования - город Норильск, имеющих целостную систему жизнеобеспечения", - поясняла на одном из недавних пленарных заседаний Госдумы красноярский депутат Раиса Кармазина инициативу Законодательного собрания Красноярского края. По мнению местных парламентариев, реорганизация местного самоуправления в связи с введением закона приведет к разрушению ныне существующих единых муниципальных образований, таких, как город Норильск, Северо-Енисейский район. Подчеркивается, что экстремальные природные условия Сибири и Крайнего Севера зачастую ведут к возникновению чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых необходимы быстрые и слаженные действия. А организовать их можно только при концентрации власти в едином центре, поэтому и предлагалось "не рвать" уже устоявшееся деление.

Мнение думского Комитета по вопросам местного самоуправления на эту инициативу было отрицательным. Поскольку в таком виде это приведет к искажению концепции проводимой муниципальной реформы. На что депутат-"единоросс" Вера Оськина не замедлила заметить: "Давайте тогда придерживаться концепции, которая вообще никому не нужна в жизни. Надо же смотреть на реальные ситуации. Люди живут в северных территориях, где температура доходит зимой до минус 60 градусов. А мы принимаем решения, которые могут повредить хозяйственному развитию этого региона и нарушить все существующие связи".

Но инициатива красноярцев не была поддержана. Как и другая, поступившая от Госсобрания Башкортостана, где предлагалось ограничить местное самоуправление только уровнем поселений и внутригородских образований. "Поскольку принятая концепция так называемого двухуровневого местного самоуправления, на наш взгляд, неправильная", - озвучивал предложения региональных законодателей замруководителя фракции "Единая Россия" Михаил Бугера. И подчеркнул, что в таком случае на местах можно заполучить анархию, развалив имеющиеся социальные и экономические отношения. Плюс ко всему появится совершенно не нужное политическое противоборство.

В том, что закон по местному самоуправлению нуждается в серьезной доработке и осмыслении, убежден и глава аграрного комитета Госдумы Геннадий Кулик. Он хорошо помнит те времена, когда в одном районном центре существовали параллельно сельские исполкомы и городские. Ни к чему хорошему это тогда не привело.

Пока все местные инициативы не прошли. Но вот в скором времени Госдуме придется рассмотреть уже и другие, на этот раз от депутатов из Воронежской и Липецкой областей. Суть их предложений проста: ряд положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не учитывают интересы жителей отдельных населенных пунктов, находящихся в административном подчинении одного муниципального образования, но расположенных на территории другого муниципального образования. "Исторически данные населенные пункты возникали с целью создания благоприятных условий для работы предприятий, учреждений и жизнедеятельности населения, а также для развития поселений, являющихся административными центрами, - говорится в пояснительной записке к одному из законопроектов. - Разрушение территориальных основ местного самоуправления, связанное с передачей исторически сложившихся сельских поселений и населенных пунктов, не имеющих общих границ с территорией муниципального образования, в административном подчинении которого они находятся, приведет к ущемлению прав жителей населенных пунктов, осложнит социально-экономическое положение в данных населенных пунктах..." Поэтому предлагается одну из статей базового закона дополнить положением, согласно которому предоставить "возможность установления границ муниципального образования, влекущее отнесение к другим поселениям отдельных населенных пунктов, находящихся в его административном подчинении, но не имеющих общих границ с его территорией".

Не будем гадать о судьбе этих предложений, пусть рассудят депутаты. А пока на том самом заседании в Министерстве регионального развития председатель Ассоциации малых и средних городов России, мэр удмуртского города Глазова Владимир Перешеин предложил отложить на какое-то время начало реформы местного самоуправления. В этом его поддержал и камчатский губернатор Михаил Машковцев. "Давайте остановим трагедию, которая накатывается на нас. Сделаем все, чтобы продлить переходный период на год или два", - призвал он коллег.

Впрочем, подобные инициативы вряд ли найдут поддержку и в Комиссии при Президенте РФ по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления, и в Госдуме. Глава палаты Борис Грызлов на страницах "ПГ" четко заявил: "Мы - большинство депутатов Государственной Думы - будем законодательно создавать условия для развития местного самоуправления и не намерены поддерживать предложения по свертыванию муниципальной реформы". Заметим, что существует еще и рабочая группа по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления, которую возглавляет помощник Президента Игорь Шувалов. Ее члены, как отметил глава думского Комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый, практически еженедельно анализируют реализацию положений закона о местном самоуправлении. И если где-то что-то будет не срабатывать, то появятся соответствующие поправки. При таком раскладе остается только ждать - как минимум до 1 января следующего года.

ВЕШНЯКОВ СТАВИТ БЛОК

Российская газета, Тамара Шкель , 06.04.2005, №69, Стр. 3

С началом апреля правительство совсем перебралось на Охотный Ряд. В минувший понедельник в Думе был министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Во вторник на парламентские слушания по налоговой реформе прибыли Алексей Кудрин и глава минэкономразвития Герман Греф.

Сегодня в Госдуме вновь ждут министра транспорта Игоря Левитина, который в рамках "правительственного часа" должен проинформировать депутатов о ходе структурной реформы железнодорожного транспорта и о мерах по обеспечению финансирования и развития дорожного хозяйства.

Но больше всего сегодня народных избранников беспокоит все-таки не перестройка в кабинете министров, а их собственное будущее. В комитете по конституционному законодательству и госстроительству ко второму чтению готовится президентский законопроект о новых правилах формирования Госдумы. Теперь выборы депутатов будут проходить только по партийным спискам. В первом чтении законопроект был принят 24 декабря прошлого года. И совет нижней палаты дважды переносил срок внесения в документ поправок. Слишком больная тема - депутатам никак не хотелось навредить себе.

Вчера на заседании комитета, в котором участвовал председатель Центризбиркома Александр Вешняков, депутаты пошли по поправкам по новому кругу.

Одним из спорных вопросов стал в комитетской дискуссии избирательный фонд. "Единороссы" настаивали на полной отмене ограничений этого фонда, считая, что такая норма будет способствовать большей открытости и честности выборов. Однако Александр Вешняков категорически возражал, считая, что без ограничений в расходовании средств нельзя, пределы у избирательного фонда все-таки должны быть - иначе участники предвыборного марафона окажутся в неравных условиях. Правда, Вешняков допустил, что фонд все-таки может быть увеличен. В результате договорились максимальный размер избирательного фонда партии увеличить с 260 миллионов рублей до 400 миллионов рублей.

Председатель Центризбиркома поддержал предложенную депутатами "Единой России" поправку по увеличению числа региональных списков в общепартийном минимум до ста, а в перспективе - до 158. По мнению Вешнякова, эта норма поможет вписать в закон о пропорциональной системе те преимущества, которые дают выборы по одномандатным округам. Согласие было найдено и по поводу поправки, исключающей из законопроекта требование обязательно предоставлять кандидатом сведения о доходах и имуществе. И большинство членов комитета, и глава ЦИКа считают очень важным сохранить это требование в новых правилах выборов в Думу. Не прошло на комитете и предложение сохранить избирательные блоки в качестве полноправных участников выборов. По словам Александра Вешнякова, "никто не возражает против политических союзов, тогда как ситуация, складывающаяся на выборах федерального уровня и особенно в регионах, показала, что блоки - это крайне негативный опыт".

Принципиально разошлись "единороссы" и председатель Центризбиркома в вопросе о первой тройке партийного списка, которая подчас служит партии локомотивом для продвижения партийных кандидатов в Думу, а когда цель достигнута, отказывается от депутатских мандатов. В законопроекте предусматривалась норма, в соответствии с которой партия в случае отказа кого-либо из лидеров своего федерального списка не могла передать его мандат очереднику. Мандат должен был уйти в другую партию, прошедшую в Думу. Авторы сразу нескольких поправок предлагали сохранить норму, действующую на выборах 2003 года, когда "Единая Россия" в борьбе за голоса избирателей использовала авторитет губернаторов.

Вешняков настаивает на том, чтобы в подобном случае партия несла штрафные санкции и освободившиеся таким образом мандаты распределялись между другими партиями. Окончательно судьба этой поправки решится на пленарном заседании нижней палаты. Второе чтение законопроекта о выборах депутатов Государственной Думы планируется 15 апреля. Однако, приняв его, депутатам предстоит изменить еще 13 законов, связанных с выборами. Как сообщил вчера Вешняков, проект сопутствующих изменений уже подготовлен и после того, как его подпишет президент, будет внесен в Госдуму. Вполне возможно, что народные избранники успеют рассмотреть этот документ до своих летних каникул.

ГОСДУМА: ЗАКОНОПРОЕКТЫ НА АПРЕЛЬ

Российская газета, Михаил Куштапин , 06.04.2005, №69, Стр. 9

Продолжаем знакомить наших читателей с наиболее важными и интересными законопроектами, над которыми идет работа в Государственной Думе. Завтра эти проекты, возможно, обретут статус законов и будут самым непосредственным образом определять нашу жизнь.

Вот чем будут заняты депутаты на пленарных заседаниях ГД в апреле. (В этот план не включены федеральные законы, подлежащие повторному рассмотрению Государственной Думой (рассматриваются во внеочередном порядке), и законопроекты, предлагаемые на рассмотрение в третьем чтении, так как они включаются в порядок работы ГД по мере внесения на Совет Государственной Думы.)

Законопроекты, рассматриваемые в Госдуме во втором чтении:

О проекте федерального закона N 63173-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" (в части военных мемориальных кладбищ) (принят в первом чтении 19.11.04 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" в части военных мемориальных кладбищ", рассмотрен Советом Государственной Думы 11.01.05, 15.02.05, 17.03.05)

О проекте федерального закона N 62648-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (по вопросу правового статуса охранника) (принят в первом чтении 14.01.05 с названием "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", рассмотрен Советом Государственной Думы 05.03.05)

О проекте федерального закона N 153828-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части уточнения отдельных понятий и дополнительных мерах по усилению государственного контроля в данной сфере) (принят в первом чтении 14.05.03 с названием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции")

О проекте федерального закона N 376335-3 "О внесении изменения в статью 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о порядке возмещения процессуальных издержек и размеров выплачиваемых сумм) (принят в первом чтении 28.05.04 с названием "О внесении дополнения в статью 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", рассмотрен Советом Государственной Думы 15.03.05)

О проекте федерального закона N 137965-4 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в части уточнения порядка выкупа земельных участков) (принят в первом чтении 02.03.05)

О проекте федерального закона N 95050725-1 "О концессионных соглашениях" (принят в первом чтении 03.04.96 с названием "О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами", рассмотрен во втором чтении 22.12.00, возвращен на доработку)

О проекте федерального закона N 102549-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (о приведении отдельных правовых норм Федерального закона "О ветеранах" в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации) (принят в первом чтении 02.03.05)

Законопроекты, рассматриваемые в Госдуме в первом чтении:

О проекте федерального закона N 375479-3 "О внесении дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о льготном налогообложении товариществ собственников жилья) (внесен 13.10.03, рассмотрен Советом Государственной Думы 17.11.03)

О проекте федерального закона N 117343-4 "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части установления дополнительного запрета на распространение информации определенного вида) (внесен 03.12.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 11.01.05)

О проекте федерального закона N 92484-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за употребление в общественных местах пива, напитков, изготовленных на его основе, и слабоалкогольных напитков) (внесен 24.09.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 30.09.04)

О проекте федерального закона N 120079-4 "О рекламе" (новая редакция) (внесен 10.12.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 16.12.04, 20.01.05, 01.03.05)

О проекте федерального закона N 131164-4 "О внесении изменения в статью 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (о согласовании конкурсов и аукционов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) (внесен 19.01.05, рассмотрен Советом Государственной Думы 08.02.05, 05.03.05)

О проекте федерального закона N 126917-4 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части осуществления Советом Федерации контроля за соблюдением присяги Генеральным прокурором Российской Федерации при реализации им предусмотренных законом полномочий) (внесен 29.12.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 18.01.05)

О проекте федерального закона N 73258-4 "О внесении дополнения в статью 19 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (в части уточнения положения о рекламе табака и алкоголя) (внесен 12.07.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 08.02.05)

О проекте федерального закона N 127413-4 "Об единовременном федеральном государственном денежном пособии семье на рождение третьего, четвертого и пятого ребенка" (внесен 31.12.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 01.02.05)

О проекте федерального закона N 139115-4 "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы" (внесен 07.02.05, рассмотрен Советом Государственной Думы 15.02.05)

О проекте федерального конституционного закона N 125055-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" (о формировании нового звена судебной системы Российской Федерации, включающего федеральные суды общей юрисдикции) (внесен 24.12.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 18.01.05)

О проекте федерального закона N 22642-4 "О внесении изменения в статью 222 Уголовного кодекса Российской Федерации" (об установлении уголовной ответственности за незаконный оборот огнестрельного гладкоствольного оружия, а также за незаконное приобретение и ношение холодного, газового и метательного оружия) (внесен 02.03.04, рассмотрен Советом Государственной Думы 18.03.04, 01.02.05)

О проекте федерального закона N 141298-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (о предоставлении права субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда") (внесен 14.02.05, рассмотрен Советом Государственной Думы 10.03.05)

О проекте N 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации (новая редакция) (внесен 01.02.05, рассмотрен Советом Государственной Думы 08.02.05)

О проекте N 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации (новая редакция) (внесен 01.02.05, рассмотрен Советом Государственной Думы 08.02.05)

О проекте федерального закона N 99121011-2 "О театре и театральной деятельности в Российской Федерации" (внесен 27.12.99, рассмотрен Советом Государственной Думы 16.05.00, 19.06.01, 20.01.04)

НЕ ОТДАВАТЬ!

Российская газета, Юлия Саранова , 06.04.2005, №69, Стр. 5

Национальное энергомашиностроение должно оставаться

под контролем России

НЕСКОЛЬКО депутатов от "Единой России" выступили с обращением к правительству о недопустимости продажи "Силовых машин" немецкому концерну "Сименс".

Как сообщили российские информагентства, в настоящее время Федеральной антимонопольной службой России рассматривается заявка немецкого концерна "Сименс" на приобретение 71,3 процента акций российского холдинга "Силовые машины", говорится в обращении, подписанном 8 депутатами Госдумы РФ.

Заключение данной сделки, по мнению депутатов, "повлечет потерю контроля со стороны России над энергомашиностроением как стратегической отраслью, обеспечивающей обороноспособность страны, ее энергетическую и экономическую безопасность".

Как сообщают информагентства, ссылаясь на обращение депутатов, уже к 2010 году в целом по стране выбытие генерирующих мощностей превысит порог 50 процентов. Только для их восполнения и замены требуется вводить в год не менее 11-12 миллионов кВт, а для прироста - 15-17 миллионов кВт. В сложившихся условиях необходимо, чтобы собственник энергомашиностроительного производства был способен не только покрыть этот дефицит, но и проводил приемлемую ценовую политику, считают депутаты.

Имеются основания полагать, что эти условия не будут выполнены концерном "Сименс", так как аналогичная продукция концерна на российском рынке превышает в некоторых случаях по стоимости продукцию холдинга "Силовые машины" в два-три раза, заявляют депутаты. При имеющемся колоссальном дефиците этой продукции единственным средством компенсации возрастающих затрат производителей энергии станет инвестиционная составляющая тарифа на электрическую и тепловую энергию для конечных потребителей, что в нынешней непростой социально-экономической ситуации в России недопустимо, отмечается в обращении.

Еще одна опасность, по мнению депутатов, заключается в неизбежной потере высокопрофессионального научно-технического потенциала холдинга "Силовые машины", составляющего кадровую основу энергомашиностроительной отрасли.

Наличие одного только оборонного производства на предприятиях холдинга "Силовые машины", технологически неотделимого от гражданских мощностей, делает недопустимой его передачу немецкому концерну "Сименс", отмечается в обращении. В случае продажи контрольного пакета холдинга "Силовые машины" немецкому концерну резко возрастет опасность утечки за рубеж документации, содержащей оборонные секреты страны, заявляют депутаты. По их мнению, если оценивать перспективы развития оборонной составляющей "Силовых машин" в целом, то и здесь нет гарантий того, что данный актив будет интересен концерну "Сименс".

В настоящее время "Сименс" декларирует объемы своих возможных инвестиций в "Силовые машины" в размере 200 миллионов долларов в среднесрочной (до 5-7 лет) перспективе, отмечается в обращении. Вместе с тем собственная инвестиционная программа "Силовых машин" на ближайшие пять лет почти вдвое превышает эту сумму, подчеркивают депутаты. Не слишком ли дешево Россия отдает контроль над стратегической отраслью, обеспечивающей к тому же оборонные нужды, задаются вопросом авторы обращения.

Депутаты просят правительство принять твердую и однозначную позицию в отношении сделки с немецким концерном "Сименс", учитывая эти факты.

Концерн "Силовые машины" объединяет Ленинградский металлический завод, ОАО "Электросила", Завод турбинных лопаток, компанию "Энергомашэкспорт", а также НПО ЦКТИ им. И.Ползунова.

Летом 2004 года владелец "Силовых машин" холдинг "Интеррос" и компания "Сименс" сообщили о договоренности по созданию совместного предприятия, в уставной капитал которого будут внесены около 71 процента акций этого российского предприятия. Заявка "Сименс" в настоящее время рассматривается в Федеральной антимонопольной службе. Глава ФАС Игорь Артемьев ранее не исключил, что его ведомство примет отрицательное решение по сделке.

Blog