Основні напрями розвитку та модернізація податкової служби України
| Вид материала | Закон |
- Закон україни про ратифікацію Угоди про позику Проект "Модернізація державної податкової, 346.42kb.
- Стратегічний план розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року, 84.96kb.
- В бажанні виражається сутність людини, 135.82kb.
- Оподаткування та податкова політика в сучасних умовах. Основні напрями податкової реформи, 753.21kb.
- Порада дорожче золота, 58.93kb.
- Академія державної податкової служби україни трофімова Лариса Віталіївна, 365.21kb.
- Сучасний стан та напрями розвитку інноваційно – інвестиційної діяльності в україні, 560.75kb.
- Єдиною умовою, від якої залежить успіх, 78.1kb.
- Основні завдання та функції відділу обліку та звітності, 102.49kb.
- Розділ 1 Стратегічні питання розвитку національної економіки, 143.64kb.
Частина A. Модернізація організаційної структури та управління
1. Стратегічне управління проектом
Виконання програми з посилення потенціалу ДПА щодо впровадження основних стратегічних ініціатив, таких як функція постійного інституційного управління, яка включає такі види діяльності:
1.1. Розробка, планування та тестування: надання технічної допомоги, підготовка фахівців і забезпечення обладнанням з метою підтримки впровадження комплексного плану виконання заходів Програми, включаючи її аналіз, детальну розробку та тестування та, насамперед, розроблення та впровадження:
- стратегічного плану, який встановлює основний принцип і головні цілі ДПС, та її завдання, що підлягають оцінці, а також процес її модернізації;
- плану заходів високого рівня для Програми;
- документа про розроблення організації діяльності на функціональних засадах;
- моделі концептуальних і логічних даних для модернізованих процесів операційної діяльності ДПС;
- документа про концепцію операцій (Підручник з операційної діяльності в рамках проекту) для кожного з основних управлінських та операційних процесів діяльності ДПС;
- документів високого рівня про комплекс вимог (ДВРКВ), в яких буде визначено на найвищому рівні набір ініціатив, необхідних для впровадження Програми;
- документа про архітектуру інтегрованих систем;
- детального плану заходів Програми із зазначенням часу їх виконання та необхідних ресурсів;
- плану внесення змін до законодавчої та нормативної бази, в якому вказано зміни, які необхідно внести до законодавчих і регулятивних актів, для впровадження модернізованих процесів операційної діяльності ДПС;
- лабораторії ДПА для розроблення та тестування програмного забезпечення комп'ютерів та модернізованих процедур.
1.2. Управління Проектом: надання технічної допомоги, підготовка фахівців і забезпечення обладнанням, а також здійснення реконструкції приміщень з метою підтримки можливостей ДПС з управління Програмою та забезпечення її високої якості, включаючи технічні аспекти Програми та її зміст, процедурні аспекти управління Програмою, здійснення щорічних аудиторських перевірок, які будуть фінансуватися за рахунок позики, і заходів з моніторингу й оцінки із зосередженням уваги, насамперед, на потенціалі Департаменту розвитку та модернізації із організацією в разі потреби фахової підготовки працівників ДПА та Департаменту розвитку та модернізації щодо методів і засобів загального управління та постачання обладнання, необхідного для управління Проектом та координації діяльності працівників і керівників ДПА та інших державних установ, на які покладено відповідальність за успішне впровадження Програми.
2. Організаційна консолідація
На основі процесу операційної діяльності та організаційної структури, розробленої в рамках Частини A.1.1. Проекту модернізації , здійснення процесу організаційної консолідації структури ДПС з метою:
- подальшої консолідації її адміністративної структури до приблизно десяти (10) субрегіональних та ста двадцяти (120) районних підрозділів;
- відповідне зменшення масштабів операцій на місцевому рівні до зручного з технічної та політичної точки зору рівня;
- забезпечення умов для значного спрощення та раціоналізації операцій на найнижчому рівні протягом другого етапу Програми, а також надання технічної допомоги, організація фахової підготовки та навчальних поїздок, забезпечення обладнанням і здійснення реконструкції приміщень, необхідних для планування, управління та впровадження заходів з підтримки реформування діяльності керівництва та працівників ДПС та реорганізації засобів цієї діяльності.
3. Посилення потенціалу управління людськими ресурсами
Виконання програми, спрямованої на адекватне задоволення пріоритетних тактичних потреб ДПА у сфері управління людськими ресурсами, щоб ДПА мала змогу вирішити нагальні проблеми людських ресурсів цієї великої організації та посилити її потенціал щодо підготовки фахівців, у тому числі надання, в разі потреби, технічної допомоги та організацію навчання.
4. Розбудова потенціалу адміністративного управління та управління середньої ланки
Виконання програми, спрямованої на адекватне вирішення пріоритетних тактичних потреб ДПА у сфері адміністративного управління та управління середньої ланки, у тому числі надання, у разі потреби, технічної допомоги та організацію навчання з метою підготовки команд адміністративного управління та середньої ланки управління ДПА, які впроваджуватимуть реформи відповідно до Програми модернізації, і навчання керівництва ДПА сучасній управлінській практиці.
5. Законодавчий і статистичний аналіз
Виконання програми, спрямованої на адекватне задоволення пріоритетних тактичних потреб ДПА, Міністерства фінансів і Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції, Митної служби та комітетів Парламенту Позичальника (Верховної Ради) у сфері законодавчого та статистичного аналізу податкової політики та адміністрування податків шляхом, зокрема, надання технічної допомоги, організації підготовки фахівців і навчальних поїздок, постачання обладнання та засобів моделювання з метою підтримки потенціалу зазначених установ у сфері законодавчого аналізу, підготовки проектів нормативних актів, прогнозування податкових надходжень і статистичного аналізу, а також посилення спроможності ДПА передавати дані з нижчих рівнів організації на вищі рівні у формі агрегованих статистичних даних.