Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики №93 от 27. 04. 2007 г отчет

Вид материала

Отчет

Содержание Внебюджетные средства. Штатная численность и оплата труда

Подобный материал:

• Доклад министра финансов Карачаево-Черкесской Республики о проекте Постановления Правительства, 101.58kb.
• Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики; -прокурору Карачаево-Черкесской, 806.77kb.
• Готовит мониторинг новостей, публикуемых в Интернет-сми, сообщений в блогосфере, 168.85kb.
• Доклад орезультатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, оказываемых, 82.83kb.
• Зоонимическая лексика карачаево-балкарского языка 10. 02. 02 языки народов Российской, 427.88kb.
• Региональная программа государственной поддержки малого предпринимательства в карачаево-черкесской, 1006.69kb.
• Принят Народным Собранием (Парламентом) 6 февраля 2004 года (В редакции закон, 296.37kb.
• Ориентировочная начальная цена контракта, тыс руб, 152.36kb.
• М. И. Селина Начальник Управления федеральной государственной службы, 128.44kb.
• Государственного Собрания Республики Марий Эл о состоянии закон, 27.41kb.

Внебюджетные средства.

В 2003-2005 году внебюджетные доходы формировались за счет благотворительных добровольных пожертвований на уставную образовательную деятельность по обучению учителей образовательных школ-работников образования в рамках программы Интернет образования, и за счет оказания платных услуг по проведению курсов психологов. Данные внебюджетные средства формировались на внебюджетном счете. Решение об открытии данного счета не представлено, положение по расходованию внебюджетных доходов не представлено.

При получении и перечислении внебюджетных средств, в корешках чеков и платежных поручений не указываются коды бюджетной классификации. В связи, с чем определить целевое использование данных средств не представляется возможным.

Смета доходов и расходов по платным услугам за 2004 и 2006 годы утверждена Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

Согласно отчета об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам поступило доходов за 2003 год 3162,4 тыс. рублей, за 2004 год 903,4 тыс. рублей, за 2005 год 922,9 тыс. рублей.

По данным проведенной проверки выявлено, что Карачаево-Черкесский институт повышения квалификации работников образования получал доходы от оказания платных услуг (курсы психологов). В нарушение ст.42 п.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы Карачаево-Черкесского института повышения квалификации работников образования от оказания платных услуг не отражались в доходах бюджета, так за период проверки 2003-2005 гг. данная сумма доходов составила 216,0 тыс. рублей.

Учет по оказанию платных услуг в Карачаево-Черкесском институте повышения квалификации работников образования на счете 153 «Расчеты с покупателями и заказчиками за выполненные работы и оказанные услуги» в течение 2003-2 004 гг. не велся, также в течение 2005 года не применялся счет 020503000 «Расчеты с дебиторами по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг». В нарушение федерального закона о бухгалтерском учете от 21.11.1996 г., № 129-ФЗ в нарушении инструкции № 107-н и № 70-н по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, оказания платных услуг (курсы психологов), и сумма задолженности за оказанные услуги по данным бухгалтерского учета не отражается.

В нарушение п.2.2. Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации № 14-п от 05.01.1998 г. наличные денежные средства, поступающие, в кассу Карачаево-Черкесского института повышения квалификации работников образования за оказания платных услуг (курсы психологов) не сдавались в учреждение банка. Сумма средств не поступивших на расчетный счет в проверяемом периоде составила 216,0 тыс. рублей, в т.ч. в 2003 году - 52,6 тыс. рублей, в 2004 году - 108,2 тыс. рублей, в 2005 году - 55,02 тыс. рублей.

В 2003 году между Карачаево-Черкесским институтом повышения квалификации работников образования, Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Автономной некоммерческой организацией «Федерация Интернет Образования» заключено соглашение о сотрудничестве в области Интернет – образования. Согласно одному из пунктов данного соглашения Антимонопольная некоммерческая организация «Федерация Интернет Образования» осуществляет мероприятия по привлечению физических и юридических лиц для осуществления пожертвований в пользу института. Так в течение 2003 года поступали пожертвования от ЗАО «Юкос-М» в сумме 3035,5 тыс. рублей, АНО «Федерация Интернет Образования» в сумме 126,9 тыс. рублей, всего на общую сумму 3162,4 тыс. рублей.

В 2004 году между Карачаево-Черкесским институтом повышения квалификации работников образования и некоммерческой организацией «Фондом содействия информатизации образования» был заключен договор о поддержке образовательной деятельности центра Интернет - образования, на основании которого в течение 2004 года поступили пожертвования от АНО «Федерация Интернет Образования» в сумме 905,0 тыс. рублей.

В 2005 году между Карачаево-Черкесским институтом повышения квалификации работников образования и автономной некоммерческой организацией «Фонд содействия информатизации образования» был заключен договор о поддержке деятельности центра Интернет - образования, на основании данного договора в течение 2005 года поступили пожертвования в общей сумме 915,8 тыс. рублей, в том числе: от АНО «Федерация Интернет Образования» в сумме 514,1 тыс. рублей, от МОО «Открытая Россия» в сумме 401,7 тыс. рублей.

В 2004 году Федеральным агентством по образованию приобретены основные средства, которые отгружены Карачаево-Черкесскому институту повышения квалификации работников образования 14.03.2005 года на сумму 1620,7 тыс. рублей и отражены по счету 010100000 «Основные средства» баланса исполнения бюджета на 01.01.2006 года.

В 2003-2005гг. на денежные средства (пожертвования) направленные на содержание Регионального Центра Интернет - образования в городе Черкесске, приобретено основных средств на 2191,1 тыс. рублей и оприходовано на баланс Карачаево-Черкесского института повышения квалификации работников образования, так в течение 2003-2005 гг. оприходовано основных средств по данным баланса исполнения бюджета на 01.01.2006 года в сумме 3799,6 тыс. рублей, амортизация основных средств за период 2003-2005 гг. составила 444,8 тыс. рублей.

Также денежные средства (пожертвования) направлялись на оплату труда преподавателей, кураторов, техперсонала, на питание слушателей, административно хозяйственные расходы и т.д.

Штатная численность и оплата труда

В результате проверки правильности составления штатного расписания и начисления заработной платы за 2003-2006 (10 месяцев) гг. установлено следующее:

Расчет штатного расписания производится в соответствии со штатными нормативами, методикой расчета нормативов штатной численности работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования. Штатное расписание составляется в соответствии с расчетами количества штатных единиц и утверждается Ректором Карачаево-Черкесского института повышения квалификации работников образования.

Размеры должностных окладов работников Карачаево-Черкесского института повышения квалификации работников образования установлены в соответствии с Единой тарифной сеткой, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.10.1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» (с учетом изменений от 06.01.1993 г., 27.02.1995 года). Изменения разрядов и доплаты, связанные с присвоением категорий и различных званий оформляются текущими приказами.

На основании графиков работы и в соответствии с фактическим исполнением обязанностей составляются табеля учета рабочего времени, являющиеся основанием для начисления заработной платы. При начислении заработной платы также учитываются доплаты и надбавки, которые устанавливаются приказами руководителя учреждения на основании действующего законодательства.

При проверке начисления заработной платы сотрудникам, установлено, что в Карачаево-Черкесском институте повышения квалификации работников образования на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1994 г. N 1042 "О материальной поддержке профессорско-преподавательского персонала образовательных учреждений высшего профессионального образования" установлены надбавки в размере 60% к должностному окладу работникам, занимающим должность профессора, и в размере 40% к должностному окладу работникам, занимающим должность доцента в высших учебных заведениях, однако в соответствии с разъяснениями указанными в письме Министерства образования Российской Федерации от 03.04.1998 г. № 20-53-1053/20-4 данные надбавки на профессорско-преподавательский состав институтов повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов не распространяются. В результате выше перечисленного общая сумма незаконно выплаченных средств республиканского бюджета составила 1202,8 тыс. рублей в том числе: в 2003 году в сумме 271,1 тыс. рублей, в 2004 году в сумме 290,4 тыс. рублей, в 2005 году в сумме 278,8 тыс. рублей, и за 9 месяцев 2006 года в сумме 362,5 тыс. рублей.