Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики №93 от 27. 04. 2007 г отчет
| Вид материала | Отчет |
- Доклад министра финансов Карачаево-Черкесской Республики о проекте Постановления Правительства, 101.58kb.
- Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики; -прокурору Карачаево-Черкесской, 806.77kb.
- Готовит мониторинг новостей, публикуемых в Интернет-сми, сообщений в блогосфере, 168.85kb.
- Доклад орезультатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, оказываемых, 82.83kb.
- Зоонимическая лексика карачаево-балкарского языка 10. 02. 02 языки народов Российской, 427.88kb.
- Региональная программа государственной поддержки малого предпринимательства в карачаево-черкесской, 1006.69kb.
- Принят Народным Собранием (Парламентом) 6 февраля 2004 года (В редакции закон, 296.37kb.
- Ориентировочная начальная цена контракта, тыс руб, 152.36kb.
- М. И. Селина Начальник Управления федеральной государственной службы, 128.44kb.
- Государственного Собрания Республики Марий Эл о состоянии закон, 27.41kb.
Внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях
Между Федеральным агентством по образованию и Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено Соглашения о предоставлении бюджету Карачаево-Черкесской Республики субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях от 28.03.2006 г. (№ 2-89/14 от 04.05.2006г.).
На основании Соглашения о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование» Карачаево-Черкесская Республика:
- принимает акты, конкретизирующие процедуру конкурсного отбора;
- обеспечивает распространение информации об условиях участия в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в соответствии с российским законодательством;
- организует методическую помощь в подготовке заявок на участие в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений;
- организует проведение конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;
- представляет Федеральному агентству список победителей конкурса по отбору общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;
- перечисляет средства победителям конкурса;
-организует мониторинг выполнения общеобразовательными учреждениями, получившими финансирование, программ развития и предоставляет результаты мониторинга в Федеральное агентство по образованию.
Государственная поддержка общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, осуществляется из средств федерального бюджета Российской Федерации по итогам конкурсного отбора.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2006 г. № 89 «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.03.2006 г. № 46 «Об утверждении Порядка и критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы», для эффективного управления реализацией приоритетного национального проекта «Образование» Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики приказом от 06.03.2006 г. № 100 года утвержден состав Республиканской конкурсной комиссии, и положение о Республиканской конкурсной комиссии.
Республиканская конкурсная комиссия создана с целью осуществления организационно-технической работы по конкурсному отбору общеобразовательных учреждений, активно реализующих инновационные образовательные программы, для предоставления государственной поддержки из федерального бюджета.
Утвержден порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
В соответствии с данным порядком, государственная поддержка из федерального бюджета будет, осуществляться творчески работающим педагогическим коллективам общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики, активно внедряющим инновационные образовательные программы и внесшим значительный вклад в развитие региональной системы образования.
Государственная поддержка из федерального бюджета направлена, на повышение профессиональной квалификации педагогов и финансирования мероприятий, направленных на реализацию программы развития общеобразовательного учреждения, активно внедряющего инновационные образовательные программы.
Решение об оказании государственной поддержки учреждениям Карачаево-Черкесской Республики из федерального бюджета принимается Республиканским Советом по реализации приоритетного национального проекта «Образование» ежегодно, на конкурсной основе, выплата осуществляется победителям конкурса из федерального бюджета в соответствии с установленной квотой для Карачаево-Черкесской Республики.
Приказом Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики № 257 от 15.05.2006 г. «О республиканских экспертных комиссиях по приоритетному национальному проекту «Образование»» для эффективного управления реализацией приоритетного национального проекта «Образование» на этапе конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы и лучших учителей общеобразовательных учреждений для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование, на основании протокола заседания республиканской Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование» от 15.05.2006 г. утвержден состав Республиканской экспертной комиссии по оценке материалов, представленных школами по направлению «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы».
В состав Республиканской экспертной комиссии по оценке материалов, представленных школами по направлению «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы» вошли общественные деятели Карачаево-Черкесской Республики, выдвинутые общественными организациями.
Конкурс был проведен в соответствии с порядком и критериями конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
На участие в конкурсе образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, подали заявки 18 образовательных учреждений.
Экспертная оценка результатов деятельности Претендентов производилось представителями общественных организаций в соответствии с порядком и критериями конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, на основании анализа содержания действующих программ развития образовательных учреждений, в которых также были представлены планы работы школ на 2006 год.
Результаты оценки были отражены в 18 сводных протоколах и в сводной ведомости экспертизы документов и результатов деятельности общеобразовательных учреждений.
На основании результатов проведенной экспертизы конкурсная комиссия сформировала рейтинг участников конкурса образовательных учреждений.
В соответствии с реестром распределения квот субъектам Российской Федерации на государственную поддержку общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, количество выделенных квот Карачаево-Черкесской Республике составляет 14 в том числе: квоты для села – 10, квоты для города – 4.
Конкурсная комиссия на основании рейтинга в соответствии с квотой, установленной Карачаево-Черкесской Республике, сформировала список Учреждений – победителей и направил его на рассмотрение Совета.
Победителями конкурса стали 14 образовательных учреждений.
По плану мероприятий реализации приоритетного национального проекта в сфере образования информирование об условиях участия в республиканском этапе конкурса «Лучшие школы России» было намечено на 20.11.2005 г., однако порядок проведения экспертизы документов участников конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, по критериям конкурсного отбора (критериям отбора), к приказу Министерства образование и науки Карачаево-Черкесской Республики № 257 от 15.05.2006 г. опубликован с опозданием в Педагогической газете № 6 (15) от 26 июня 2006 г., издание Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
Согласно сведениям Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики о средствах, поступающих на счет Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» по платежному поручению от 16.06.2006 г. зачислено на счет Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики по целевому назначению платежа – субсидии на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах средства в размере 4666,7 тыс. рублей. Данные средства по состоянию на 07.08.2006 г. по учреждениям образования не распределены и числятся без основания на счете Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
Поощрение лучших учителей
На основании Соглашения о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образования» № СОГ – 67/03 от 17.05.2006 г. Карачаево-Черкесская Республика:
- принимает акты, конкретизирующие процедуру конкурсного отбора;
- обеспечивает распространение информации об условиях участия в конкурсном отборе лучших учителей в соответствии с российским законодательством;
- организует методическую помощь в подготовке заявок на участие в конкурсном отборе лучших учителей;
- организует проведение конкурсного отбора лучших учителей;
- представляет в Федеральное агентство списки победителей конкурса;
- обеспечивает выплату денежного поощрения победителям конкурса.
По приоритету «Поощрение лучших учителей» сумма вознаграждения составляет 100 тыс. рублей на одного учителя, квота для республики определена 45 учителей в том числе: квоты для села – 32, квоты для города – 13.
Приказом № 242 от 01.06.2006 года «Об утверждении нормативно-правовых документов для проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2006г. № 269 «О порядке распределения и предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучших учителей» и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 мая 2006 года № 102 «Об утверждении правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей»:
- утвержден состав Республиканской экспертной комиссии по оценке материалов, представленных учителями по направлению «Поощрение лучших учителей»;
- утверждено положение о Республиканской комиссии по оценке материалов, представленных учителями по направлению «Поощрение лучших учителей».
Для участия в конкурсе на получение денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование поступило в конкурсную комиссию 79 конкурсных заявок. На момент проверки конкурсные заявления прошли техническую экспертизу.
По плану мероприятий реализации приоритетного национального проекта в сфере образования информирование учительской общественности об условиях участия в конкурсах «Лучшие учителя Карачаево-Черкесской Республики» и на получение премии Президента Российской Федерации было намечено на 20.11.2005 г., однако материалы о республиканской конкурсной комиссии опубликованы с опозданием в Педагогической газете №5 (14) от 15 мая 2006 года, издание Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
Внедрение современных образовательных технологий
На основании Соглашения о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образования» № СОГ – 67/03 от 17.05.2006 г. Карачаево-Черкесская Республика:
- осуществляет анализ оснащенности общеобразовательных учреждений, имеющих выходом в сеть Интернет и компьютерным оборудованием;
- обеспечивает создание условий для выполнения работ по подключению общеобразовательных учреждений к сети Интернет и оснащению общеобразовательных учреждений комплектами современного компьютерного оборудования;
- оборудует рабочее место для установления доступа в сеть Интернет в соответствии с техническими требованиями, утвержденными Министерством;
- обеспечивает целевое использование поставленного компьютерного оборудования и каналов сети Интернет и представляет отчетность в федеральное агентство по образованию.
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Карачаево-Черкесской Республики определило 189 школ, которые нуждаются в широкополосном доступе к сети Интернет. По состоянию на 01.07.2006 г. подключены к сети Интернет 23 школы, из которых 7 школ г. Карачаевска имеют широкополосный доступ к сети Интернет.
Проведенный анализ наличия компьютерной техники показывает, что необходимо укомплектовать компьютерным оборудованием, отвечающим современным требованиям 116 школ, из них городских школ – 9, сельских школ – 107.
Для укомплектования 9 городских школ из расчета 10 мест слушателя и 1 место преподавателя, 1 принтер, 1 мультимедийный проектор, 1 коммутатор, стоимость комплекта составляет 2124,0 тыс. рублей и 107 сельских школ из расчета 7 мест слушателя и 1 место преподавателя, 1 принтер, 1 мультимедийный проектор, 1 коммутатор, стоимость комплекта составляет 19581,0 тыс.рублей. Всего на приобретение компьютерного оборудования необходимо 21705,0 тыс. рублей. Для подключения 173 школ к сети Интернет необходимо 10320,0 тыс. рублей (из расчета 60,0 тыс. рублей на одну школу).
В соответствии с уточненными задачами, поставки компьютерного оборудования в рамках приоритетного национального проекта «Образование» Министерством образования и науки Российской Федерации в 2006 году не планируется.
Одной из задач приоритетного национального проекта «Образование» является подключение к Интернету всех школ, не имеющих такого доступа.
На момент проверки, мероприятия по подключению образовательных учреждений к Интернету, в рамках исполнения приоритетного национального проекта «Образование» не осуществлялись.
Обеспечение автобусами сельских школ
На основании Соглашения о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образования» № СОГ – 67/03 от 17.05.200 6г. Карачаево-Черкесская Республика:
- осуществляет анализ обеспеченности муниципальных общеобразовательных систем автобусами;
- направляет в Федеральное агентство по образованию заявку на приобретение автобусов;
- обеспечивает размещение за счет средств бюджета Субъекта заказа на поставку автобусов в объеме, установленном соглашением с Федеральным агентством по образованию;
- определяет школы, для которых поставляются автобусы, на основании программы Субъекта (развития образования; реструктуризация сети общеобразовательных учреждений; «Сельский автобус» и т.п.);
- организует передачу автобусов, приобретенных за счет средств федерального бюджета и бюджета Субъекта, общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, и предоставляет отчетность Федеральному агентству по образованию;
- обеспечивает безопасность учащихся при осуществлении перевозок автобусами;
- организует эффективное целевое использование школьных автобусов.
В Карачаево-Черкесской Республике проведен анализ наличия и необходимого количества автобусов для нужд сельских школ. Определены школы, за которыми будут закреплены автобусы и перечень населенных пунктов, из которых будут осуществляться перевозки учащихся. По плану необходимо приобрести 30 школьных автобусов.
В Соглашении, подписанном Президентом Карачаево-Черкесской Республики М.А-А. Батдыевым от 06.05.2006 г. №14434-01 и направленном на подпись Министру образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко, предусмотрено определение объема средств из Федерального бюджета на приобретение автобусов и в соответствии с ним обеспечение размещения заказа на поставку автобусов Федеральным агентством по образованию.
В рамках данного Соглашения на приобретение школьных автобусов предусмотрено софинансирование со стороны Субъекта. Средства на эти цели, в сумме 5.0 млн. рублей, определены в бюджете Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.
Потребность Карачаево-Черкесской Республики в автобусах для сельских школ на 2006г. составила:
(тыс.рублей)
| № п/п | Школьные автобусы для общеобразовательных учреждений | Ориентировочная стоимость автобусов | Количество автобусов | Общая стоимость | Средства федерального бюджета | Средства регионального бюджета |
| 1. | Вместимостью до 22 человек | 800,0 | 3 | 2400,0 | 2400,0 | 0 |
| 2. | Вместимостью до 28 человек | 980,0 | 26 | 25480,0 | 20480,0 | 5000,0 |
| 3. | Вместимостью до 44 человек | 2000,0 | 1 | 2000,0 | 2000,0 | 0 |
| | Итого: | | 30 | 29880,0 | 24880,0 | 5000,0 |
Сроки и комплектность поставки автобусов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» для перевозки учеников на начало учебного года 2006/2007 не определены.
Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями
и оборудованием
На основании Соглашения о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образования» № СОГ – 67/03 от 17.05.2006 г. Карачаево-Черкесская Республика:
- осуществляет анализ оснащенности общеобразовательных учреждений учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием;
- направляет в Федеральное агентство по образованию заявку на приобретение комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений;
- обеспечивает размещение за счет средств республиканского бюджета государственного заказа на поставку комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования в объеме, установленном соглашением с федеральным агентством по образованию;
- определяет школы, в которые поставляются комплекты учебного и учебно-наглядного оборудования:
- организует передачу комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования, приобретенных за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета, общеобразовательным учреждениям и предоставляет отчетность Федеральному агентству по образованию.
Подписано соглашение о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование» между Министерством образования и науки Российской Федерации и Президентом Карачаево-Черкесской Республики М.А-А. Батдыевым 06.05.206 г., в данном соглашении предусмотрено оснащение школ региона наглядными пособиями и оборудованием. Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики направило сведения об оснащенности и потребности школ Карачаево-Черкесской Республики в учебном оборудовании
Потребность Карачаево-Черкесской Республики в учебном оборудовании для полнокомплектных общеобразовательных средних школ на 2006 год составила:
- количество комплектов – 2269;
Потребность Карачаево-Черкесской Республики в учебном оборудовании для общеобразовательных малочисленных школ (до 100 человек) на 2006 год составила:
- количество комплектов – 229;
Количество полнокомплектных школ составило – 155, в том числе сельских – 109, из них количество школ, оснащенных оборудованием, составило – 674, количество школ, требующих оснащения оборудованием – 1513.
Количество малочисленных школ (до 100 человек) – 35, в том числе сельских – 35, из них количество школ, оснащенных оборудованием, составило – 72, количество школ, требующих оснащения оборудованием – 138.
В ходе проверки установлено, что учреждения образования республики не информированы об условиях и сроках проведения конкурса по оснащению типовыми комплектами учебного и учебно-наглядного оборудования.
Не определен перечень школ нуждающихся в оснащении учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
Проверка реализации приоритетного национального проекта
«Здоровье»
Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения направлен на реализацию основной стратегической цели – повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи населению.
Совет при Президенте Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с возложенными на него основными задачами создал межведомственные рабочие группы.
Межведомственную рабочую группу по приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения возглавляет Заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, министр здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики У.М. Хабчаев.
Между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (министр – Зурабов М.Ю.) и Карачаево-Черкесской Республикой (Президент КЧР Батдыев М.А-А.) 08.02.2006 г. заключено соглашение о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
В марте 2006 года утвержден план реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Карачаево-Черкесской Республики, согласованный с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В целях выполнения плана реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Российской Федерации, Министерство здравоохранение Карачаево-Черкесской Республики сформировало списки лечебно профилактических учреждений, провело анализ и мониторинг потребности Карачаево-Черкесской Республики во врачах общей (семейной) практики, врачах-терапевтах участковых и врачах-педиатрах участковых, сформировало заявки о потребностях во врачах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению.
Подготовлены списки медицинских работников для обучения.
Заключен государственный контракт № 06/355/84 от 15.03.2006 г. на подготовку врачей по специальностям «Терапия», «Педиатрия», «Общая врачебная практика (семейная медицина)» на 2006 год с ГОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».
В Карачаево-Черкесской Республики сформирован федеральный регистр медицинских работников (регистр участковых терапевтов, педиатров, медсестер участковых терапевтов, педиатров.)
Однако при проведении встречных проверок в Малокарачаевской центральной районной больнице не представлен план дополнительной подготовки и переподготовки врачей, и не производилась дополнительная подготовка врачей.