Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в нижегородской области на 2006 2010 годы
| Вид материала | Документы |
Содержание7. Индикаторы достижения целей программы 8. Показатели непосредственных результатов 9. Оценка эффективности реализации программы 10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию |
- Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010, 7547.56kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 21 сентября 2005 г. N 220 об утверждении, 108.19kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 27 января 2003 г. N 24 об утверждении, 167.64kb.
- Правительство кировской области постановление от 13 декабря 2005 г. N 49/290 об утверждении, 1456.29kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 23 августа 2010 г. N 526 об утверждении, 1016.99kb.
- Постановление от 12 марта 2012 года №132 Об утверждении Положения о порядке оказания, 54.21kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 20 августа 2008 года №344 Об утверждении, 1086.94kb.
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
Основой финансового обеспечения мероприятий Программы в течение всего периода их реализации является выделение средств областного бюджета в соответствии с Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области".
Объемы финансирования из средств федерального бюджета, а также поступление средств из внебюджетных источников (в части кредитования субъектов малого предпринимательства кредитными организациями на условиях компенсации части процентной ставки из областного бюджета) находятся в прямой зависимости от объемов финансирования, предоставляемых на реализацию Программы из средств областного бюджета.
7. ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 03.07.2009 N 456)
В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:
Таблица 3
Индикаторы достижения целей Программы
| Наименование индикаторов | Ед. изм. | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Количество субъектов малого предпринимательства, из них | ед. | 80 308 | 94 090 | 95 050 | 93 516 | 96 312 |
| малых предприятий (без учета микропредприятий) | ед. | - | - | - | 6 846 | 7 051 |
| Оборот малых предприятий | млн руб. | 361 030,5 | 390 979,5 | 195 239 | 192 395,5 | 194 319,8 |
| Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях | руб. | 5 660,5 | 7 338,4 | 9 016 | 11 055,1 | 11 220,9 |
| Среднесписочная численность малых предприятий | тыс. чел. | 292,3 | 323,3 | 392,6 | 143,7 | 145,1 |
| Центры/фонды поддержки и развития предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области | ед. | 24 | 24 | 25 | 26 | 27 |
| Количество организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в приоритетных видах деятельности (бизнес-инкубаторы), всего | ед. | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 |
| из них инновационной направленности | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями | млн руб. | 64 951 | 97 375 | 95 239 | 90 080 | 90 980,8 |
| Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий | млн руб. | 8 891,2 | 15 580,2 | 18 696,2 | 14 874,1 | 15 022,8 |
| Соотношение среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса и среднемесячной платы в целом по области | % | 72,1 | 71,6 | 67,7 | 85 | 80 |
| Объем бытовых услуг населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и услуг, оказываемых физическими лицами) | млн руб. | 2 486,3 | 3 625,7 | 4 263,6 | 5 954,6 | 6 696,6 |
| Доля муниципальных районов и городских округов, в которых созданы и функционируют комбинаты бытового обслуживания населения типа "мультисервис" | % | | 6 | 6 | 6 | 10 |
| Налоговые поступления от малого предпринимательства в консолидированный бюджет области | млн руб. | 8 802,1 | 10 115,4 | 11 470 | 11 546 | 11 662 |
Показатели количества малых предприятий и среднесписочная численность работников малых предприятий рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития Нижегородской области с учетом сложившихся тенденций развития прошлых лет и фактических данных 2006 - 2008 годов. По прогнозу на 2010 год, рост количества малых предприятий составит 119% к уровню 2006 года.
Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями", рассчитанный на основании фактических данных 2006 - 2008 годов и параметров прогноза социально-экономического развития Нижегородской области, в течение 2009 года будет иметь отрицательную тенденцию. К концу 2010 года при условии стабилизации ситуации планируется получить объем отгруженных товаров собственного производства в сумме 90980,8 млн рублей (140% к уровню 2008 года).
Прогноз суммы налоговых поступлений от малого предпринимательства в консолидированный бюджет Нижегородской области рассчитан с учетом темпов роста налоговых доходов во все уровни консолидированного бюджета (по предварительным расчетам министерства экономики Нижегородской области).
8. ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 03.07.2009 N 456)
Показатели непосредственных результатов реализации Программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Показатели непосредственных результатов Программы
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 08.04.2010 N 195)
| N п/п | Показатели | 2010 |
| 1 | Объем привлеченных банковских кредитов, млн руб. | 6 455,9 |
| 2 | Количество проектов субъектов малого предпринимательства, получивших финансово-кредитную поддержку, ед. | 1 072 |
| 3 | Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства на базе бизнес-инкубаторов в год, ед. | 40 |
| 4 | Имущество, переданное в безвозмездное пользование центрам/фондам поддержки предпринимательства, ед. | 505 |
| 5 | Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, ед. | 137 651 |
9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 03.07.2009 N 456)
Реализация мероприятий Программы в полном объеме позволит увеличить финансовую привлекательность региона, повысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов, будет способствовать росту валового регионального продукта. Программа является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Нижегородской области.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться с помощью:
- аналитического обзора итогов деятельности малых предприятий по данным квартального выборочного обследования Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;
- квартальных данных, предоставляемых муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2008 года N 211 "Об утверждении Порядка мониторинга субъектов малого предпринимательства в Нижегородской области".
Расчет общественной и экономической эффективности реализации Программы представлен в таблицах 5, 6.
Таблица 5
Общественная эффективность реализации Программы
| Наименование оценки | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях, руб. | 5 660,5 | 7 338,4 | 9 016 | 11 055,1 | 11 220,9 |
| Количество проведенных мероприятий по выводу заработной платы из тени, ед. | - | 10 | 12 | 6 | 6 |
| Общественная эффективность | - | 733,84 | 751,33333 | 1 842,5167 | 1 870,15 |
Общественная эффективность имеет тенденцию роста.
Результатом проводимых мероприятий по выводу заработной платы из "тени" станет повышение благосостояния и социальной защищенности работников малых предприятий.
Таблица 6
Экономическая эффективность реализации Программы
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 11.11.2009 N 836)
| Наименование оценки | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Налоговые поступления в бюджет, млн руб. | 8 802,1 | 10 115,4 | 11 470 | 11 546 | 11 662 |
| Затраты на реализацию мероприятий Программы, млн руб. | 40 | 32 | 26,58 | 35,9 | 34,143 |
| Экономическая эффективность | 220,053 | 316,106 | 431,527 | 321,616 | 341,563 |
Финансово-экономический кризис 2008 - 2009 годов существенно отразился на показателях экономической эффективности мероприятий, реализуемых в рамках Программы. В целях вывода экономики региона из кризиса увеличен бюджет финансирования мероприятий, направленных на поддержку малого предпринимательства.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2010 N 195)
Кроме того, в рамках оказания государственной финансовой поддержки из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, на развитие предпринимательской деятельности в 2006 - 2010 годах будет направлено 110293,0 тыс. рублей. При этом предполагаемый объем привлеченных инвестиций в развитие малого предпринимательства составит 5308050,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.06.2010 N 325)
Таким образом,
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.06.2010 N 325)
5308050,0 / 110293,0 = 48,13 руб.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.06.2010 N 325)
Получаем, что на 1 руб. средств областного бюджета в сферу малого предпринимательства предполагается привлечь 48,13 руб. инвестиций.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.06.2010 N 325)
10. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ, И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
(введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 03.07.2009 N 456)
Таблица 7
| N п/п | Внешние негативные факторы | Мероприятия по их снижению |
| 1 | Сокращение бюджета Программы приведет к исполнению мероприятий Программы не в полном объеме | Привлечение средств внебюджетных источников и средств федерального бюджета, направленных на поддержку предпринимательства |
| 2 | Замедление экономического развития области и страны в целом | Разработка антикризисных мер, корректировка существующих и принятие новых необходимых нормативных правовых актов, направленных на поддержку предпринимательства в сложившихся условиях |
| 3 | Изменения федерального законодательства | Оперативное реагирование, принятие соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области |
11. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
(введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 03.07.2009 N 456)
Контроль за осуществлением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.