Geum.ru

Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс

Вид материалаКодекс

Содержание


И концепции консолидированного бюджета
О краевом бюджете на очередной финансовый год
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Глава VI. РАССМОТРЕНИЕ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК

И КОНЦЕПЦИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И КРАЕВОГО БЮДЖЕТА


Статья 25. Представление в Государственную Думу Ставропольского края основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета


Правительство Ставропольского края не позднее 1 ноября текущего года представляет в Государственную Думу Ставропольского края следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития Ставропольского края за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса по Ставропольскому краю на очередной финансовый год;

концепцию консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета, включающую обоснование доходов бюджета на очередной финансовый год;

прогноз консолидированного бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год по группам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

прогноз общего объема расходов консолидированного бюджета и краевого бюджета на очередной финансовый год по разделам бюджетной классификации;

прогноз дефицита консолидированного бюджета Ставропольского края в абсолютных (цифрах) и относительных (процентах) величинах к расходам краевого бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита консолидированного бюджета;

оценку потерь краевого бюджета от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год;

проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Ставропольского края о налогах и сборах;

прогноз ожидаемого исполнения консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета текущего финансового года;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям краевого бюджета с бюджетами муниципальных образований в очередном финансовом году;

план развития государственного и муниципального секторов экономики;

проект программы приватизации государственных предприятий;

структуру государственного внутреннего долга Ставропольского края и программу внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита краевого бюджета;

проект перечня планируемых к предоставлению в очередном финансовом году муниципальным образованиям Ставропольского края и юридическим лицам государственных гарантий Ставропольского края на сумму, превышающую 0,01 процента расходов краевого бюджета;

перечень законов Ставропольского края (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что краевым бюджетом не предусматриваются средства на их реализацию.


Статья 26. Предмет рассмотрения основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета


1. Предметом рассмотрения в Государственной Думе Ставропольского края основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета являются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год;

концепция консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Ставропольского края;

основные характеристики консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета;

основные принципы взаимоотношений между краевым бюджетом и местными бюджетами.

2. В результате рассмотрения основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета принимаются решения по:

основным характеристикам консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета;

концепции основных направлений бюджетной и налоговой политики;

объему доходов и расходов консолидированного бюджета;

предельному объему обязательств по государственным гарантиям;

доходам и расходам целевых бюджетных фондов;

прогнозу консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета по разделам бюджетной классификации;

структуре государственного долга.


Статья 27. Предварительное рассмотрение в Государственной Думе Ставропольского края основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета


1. В течение суток со дня внесения документов и материалов, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона, в Государственную Думу Ставропольского края председатель Государственной Думы Ставропольского края направляет их в комитет Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, и комитет в течение 2 дней принимает решение и дает заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона, а также принимает решение о том, что они принимаются к рассмотрению Государственной Думой Ставропольского края, либо подлежат возвращению в Правительство Ставропольского края на доработку. Указанные документы и материалы подлежат возвращению на доработку в Правительство Ставропольского края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Закона.

2. В течение 7 дней со дня внесения в Государственную Думу Ставропольского края основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета комитеты Государственной Думы Ставропольского края готовят и направляют в комитет Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, заключения и предложения по представленным документам и материалам.

3. Одновременно документы и материалы, внесенные с соблюдением требований настоящего Закона, направляются председателем Государственной Думы Ставропольского края в контрольно-счетную палату Государственной Думы Ставропольского края, субъектам права законодательной инициативы для подготовки замечаний и предложений по представленным документам и материалам.

4. На основании заключений комитетов Государственной Думы Ставропольского края и субъектов права законодательной инициативы комитет Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, готовит заключение по представленным документам и материалам, а также проект постановления Государственной Думы Ставропольского края об утверждении основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год.

5. Заключение комитета Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, выносится на совместное совещание Государственной Думы Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.

6. При отсутствии разногласий между сторонами совещания основные характеристики и концепция консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год считаются одобренными и представляются на рассмотрение Государственной Думой Ставропольского края на ее заседании.


Статья 28. Порядок работы согласительной комиссии


1. В случае возникновения разногласий в ходе рассмотрения основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год создается согласительная комиссия из представителей Государственной Думы Ставропольского края и представителей Правительства Ставропольского края. Материалы по несогласованным вопросам передаются в согласительную комиссию, которая в течение 10 дней разрабатывает уточненный вариант основных характеристик консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Государственной Думы Ставропольского края и от Правительства Ставропольского края (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По результатам работы согласительной комиссии готовятся таблицы предложений к основным характеристикам и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год, которые вносятся на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края.

4. Образованная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи согласительная комиссия осуществляет свою деятельность по урегулированию возникающих разногласий в течение всего процесса рассмотрения основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета и проекта закона о краевом бюджете до принятия закона о краевом бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.


Статья 29. Рассмотрение Государственной Думой Ставропольского края основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета


При рассмотрении основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год Государственная Дума Ставропольского края заслушивает доклады Правительства Ставропольского края о прогнозе социально-экономического развития Ставропольского края на очередной финансовый год и об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год, доклад контрольно-счетной палаты Государственной Думы Ставропольского края, доклад комитета Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, доклад по результатам работы согласительной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении основных характеристик консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год.


Статья 30. Отклонение основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета


1. В случае отклонения основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год Государственная Дума Ставропольского края может возвратить представленные документы и материалы в Правительство Ставропольского края на доработку.

2. Правительство Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия Государственной Думой Ставропольского края постановления об отклонении основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета дорабатывает названные основные характеристики и концепцию и вносит их повторно в Государственную Думу Ставропольского края. При повторном внесении указанных документов и материалов Государственная Дума Ставропольского края рассматривает их в течение 5 дней со дня повторного внесения.


Глава VII. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД


Статья 31. Внесение в Государственную Думу Ставропольского края проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год


1. Губернатор Ставропольского края в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края представляет на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края разработанный Правительством Ставропольского края проект закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года, а в случае отклонения Государственной Думой Ставропольского края основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год и возвращения их в Правительство Ставропольского края для доработки и повторного внесения не позднее 25 ноября текущего года.

2. Проект закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год считается представленным в срок, если он доставлен в Государственную Думу Ставропольского края до 24 часов 14 ноября текущего года, а в случае отклонения Государственной Думой Ставропольского края основных характеристик и концепции консолидированного бюджета Ставропольского края и краевого бюджета на очередной финансовый год и возвращения их в Правительство Ставропольского края для доработки и повторного внесения, если он доставлен в Государственную Думу Ставропольского края не позднее 24 часов 24 ноября текущего года.

3. При представлении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Ставропольского края представляются следующие документы и материалы:

перечень краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год с пояснительной запиской, включающей технико-экономические обоснования, эффективность, объемы финансирования за предшествующий и очередной финансовые годы;

перечень строек и объектов для государственных нужд Ставропольского края, финансируемых из краевого бюджета в очередном финансовом году;

проект структуры государственного внутреннего долга Ставропольского края и проект программы государственных внутренних заимствований Ставропольского края, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств Ставропольского края.


Статья 32. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о краевом бюджете


В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, представленном на рассмотрение в Государственную Думу Ставропольского края, должны быть определены:

распределение доходов краевого бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

объем средств краевого фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

объем государственных заимствований Ставропольского края;

лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

верхний предел государственного внутреннего долга Ставропольского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

нормативы отчислений от регулирующих доходов в местные бюджеты;

лимиты бюджетных ссуд из краевого бюджета местным бюджетам;

порядок и условия предоставления бюджетных кредитов;

предел государственных внутренних заимствований Ставропольского края;

категории организаций и индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий для финансирования инвестиционных проектов;

лимиты предоставления субсидий на финансирование инвестиционных проектов на срок в пределах года и выходящих за пределы текущего финансового года;

предельный объем обязательств по государственным гарантиям Ставропольского края;

программа государственных внутренних заимствований Ставропольского края, предусмотренных для покрытия дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств Ставропольского края;

перечень имущества, являющегося государственной собственностью Ставропольского края.


Статья 33. Принятие к рассмотрению Государственной Думой Ставропольского края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год


1. В течение суток со дня внесения проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Ставропольского края председатель Государственной Думы Ставропольского края направляет его в комитет Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона.

2. Председатель Государственной Думы Ставропольского края на основании заключения комитета Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, выносит решение о принятии проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению Государственной Думой Ставропольского края, либо о возвращении его в Правительство Ставропольского края на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в Правительство Ставропольского края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Закона.

3. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Государственную Думу Ставропольского края Правительством Ставропольского края в 5-дневный срок и рассмотрен Государственной Думой Ставропольского в установленном настоящим Законом порядке.


Статья 34. Предварительное рассмотрение проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год


1. Проект закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех рабочих дней направляется председателем Государственной Думы Ставропольского края в комитеты Государственной Думы Ставропольского края, контрольно-счетную палату Государственной Думы Ставропольского края, субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений к законопроекту.

2. Законопроект о краевом бюджете рассматривается в течение 15 рабочих дней комитетами Государственной Думы Ставропольского края. Результаты рассмотрения обобщаются комитетом Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, и который дает постатейное заключение по законопроекту.

3. На основании полученных заключений комитетов Государственной Думы Ставропольского края и в соответствии с внесенными замечаниями и предложениями к законопроекту комитет Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, готовит сводную таблицу замечаний и предложений по законопроекту и направляет ее в соответствующие комитеты Государственной Думы Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для подготовки их к рассмотрению при первом чтении проекта закона о краевом бюджете.

4. Замечания и предложения, по которым комитеты Государственной Думы Ставропольского края не выработали согласованных решений, вносятся на рассмотрение согласительной комиссии.

Замечания и предложения, по которым стороны согласительной комиссии не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края.


Статья 35. Рассмотрение в первом чтении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год


При рассмотрении в первом чтении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год Государственной Думой Ставропольского края заслушивается доклад министра финансов Ставропольского края о характеристиках краевого бюджета на очередной финансовый год, содоклад председателя комитета Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, заключение контрольно-счетной палаты Государственной Думы Ставропольского края и принимается решение о принятии или отклонении указанного законопроекта.


Статья 36. Отклонение в первом чтении и возвращение проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в Правительство Ставропольского края


В случае отклонения Государственной Думой Ставропольского края проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и возвращения его в Правительство Ставропольского края Губернатор Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия постановления Государственной Думы Ставропольского края об отклонении вносит повторно в Государственную Думу Ставропольского края доработанный законопроект. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума Ставропольского края рассматривает его в течение 5 дней со дня повторного внесения.


Статья 37. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Государственной Думой Ставропольского края в первом чтении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год


1. В случае отклонения в ходе первого чтения проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней согласительная комиссия разрабатывает уточненный вариант основных характеристик краевого бюджета.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Государственной Думы Ставропольского края и от Правительства Ставропольского края (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии Правительство Ставропольского края вносит на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края согласованные основные характеристики краевого бюджета на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края.


Статья 38. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год


1. Государственная Дума Ставропольского края рассматривает во втором чтении проект закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Предметом второго чтения проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год является постатейное его рассмотрение и утверждение, включая расходы краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов краевого бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер краевого фонда финансовой поддержки муниципальных образований с распределением средств данного фонда по муниципальным образованиям, расходы краевого бюджета на финансирование краевых целевых программ, расходы на финансирование перечня строек и объектов для государственных нужд Ставропольского края, подлежащих финансированию из краевого бюджета.

3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в комитете Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, и в соответствующих комитетах Государственной Думы Ставропольского края.

Поправки, по которым у комитета Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, и соответствующих комитетов Государственной Думы Ставропольского края имеются разногласия, вносятся на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края.

Все поправки до рассмотрения Государственной Думой Ставропольского края предварительно рассматриваются на согласительной комиссии, создаваемой и действующей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Поправки, по которым стороны согласительной комиссии не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края.

4. Государственная Дума Ставропольского края после завершения работы по рассмотрению вопросов, относящихся к предмету второго чтения, в комитете Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, других комитетах Государственной Думы Ставропольского края, согласительной комиссии организует постатейное рассмотрение и утверждение краевого бюджета.

5. При наличии поправок, по которым остались разногласия между Правительством Ставропольского края и комитетом Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта краевого бюджета, представленном Губернатором Ставропольского края, в случае его отклонения ставятся на голосование поправки комитета Государственной Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы.

6. Принятый Государственной Думой Ставропольского края закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня принятия направляется Губернатору Ставропольского края для подписания и обнародования.


Статья 39. Окончательная редакция текста закона о краевом бюджете


1. Принятый Государственной Думой Ставропольского края закон Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год направляется для отработки окончательной редакции текста в редакционную комиссию.

2. Редакционная комиссия, создаваемая из представителей Государственной Думы Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, в течение 5 дней отрабатывает окончательную редакцию текста закона Ставропольского края о краевом бюджете с учетом редакционных замечаний и предложений, принятых Государственной Думой Ставропольского края при рассмотрении законопроекта во втором чтении, который направляется Государственной Думой Ставропольского края для подписания и обнародования Губернатору Ставропольского края.


Статья 40. Обнародование закона о краевом бюджете


Закон Ставропольского края о краевом бюджете подлежит немедленному официальному опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.