Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. М.: 2003. Бюджетный кодекс, 1178.98kb.
- Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации российская федерация бюджетный, 6594.51kb.
- Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс, 282.4kb.
- Конституция Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской Федерации,, 244.98kb.
- Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, 950.77kb.
- Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, 468.86kb.
- Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, 443.69kb.
- Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, 89.16kb.
- Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, 1215.19kb.
- Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, 49.71kb.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального образования
город Надым
от «04» 07 2011 г. № 208
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие физической культуры и спорта в городе Надыме»
на 2011-2013 годы
г. Надым
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Надыме» на 2011-2013 годы (далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»; постановление Администрации муниципального образования город Надым от 23 сентября 2010 г. № 258 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании город Надым»; постановление Администрации муниципального образования город Надым от 08 мая 2009 г. № 98 «Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования город Надым»; Устав муниципального образования город Надым; Устав Управления по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым |
| Инициатор разработки Программы | Администрация муниципального образования город Надым (далее - Администрация города Надым) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования город Надым |
| Разработчик Программы | Управление по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым |
| Исполнитель Программы | Управление по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым |
| Основные цели и задачи Программы | Целью Программы является развитие физической культуры и спорта в городе Надыме. Задачи Программы:
|
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации программных мероприятий на 2011- 2013 годы: I этап – 2011 год; II этап – 2012 год; III этап – 2013 год |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 3 203 тыс. руб., из них: 2011 год – 711 тыс. руб.; 2012 год – 1 246 тыс. руб.; 2013 год – 1 246 тыс. руб. Программа реализуется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке. Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета муниципального образования город Надым |
| Ожидаемые конечные результаты Программы |
|
| Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации | Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Надым, курирующий деятельность Управления по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет исполнитель Программы - Управление по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым |
I. Обоснование необходимости разработки Программы
Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений. Их основное назначение – укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
Актуальность решения проблем в данной сфере неоднократно подчеркивалась на федеральном и региональном уровне.
В настоящее время в муниципальном образовании город Надым функционирует шесть учреждений физической культуры:
- МУФК «Зал единоборств»;
- МУФК «Лыжная база выходного дня»;
- МУФК «Спортивно-оздоровительный комплекс поселка Аэропорт»;
- МУФК «Спортивный комплекс «Надежда»;
- МУФК «Центр развития зимних видов спорта «Экстрим»;
- МАУФК «Спортивный комплекс «Полярный».
В 2010 году закончился срок действия муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Надым» на 2010 год.
Финансовое обеспечение данной целевой программы составило 2679 тыс. рублей. Финансирование осуществлялось, главным образом, за счет средств местного бюджета. В результате реализации данной программы была усовершенствована организационная структура управления физкультурно-спортивным движением.
Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта являлось физическое воспитание молодежи. В связи, с чем больше внимания уделялось работе с молодежью, формированию условий для становления личности молодого человека, нравственному и патриотическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию, в частности:
- привлечению к спортивным занятиям и соревнованиям, проводимым в городе Надыме, студентов ВУЗов и учащихся ССУЗов;
- поддержке талантливых спортсменов-студентов.
Особое внимание было уделено также вопросам организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в трудовых коллективах. В рамках программы проводились физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия с организациями и предприятиями города, в том числе, посвященные знаменательным датам и профессиональным праздникам.
Вместе с тем, из-за неприспособленности материально-технической базы существующих спортивных учреждений к особенностям спорта среди инвалидов, отсутствия специалистов по адаптивной физической культуре проводилось недостаточное количество спортивных мероприятий среди инвалидов.
Существенными проблемами в развитии физической культуры и спорта, являются отсутствие личных мотиваций, заинтересованности, и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения.
Сдерживающими факторами развития физкультуры и спорта являются:
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры спортивных учреждений;
- недостаточное развитие системы клубов физкультурно-спортивной направленности в ВУЗах, ССУЗах;
- недостаточное вовлечение в процесс занятий физкультурой и спортом детей из малообеспеченных семей;
- недостаток современных форм организации учебных занятий по физической культуре в ВУЗах, ССУЗах;
- недостаточное привлечение студенчества к регулярным занятиям физической культуры и спортом.
Количественное отражение результатов реализации муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Надым» на 2010 год приведено в таблице № 1.
Таблица № 1
| Показатель | Единица измерения | По итогам 2010 г. |
| Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании город Надым | человек | 4 688 |
| Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 9,93 |
| Количество спортивных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Надым в соответствии с календарным планом | штук | 32 |
| Удельный вес инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом | % | 7,57 |
| Количество участников спортивных мероприятий, проведённых на территории муниципального образования город Надым в соответствии с календарным планом | человек | 3 160 |
Для устранения проблем и сдерживающих факторов развития физкультуры и спорта следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей учреждений физической культуры и спорта. Среди них такие меры, как:
- содействие развитию корпоративного и любительского спорта, адаптация спортивных сооружений для работы в вечерние часы;
- содействие индивидуальным занятиям спортом;
- развитие студенческого и любительского спорта;
- приспособление всех вводимых и имеющихся спортивных сооружений к потребностям лиц с ограниченными физическими возможностями;
- возрождение системы секций общефизической подготовки, ориентированных на лиц старшего возраста;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом малообеспеченным категориям граждан, в том числе за счет предоставления услуг на бесплатной и льготной основе;
- популяризация игровых видов спорта в рамках занятий физической культурой в ВУЗах и ССУЗах;
- развитие клубных систем в ССУЗах, ВУЗах;
- разработка и внедрение программ занятий физической культурой и спортом, учитывающих особенности социально-демографических групп населения.
Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать усилия на комплексном и системном решении приоритетных проблем сферы физической культуры на всей территории города в среднесрочной перспективе, а также обеспечить контроль за эффективностью расходования бюджетных средств и достижением конечных результатов.
II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
2.1. Целью Программы является развитие физической культуры и спорта в городе Надыме.
2.2. Для достижения цели Программы выделены основные задачи:
- организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- развитие услуг, оказываемых населению города учреждениями физической культуры и спорта (административные регламенты);
- пропаганда здорового образа жизни и поддержание оптимальной физической активности в любом возрасте;
- осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития физической культуры и спорта.
Для достижения цели Программы определены следующие целевые индикаторы (показатели):
| | | | | Таблица № 2 |
| Цель Программы | Наименование показателя | Единица измерения | Всего по итогам реализации Программы | Вес (относительная значимость) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Развитие физической культуры и спорта в городе Надыме 1 | Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании город Надым | человек | 5 200 | 0,2 |
| Количество спортивных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Надым в соответствии с календарным планом | мероприятие | 99 | 0,3 | |
| Удельный вес инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом | % | 8 | 0,2 | |
| 2 | 3 | 4 | 5 | |
| | Количество участников спортивных мероприятий, проведённых на территории муниципального образования город Надым в соответствии с календарным планом | человек | 4 500 | 0,3 |
2.3. Срок реализации Программы - 2011-2013 годы:
I этап – 2011 год;
II этап – 2012 год;
III этап – 2013 год.
На каждом этапе Программы планируется проведение мероприятий, указанных в приложении к настоящей Программе.
III. Система (перечень) программных мероприятий
Перечень мероприятий, предлагаемых к реализации и направленных на решение цели и задач Программы, с указанием финансовых затрат, необходимых для их реализации, приведен в приложении к Программе.
Конкретизация перечня мероприятий, положения об условиях, месте, сроках их проведения, составе участников, разработка и согласование рабочей документации, непосредственное сопровождение мероприятий возлагается на исполнителя Программы.
Исходя из поставленных задач, Программа включает следующие мероприятия:
- Организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий:
- организация и проведение городских спортивных мероприятий;
- организация и участие в окружных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях;
- создание условий развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- Развитие услуг, оказываемых населению города учреждениями физической культуры и спорта (административные регламенты):
- разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг населению города;
- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных возрастных групп.
- Пропаганда здорового образа жизни и поддержание оптимальной физической активности в любом возрасте:
- обеспечение доступности занятий спортом для различных категорий граждан, в том числе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан (студентами, инвалидами, лицами пожилого возраста и др.);
- формирование и реализация мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни, включающей в себя социальную рекламу, пропаганду физической культуры и здорового образа жизни, специальные проекты средств массовой информации (освещение соревнований, спортивных праздников и т.д.), информационную поддержку в сети Интернет.
- Осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития физической культуры и спорта:
сбор и анализ статистических отчетов, отчетов учреждений физической культуры и спорта, выявление и прогнозирование тенденций развития физической культуры и спорта.
IV. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает формирование исполнителем Программы пакета документов, отражающий организационный план действий по реализации программных мероприятий, а также систему отчетности об их выполнении.
По окончании каждого из этапов реализации Программы исполнитель Программы подготавливает и в срок до 01 февраля текущего года и представляет в Администрацию муниципального образования город Надым доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за соответствующий период ее реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.
Корректировка объемов финансирования Программы и сроков реализации мероприятий Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящую Программу и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Надым, изданные для реализации мероприятий Программы, или непосредственно влияющие на ход реализации Программы. Порядок внесения изменений в вышеперечисленные муниципальные правовые акты осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования город Надым.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Срок реализации Программы 2011-2013 годы.
Финансирование мероприятий Программы производится из средств бюджета муниципального образования город Надым в соответствии с утверждаемыми сметами и календарными планами мероприятий.
Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 3 203 тыс. руб., из них:
2011 год – 711 тыс. руб.;
2012 год – 1 246 тыс. руб.;
2013 год – 1 246 тыс. руб.
Распределение объемов финансирования реализации программных мероприятий осуществляется согласно приложению к настоящей Программе. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, подлежат ежегодной корректировке.
Программа реализуется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.
VI. Оценка эффективности социально-экономических результатов
от реализации Программы
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы:
- повышение уровня вовлечения молодого поколения в систематические занятия физической культурой и спортом;
- рост доли населения города, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение расходов граждан на физическую культуру (в расчете на душу населения);
- формирование устойчивого спроса на услуги спортивных учреждений муниципального образования город Надым.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым посредством изучения общественного мнения, сбора и рассмотрения предложений граждан, общественных организаций, учреждений, а также показателей статистической отчетности (формы 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте») и результатов участия спортсменов города в окружных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, уровня проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
Для отражения ожидаемых результатов реализации Программы используются индикаторы (показатели), указанные в таблице № 3.
Таблица № 3
| Показатели | Единица измерения | В том числе по годам | |||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании город Надым | человек | 4 688 | 4 800 | 5 000 | 5 200 |
| Количество спортивных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Надым в соответствии с календарным планом | штук | 32 | 33 | 33 | 33 |
| Удельный вес инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом | % | 7,57 | 8 | 8 | 8 |
| Количество участников спортивных мероприятий, проведённых на территории муниципального образования город Надым в соответствии с календарным планом | человек | 3 160 | 3 500 | 4 000 | 4 500 |
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Общее руководство Программой осуществляет заместитель Главы Администрации города Надым, курирующий деятельность Управления по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым.
Непосредственное руководство реализаций Программы осуществляет Управление по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым.
Мониторинг результатов реализации Программы осуществляет управление экономики Администрации муниципального образования город Надым на основе отчетов предоставляемых исполнителем Программы.
Реализацию программных мероприятий и контроль за эффективностью расходования бюджетных средств осуществляет Управление по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования город Надым.