Geum.ru

Учебно-методический комплекс экономика общественного сектора высшее профессиональное образование

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Цель задания
4. Практикум: 78-83
3. Практикум: 84-90
6.1.Очная форма обучения
6.2.Очно-заочная форма обучения
6.3.Заочная форма обучения
7.1 Примерная тематика письменных (реферативных) работ
7.2 Методические указания по написанию письменной (реферативной) работы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


Задания на СРС по теме № 7


Цель задания – изучение студентами основных вопросов темы, работа с различными источниками, конспектирование литературы, решение практических задач.


Содержание:

1. Конспектирование источников и доработка конспектов лекций по основным вопросам:


-Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация. Формирование доходов региональных бюджетов. Расходы региональных бюджетов. Локализация выгод, приносимых общественными благами.

-Дифференциация потребностей в общественном благе. Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу.

-Дифференциация регионов: концентрация производственных предприятий и ресурсов. Численность населения и проблема переполнения. Распределение издержек и выгод, связанных с локальными общественными благами.

-Перераспределение ресурсов общественного сектора между регионами.

-Соответствие функций территориального бюджета его доходам как принцип бюджетного федерализма. Предельные издержки поставки локальных общественных благ и специфические предпочтения. «Эффект липучки». Формула выравнивания. Трансферты и субвенции.

-Бюджетные гранты. Бюджетное регулирование доходов общественного сектора всех уровней. Цели федеральной бюджетной политики регулирования: выравнивание территориальных социально-экономических процессов по ограниченному числу параметров; создание унифицированных условий и уровня жизни на всем пространстве Российской Федерации; выравнивание среднедушевых бюджетных доходов; сглаживание налогового бремени на налогоплательщиков; обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней; поддержка экономического развития территорий. Методы бюджетного регулирования.

-Трансферты, дотации, компенсации, субсидии, субвенции. Трансферты – основная форма перераспределения части федеральных налоговых доходов между региональными и местными бюджетами. Порядок и условия предоставления и использования трансфертов. Принципы дифференциации трансфертов по территориальным бюджетам.

-Субвенции – средства федерального бюджета, предоставляемые территориальным бюджетам для адресного целевого использования. Порядок и условия предоставления и использования субвенций. Ответственность регионов за использование предоставленных финансовых средств федерального бюджета не по назначению.

-Бюджетные гранты. Понятие «бюджетного гранта». Порядок стимулирования работ инновационного характера в сфере общественного сектора, инициированных территориальными органами, за счет средств федерального бюджета.

-Требования к претендентам на получение бюджетных грантов. Условия предоставления бюджетных грантов. Льготные условия использования бюджетных грантов.

2.Продумайте и обоснуйте ответы на вопросы:

1. Какие подходы в экономической теории к проблеме бюджетного федерализма?
2. Как формулируется и доказывается теорема о децентрализации?
3. В чем суть гипотезы Тибу?
4. Какова роль миграции в оптимизации доходов и расходов территориальных бюджетов и что влияет на миграционные процессы?
5. Какие модели бюджетного федерализма используются в странах с развитой рыночной экономикой?
6. Когда проявляется «эффект липучки»?
7. Для каких целей осуществляется бюджетное регулирование?
8. Какими методами осуществляется регулирование доходов территориальных бюджетов?
9. В чем состоят особенности предоставления и использования трансфертов?
10. Каков порядок и условия предоставления и использования субвенций?
11. Насколько прогрессивна форма поддержки общественного сектора на уровне территорий в форме бюджетных грантов?
12. В чем заключаются особые условия предоставления и использования бюджетных грантов?
13. Каковы основные факторы, влияющие на развитие бюджетного федерализма в переходной экономике?


3. Работа над понятиями:

Бюджетный федерализм, локализация выгод, локализация издержек, теорема о децентрализации, гипотеза Тибу, аллокационная функция бюджета, распределительная функция бюджета, стабилизационная функция, капитализированный налог, блочный грант, категориальный грант, долевой лимитированный грант, долевой нелимитированный грант, «эффект липучки», плавучесть налогов.


4. Практикум: 78-83


5. Литература: основная – 1-4,6

дополнительная – 7-10,15,19,22


Задания на СРС по теме № 8


Цель задания – изучение студентами основных вопросов темы, работа с различными источниками, конспектирование литературы, решение практических задач.


Содержание:

1. Конспектирование источников и доработка конспектов лекций по основным вопросам:


-Бюджетный федерализм в условиях перехода к рынку. Неравномерность развития регионов и ареалов России.

-Дифференциация российской экономики по множеству ареалов и регионов. Факторы дифференциации однородных хозяйственных подпространств (естественные, экономические, институциональные различия).

-Проблемы региональной экономической политики. Недостаточность учета специфики регионов в макроэкономической политике. Неактивный отклик регионов на рыночные новации. Недостаточность в регионах условий для формирования равноценных конкурентных рынков. Недостатки региональной экономической политики.

-Пути совершенствования государственной экономической политики по регулированию социально-экономического развития регионов. Постепенный переход к снижению роли государственного регулирования экономического развития регионов и их поддержки.

-Внедрение современных моделей оценки потенциальных возможностей развития регионов. Повышение эффективности использования регионами средств федерального бюджета по выравниванию достигнутых уровней развития.

-Рейтинги регионов и их использование в системе региональной экономической политики.

-Аграрно-промышленный комплекс и аграрная политика в России. Закон о земле.

2.Практические задания для самостоятельного выполнения:
1. Чем объясняется неравномерность развития регионов России?
2. В чем состоят проблемы региональной экономической политики?
3. Каковы пути совершенствования государственной экономической политики по регулированию социально-экономического развития регионов?
4. Что представляют собой рейтинги регионов и каково их назначение?


3. Практикум: 84-90


4. Литература: основная – 1-6

дополнительная – 8,17,19,20-22


Таблица распределения времени, выделенного на самостоятельную работу по видам заданий


6.1.Очная форма обучения


Номера тем (по тематическому плану(
Время на СР (по тематич. плану), часы
в том числе:

Конспектирование учебной литературы
Решение практических задач
Выполнение тестовых заданий
Выполнение письменной работы
Анализ различных позиций по проблемам учебного курса
Подготовка к деловым играм
Подготовка сообщений, докладов

Тема 1
8
2
1
1
2
2






Тема 2
8
2
1
1
2
2






Тема 3
8
2
1
1
2
2






Тема 4
8
2
1
1
2
2






Тема 5
8
2
1
1
2
2






Тема 6
8
2
2
2



2






Тема 7
6
2
2
2












Тема 8
6
2
2
2












Всего
60
16
11
11
10
12







6.2.Очно-заочная форма обучения


Номера тем (по тематическому плану(
Время на СР (по тематич. плану), часы
в том числе:

Конспектирование учебной литературы
Решение практических задач
Выполнение тестовых заданий
Выполнение письменной работы
Анализ различных позиций по проблемам учебного курса
Подготовка к деловым играм
Подготовка сообщений, докладов

Тема 1
12
3
2
2
2
3






Тема 2
12
3
2
2
2
3






Тема 3
12
3
2
2
2
3






Тема 4
12
3
2
2
2
3






Тема 5
12
3
2
2
2
3






Тема 6
12
3
2
2
2
3






Тема 7
12
3
2
2
2
3






Тема 8
12
3
2
2
2
3






Всего
96
24
16
16
16
24








6.3.Заочная форма обучения


Номера тем (по тематическому плану(
Время на СР (по тематич. плану), часы
в том числе:

Конспектирование учебной литературы
Решение практических задач
Выполнение тестовых заданий
Выполнение письменной работы
Анализ различных позиций по проблемам учебного курса
Подготовка к деловым играм
Подготовка сообщений, докладов

Тема 1
14
4
2
2
2
4






Тема 2
14
4
2
2
2
4






Тема 3
14
4
2
2
2
4






Тема 4
14
4
2
2
2
4






Тема 5
12
4
2
2



4






Тема 6
12
4
2
2



4






Тема 7
14
4
2
2
2
4






Тема 8
14
4
2
2
2
4






Всего
108
32
16
16
12
32







Мероприятия, создающие предпосылки и условия для реализации СРС, предусматривают обеспечение каждого студента:
  • методом выполнения теоретических (расчетных, графических и т.п.) и практических (лабораторных, учебно-исследовательских и др.) работ;
  • информационными ресурсами (справочники, учебные пособия, банки индивидуальных заданий, обучающие программы, пакеты прикладных программ и т.д.);
  • методическими материалами (указания, руководства, практикумы и т.п.);
  • контролирующими материалами (тесты);
  • материальными ресурсами (ПЭВМ, измерительное и технологическое оборудование и др.);
  • временными ресурсами;
  • консультациями (преподаватели);
  • возможностью публичного обсуждения теоретических и/или практических результатов, полученных студентом самостоятельно (конференции, конкурсы).

Повышение роли самостоятельной работы студентов при проведении различных видов учебных занятий также предполагает:
  • оптимизацию методов обучения, внедрение в учебный процесс новых технологий обучения, повышающих производительность труда преподавателя, активное использование информационных технологий, позволяющих студенту в удобное для него время осваивать учебный материал;
  • широкое внедрение компьютеризированного тестирования;
  • совершенствование методики проведения практик и научно-исследовательской работы студентов, поскольку именно эти виды учебной работы, студентов в первую очередь готовят их к самостоятельному выполнению профессиональных задач;
  • модернизацию системы курсового и дипломного проектирования, которая должна повышать роль студента в подборе материала, поиске путей решения задач.

Отчетность и контроль СРС

Виды отчетности:

- доработанные конспекты лекций;

- выполненные письменные работы, протоколы выполнения тестовых заданий, решенные практические задачи;

- картотека по результатам поисковых заданий;

- тезисы выступления;

- отчет о результатах анализа;

- участие в деловой игре и т.п.

Требования к контролю:
  • Контроль за СРС должен быть индивидуальным.
  • Контроль осуществляется преподавателем в течение всего семестра с выставлением оценки в журнале учебных занятий.
  • Контроль завершается перед аттестацией учебной работы студента по дисциплине (перед зачетом или экзаменом).

Способы контроля:

-выборочный устный опрос перед началом ПЗ/СЗ;

-выборочная проверка конспектов, тезисов, рефератов и докладов;

-проверка контрольных работ;

-проверка выполнения задач и тестов.

Итоговая оценка СРС выставляется в журнал учебных занятий и учитывается преподавателем при аттестации студентов в период зачетно-экзаменационной сессии (сокращение числа экзаменационных вопросов при оценке СРС не ниже «хорошо», предоставление права выбора экзаменационных вопросов студенту из предложенных преподавателем).


Раздел VII. Письменные работы

7.1 Примерная тематика письменных (реферативных) работ

1. Общественный сектор в условиях трансформации экономики.

2. Ресурсы общественного сектора.

3. Участие государства в экономической жизни.

4. Изъяны рынка и их основные типы.

5. Причины и условия возникновения естественных монополий.

6. Отличительные свойства общественных благ.

7. Чистые и смешанные общественные блага.

8. Локальные общественные блага.

9. Теория клубов.

10. Роль государства в создании чистых общественных благ.

11. Общественные блага как основной результат функционирования общественного сектора.

12. Общественные блага в условиях трансформации экономики.

13. Формы осуществления перераспределительных процессов.

14. Издержки перераспределения.

1.5. Проблема выбора между эффективностью и справедливостью.

16. Благосостояние общества.

17. Теория общественного выбора.

18. Механизм голосования. Связь между процедурами голосования, стабильностью политического курса и представлениями о справедливости.

19. Тенденции общественного выбора обусловленные влиянием бюрократии.

20. Источники поступления доходов государства.

21. Структура налоговых поступлений в России и в странах с развитой рыночной экономикой.

22. Сфера действия налогов.

23. Формы осуществления общественных расходов.

24. Сфера действия программы общественных расходов.

25. Взаимосвязь между общественным страхованием и социальной помощью.

26. Роль государства в решении проблем охраны окружающей среды

27. Экономический механизм охраны окружающей среды.

28. Финансово-экономические проблемы и задачи управления качеством окружающей среды.

29. Системы платежей за загрязнение окружающей среды.

30. Источники и механизм финансирования природоохранной системы.

31. Эколого-экономические показатели природоохранной деятельности.

32. Стимулирование охраны окружающей природной среды с помощью налоговых методов.

33. Государственное регулирование природоохранной деятельности.

34. Экологический менеджмент и международные стандарты.

35. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды.

36. Образовательные услуги как основа роста благосостояния государства и человека

37. Программы реформирования образования.

38. Прогноз развития рынка образовательных услуг.

39. Международные методики оценки качества образования.

40. Стратегия реформирование системы образования.


7.2 Методические указания по написанию письменной (реферативной) работы

Общие положения

Цель выполнения реферативной работы – научить студента самостоятельно проводить научные исследования, обобщать и углублять полученные знания, применять их для решения практических задач, выдвигать и защищать собственные суждения.

К реферативной работе предъявляются следующие требования.

  1. Работа должна быть написана самостоятельно.
  2. Изложение темы следует подкреплять фактическими данными, сопоставлениями, расчетами, графиками, таблицами.
  3. Работа должна содержать практическую часть (решение практической задачи; анализ ситуации; сбор, обработка и анализ статистических данных; составление кейса по данной теме, разработка проекта и др.).

Процесс выполнения работы состоит из следующих этапов:

  1. Выбор темы.
  2. Подбор, изучение и анализ литературы по избранной теме.
  3. Составление плана работы.
  4. Сбор и обработка фактического и нормативного материала.
  5. Написание текста работы и разработка приложений.
  6. Оформление работы.

Студентам предоставляется право выбора любой предложенной кафедрой или самостоятельно определенной темы, которая должна быть утверждена кафедрой.

Объем работы составляет 10-15 (в отдельных случаях – до 20) страниц машинописного текста и включает в себя введение, несколько глав, заключение.

Структура работы должна включать в себя:
  • титульный лист;
  • содержание (оглавление);
  • введение (обоснование актуальности данной темы);
  • основная часть (описание проблемы в исследованиях различных авторов, изложение собственной позиции автора работы)
  • заключение (общие выводы, полученные из проведенного исследования);
  • список литературы;
  • приложение (программа, анкеты, материалы исследований и т.д.).

Структурно работа состоит из двух частей: теоретической и практической.

В теоретической части работы необходимо провести анализ литературы по рассматриваемому вопросу. Написание теоретической части должно включать анализ нескольких точек зрения на данную проблему с акцентом на их положительных и отрицательных сторонах, а также собственную позицию студента. Материал, используемый в работе из других литературных источников, должен быть переработан, связан с темой курсовой работы и изложен своими словами.

Практическая часть работы предусматривает применение и закрепление на практике полученных теоретических знаний. Источниками для написания практической части являются данные статистической отчетности, годовые отчеты предприятий, нормативные и методические материалы, информация о конъюнктуре рынка, сведения о потребителях продукции, СМИ.

В работе может присутствовать также и проектная часть, в которой на основании предыдущих теоретической и практической частей самостоятельно разрабатываются предложения и направления по исследуемой проблеме, обосновывается целесообразность их реализации.