Підготовлено за інформацією органів виконавчої влади

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

ВИКОНАНО

Держфінпослуг затверджено нову редакцію Положення про оприлюднення інформації про діяльність недержавного пенсійного фонду (розпорядження Держфінпослуг від 23.10.08 № 1218, зареєстровано в Мін’юсті 18.11.08 № 1112/15803), яким визначаються вимоги до складу інформації про діяльність пенсійного фонду, яка підлягає оприлюдненню, періодичність її оприлюднення та засоби поширення інформації.

сприяння створенню системи пруденційного нагляду на ринку цінних паперів в Україні

ДКЦПФР

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Прийнято ряд рішень ДКЦПФР щодо вдосконалення регулювання та нагляду за фондовим ринком і діяльністю його операторів, ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку, ведення реєстрів власників цінних паперів, здійснення депозитарної діяльності тощо.

25.09.08 законопроект „Про систему депозитарного обліку цінних паперів” (р. № 3021 від 28.07.08) вручено для ознайомлення Комітету з питань фінансів і банківської діяльності.

Здійснювалися заходи щодо створення в структурі ДКЦПФР окремого підрозділу з пруденційного нагляду. На даний час роботу призупинено з урахуванням рішень Уряду щодо забезпечення режиму економії бюджетних коштів з метою мінімізації ризиків в умовах світової фінансової кризи.

Зайнятість та соціальна політика

33. Зменшення чисельності громадян, які живуть за межею бідності

затвердження заходів щодо реалізації у 2009 р. третього етапу Стратегії подолання бідності, затвердженої Указом Президента від 15.08.01 № 637

Мінпраці

протягом року

ВИКОНАНО

Розпорядженням Кабінету Міністрів 18.02.09 № 192 затверджено план заходів щодо реалізації в 2009 році Стратегії подолання бідності.

забезпечення інформування ЄС стосовно відповідних заходів шляхом підготовки пам’ятної записки

Мінпраці

жовтень

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

34. Збільшення частки кваліфікованої робочої сили

створення ефективної системи професійної орієнтації населення, в тому числі молоді, з метою підготовки фахівців, у яких є потреба на ринку праці, зокрема створення центрів професійної орієнтації

Мінпраці
МОН
Мінфін
інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
Державна служба зайнятості за участю всеукраїнських
об’єднань організацій роботодавців та професійних спілок

протягом року

ВИКОНАНО

У серпні 2008 р. затверджено План спільних заходів Мінпраці та МОН на 2008-2011 роки щодо впровадження та експлуатації програмно-апаратного комплексу „Профорієнтаційний термінал” для проведення комплексної роботи з учнівською молоддю в загальноосвітніх навчальних закладах.

Урядом затверджено Концепцію державної системи професійної орієнтації населення (постанова Кабінету Міністрів від 17.09.08 № 842) та План заходів з її реалізації.

З метою забезпечення якісної професійно-технічної освіти розроблено державні стандарти з 252 професій, 134 з яких впроваджено у навчально-виробничий процес і адаптовано до конкретних технологічних процесів виробництва.

Державним центром зайнятості проводиться збір, узагальнення та опрацювання пропозицій від регіональних центрів зайнятості щодо створення в системі державної служби зайнятості центрів професійної орієнтації населення.

В регіонах активно проводиться профорієнтаційна робота серед молоді щодо популяризації робітничих професій пріоритетних галузей економіки. Регулярно проводяться профорієнтаційні уроки. Роботодавцям надаються послуги з підбору працівників відповідно до особливостей конкретного виробництва та вимог роботодавця. Проводиться професійне навчання та підвищення кваліфікації кадрів безпосередньо на виробництві. проводяться соціологічні дослідження з метою виявлення професійних намірів випускників загальноосвітніх шкіл. організовуються екскурсії на підприємства.

сприяння підвищенню мотивації до праці, особливо за робітничими професіями, популяризації серед населення переваг та перспектив вітчизняного ринку праці

Мінпраці
МОН
інші центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців та професійних спілок

ВИКОНАНО

Розроблено та затверджено спільним наказом Мінпраці та МОН від 03.09.08 № 383/807 План спільних дій щодо удосконалення співпраці державної служби зайнятості та органів управління освіти і науки у сфері зайнятості та підготовки кадрів для потреб роботодавців. Ним передбачено розширення переліку професійно-технічних навчальних закладів, які здійснюватимуть професійне навчання дорослого населення та розширення спектру професій і спеціальностей, за якими воно проводитиметься.

Вінницька ОДА: проведено 4,4 тис різноманітних за тематикою семінарів, охоплено 52 тис. незайнятих громадян (73% загальної їх чисельності на обліку в центрах зайнятості). Послугами з профорієнтації скористались

протягом року

21,6 тис. осіб, які навчаються у навчальних закладах різних типів, з них 19,1 тис. учнів загальноосвітніх шкіл. Для відновлення престижу робітничих професій серед молоді організовано 435 профорієнтаційних заходів, в яких взяли участь 18 тис. учнів середніх загальноосвітніх шкіл.

Донецька ОДА: постійно проводяться уроки вибору професії, професіографічні зустрічі, уроки реального трудового життя, дні кар’єри, профорієнтаційні семінари. У 2008 р. профорієнтаційними заходами було хоплено 801 загальноосвітній навчальний заклад.

КМДА: організовано та проведено 330 інформаційних семінарів, до участі у яких залучено 3,1 тис. роботодавців.

Луганська ОДА: проводились заходи щодо надання профорієнтаційної допомоги 76,4 тис. особам з числа учнівської молоді, з яких 70 тис. (92%) – учні загальноосвітніх шкіл.

Львівська ОДА: з метою підвищення мотивації до праці, особливо за робітничими професіями, популяризації серед населення переваг та перспектив вітчизняного ринку праці службою зайнятості спільно з навчальними закладами організуються ярмарки кар‘єр, Дні відкритих дверей, Дні професій, особливо для молоді. Проведено «Марафон актуальних робітничих професій».

Харківська ОДА: проведено масові профорієнтаційні заходи „Світ професій для молоді”.

Чернівецька ОДА: на теми зайнятості в ЗМІ області надруковано 265 публікацій, прозвучало 107 радіо- та 73 телепередач, проведено 3429 комплексних заходів. Працює «Інформаційно-консультаційна гаряча телефонна лінія з питань зайнятості.

У Вінницькій, Полтавській та Черкаській областях створено центри професійно-технічної освіти для впровадження інноваційних технологій сільськогосподарського виробництва та один центр з машинобудування.

35. Зменшення частки неофіційної зайнятості

здійснення моніторингу ходу створення робочих місць у рамках реалізації Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 05.07.06 № 922

Мінпраці
заінтересовані місцеві органи виконавчої влади

протягом року

ВИКОНАНО

За інформацією місцевих органів виконавчої влади протягом 2008 р. забезпечено розширення сфери застосування праці шляхом створення робочих місць для більш ніж 940 тис. осіб.

Реалізуються 26 регіональних програм розвитку малого підприємництва на 2007 – 2008 роки. В 2008 р. в Україні функціонувало 467 бізнес-центрів, 70 бізнес-інкубаторів, 41 технопарк, 683 лізингових центри, 268 фондів підтримки підприємництва, 2908 інвестиційно-інноваційних центрів.

сприяння підвищенню мотивації роботодавців до створення легальних робочих місць з гідними умовами праці та заробітною платою

Мінпраці
інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців та професійних спілок

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

З метою сприяння створенню робочих місць державною службою зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття надається роботодавцям дотація для працевлаштування безробітних осіб, у тому числі тим, які потребують додаткових соціальних гарантій. У 2008 р. шляхом надання дотацій працевлаштовано майже 42,0 тис. осіб.

Одним із напрямів, що сприяють підвищенню рівня зайнятості, є започаткування власної справи безробітними шляхом отримання одноразової допомоги по безробіттю із коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. У 2008 р. майже 29,4 тис. безробітних таким чином створили власні робочі місця.

36. Прийняття нового Кодексу законів про працю

забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Трудового кодексу України

Мінпраці

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

07.10.08 вручено таблицю поправок для розгляду проекту Трудового кодексу у другому читанні (р. № 1108 від 04.12.07, внесений народними депутатами). До складу робочої групи з підготовки проекту Кодексу до другого читання увійшли представники Уряду, всеукраїнських об’єднань профспілок та організацій роботодавців.

01.10.08 за результатами засідання Комітету з питань соціальної політики та праці Верховній Раді рекомендовано проект Трудового кодексу прийняти в другому читанні та в цілому.

37. Посилення адміністративних спроможностей Мінпраці, а також Державної служби зайнятості

сприяння підвищенню конкурентоспроможності вітчизняних робітників шляхом збільшення обсягів професійного навчання безробітних, розвитку мережі навчальних закладів Державної служби зайнятості

Мінпраці
МОН
Державна служба зайнятості

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Протягом 2008 р. професійним навчанням охоплено більш ніж 230 тис. безробітних. Професійне навчання організовується за професіями і напрямами актуальними на регіональному та місцевому ринку праці, під конкретне замовлення роботодавців. З урахуванням специфіки навчання дорослого населення працюють Кримський та Рівненський центри професійно-технічної освіти державної служби зайнятості. Ведеться активна робота щодо створення сучасних центрів професійно-технічної освіти у Харківській та Одеській областях, де планується навчання дорослого населення для роботи на сучасному промисловому обладнанні, сучасній сільськогосподарській техніці, фахівців для будівельної галузі, сфери послуг.

забезпечення реалізації Концепції реформування соціальних послуг, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів від 13.04.07
№ 178

Мінпраці Мінсім’ямолодьспорт
Мінекономіки
Мінфін
Мін’юст

протягом року

ВИКОНАНО

Затверджено План дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період 2008-2012 року (розпорядження Кабінету Міністрів від 30.07.08 № 1052).

11.11.08 спільним наказом Держкомпідприємництва та Мінпраці затверджено ліцензійні умови провадження професійної діяльності у сфері надання соціальних послуг та Порядок контролю за їх додержанням.

38. Прийняття Закону України “Про соціальний діалог”, проект якого розроблено разом з експертами Європейської Комісії та МОП з урахуванням вимог Конвенції МОП 87 “Про свободу асоціацій та захист права на організацію”

розроблення проекту Закону України “Про соціальний діалог в Україні”

Мінпраці

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

03.09.08 законопроект прийнято в першому читанні (р. №. 1440 від 25.01.08, внесений народними депутатами).

39. Подолання проблеми демографічного старіння

забезпечення виконання Мадридського міжнародного плану дій з проблем старіння та Регіональної стратегії його реалізації

Мінпраці

протягом року

ІНФОРМАЦІЯ ВІДСУТНЯ

проведення науково-методичного семінару (засідання за круглим столом) з розв’язання проблем старіння

Мінпраці
МОЗ
Мінсім’ямолодьспорт
Мінекономіки
Мінфін
Держкомстат

жовтень

ВИКОНАНО

30.09.08 проведено національний семінар „Державна політика у сфері старіння. Виконання Мадридського Міжнародного плану дій з проблем старіння”, в якому взяли участь провідні політики, представники органів виконавчої влади, міжнародних організацій, наукових установ, неурядових організацій.

40. Вдосконалення стратегії регіонального розвитку

розроблення проекту Закону “Про внесення змін до Закону “Про стимулювання розвитку регіонів” щодо вдосконалення критеріїв, за якими визначаються депресивні території

Мінекономіки

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

20.03.09 законопроект прийнято в першому читанні
(р. № 3567-1 від 31.12.08, внесений Кабінетом Міністрів).

забезпечення реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів від 21.07.06 № 1001

Мінекономіки
інші заінтересовані органи виконавчої влади

протягом року

ВИКОНАНО

Затверджено план заходів щодо реалізації у 2009 році Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року (розпорядження Кабінету Міністрів від 03.09.08 № 1163).

Мінрегіонбудом: організовано міжнародну експертизу та 16.09.08 проведено круглий стіл щодо законопроекту „Про засади державної регіональної політики”; узагальнено інформацію щодо кращих практик держав-членів ЄС у галузі регіонального розвитку; розроблено проект Меморандуму про взаєморозуміння для встановлення діалогу про регіональну політику між Мінрегіонбудом та ЄК тощо.

Житомирська ОДА: 23.04.08 затверджена Стратегія розвитку області на період до 2015 року. Луганська ОДА: 25.09.08 затверджена Стратегія економічного і соціального розвитку Луганської області на період до 2015 року. Львівська ОДА: розпорядженням Кабінету Міністрів від 27.08.08 №1158 схвалено проект Угоди щодо регіонального розвитку Львівської області між Кабінетом Міністрів та Львівською обласною радою. Харківська ОДА: 18.09.08 схвалено Стратегію соціально-економічного розвитку Харківської області на період до 2015 року.

41. Створення органу з питань модернізації комунального господарства для залучення ресурсів міжнародних фінансових організацій під державні гарантії на виконання Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2008 рік, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів від 19.09.07 № 759

підготовка з метою передачі ЄС пам’ятної записки щодо створення та основних результатів діяльності Агентства розвитку житлово-комунального господарства

Мінжитлокомунгосп

жовтень

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

42. Прийняття закону щодо затвердження Стратегії сталого розвитку на період до 2020 року

забезпечення схвалення Концепції переходу України до сталого розвитку

Мінекономіки
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

24.09.08 на розгляд Кабінету Міністрів внесено проекти:

постанови Кабінету Міністрів „Про утворення Національної ради зі сталого розвитку України”;

розпорядження Кабінету Міністрів „Про схвалення Концепції переходу України до сталого розвитку”.

27.01.09 резолюцією Першого Віце-прем’єр-міністра доручено повернутися до питання після стабілізації економічної ситуації в державі та прийняття Верховною Радою Антикризової програми Уряду.

Торгівля, ринок та регуляторна реформа

43. Припинення практики використання експортних обмежень як засобу контролю цін на внутрішньому ринку, зокрема на ринку зерна

забезпечення виконання вимог законодавства України та СОТ при регулюванні експортних операцій

Мінекономіки
Мінагрополітики
інші центральні органи виконавчої влади

протягом року

ВИКОНАНО

Будь-які обмежувальні заходи щодо експорту сільськогосподарської продукції можуть застосовуватися Урядом України виключно в рамках законодавства, а також з дотриманням норм та принципів ГАТТ/СОТ .

Прийнято Закон „Про внесення змін до статті 16 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність” (від 10.04.08 № 253), яким забороняється обмеження імпорту товарів, щодо яких установлюються певні квоти, до повного використання цих квот.

Розпорядженням Кабінету Міністрів від 06.08.08 № 1082 „Про заходи щодо прискорення відшкодування ПДВ експортерам зерна” доручено ДПА розробити ряд заходів щодо спрощення порядку відшкодування ПДВ зернотрейдерам – експортерам зерна, придбаного безпосередньо у с/г виробників за біржовими цінами, але не нижче встановлених мінімальних закупівельних цін.

Постановою Уряду від 03.12.08 № 529 скасовано кількісні обмеження на експорт української металопродукції до ЄС.

44. Усунення недоліків у визначенні критеріїв застосування більш сприятливих митних умов (“білий перелік суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності”)

впровадження механізму співпраці митних органів із суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, що відповідає міжнародним нормам

Держмитслужба
Мінфін

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Кабінетом Міністрів затверджено план заходів з налагодження обміну інформацією з митними органами іноземних держав – членів ЄС про товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України (постанова від 30.10.08 № 1373).

Розроблено проекти нових редакцій наказів Держмитслужби (проходять узгодження з Мінфіном): „Про затвердження Критеріїв оцінки підприємств – резидентів України, стосовно яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного оформлення”; „Про затвердження Порядку визначення підприємств – резидентів України, стосовно яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного оформлення, визначених нормативно-правовими актами Державної митної служби України”.

У ході обміну інформацією з митними органами:

Польщі встановлено 58 фактів порушення митних правил на суму 9,4 млн. грн., порушено 9 кримінальних справ на суму 9,2 млн. грн.;

Нідерландів встановлено 91 факт порушення митного законодавства на суму 9,2 млн. грн., порушено 13 кримінальних справ за фактами контрабанди товарів на суму 9,8 млн. грн.;

Німеччини та Іспанії встановлено численні факти митного шахрайства та контрабанди товарів, викрито довготривалі схеми незаконного їх ввезення на територію України (за інформацією митних органів Німеччини порушено 7 кримінальних справ на суму 13,8 млн. грн.,
Іспанії – 6 кримінальних справ на суму 4,3 млн. грн.).

45. Усунення надмірних фінансових гарантій, що вимагаються від правовласників у митних питаннях

забезпечення інформування ЄС стосовно вжиття заходів шляхом підготовки пам’ятної записки

Держмитслужба
МЗС

листопад

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

46. Забезпечення додержання законодавства з питань митної справи

забезпечення виконання вимог законодавства з питань митної справи

Держмитслужба

протягом року

ВИКОНАНО

У результаті вжитих організаційно-практичних заходів упродовж 2008 р. митними органами України на кордоні з країнами ЄС виявлено 87 фактів здійснення контрабанди товарів на суму 87,6 млн. грн., при цьому 64% - справи, порушені за фактами контрабанди товарів з використанням підроблених документів і шахрайських схем.

Виявлено 6776 фактів порушення митних правил при переміщенні через кордон товарів вартістю 165,7 млн. грн., з яких вартість вилучених промислових товарів – понад 57,3 млн. грн., продовольчих – 19,3 млн. грн., транспортних засобів – 19,6 млн. грн., сума затриманої валюти склала понад 27,2 млн. грн.

Зусилля митних органів зосереджені на протидії правопорушенням, які представляють реальну небезпеку економіці держави, виявленні незаконних довготривалих схем та механізмів при експорті/імпорті товарів. Особлива увага приділяється перекриттю контрабандних потоків тютюнових виробів. Протягом 2008 р. на кордоні з країнами ЄС митними органами України виявлено та припинено 1814 фактів порушення митного законодавства, пов’язаних з незаконним переміщенням цигарок.

З метою перевірки законності здійснення зовнішньоекономічних операцій, а також попередження та припинення порушень митного законодавства протягом 2008 р. до митних адміністрацій країн ЄС направлено 848 запитів про надання адміністративної допомоги.

На підставі інформації митних органів держав-членів ЄС заведено 324 справи про порушення митних правил на суму понад 98,8 млн. грн., порушено 54 кримінальних справи на суму близько 125,9 млн. грн.

47. Прийняття закону про ринковий нагляд, який відповідав би методам ринкового нагляду ЄС

забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України “Про ринковий нагляд”

Держспоживстандарт

інші заінтересовані органи виконавчої влади

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

12.02.08 законопроект (р. № 1365 від 17.01.08, внесений Президентом України) підтримано Комітетом з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва. На пленарному засіданні не розглядався.

підготовка з метою передачі ЄС пам’ятної записки щодо провадження технічних регламентів та гармонізованих стандартів, спрямованих на створення надійної бази сертифікації та ринкового нагляду

Держспоживстандарт

грудень

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

48. Створення незалежного національного органу стандартизації. Вжиття заходів для приєднання до Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (АСАА)

вивчення досвіду держав - членів ЄС та підготовка плану роботи із створення незалежного національного органу стандартизації

Держспоживстандарт

грудень

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

В рамках проекту Twinning „Зміцнення стандартизації, ринкового нагляду, вимірювань, законодавчої метрології, оцінки відповідності та споживчої політики в Україні” у жовтні 2008 р. відбулись місії європейських експертів, за результатами яких підготовлено План дій щодо зміцнення національної системи стандартизації в Україні. План дій знаходиться на розгляді керівництва Держспоживстандарту. В Плані викладено рекомендації стосовно здійснення ефективної трансформації структури стандартизації Держспоживстандарту у прозорий та незалежний орган, організований відповідно до європейських принципів.

вжиття заходів для приєднання до Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (АСАА)

Держспоживстандарт
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

грудень

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Вживаються заходи щодо укладення угоди про фінансування ЄС програми сприяння розвитку торгівлі (норми і стандарти) (в рамках проекту бюджетної підтримки).

З метою підготовки до укладення Угоди АСАА: реалізуються проекти Twinning „Зміцнення стандартизації, ринкового нагляду, вимірювань, законодавчої метрології, оцінки відповідності та споживчої політики в Україні” та Тасіс „Технічна допомога українській інфраструктурі забезпечення якості. В рамках проектів здійснюється впровадження стандартів, гармонізованих з європейськими для запровадження в українське законодавство директив Нового підходу для підготовки до укладення Угоди АСАА, зокрема щодо безпеки низьковольтного обладнання, електромагнітної сумісності, машин та механізмів, обладнання, що працює під тиском тощо.

У лютому 2009 р. на експертному рівні обговорено можливість перспектив підписання Меморандуму про взаєморозуміння у сфері технічного регулювання між Урядом України та ЄК.

49. Розмежування функцій оцінки відповідності та ринкового нагляду

забезпечення реалізації Концепції розвитку технічного регулювання та споживчої політики у 2006-2010 роках, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів від 11.05.06 № 267, у частині розмежування функцій оцінки відповідності ринкового нагляду і утворення органів ринкового нагляду

Держспоживстандарт
Мінекономіки

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

В рамках проекту Twinning розроблено „Рекомендації становлення належної інфраструктури ринкового нагляду (та захисту прав споживачів)”.

12.02.08 законопроект „Про ринковий нагляд” (р. № 1365 від 17.01.08, внесений Президентом України) підтримано Комітетом з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва. На пленарному засіданні не розглядався.

15.01.09 прийнято Закон „Про внесення змін до деяких законів України щодо створення системи управління якістю, екологічного управління та інших систем управління” (№ 882).

Законопроект „Про внесення змін до статті 26 Закону України „Про захист прав споживачів” (щодо делегування Уряду повноважень визначення порядку використання суб’єктами господарювання припинених до реалізації товарів) (р. № 3579 від 29.12.08, внесений Кабінетом Міністрів) 17.02.09 підтримано Комітетом з питань економічної політики.

Здійснення розмежування функцій оцінки відповідності та ринкового нагляду можливе після прийняття вищезазначених законопроектів, а також впровадження гармонізованих технічних регламентів і стандартів. За попередніми оцінками Держспоживстандарту таке розмежування можливе не раніше 2011 року.

Урядом схвалено: Концепцію Державної цільової програми захисту прав споживачів на 2008 – 2011 роки (розпорядження від 09.04.08 № 649); Концепцію розвитку державної метрологічної системи на період до 2015 року (розпорядження від 25.06.08 № 874).

Розроблено проект Державної цільової програми захисту прав споживачів на 2008 – 2011 роки, 12.12.08 дорученням Кабінету Міністрів підтримано пропозицію Держспоживстандарту щодо перенесення її прийняття після послаблення кризової ситуації в Україні.

підготовка з метою передачі ЄС пам’ятної записки щодо заходів, спрямованих на розмежування функцій оцінки відповідності та ринкового нагляду

Держспоживстандарт
Мінекономіки

протягом року

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

50. Розроблення та прийняття національних стандартів, гармонізованих з європейськими, з одночасним скасуванням відповідних міждержавних стандартів, розроблених до 1992 року

виконання Програми перегляду чинних в Україні міждержавних стандартів, розроблених до 1992 року, затвердженої наказом Держспожив-стандарту від 13.03.06 № 77, та приведення їх у відповідність з Угодою про ТБТ СОТ

Держспоживстандарт

протягом року

ВИКОНАНО

В результаті виконання Програми перегляду у 2008 р. Держспоживстандартом скасовано 519 міждержавних стандартів, розроблених до 1992 року.

В рамках Програми з 2006 р. скасовано чинність 3251 міждержавних стандартів.

продовження роботи із розроблення та прийняття національних стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими, в рамках Державної програми стандартизації на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів від 01.03.06 № 229

Держспоживстандарт

протягом року

ВИКОНАНО

Станом на 15.03.09 в Україні є чинними 5613 національних стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими, в т.ч. у 2008 р. прийнято 1052 гармонізованих стандартів (план на 2008 р. - 900 національних стандартів), у 2009 р. - 48 гармонізованих стандартів.

підготовка з метою передачі ЄС пам’ятної записки щодо заходів, вжитих з метою гармонізації національних стандартів з європейськими

Держспоживстандарт

жовтень

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

51. Вдосконалення методів забезпечення санітарного та фітосанітарного контролю

розроблення положення про порядок застосування фітосанітарних правил

Мінагрополітики

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

За матеріалами Мінагрополітики розроблено Порядок застосування фітосанітарних регламентацій та проведення фітосанітарних заходів у відповідності до встановленого рівня ризиків, що регламентовано фітосанітарними вимогами СОТ. Інформація про його схвалення/затвердження відсутня.

внесення змін до наказу Державного департаменту ветеринарної медицини від 16.06.04 № 71 “Про затвердження ветеринарних вимог щодо імпорту в Україну об’єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду”

Держкомветмедицини

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Триває робота з галузевими підрозділами Держкомветмедицини та відвідомчих йому підприємств зовнішньоекономічної торгівлі щодо накопичення зауважень, які необхідно внести до наказу від 16.06.04 № 71.

Проводиться реконструкція пунктів пропуску через державний кордон в частині облаштування санітарно-карантинних пунктів дезінфекційними бар’єрами.

Опрацьовується питання підготовки спільного наказу про порядок здійснення санітарно – епідеміологічного та ветеринарно – санітарного контролю та нагляду при обігу харчових продуктів.

19.03.09 прийнято в першому читанні законопроект „Про Загальнодержавну цільову економічну програму проведення моніторингу залишків ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин у живих тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, а також у харчових продуктах, підконтрольних державній службі ветеринарної медицини на 2009-2014 роки” (р. № 3402 від 20.11.08, внесений Кабінетом Міністрів).

52. Спрощення порядку реєстрації підприємств шляхом зменшення кількості відповідних дозволів та

ліцензій

забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою проектів Законів:

Про внесення змін до деяких законів України (щодо принципів державної політики у сфері ліцензування)

Держкомпідприєм-ництво

інші центральні органи виконавчої влади

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

18.03.09 законопроект прийнято в першому читанні (р. № 2391 від 17.04.08, внесений Кабінетом Міністрів).

Про внесення змін до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”

Держкомпідприємн-ицтво

інші центральні органи виконавчої влади

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

08.04.08 законопроект прийнято в першому читанні (р. № 1362 від 17.01.08, внесений Президентом України).

розроблення проекту Закону “Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”

Держкомпідприєм-ництво

інші центральні органи виконавчої влади

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

22.10.08 законопроект подано на розгляд Кабінету Міністрів, 22.12.08 проект повернуто розробнику для погодження з новопризначеним Головою Держкомзему.

26.02.09 резолюцією Першого віце-прем’єр-міністра термін подання проекту на розгляд Кабінету Міністрів продовжено до 01.04.09.

53. Прийняття правових актів щодо виконання порядку розголошення конфіденційних даних про реальних власників банків і небанківських фінансових установ, що є необхідним для забезпечення належного нагляду за діяльністю сектору фінансових послуг

розроблення проекту Закону “Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання ринків фінансових послуг”

Держфінпослуг

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

08.09.08 законопроект внесено на розгляд Верховної Ради (р. № 3124), 28.10.08 вручено для ознайомлення Комітету з питань фінансів і банківської діяльності.

54. Підготовка проекту закону про страхування в новій редакції, який би узгоджувався з відповідними європейськими і міжнародними правилами та зобов’язаннями

розроблення проекту Закону “Про внесення змін до Закону України “Про страхування” (нова редакція)

Держфінпослуг

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

22.01.09 законопроект направлено на розгляд Верховної Ради. 23.01.09 законопроект було повернуто без реєстрації на підставі наявності аналогічного проекту, внесеного народним депутатом С. А. Терьохіним (р. № 1150 від 10.12.07). У зв’язку з цим 07.02.09 резолюцією Першого віце-прем’єр-міністра Держфінпослуг доручено оперативно провести роботу у Комітеті Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності щодо можливості та доцільності опрацювання і розгляду Верховною Радою урядового законопроекту. 23.02.09 Держфінпослуг поінформовано про проведення такої роботи в Комітеті.

55. Розв’язання адміністративних та податкових проблем, що стосуються репатріації іноземних інвестицій

проведення консультацій з ЄК з метою конкретизації порушених проблемних питань

Мінекономіки
МЗС

вересень

ВИКОНАНО, як етап спільної роботи. Подальший прогрес залежить від Сторони ЄС

Питання опрацьовувалось під час проведення чергового засідання ПК № 2 „Економічні та соціальні питання, фінанси та статистика”, де Українська Сторона поінформувала, що готова обговорювати це питання після отримання конкретної інформації від ЄК.

Проведено ряд консультацій між представниками ТЕМ у складі ПУ при ЄС та ЄК на предмет конкретизації наявних проблем. Представники ЄК не надали приклади проблем, що виникають з репатріацією інвестицій у компаній ЄС, посилаючись на участь третіх сторін у зазначеній оцінці та відповідну конфіденційність такої інформації.

27.01.09 під час чергової зустрічі з представниками ГД ЄК „Зовнішні зносини” Сторона ЄС пов’язала проблеми із рухом капіталів в Україні з невирішенням проблем щодо оподаткування у сфері інтелектуальної власності та платежів за суміжні права. На прохання Української Сторони надати пояснення та конкретні приклади, представники ЄК зазначили, що „наразі не готові надати відповідні дані” та поінформували, що служби ЄК нададуть пояснення після опрацювання питання.

Інші ключові сфери

56. Усунення податкових пільг для імпорту частин автомобілів для подальшого виробництва автомобілів на території України

підготовка з метою передачі ЄС пам’ятної записки щодо втрати чинності Законом “Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні”

Мінпромполітики
ДПА
Мінфін

вересень

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

57. Удосконалення системи адміністрування податку на додану вартість

підготовка з метою передачі ЄС пам’ятної записки щодо заходів, вжитих для удосконалення системи адміністрування ПДВ

Мінфін

протягом року

ВИКОНАНО

20.11.08 пам’ятну записку передано Стороні ЄС під час Одинадцятого засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС.

58. Розширення повноважень ДПА, зокрема шляхом запровадження більш сфокусованої системи податкового контролю та аудиту, що ґрунтується на результатах оцінки ризику

розроблення проекту Закону “Про внесення змін до Закону України “Про інформацію” в частині, що стосується податкової інформації

ДПА
Мінфін
Мін’юст

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Законопроектом „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування” щодо створення системи інформаційної взаємодії між контролюючими органами (р. № 2732 від 09.07.08, внесений народним депутатом) передбачається внесення змін до законів „Про інформацію”, „Про державну податкову службу в Україні”, Кодексу про адміністративні правопорушення, Цивільного Кодексу.

59. Підвищення рівня прозорості та незалежності діяльності Антимонопольного комітету

проведення порівняльного аналізу процедурних аспектів застосування законодавства про захист економічної конкуренції

Антимонопольний комітет (за згодою)

грудень

ВИКОНАНО

Проведення порівняльного аналізу здійснювалось в рамках компоненту А „Конкурентне законодавство та його запровадження” проекту Twinning „Посилення впровадження антимонопольного законодавства та конкурентної політики в Україні”, за його результатами надано рекомендації щодо:

створення правової бази, яка б детально регламентувала проведення обшуку приватних приміщень;

нормативного врегулювання повноважень АМК щодо опечатування документів, які є чи можуть бути джерелом доказів у справах про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, та службових приміщень;

нормативного врегулювання порядку взаємодії працівників органів АМК та суб’єктів господарювання.

60. Виконання рекомендацій щодо вдосконалення законодавчої бази та практичних методів згідно з експертною оцінкою Організації економічного співробітництва та розвитку

проведення в Україні офіційної презентації звіту Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) за результатами проведення ОЕСР незалежного аналізу стану дотримання в Україні конкурентного законодавства та державної політики з цих питань

АМК

~~жовтень~~

~~листопад~~

січень 2009 року

ВИКОНАНО

21.02.08 проект Звіту ОЕСР за результатами проведення незалежного аналізу стану дотримання в Україні конкурентного законодавства та державної політики представлено під час Глобального форуму ОЕСР.

27.01.09 ОЕСР представлено першу зовнішню оцінку (Звіт) стану конкуренційного законодавства та конкурентної політики України. Результатом огляду стало надання низки рекомендацій АМК і Уряду щодо подальшого розвитку в Україні конкурентного середовища і права. Звернуто увагу на необхідності запровадження ефективної системи контролю за наданням антиконкуретної державної допомоги; удосконалення правил контролю за економічною концентрацією; завершення створення системи незалежних регуляторів у сферах природних монополій; введення кримінальної відповідальності за картелі тощо.

розроблення плану заходів щодо виконання рекомендацій ОЕСР

АМК

грудень

ВИКОНАНО

26.11.08 наказом АМК затверджено План заходів з реалізації рекомендацій ОЕСР за результатами огляду „Конкурентне право та політики в Україні” (№ 189).

61. Забезпечення ефективного застосування законодавства та прогресу в таких питаннях, як зазначення географічного походження, реєстрація лікарських засобів, захист авторського права, стримувальні кримінальні санкції

забезпечення проведення переговорів з питань правової охорони географічного походження в рамках переговорів щодо створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС

МОН
Мінекономіки

протягом року

ВИКОНАНО як етап спільної роботи

У січні та березні 2008 р. проведено дослідницькі зустрічі щодо Угоди про взаємний захист географічних зазначень. Сторона ЄС передала проект Угоди. Досягнуто домовленості, що подальша робота буде відбуватись в рамках переговорного процесу щодо створення ЗВТ між Україною та ЄС.

20-24.10.08 та 27-30.01.09 в рамках переговорів щодо створення ЗВТ проведено консультації з питань правової охорони географічного походження.

Відбулося два семінари "Захист географічних зазначень в Європейському Союзі: правила, політика, практика".

62. Забезпечення подальшої гармонізації системи статистики України із стандартами ЄС

забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою проекту Закону “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації статистичних спостережень”

Держкомстат

протягом року

ВИКОНАНО

05.03.09 прийнято Закон України (№ 1070).

05.11.08 схвалено Стратегію розвитку державної статистики на період до 2012 року (розпорядження Кабінету Міністрів № 1413).

63. Запровадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств

забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів від 02.07.08 № 587 “Про запровадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств”

Держкомпідприєм-ництво

Мінекономіки
Мін’юст
МЗС
Мінфін

протягом року

ВИКОНАНО

Урядом схвалено План заходів із впровадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств на ІІ півріччя 2008 р. – 2009 рік (розпорядження від 17.09.08 № 1245).

Розпочато реалізацію проекту „Підтримка у запровадженні та імплементації Європейської хартії для малих підприємств”.

16.02.09 Прем’єр-міністром України Ю. Тимошенко та Віце-президентом ЄК Г. Ферхойгеном підписано Спільну декларацію про започаткування співробітництва між Урядом України та ЄК щодо політики у сфері розвитку малих і середніх підприємств.

02.07.08 видано Указ Президента № 603 „Питання впровадження в Україні принципів Європейської хартії малих підприємств”.

64. Налагодження діалогу з Європейською Комісією щодо політики стосовно підприємств

забезпечення вивчення досвіду ЄС з питань політики стосовно підприємств

Мінекономіки
Держкомпідприєм-ництво
Мінпромполітики
Мінагрополітики

протягом року

ВИКОНАНО

За результатами засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС (20.11.08) досягнуто домовленості, що ЄС сприятиме Україні у вивченні досвіду ЄС з питань політики стосовно підприємств.

В рамках проекту ЄК „Підтримка розвитку ділової спроможності українських малих та середніх підприємств – міжнародний аспект” вивчається європейський досвід стосовно підприємств машинобудівної та деревообробної галузей, а також у сфері інформаційних технологій.

Взято участь у навчальних семінарах щодо вивчення досвіду Польщі в організації сільськогосподарського виробництва після вступу країни до ЄС.

проведення засідань галузевих контактних груп щодо розвитку співробітництва у сфері промисловості за участю представників ЄС та асоціацій товаровиробників

Мінпромполітики
інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

протягом року

ВИКОНАНО як етап спільної роботи

16–17.07.08 відбулось третє засідання Контактної групи
Україна – ЄС зі сталі (у рамках діалогу у сфері торгівлі сталеливарними виробами), на якому порушені питання: завершення внутрішньодержавних процедур, направлених на лібералізацію торгівельних відносин між Україною та ЄС у сфері сталеливарної продукції; налагодження обміну статистичною інформацією щодо торгівлі сталеливарною продукцією.

Чергове засідання Групи заплановано провести влітку 2009 р.

65. Підвищення ефективності роботи з охорони прав інтелектуальної власності на кордоні

продовження діалогу
Україна – ЄС з питань покращення захисту прав інтелектуальної власності в Україні, зокрема на митному кордоні

Мінекономіки
МОН
Мін’юст
МВС
Мінагрополітики
МОЗ
Держмитслужба

протягом року

ВИКОНАНО як етап спільної роботи

Питання покращення захисту прав інтелектуальної власності в Україні, зокрема на митному кордоні, обговорювалися під час П’ятого (04.04.08) та Шостого (16.01.09) спільних засідань Робочої групи з покращення захисту прав інтелектуальної власності в Україні.

З метою підвищення ефективності роботи з охорони прав інтелектуальної власності на кордоні прийнято наказ Мінагрополітики від 15.08.08 № 912 „Про затвердження Порядку ввезення в Україну дослідних зразків сортів рослин для цілей експертизи на придатність та поширення сорту та вивезення з України посадкового матеріалу сортів рослин”.

Внесено зміни до деяких законів з метою приведення законодавства з питань правової охорони інтелектуальної власності у відповідність до вимог Угоди про торгівельні аспекти прав інтелектуальної власності (TRIPS) та директив і регламентів ЄС (Закон від 10.04.08 № 254).

сприяння ефективному функціонуванню асоціації власників прав на об’єкти інтелектуальної власності та налагодження діалогу між ними та користувачами об’єктів інтелектуальної власності

МОН
Держінвестицій

протягом року

ВИКОНАНО

МОН співпрацює з Асоціацією власників товарних знаків, яка об’єднує близько 30 власників зареєстрованих товарних знаків в Україні, зокрема шляхом залучення її представників до участі у круглих столах, семінарах, конференціях.

15-19.12.08 під час Міжнародної науково-практичної конференції „ІНТЕЛПРАВО УЄФА ЄВРО 2012” обговорено практичні питання стосовно політики УЄФА щодо захисту прав інтелектуальної власності під час підготовки та проведення фінального турніру Чемпіонату Європи з футболу 2010/12.

розроблення плану заходів щодо боротьби з контрабандною/ піратською продукцією в областях, які входять в зону транскордонного співробітництва

Держмитслужба
МОН
Держприкордонслужба
МВС

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Підготовлено проект спільного наказу Держмитслужби, МОН,
МВС, Держприкордонслужби, ДПА про схвалення плану заходів, який узгоджується з зазначеними органами влади,

При облдержадміністраціях, РМ АР Крим створені Робочі групи по боротьбі з правопорушеннями у сфері інтелектуальної власності.

66. Необхідність створення Національної координаційної ради з питань правоохоронної діяльності

проведення консультацій з ЄК з метою конкретизації порушених проблемних питань

МВС
інші органи виконавчої влади

протягом року

ВИКОНАНО

МВС проведено консультації з Представництвом ЄК в Україні з питань, пов’язаних з реформуванням органів внутрішніх справ, зокрема стосовно необхідності створення національної координаційної ради з питань правоохоронної діяльності. За підтримки Представництва ЄК в Україні здійснено 3 робочих візити в Україну експертів Національної ради з правоохоронних питань Королівства Швеції з метою збору необхідної інформації. Наприкінці грудня 2008 р. до МВС надійшов проект висновків експертів, який планується опрацювати спільно у 2009 р. У попередніх висновках експертів міститься рекомендація про недоцільність створення додаткового координаційного органу з правоохоронних питань до прийняття необхідної кримінальної та кримінально-процесуальної законодавчої бази України.

Співробітництво у сфері юстиції, свободи і безпеки

67. Внесення змін до законів з метою наближення до норм та стандартів ЄС у сфері прикордонного контролю

розроблення проекту Закону “Про прикордонний контроль”

Держприкордонслужба Мін’юст

серпень

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

06.03.09 законопроект прийнято у першому читанні (р. № 3123 від 08.09.08, поданий Кабінетом Міністрів).

68. Забезпечення фінансування в повному обсязі заходів з виконання Державної цільової правоохоронної програми “Облаштування та реконструкція державного кордону на період до 2015 року”

забезпечення виконання заходів, передбачених Державною цільовою правоохоронною програмою “Облаштування та реконструкція державного кордону на період до 2015 року”, затвердженою постановою Кабінету Міністрів від 13.06.07 № 831

Держприкордонслужба
інші центральні органи виконавчої влади

протягом року

У СТАДІЇ ВИКОНАННЯ

Впроваджується сучасна модель інтегрованої охорони кордону та виключної (морської) економічної зони України. Основою нової моделі стали нові прикордонні підрозділи – відділи прикордонної служби. Колегією Держприкордонслужби прийнято рішення про поетапний перехід на охорону корону відділами прикордонної служби.

Триває робота щодо створення єдиної інтегрованої системи висвітлення надводної обстановки, територіальному морі та на узбережжі. Завершується реалізація спільного з Польщею, Держдепартаментом США, Представництвом МОМ в Україні та Делегацією ЄК в Україні проекту щодо створення системи управління ризиками та кримінального аналізу. З цією метою створено Центр оцінки ризиків та кримінального аналізу.

11.06.08 спільним наказом Держприкордонслужби та Держмитслужби затверджено Технологію прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення з метою удосконалення рівня взаємодії цих органів, забезпечення скорочення часу прикордонного та митного контролю осіб, їх особистих речей, транспортних засобів, товарів.

На даний час в Держприкордонслужбі створено та функціонує 165 відділів прикордонної служби. Розгорнуто центри оперативного управління, впроваджено інформаційно-телекомунікаційні системи прикордонного контролю, прикордонної служби, оперативно-чергової служби та інформаційно-аналітичного забезпечення, створюється інтегрована міжвідомча інформаційно-телекомунікаційна система контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, що перетинають кордону „Аркан”, опрацьовується питання доступу фахівців прикордонної служби до баз даних Інтерполу.

69. Внесення змін до Закону України “Про біженців” з метою:

скасування процедури прискореного розгляду, яка часто

використовується для відхилення заяв без їх розгляду по суті;

включення положень щодо недопущення дискримінації біженців за расовою та релігійною ознаками або за країною походження;

встановлення строків передачі заяви про отримання притулку, поданої особою, яка потрапила на територію України незаконним шляхом, від Держприкордонслужби і МВС до відповідних міграційних органів

розроблення проекту Закону “Про внесення змін до Закону України “Про біженців”

Держкомнацрелігій
Мін’юст
СБУ

протягом року

Blog

Підготовлено за інформацією органів виконавчої влади

Содержание