А. В. Котов закат рыночной цивилизации

Вид материалаДокументы

Содержание


В области решения демографической проблемы
Таблица № 3 Данные о структуре рождаемости в России за 2000 год
Возрастной интервал, лет
Таблица № 4 Распределение населения России по возрасту и полу
В том числе в возрасте лет
85 и более
В области экономики
В области совершенствования системы управления
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

В области решения демографической проблемы


Министр здравоохранения и социального развития России, по сообщению ИТАР-ТАСС, прогнозирует прекращение убыли населения России к 2012 году. ««К 2012 году показатель смертности будет равняться показателю рождаемости», - сказала министр на совещании по развитию высокотехнологичной медицинской помощи.... «К 2010 году мы планируем, что смертность составит 12-13 человек на одну тысячу. По данным на первое декабря 2007 года смертность составила 14,7 человека на тысячу, в 2006 году – 15,3 человека»». («Эксперт» 28 января – 3 февраля 2008 № 4 (593), с. 6)

Примитивный метод экстраполяции вместо научного анализа истинных причин указанных изменений демографических показателей – таков уровень подготовки жизненно важных для нашей страны управленческих решений нынешнего российского правительства.

Однако, если ознакомиться с приведёнными ниже данными о структуре рождаемости и половозрастной структуре России, то можно сделать совсем другие, и, к сожалению, далеко не оптимистичные выводы.

Таблица № 3

Данные о структуре рождаемости в России за 2000 год

Возрастной интервал, лет

Середина возрастного интервала

Число рождений

Численность женщин

Доля в общей численности родившихся, %

15-49

-

1266796

39059234

100

15-19

17,5

163268

5841795

12,9

20-24

22,5

506837

5347108

40,0

25-29

27,5

343718

5022685

27,1

30-34

32,5

167518

4671368

13,2

35-39

37,5

69442

5808527

5,5

40-44

42,5

15276

6420147

1,2

45-49

47,5

737

5947605

0,1

(Использованы данные из учебника: В.М. Медков «Демография», М., 2005)


Как видно из приведённых статистических данных за 2000 год, на женщин в возрасте 20-24 лет пришлось 40% всех рождений, а в возрасте 25-29 лет – 27%. Таким образом, две трети всех рождений обеспечивают женщины в возрасте от 20 до 29 лет. За 2007 год таких данных пока нет, но, как известно, эти показатели достаточно стабильны и изменяются очень медленно и незначительно. Поэтому такую структуру рождаемости можно принять и на 2007 год.


Таблица № 4

Распределение населения России по возрасту и полу,

по данным переписи населения 2002 г. (тысяч человек)

В том числе в возрасте лет:

Всё население

(тысяч человек)

2007 г. к

2002 г.

%

Женщины

(тысяч человек)

2007 г. к

2002 г.

%




2002 г.

2007 г.*




2002 г.

2007 г.*




0-4

6399







3123







5-9

6940

6399

92%

3392

3123

92%

10-14

10407

6940

67%

5094

3392

67%

15-19

12800

10407

81%

6296

5094

81%

20-24

11466

12800

112%

5683

6296

111%

25-29

10613

11466

108%

5299

5683

107%

30-34

9836

10613

108%

4922

5299

107%

35-39

10216

9836

96%

5191

4922

95%

40-44

12546

10216

81%

6462

5191

80%

45-49

11606

12546

108%

6112

6462

106%

50-54

10071

11606

115%

5429

6112

113%

55-59

5347

10071

188%

2981

5429

182%

60-64

7983

5347

67%

4732

2981

63%

65-69

6344

7983

126%

3900

4732

121%

70-74

5898

6344

108%

3864

3900

101%

75-79

3911

5898

151%

2875

3864

134%

80-84

1570

3911

249%

1240

2875

232%

85 и более

1091

1570

144%

905

1240

137%




145164


















* Численность населения за 2007 год получена путём смещения данных за 2002 год на 5 лет, т. е. без учёта смертности по каждой возрастной группе, поскольку до определённого возраста (лет 60) изменения из-за неё соотношения между численностью соседних возрастных групп происходят относительно незначительно. Таким образом, возможное отклонение полученных цифр от фактической численности указанных возрастных групп в 2007 году не должно превысить 3%.

Из данных, приведённых в таблице № 4, видно, что в 2007 году численность женщин в возрасте 20-24 лет больше, чем в 2002 году на 11%, а в возрасте 25-29 лет - на 7%. Именно в этом и заключается главная причина роста показателя рождаемости в 2007 году. Однако, следует заметить, что повод для оптимизма на ближайшее будущее отсутствует, т. к. уже через 5 лет (в 2012 году) численность женщин в возрасте 20-24 лет составит менее 81% от численности в 2007 году, ещё через 5 лет (в 2017 году) численность указанной возрастной группы составит менее 67% от уровня 2012 года, а это неизбежно приведёт к резкому снижению показателя рождаемости.

Как видно из таблицы № 4, нынешнее снижение показателя смертности вызвано прежде всего тем, что в 2007 году численность некоторых из основных уходящих поколений граждан, в возрасте 60-64 лет, вследствие очень низкой рождаемости в годы Великой Отечественной войны, составила менее 67% от численности данной возрастной группы в 2002 году. Но уже через 5 лет, в 2012 году, численность данной возрастной группы, за счёт высокой рождаемости в первые послевоенные годы, вырастет до 188% от уровня 2007 года, а это означает, что в ближайшем будущем (года через 3) Россию снова ожидает значительный рост показателя смертности.

Меры, принимаемые в рамках национальных проектов, несомненно полезны и нужны, но демографическая проблема слишком сложна, чтобы её можно было успешно решать с помощью финансовой «морковки» («материнского капитала») и прочих материальных рычагов, о чём свидетельствует опыт других развитых стран. Тем более, следует понимать, что поскольку данная проблема порождена самой сущностью развитой рыночной экономики, то она неразрешима в рамках этой системы.

Демографическую проблему осложняет ещё провал реформы здравоохранения. Вместо посредственно, но работавшей системы здравоохранения либерал-«реформаторами» создаётся бизнес медицинских услуг, направленный на опустошение кошельков населения. Медикам уже впору вместо клятвы Гиппократа давать клятву на верность Золотому Тельцу. Такая система мотивирует медиков на обеспечение роста заболеваемости населения, т. к. чем больше и тяжелее болеют люди, тем выше доходы современных эскулапов и фармацевтов.


В области экономики


Министр сельского хозяйства заявляет о рекордном урожае, составляющем около 80 млн. тонн зерновых, умалчивая, что в советское время урожаи превышали 110 млн. тонн. Кроме того, в подтверждение великих успехов в нынешнем сельском хозяйстве приводит данные о количестве отправленного на экспорт зерна. Однако не раскрывает секрет этой «победы», который заключается в том, что в настоящее время российское животноводство, основной потребитель зерна, составляет всего около трети от животноводства советских времён. Вот и приходится отправлять своё зерно миллионами тонн на экспорт, а в страну ввозить почти половину потребляемого мяса, причём крайне низкого качества.


Другой министр рапортует о сокращении «утечки мозгов». Но это явление только изменило свою форму, поскольку западным компаниям гораздо выгоднее использовать наших специалистов и учёных в самой России (здесь можно меньше им платить). Фактически все лучшие российские вузы работают на Запад. Иностранные компании, прежде всего американские, чрезвычайно активно скупают наших лучших специалистов ещё на студенческой скамье. При этом, либерал-«реформаторы» меняют систему высшего образования России так, чтобы нашим студентам легче было работать на Запад.

А в это время В.А. Зубков, будучи главой правительства, жалуется на дефицит инновационных идей. Однако этот дефицит вполне естественен, поскольку российское правительство, сидя на огромном мешке денег, очень старательно не замечает даже те немногие инновационные проекты, которые есть, считая их недостаточно проработанными. Оно ведёт себя подобно известному персонажу из анекдота, который обещал пловцам налить воды в бассейн, если они сначала будут успешно прыгать в него с вышки. Министры обещают российским учёным и инженерам финансирование, если они сначала создадут разработки мирового уровня. Это на устаревшем оборудовании, а то и без него?


Либерал-«реформаторы» за годы «рыночных реформ» практически ликвидировали реальную российскую экономику, осталось лишь около четверти от уровня советского периода. Они, по существу, превратили экономику России в три «трубы». По первым двум за границу перекачиваются нефть и газ, а по третьей – вырученные от продажи энергоносителей деньги. В то же время, либерал-«реформаторы» с помощью такого очень удобного и хитрого показателя, как валовой внутренний продукт (ВВП), создают видимость успешного развития экономики России.

Рост данного показателя обеспечивается за счёт:

- роста цен на энергоносители, металлы и другое экспортируемое сырьё;

- роста затрат и цен в строительном комплексе;

- наращивания производства и сбыта табачных изделий и алкогольных напитков, способствующих росту заболеваемости и смертности населения, которые, в свою очередь, обеспечивают рост объёма медицинских и ритуальных услуг;

- импорта самого дешёвого и следовательно самого низкокачественного китайского и турецкого ширпотреба, а также других товаров, с аналогичными ценами и качеством, для перепродажи втридорога в России (рост ВВП в торговле);

- опускания России в долговую яму (параллельно с заявлениями о почти полном погашении государственного внешнего долга быстро растёт общая российская внешняя задолженность, которая уже приближается к 500 млрд. долларов США, и не так важно, что это долги коммерческих банков и корпораций, в том числе и государственных, поскольку расплачиваться за них, в конечном итоге, придётся всей России);

- ускоренного оборота огромных средств в игорном бизнесе, шоу-бизнесе, а главное, в «особой экономической зоне Рублёвского шоссе».

Когда же дело доходит до реального производства, то выясняется, что большей частью всё пока держится на стареющем заделе ещё советских времён и на кадрах той эпохи.

Таким образом, нынешняя «успешная» деятельность либерал-«реформаторов» в экономике по сути большей частью заключаются в распродаже наследства СССР и надувании щёк. Образно говоря, либерал-«реформаторы» усиленно пытаются убедить российский народ в том, что восход солнца – это результат их мудрого истинно рыночного «кукареку».

Либерал-«реформаторы» на словах выступают против военных авантюр НАТО, а на деле фактически финансируют их, поскольку стабилизационный фонд и валютные резервы России (всего уже более 500 млрд. долларов) вложены в валюты и ценные бумаги США и других стран указанного военного блока.


В области совершенствования системы управления


Административная реформа провалилась. Изменение структуры правительства и сокращение должностей вице-премьеров завершилось их восстановлением, численность чиновников не уменьшилась, эффективность их работы не повысилась.

Успешную административную реформу можно провести только в том случае, если она будет основана не на сокращении или увеличении численности чиновников, не на их пересаживании из одних кресел в другие и смене вывесок, а на изменении мотивации деятельности служивого люда.

В нынешней системе (рыночной) благополучие и карьера чиновника зависит от его преданности начальнику и умения красиво отчитаться перед ним (способности настолько умело подбирать выгодные показатели и жонглировать цифрами, чтобы провалы в работе выглядели успехами). Например, выдавать за успех рост средних реальных доходов населения в России, умалчивая, что его обеспечивает в основном огромный рост доходов олигархов и других наиболее обеспеченных граждан, составляющих всего около 20% численности населения России, при фактическом застое или даже снижении доходов остальных россиян, которых успешно выводят из разряда бедных посредством искусственного занижения официального норматива уровня прожиточного минимума. Или, например, сообщать об общем уровне инфляции в стране, хотя рост цен на разные товары и услуги, а также в разных регионах, далеко не одинаков, а поскольку структура расходов граждан сильно зависит от уровня их доходов, то и влияние данного фактора на их реальные доходы очень отличается. Таким образом, для каждого региона и для каждой социальной группы, с учётом уровня их доходов, следует отдельно рассчитывать величину инфляции.

Реформа системы управления государства необходима только тогда, когда мотивация деятельности элиты начинает давать слишком большую погрешность, когда отклонение от главной цели недопустимо возрастает.

И делается реформа не пересаживанием чиновников из одних кресел в другие, не написанием красивых программ, не произнесением заклинаний типа: «рыночная экономика», «свободная конкуренция», «права человека», «гражданское общество» и т. п., а корректировкой, на базе чёткого разделения целей и средств их достижения, системы мотивации элиты, обеспечивающей направление её деятельности на достижение главной цели – на развитие общества в целом и каждого гражданина в отдельности.


Чрезвычайно важным аспектом деятельности системы управления государства является её нормативно-правовое обеспечение.

Местные либерал-«реформаторы» настойчиво претворяют в жизнь так любимый ими

хорошо известный принцип юристов Древнего Рима: «пусть рушится мир, но торжествует закон». Правда, при этом не уточняют кому будет нужен торжествующий закон, если рухнет мир.

Нынешние либерал-«реформаторы» постоянно жалуются на некий правовой нигилизм русского народа. Они старательно переводят законы западных стран на русский язык и удивляются, что эти прекрасные, по их мнению, законы не работают в России. Им невдомёк, что людьми управляют их интересы и менталитет, а не написанные юристами законы. Именно поэтому для России хорошими законами являются не те, которые хорошо работают в других странах, а те, которые написаны для российского народа с учётом его интересов и менталитета, которые соответствуют или, по крайней мере, не противоречат интересам подавляющего большинства нашего народа. Если же эти законы противоречат интересам и менталитету народа, то люди ищут пути обхода таких юридических норм, или просто игнорируют их. Хорошо известно высказывание о том, что излишняя строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.

Хорошей иллюстрацией к этому может служить опыт СССР, когда вопреки действовавшим законам, устанавливавшим твёрдые цены на товары и тарифы на услуги, работники торговли и сферы услуг часто действовали по другим ценам и тарифам (торговля «из-под прилавка», оказание более качественных услуг и вне очереди за дополнительную плату).

Так что либерал-«реформаторам» пенять следует не на «правовой нигилизм» российского народа, а на свой прозападный догматизм.

Пока же российские управленцы либерал-«реформаторского» толка, именующие себя на западный манер менеджерами, часто действуют вопреки элементарным законам управления. Например, постоянно игнорируют хорошо известное правило: лучший способ сделать проблему неразрешимой - это создать специальную структуру для её решения.

Кроме того, принимая управленческие решения часто допускают типичную ошибку: ставят ложные задачи, путают цели и средства, в качестве цели указывают лишь одно из средств её достижения. В результате процветают, например, не только государственная структура, созданная для контроля за незаконным оборотом наркотиков и весьма успешно отчитывающаяся о количестве перехваченных наркотиков, перекрытых каналах их доставки, но и наркомафия, продолжающая наращивать сбыт и расширять ассортимент наркотиков. В дальнейшем неизбежны как успешные отчёты недавно созданной структуры для борьбы с коррупцией, так и процветание самих коррупционеров.

Причина этого заключается в том, что в России у власти находятся либерал-«реформаторы», являющиеся по своей сути идолопоклонниками, так как рынок для них не одна из возможных систем экономических инструментов, а божество, в жертву которому они приносят российский народ. В то время, как коррупция является неотъемлемой частью рыночной экономики, где всё продаётся и всё покупается.