Таблица поправок в Таможенный кодекс Таможенного союза Евразийского Делового Совета

Вид материала

Содержание

Статья 131 Камеральная таможенная проверка
Статью 131 дополнить пунктом 4 следующего содержания
Статья 131 Камеральная таможенная проверка
Пункт 4 статьи 132 дополнить подпунктом 7) следующего содержания
Статья 132 Выездная таможенная проверка
Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе
Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе
Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе
Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)
Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)
Статья 137 Термины, используемые в настоящей главе
Статью 137 дополнить подпунктами 6 – 10 следующего содержания
Статья 137 Термины, используемые в настоящей главе
Пункт 1 статьи 138 изложить в следующей редакции
Пункт 7 статьи 138 дополнить абзацем следующего содержания
Статья 138. Назначение таможенной экспертизы
Изложить название статьи 150 в следующей редакции
Статья 150. Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу
Статья 151. Места перемещения товаров через таможенную границу
Статью 151 изложить в следующей редакции
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ЕДС

131

Статья 131 Камеральная таможенная проверка

1. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств – членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

2. Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

3. Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

Статью 131 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. По результатам камеральной таможенной проверки оформляется акт об указанной проверке в порядке и по форме, утверждаемыми Решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 131 Камеральная таможенная проверка

1. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств – членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

2. Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

3. Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

4. По результатам камеральной таможенной проверки оформляется акт об указанной проверке в порядке и по форме, утверждаемыми Решением Комиссии Таможенного союза

Уточнение нормы Кодекса.

ЕДС

132

4

Статья 132 Выездная таможенная проверка

4. Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются:

1) данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в базах данных таможенных органов и органов государственного контроля (надзора) государств – членов Таможенного союза, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза;

2) данные, свидетельствующие о возможном нарушении требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза;

3) заявление лица, в том числе осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на получение статуса уполномоченного экономического оператора;

4) необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

5) обращение (запрос) компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранной организацией;

6) иные основания, предусмотренные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Пункт 4 статьи 132 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

7) заявление (обращение) лица о необходимости внесения изменений и дополнений в декларацию на товары путем корректировки таможенной стоимости и (или) корректировки декларации на товары.

Статья 132 Выездная таможенная проверка

4. Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются:

1) данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в базах данных таможенных органов и органов государственного контроля (надзора) государств – членов Таможенного союза, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза;

2) данные, свидетельствующие о возможном нарушении требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза;

3) заявление лица, в том числе осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на получение статуса уполномоченного экономического оператора;

4) необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

5) обращение (запрос) компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранной организацией;

6) иные основания, предусмотренные законодательством государств – членов Таможенного союза.

7) заявление (обращение) лица о необходимости внесения изменений и дополнений в декларацию на товары путем корректировки таможенной стоимости и (или) корректировки декларации на товары.

Уточнение нормы Кодекса.

ЕДС

137

Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Исключить из п.5 статьи 137 словосочетание «и (или) научных»

Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

В настоящее время ни в одном из законодательных актов Российской Федерации не дается конкретного определения специальных познаний (знаний). В качестве такого определения можно рассматривать норму ст. 2 Федерального закона РФ от 31.05. 2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в которой указано, что задачей государственной судебно-экспертной деятельности является разрешение вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Таким образом, научные знания являются составной часть специальных знаний (познаний).

Кроме того, в других статьях главы 20 Кодекса: п.1, 2 ст.138; ч.6 п.1. ст.140; п.1 ст.144 говорится только о специальных познаниях таможенного эксперта.

ЕДС

142

П.1 пп.4

Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)

1. В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

Исключить из подпункта 4 п.1 статьи 142 слова «или уголовной»:

Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)

1. В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)

1. В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

Введенная в Кодексе норма об уголовной ответственности таможенного эксперта – за дачу заведомо ложного заключения при проведении таможенной экспертизы, противоречит действующему законодательству РФ, при этом в рассматриваемой норме не конкретизируется, в каком случае будет иметь место – уголовная ответственность за деяние.

Дача заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при выполнении таможенной экспертизы, назначенной при проведении таможенного контроля, в соответствии с действующим законодательством (ст. 19.26 КоАП РФ) влечет наложение административного наказания – штрафа. Уголовная ответственность эксперта за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренная ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, возлагается в соответствии с п.5 ст.57 УПК РФ и наступает только при выполнении судебной экспертизы, назначенной в процессе гражданского, административного и уголовного судопроизводства, согласно соответствующим процессуальным Кодексам, но никак не при производстве таможенной экспертизы, назначенной при осуществлении государственного контроля. При производстве судебной экспертизы эксперт имеет статус не таможенного, а судебного эксперта.

ЕДС

137

Статья 137 Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

1) заключение таможенного эксперта (эксперта) – документ, содержащий результаты проведенного исследования и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы, оформленный в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза;

2) образец – единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке;

3) проба – товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;

4) таможенный эксперт – должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы;

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Статью 137 дополнить подпунктами 6 – 10 следующего содержания:

6) точечная (разовая) проба - проба, отобранная в один прием и характеризующая качество товара в одном тарном месте или на определенном заданном уровне в резервуаре или транспортном средстве;

7) объединенная проба - проба, составленная из тщательно перемешанных нескольких точечных (разовых) проб, отобранных и объединенных в соответствии с нормативной документацией;

8) аналитическая проба - часть объединенной пробы, которая делится на рабочую и контрольную части и анализируется в организации, проводящей таможенные экспертизы;

9) арбитражная проба – часть объединенной пробы, хранящаяся на случай арбитражных испытаний;

10) эксперт, не являющийся должностным лицом таможенного органа, - специалист организации, уполномоченной на проведение таможенной экспертизы, обладающий специальными и (или) научными познаниями для решения задач в области таможенного дела.

Статья 137 Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

1) заключение таможенного эксперта (эксперта) – документ, содержащий результаты проведенного исследования и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы, оформленный в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза;

2) образец – единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке;

3) проба – товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;

4) таможенный эксперт – должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы;

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

6) точечная (разовая) проба - проба, отобранная в один прием и характеризующая качество товара в одном тарном месте или на определенном заданном уровне в резервуаре или транспортном средстве;

7) объединенная проба - проба, составленная из тщательно перемешанных нескольких точечных (разовых) проб, отобранных и объединенных в соответствии с нормативной документацией;

8) аналитическая проба - часть объединенной пробы, которая делится на рабочую и контрольную части и анализируется в организации, проводящей таможенные экспертизы;

9) арбитражная проба – часть объединенной пробы, хранящаяся на случай арбитражных испытаний;

10) эксперт, не являющийся должностным лицом таможенного органа, - специалист организации, уполномоченной на проведение таможенной экспертизы, обладающий специальными и (или) научными познаниями для решения задач в области таможенного дела.

Уточнение нормы Кодекса.

ЕДС

138

П. 1, 7

Статья 138. Назначение таможенной экспертизы

1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.

7. Таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.

Пункт 1 статьи 138 изложить в следующей редакции:

1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций или проведении таможенного контроля после выпуска товаров требуются специальные познания.

Пункт 7 статьи 138 дополнить абзацем следующего содержания:

Таможенный орган обязан ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или его представителей с решением о назначении таможенной экспертизы и разъяснить их права, предусмотренные статьей 141 настоящего Кодекса

Статья 138. Назначение таможенной экспертизы

1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций или проведении таможенного контроля после выпуска товаров требуются специальные познания.

7. Таможенный орган обязан ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или его представителей с решением о назначении таможенной экспертизы и разъяснить их права, предусмотренные статьей 141 настоящего Кодекса

Уточнение нормы Кодекса.

ЕДС

150

Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

2. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

4. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Изложить название статьи 150 в следующей редакции:

«Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу»

Изложить текст статьи 150 в следующей редакции:

«1. Все лица в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о государственной границе государств – членов Таможенного союза, вправе на равных основаниях перемещать товары через таможенную границу.

2. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством о государственной границе государств – членов Таможенного союза, в которых данные товары подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

3. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза

4. Для проведения таможенного контроля места перемещения товаров через таможенную границу обустраиваются согласно типовым требованиям к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, утверждаемым Решением Комиссии Таможенного союза.

5. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

6. В первоочередном порядке совершаются таможенные операции с товарами, перемещаемыми через таможенную границу:

1) необходимыми для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

2) являющимися гуманитарной и (или) технической помощью;

3) являющимися товарами военного назначения, необходимыми для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений;

4) являющимися животными;

5) подвергающимися быстрой порче;

6) являющимися радиоактивными материалами, взрывчатыми веществами;

7) перемещаемыми в международных почтовых отправлениях;

8) являющимися экспресс-грузами;

9) являющимися сообщениями и материалами для средств массовой информации или другими подобными товарами.

10) необходимыми для осуществления срочного ремонта транспортных средств и товаров, являющихся высокотехнологичными машинотехническими изделиями.

7. Если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат помещению под избранную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством государств-членов Таможенного союза.

Обязанность по совершению таможенных операций для помещения под выбранную таможенную процедуру, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут:

1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной лицом государства-члена таможенного союза, - лицо государства-члена таможенного союза, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки лицом государства-члена таможенного союза:

лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Таможенного союза;

иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством государств-членов таможенного союза и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 12 Таможенного кодекса Таможенного союза.»

Статья 150. Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу

1. Все лица в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о государственной границе государств – членов Таможенного союза, вправе на равных основаниях перемещать товары через таможенную границу.

2. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством о государственной границе государств – членов Таможенного союза, в которых данные товары подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

3. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза

4. Для проведения таможенного контроля места перемещения товаров через таможенную границу обустраиваются согласно типовым требованиям к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, утверждаемым Решением Комиссии Таможенного союза.

5. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

6. В первоочередном порядке совершаются таможенные операции с товарами, перемещаемыми через таможенную границу:

1) необходимыми для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

2) являющимися гуманитарной и (или) технической помощью;

3) являющимися товарами военного назначения, необходимыми для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений;

4) являющимися животными;

5) подвергающимися быстрой порче;

6) являющимися радиоактивными материалами, взрывчатыми веществами;

7) перемещаемыми в международных почтовых отправлениях;

8) являющимися экспресс-грузами;

9) являющимися сообщениями и материалами для средств массовой информации или другими подобными товарами.

10) необходимыми для осуществления срочного ремонта транспортных средств и товаров, являющихся высокотехнологичными машинотехническими изделиями.

7. Если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат помещению под избранную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством государств-членов Таможенного союза.

Обязанность по совершению таможенных операций для помещения под выбранную таможенную процедуру, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут:

1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной лицом государства-члена таможенного союза, - лицо государства-члена таможенного союза, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки лицом государства-члена таможенного союза:

лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Таможенного союза;

иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством государств-членов таможенного союза и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 12 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Поправка предлагается для уточнения общих положений о перемещении товаров через таможенную границу применительно к стандартам Киотской конвенции.

Данная норма предъявляет одно из основных требований к проведению таможенного контроля таможенными органами и учитывает интересы участников внешнеторговой деятельности.

ЕДС

151

Статья 151. Места перемещения товаров через таможенную границу

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статью 151 изложить в следующей редакции:

Статья 151. Предварительное уведомление о перемещении товаров через таможенную границу

Перевозчик или уполномоченное им лицо обязан уведомить таможенный орган государства – члена Таможенного союза о предстоящем перемещении товаров через таможенную границу, планируемом времени и месте прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена Таможенного союза либо в иное место (далее – предварительное уведомление).
В зависимости от вида транспорта, на котором товары будут перемещаться через таможенную границу, устанавливаются следующие сроки предварительного уведомления до прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена Таможенного союза:

при ввозе товаров на таможенную территорию:

автотранспортом – минимум за 1 час;
железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;
авиатранспортом – до фактического взлета (при дальних рейсах – минимум за 4 часа до прибытия в первый аэропорт на таможенной территории Таможенного союза);
морским транспортом:
- для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно;
- для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до прибытия в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;
- в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до прибытия товаров в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;

при вывозе товаров с таможенной территории:

автотранспортом – минимум за 1 час;
железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;
авиатранспортом – минимум за 30 минут до взлета;
морским транспортом:
- для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно, на котором товары будут вывозиться за пределы таможенной территории Таможенного союза;
- для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до вывоза товаров из порта государства-члена Таможенного союза;
- в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до вывоза товаров из порта государства – члена Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза в интересах регулирования внешней торговли Таможенного союза вправе изменять сроки предварительного уведомления, установленные в подпунктах 1 и 2 этого пункта данной статьи настоящего Кодекса

Комиссия Таможенного союза устанавливает, в зависимости от вида транспорта, на котором будет перемещаться товар через таможенную границу, порядок предоставления предварительного уведомления и форматы электронных форм указанного уведомления, а также порядок использования предварительного уведомления в качестве транзитной декларации при ввозе товаров на таможенную территорию.

Должностные лица таможенных органов государств-членов Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию не вправе требовать от перевозчика повторного предоставления информации, содержащейся в предварительном уведомлении.

В случае подачи предварительного уведомления перевозчиком и одновременно уполномоченным им лицом для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля используется предварительное уведомление поступившее от перевозчика.

Предварительное уведомление не требуется в отношении товаров:

1) перемещаемых физическими лицами для личного пользования;

2) пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

3) перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

4) перемещаемых для ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Порядок и форма предварительного уведомления о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, может устанавливаться законодательством государств – членов Таможенного союза.

Перевозчик или уполномоченное им лицо обязан уведомить таможенный орган государства – члена Таможенного союза о предстоящем перемещении товаров через таможенную границу, планируемом времени и месте прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена Таможенного союза либо в иное место (далее – предварительное уведомление).
В зависимости от вида транспорта, на котором товары будут перемещаться через таможенную границу, устанавливаются следующие сроки предварительного уведомления до прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена Таможенного союза:

при ввозе товаров на таможенную территорию:

автотранспортом – минимум за 1 час;
железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;
авиатранспортом – до фактического взлета (при дальних рейсах – минимум за 4 часа до прибытия в первый аэропорт на таможенной территории Таможенного союза);
морским транспортом:
- для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно;
- для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до прибытия в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;
- в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до прибытия товаров в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;

при вывозе товаров с таможенной территории:

автотранспортом – минимум за 1 час;
железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;
авиатранспортом – минимум за 30 минут до взлета;
морским транспортом:
- для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно, на котором товары будут вывозиться за пределы таможенной территории Таможенного союза;
- для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до вывоза товаров из порта государства-члена Таможенного союза;
- в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до вывоза товаров из порта государства – члена Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза устанавливает, в зависимости от вида транспорта, на котором будет перемещаться товар через таможенную границу, порядок предоставления предварительного уведомления и форматы электронных форм указанного уведомления, а также порядок использования предварительного уведомления в качестве транзитной декларации при ввозе товаров на таможенную территорию.

Предварительное уведомление не требуется в отношении товаров:

5. Порядок и форма предварительного уведомления о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, может устанавливаться законодательством государств – членов Таможенного союза.

6. Непредоставление предварительного уведомления таможенному органу является основанием для указанного органа отказать в порядке, определяемом Комиссией Таможенного союза, перевозчику в перемещении товаров через таможенную границу.

7. Непредоставление или несвоевременное предоставление предварительного уведомления влечет административную ответственность перевозчика в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

8. Таможенные органы государств – членов Таможенного союза в порядке оказания взаимной административной помощи осуществляют с использованием интегрированных информационных систем взаимный обмен предварительными уведомлениями.

Обмен предварительными уведомлениями с таможенными органами (службами) иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза или одного из государств – членов Таможенного союза с такими государствами.

Предлагаемые поправки ориентированы на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 7 Генерального приложения Киотской конвенции, которыми определены стандартные правила использования информационно-коммуникационных технологий и которые признаются необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

Правовые предписания статьи предоставляют возможность таможенным органам действовать на основе механизмов «единого окна» и использовать в нем полученную информацию и, соответственно, реализовать положения Соглашения о создании, функционировании и развитии ИИСВВТ.

ЕДС

158

Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза. В случаях, предусмотренных законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза, перевозчик обязан представить предварительную информацию о товарах.

3. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов

4. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

Изложить статью 158 в следующей редакции:

Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза посредством представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Перечень документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса может быть сокращен в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений.

Если представленные перевозчиком документы не содержат всех сведений, перечисленных в статье 159 настоящего Кодекса, соответственно вида транспорта, перевозчик обязан их заявить путем подачи письменного заявления в произвольной форме.

2. Перевозчик вправе представить документы и сведения в виде электронных документов в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза.

3. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного посредством представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Перечень документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса может быть сокращен в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений.

Если представленные перевозчиком документы не содержат всех сведений, перечисленных в статье 159 настоящего Кодекса, соответственно вида транспорта, перевозчик обязан их заявить путем подачи письменного заявления в произвольной форме.

2. Перевозчик вправе представить документы и сведения в виде электронных документов в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза.

3. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

В предлагаемой поправке определяется не только форма, но и порядок предоставления документов. При этом объем предоставляемой информации ограничен лишь теми сведениями, которые содержаться в транспортных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами в области транспорта.

ЕДС

160

П. 2, 4

Статья 160. Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия

2. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств – членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

Дополнить пункт 2 статьи 160 абзацами следующего содержания:

«В иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица в соответствии со статьей 175 настоящего Кодекса.

По запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и (или) перегрузки (перевалки) без помещения на склад временного хранения в течение срока, необходимого для осуществления указанных операций, но в пределах сроков, установленных в соответствии со статьей 170 настоящего Кодекса.»

Изложить пункт 4 статьи 160 в следующей редакции

«4. Перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса или их таможенным декларированием согласно избранной таможенной процедуры в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, а в отношении товаров, перевозимых с использованием водных или воздушных судов, после их выгрузки из транспортного средства, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным или водным транспортом.

В том случае, если в регистрации таможенной декларации отказано, либо поданная таможенная декларация отозвана, либо выпуск товаров приостановлен в соответствии со статьей 311 настоящего Кодекса, декларант или иное заинтересованное лицо в день отзыва таможенной декларации или не позднее следующего дня за днем приостановления выпуска товаров обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса.

Указанное требование не применяется к товарам, следующим транзитом через таможенную территорию Таможенного союза, если место прибытия и убытия этих товаров совпадают и эти товары не подлежат выгрузке в месте прибытия.

В случае отказа таможенного органа в регистрации таможенной декларации, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с повторным помещением товаров под избранную таможенную процедуру, либо вывозом товаров союза в течение 3 (трех) часов после отказа в регистрации таможенной декларации за пределы таможенной территории Таможенного союза.»

Статья 160. Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия

2. Разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

В иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица в соответствии со статьей 175 настоящего Кодекса.

По запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и (или) перегрузки (перевалки) без помещения на склад временного хранения в течение срока, необходимого для осуществления указанных операций, но в пределах сроков, установленных в соответствии со статьей 170 настоящего Кодекса

4. Перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса или их таможенным декларированием согласно избранной таможенной процедуры в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, а в отношении товаров, перевозимых с использованием водных или воздушных судов, после их выгрузки из транспортного средства, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным или водным транспортом.

В том случае, если в регистрации таможенной декларации отказано, либо поданная таможенная декларация отозвана, либо выпуск товаров приостановлен в соответствии со статьей 311 настоящего Кодекса, декларант или иное заинтересованное лицо в день отзыва таможенной декларации или не позднее следующего дня за днем приостановления выпуска товаров обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса.

Указанное требование не применяется к товарам, следующим транзитом через таможенную территорию Таможенного союза, если место прибытия и убытия этих товаров совпадают и эти товары не подлежат выгрузке в месте прибытия.

В случае отказа таможенного органа в регистрации таможенной декларации, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с повторным помещением товаров под избранную таможенную процедуру, либо вывозом товаров союза в течение 3 (трех) часов после отказа в регистрации таможенной декларации за пределы таможенной территории Таможенного союза

Разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров в морском (речном) порту: нахождение товаров допускается в месте их разгрузки и (или) перегрузки (перевалки) по запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту. Указанное лицо несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов.

поправка обеспечит помещение товаров на временное хранение, если после прибытия в отношении них подана таможенная декларация, но не выпущена в соответствии с таможенной процедурой

Разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров в иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа может допускаться с разрешения должностного лица таможенного органа, если это не снижает эффективность таможенного контроля.

ЕДС

Р. 5

Раздел 5. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ

Blog

Таблица поправок в Таможенный кодекс Таможенного союза Евразийского Делового Совета

Содержание