Geum.ru

Зарубежных странах

Вид материалаУчебно-методическое пособие

Содержание


1.3. Группа безопасности Президента республики (GSPR) - личная охрана
1.4. Система борьбы с терроризмом
1.4.1. Разработка террористов
Подобный материал:
1   2   3   4   5

1.3. Группа безопасности Президента республики (GSPR) - личная охрана


Создана 5 января 1983 года. При Миттеране группу возглавлял полковник Ле Каро. Ширак сократил численность группы с 100 до 50 человек. Сменив в 1995 году Франсуа Миттерана, Ширак решил не доверять свою охрану только жандармерии, находящейся в ведении министерства обороны, и создал смешанную команду. Одна ее половина - жандармы, другая - полицейские, подчиняющиеся министерству внутренних дел. В настоящее время в составе группы служат 52 человека - 26 офицеров и прапорщиков (включая 2 женщин) из жандармерии и столько же - из полиции. Руководство группы решено было сделать поочередным - то оно осуществляется жандармами, то полицейскими. Координирует же деятельность всех "охранных" ведомств специальный советник президента по безопасности. Кроме того, наружную охрану Елисейского дворца ведет живописная республиканская гвардия.

В Группу отбираются самые квалифицированные кадры французских служб охраны порядка. Их средний возраст: 32-35 лет. Обязательное условие - анонимность: порой даже их близкие не знают, где они служат. Долгое время французская модель охраны первого лица действовала весьма эффективно.

1.4. Система борьбы с терроризмом


Французские спецслужбы имеют давний опыт борьбы с террористами. В 60-х Франция оказалась перед лицом как левого, так и с правого терроризма из-за войны в Алжире. В 70-е новой угрозой стали теракты палестинских групп под идейным руководством Карлоса Шакала. В 1980-е французские спецслужбы столкнулись с серией взрывов, за которыми стояли террористические группы, финансируемые Сирией и Ираном. 90-е годы принесли новый виток алжирского терроризма, включая попытку 1994 года захватить самолет Air France и направить его в Эйфелеву башню.

1.4.1. Разработка террористов


Во Франции борьбой с терроризмом занимаются: 
  • в национальной полиции - дивизия по борьбе с терроризмом; центральное управление общей разведки (DCRG) и центральное управление судебной полиции (DCPJ);
  • центр координации борьбы с терроризмом.
  • служба внешней разведки (DGSE),
  • служба госбезопасности (DCRG)
  • контрразведка (DST),
  • жандармерия.

Кроме того, для проведения совместных антитеррористических операций могут привлекаться эксперты других организаций. В состав национальной полиции Франции входит дивизия по борьбе с терроризмом, задачей которой является выявление и подавление террористической деятельности. Дивизия по борьбе с терроризмом координирует деятельность судебной полиции в части, касающейся выявления, локализации и задержании лиц, готовящихся совершить теракт на территории страны. В состав подразделения входят два специализированных исследовательских отдела по международному терроризму и сепаратизму. С 9 сентября 1986 г. их деятельность основывается на специальном антитеррористическом законодательстве, которое определяет терроризм как "индивидуальное или коллективное действие, направленное на грубое нарушение общественного порядка путем устрашения или террора". Основной задачей этих подразделений является выявление и пресечение деятельности структур тыловой поддержки террористических организаций на территории страны.

Судебная полиция в составе национальной полиции представляет собой основную структуру, контролирующую соблюдение законов, выявляет авторов преступлений на территории страны. В задачу Центрального управления судебной полиции, основной задачей которого является борьба с оргпреступностью, в том числе входит борьба с терроризмом и с его финансированием.

Центральное управление общей разведки DCRG, созданное еще в 1907 году, отвечает за общественную безопасность и безопасность политического режима. В борьбу с терроризмом эта структура включилась после создания ОАС в 1961 году (см. Досье на Секретную вооруженную организацию ОАС), тогда же были созданы ее региональные отделения. Только в 1995 году DCRG перестало следить за политическими партиями. В 2004 году основными задачами DCRG были названы борьба с терроризмом, теневой экономикой, а также уклонением от уплаты налогов.

В настоящее время координируют работу по борьбе с терроризмом во Франции более 700 человек центрального управления общей разведки (DCRG) и около 150 сотрудников Центрального управления судебной полиции (DCPG). На эти цели из бюджета выделено около 6 млн. евро. В DST около 40% персонала занимаются борьбой с терроризмом.

Координация и обмен информацией между DST, DCRG и DCPJ осуществляется в рамках деятельности Отдела по координации борьбы с терроризмом подчиняющегося генеральному директору национальной полиции. UCLAT - центр координации борьбы с терроризмом. Задачи: сбор и передача по назначению информации, связанной с террористическими угрозами, аналитическая работа, прогноз рисков и контроль обеспечения безопасности на массовых мероприятиях. Штат - 30 человек. Создан в 1984 году. Работает в контакте с соответствующими службами Германии, Италии, Великобритании, Испании, Бельгии, Голландии и США.

В мае 2002 г. по указу Совета Министров во Франции был создан Совет внутренней безопасности. Задачей Совета является определение направления политики внутренней безопасности и приоритетов. Он обеспечивает взаимодействие и координацию действий различных министерств, устанавливает целесообразность и адекватность предпринимаемых мер в области обеспечения внутренней безопасности, осуществляет контроль за законопроектами, касающимися общественной жизни. Совет подчиняется непосредственно Президенту Республики, в состав входят премьер-министр, министры внутренних дел, юстиции, обороны, экономики и финансов, бюджета и заморским территориям. В зависимости от решаемой задачи, в состав могут войти и другие министры. Совместно с другими управлениями министерства внутренних дел и Генеральным Секретариатом Национальной обороны Совет готовит и проводит заседания, принимает решения и следит в дальнейшем за ходом их реализации.

После избрания Саркози президентом Франции стало известно, что после победы на выборах он доверил ключевой пост генерального директора национальной полиции своему другу детства, 50-летнему Фредерику Пешенару. Ему поручено к концу сентября 3007 года подготовить план слияния двух, а может быть и трех, спецслужб, оказавшихся у него в подчинении: DST (контрразведка), RG (служба госбезопасности) и SDAT (антитеррористическое подразделение судебной полиции). Все три службы были переведены под одну крышу - в современное здание общей площадью 25 тыс. кв. м в северном пригороде Парижа Левалуа-Перре. Реорганизации должно помочь и то, что в конце июня директором DST стал Бернар Скарсини, который десять лет был вторым человеком в RG.