Программа дисциплины «Прокурорский надзор» цикл гос впо: опд. Р. 02, входящие в число общепрофессиональных дисциплин регионального компонента Специальность
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Прокурорский надзор» цикл гос впо: опд. Р. 02, входящие в число, 475.46kb.
- Программа дисциплины "Культурология" цикл гос впо гсэ, опд входит в число обязательных, 112.74kb.
- Программа дисциплины «конституционное право российской федерации» цикл гос впо опд, 3583.72kb.
- Программа дисциплины «История зарубежной литературы ХХ века (вторая половина)» цикл, 90.73kb.
- Программа дисциплины «Введение в славянскую филологию» цикл гос впо опд. Ф. 01. 4 входит, 97.59kb.
- Программа дисциплины Финансовое право цикл гос впо опд. Ф. 19 входит в число обязательных, 871.52kb.
- Программа дисциплины Финансовое право цикл гос впо опд. Ф. 19 входит в число обязательных, 3317.77kb.
- Программа дисциплины «Судебный контроль в истории, теории и практике уголовного процесса, 169.11kb.
- Программа дисциплины «Теория литературы» цикл гос впо опд входит в число обязательных, 841.42kb.
- Программа дисциплины «История лингвистических учений» цикл гос впо опд. Ф. 01. 3 входит, 149.25kb.
V. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ФОРМА ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ.
Текущий контроль знаний студентов осуществляется на семинарских занятиях и предполагает проверку домашних заданий, предлагаемых преподавателем. В частности, это могут быть рефераты в рамках изучаемой темы, решение задач, составление схем и таблиц, контрольные работы.
Самостоятельная работа может осуществляться путем конспектирования научных произведений, рекомендованных преподавателем к соответствующей теме семинарских занятий. При проверке данных конспектов обращается внимание на следующие компоненты:
1) Правильность оформления текста (для конспектов должна быть заведена отдельная тетрадь; автор, название и издательские данные работы должны быть указаны полностью, с соблюдением стандартов библиографического оформления).
2) Конспект должен содержать основные положения, касающиеся рассматриваемой на занятии темы.
Если указанные критерии нарушаются, самостоятельная работа должна быть переделана.
Контрольные работы оцениваются, исходя из количества и сложности поставленных в них вопросов.
Итоговый контроль знаний проходит в устной или письменной (в т.ч. тестовой) форме по предложенным к зачету вопросам, охватывающим все содержание дисциплины. Студенты должны показать знание основных понятий и положений, освещенных в лекциях. Помимо лекционного материала предлагается изучить научные воззрения по конкретному вопросу, а также нормативный материал.
При сдаче курсового зачета используются следующие критерии:
1) Оценка «зачтено» предполагает знание материала на «отлично», «хорошо» или «удовлетворительно», т.е: а) ответы на все вопросы билета полные и логически последовательные, продемонстрировано знание не только учебной, но и дополнительной литературы; б) ответе на вопросы билета отсутствует полнота, хотя в целом продемонстрировано уверенное владение материалом; в ответе имеются небольшие неточности; в) слабое знание вопросов билета, изъяны в логической последовательности изложения материала, незнание дополнительной литературы.
2) Оценка «незачтено»: незнание вопросов билета или плохое знание всех вопросов и неправильные ответы на дополнительные вопросы.
VI. ОСНОВНАЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ И РЕКОМЕНДОВАНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.: Зерцало, 1998.
Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. М.: Юрайт-Издат, 2000.
Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. М., Проспект, 2006.
Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2006.
НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ:
Конституция Российской Федерации – М.: Известия, 1995.
УПК РФ (с изм. и доп. на 24 июля 2007 г.).
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995. - № 168-ФЗ; от 10.02.1999. - № 31-ФЗ; от 19.11.1999. - № 202-ФЗ; от 02.01.2000. - № 19-ФЗ; от 29.12.2001. - № 182-ФЗ; от 05.10.2002. - № 120-ФЗ; от 30.06.2003. - № 86-ФЗ; от 22.08.2004. - № 122-ФЗ.); 05.06.2007.-№87-ФЗ.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ. - М., 2004.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ. (с послед. изм. и доп.).
Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 1997 года № 659 // СЗ РФ. - 1997. - Ст. 3185.
Комментарий к ФЗ «О прокуратуре РФ» М.: ЮРАЙТ, 1997.
Маршунов М.Н. Комментарий к закону «О прокуратуре РФ» М., - СПб., 1998.
Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Изд. Тула, 2004. - Т.1 и 2.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Бровин Г.И. и др. Прокурорский надзор за исполнением приговоров. – М., 1977.
Буяновский С.Г. Прокуратура и судебная власть: статус и соотношение компетенции. // Российский судья. – 2005. - № 5.
Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. - Л., 1990.
Капитанов Н.Л. Прокурорский надзор в сфере оперативно-розыскной деятельности. // Законность. 1995. - № 3.
Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы // Законность. 2003. - № 7.
Каплунов В. Защита прав и интересов несовершеннолетних. // Законность, 2005 г. - № 9.
Мельников Н.В. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России. – М., 2000.
Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право. Проблемы правового регулирования. – СПб.: Изд-во СПбУ, 1991.
Максимов В.С. Защита конституционных и иных прав личности методами прокурорского надзора. // Вестник Омского университета. Юридические науки. Вып. 1. 2006.
Организация работы городской (районной) прокуратуры: Методическое пособие. – М., 2001.
Рохлин В.И. Прокурорский надзор и контроль. История, развитие, понятие, соотношение. – СПб., 2003.
Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном
судопроизводстве. – М., 1975.
Семененко М.Э. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел
судами. – М.: Изд-во РУДН, 2001.
VII. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. История становления Российской прокуратуры. Образование единой системы органов прокуратуры.
Время – 2ч.
1. Сущность и цели прокурорского надзора в Российской Федерации, их законодательное закрепление и способы реализации.
2. Основные этапы организации и становления Российской прокуратуры. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов.
3. Структура органов прокуратуры Российской Федерации. Специализированные прокуратуры в России.
4. Объекты, предмет и субъекты прокурорского надзора.
5. Классные чины в прокуратуре.
6. Понятие принципов организации и деятельности прокуратуры, их система.
7. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Акты прокурорского реагирования.
Литература.
Звирбуль В.К. Правовая реформа и коренная перестройка прокурорского надзора. М., 1991.
Мельников Н.В. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России. М., 2000.
Рохлин В.И. Прокурорский надзор и контроль. История, развитие, понятие, соотношение. СПб., 2003.
Шалумов М. Судебный контроль и прокурорский надзор: не междоусобица, а взаимодействие. // Российская юстиция. – 2001 - №4.
Нормативный материал.
Приказ Генерального прокурора РФ №54 от 9.09.2002 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, и приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур» Сборник основных документов Генеральной прокуратуры РФ. Тула, 2004. Т.1. С.85-90.
Приказ Генерального прокурора РФ №2 от 15.01.2003 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ». Там же. Т.1. С.15-40.
Тема 2. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Время – 3ч.
1. Место надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в системе отраслей прокурорского надзора. Сущность, предмет, задачи и основные направления этой отрасли.
2. Полномочия и методы прокурорской деятельности; пределы данного вида надзора.
3. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона.
4. Организация работы органов прокуратуры по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов. Предупреждение правонарушений средствами данного вида надзора.
5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: сущность, предмет, задачи, организация работы и полномочия прокурора.
6. Организация и сущность работы прокурора с обращениями граждан как средство обеспечения их прав и свобод. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.
Литература.
Акты прокурорского надзора. Под. ред. Ю.И.Скуратова. М., 1997.
Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998.
Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы // Законность. 2003. №7.
Корневский Ю.Ф. Отменять общий надзор преждевременно. // Российская юстиция. 1995. №4.
Маршунов М.Н. Комментарий к закону «О прокуратуре РФ» М., 1998.
Чурилов А.В. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора. М., 1999.
Нормативный материал
ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.11.95г. с доп. 10.02.99г., раздел III, гл. 1,2.
Приказ Генерального прокурора РФ №30 от22.05.96. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, проведении дознания и предварительного следствия.
Время – 4ч.
1. Сущность, предмет, задачи и пределы прокурорского надзора при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 5 июля 1995 годы о предмете и направлениях надзора прокуратуры.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Особенности прокурорского надзора и учет при его организации специфических обстоятельств осуществления ОРД.
3. Сущность, предмет, задачи и пределы надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
4. Властно-распорядительный характер полномочий прокурора и формы прокурорского реагирования на нарушения закона на этапе досудебного производства.
5. Способы выявления прокурором в органах внутренних дел незарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях. Надзор за соблюдением законности в стадии возбуждения уголовного дела.
6. Надзор прокурора за осуществлением хода и порядка предварительного расследования.
7. Полномочия прокурора и процессуальная самостоятельность следователя. Особенности правового статуса прокурора как участника уголовно-процессуальных отношений при досудебном производстве.
8. Полномочия прокурора при осуществлении действий, связанных с ограничением прав граждан, применении к ним мер процессуального принуждения.
Литература.
Исаенко В. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью по расследованию серийных убийств. // Законность 2005. №9
Кожевников О.А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами расследования. Екатеринбург, 1994.
Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью принимаемых следователями процессуальных решений: Методическое пособие. М., 2000.
Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М., 1975.
Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. М., 1987.
Соловьев А.Б. и др. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2000.
Чувилев А.А. Оперативно-розыскное право. М., 1999.
Нормативный материал.
Приказ Генерального прокурора РФ от 5.07.2002г. №39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства».
Приказ Генерального прокурора РФ от 10.01.1999г. №3 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением законности при разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных и подготовляемых преступлениях».
Приказ Генерального прокурора РФ от 4.08.2000г. №115 «О порядке проверки законности постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел».
Информация о порядке приема и регистрации в органах МВД РФ от 13.03 2003г. №158. (Российская газета. 2003г. 13 апреля.).
Приказ «О едином учете преступлений» от 29.12.2005г. утв. Ген. прокурором РФ, МВД РФ, Минюстом РФ, Минэконом развития и торговли, Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (Российская газета. 2006г. 25 января).
Приказ Генерального прокурора РФ от 16.03.2006 №12 «О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ»
Права человека при аресте и нахождении в следственном изоляторе. Сборник нормативных актов. Рекомендации адвокату и арестованному. // Под. ред. В.Н.Тарасович. М., 1994.
Тема 4. Участие прокурора в судебном производстве по уголовным делам.
Время -2ч.
1. Основания участия и полномочия прокурора при рассмотрении уголовных дел судом 1 инстанции, задачи прокурора и его основные функции.
2. Особая роль прокурора как государственного обвинителя. Структура обвинительной речи и ее значение. Выступление прокурора с репликами.
3. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в кассационной инстанции, в надзорной инстанции.
4. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел с участием присяжных заседателей.
Литература.
Кириллова Н.П. Процессуальные и криминалистические особенности поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции: Учеб. пособие. СПб., 1996.
Козлов А.Ф. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Екатеринбург. УрГЮА, 1997.
Костанов Ю.А., Кузьмина А.И. Особенности судебной речи прокурора по делам о взяточничестве. Учеб. пособие. М., 1991.
Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Учеб. пособие. СПб.. 1996.
Руководство для государственных обвинителей. Криминалистический аспект. СПб., 1998.
Семененко М.Э. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. М.: Изд-во РУДН, 2001.
Нормативный материал.
Приказ Генерального прокурора РФ от 3.06.2002г. №28 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».
Приказ Генерального прокурора РФ от 20.08.2002г. №51 «О поддержании государственного обвинения».
Приказ Генерального прокурора РФ от 11.02.2003г. №10 «Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства».
Тема 5. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
Время – 1ч.
1. Задачи и основные направления деятельности прокурора при рассмотрении судами гражданских дел, его процессуальное положение.
2. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении гражданских дел в кассационной и надзорной инстанциях.
3. Основания и сроки внесения прокурором представлений на решения судов по гражданским делам. Виды актов прокурорского реагирования, сроки и условия их рассмотрения.
Литература.
Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора. // Законность, 2003. №3.
Артамонова Е. Защита прав неопределенного круга лиц. // Законность. 2003. №8.
Женетль С.Ж. Несогласованность некоторых норм в новых законах // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №9.
Крутиков М., Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе // Законность. 2005. №1.
Мельников Н.В. Роль и возможности прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве. // Законность в действии. 2004.
Нормативный материал
Приказ Генерального прокурора РФ от 2.12.2003г. №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве».
Тема 6. Прокурорский надзор за законностью исполнительного и уголовно-исполнительного производства.
Время -2ч.
1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона в исполнительном производстве, разграничение их компетенции.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера. Роль и значение специализированных прокуратур в обеспечении соблюдения законности учреждениями уголовно-исполнительной системы.
3. Полномочия прокурора, исполнение постановлений и требований прокурора. Обязанности прокурора по надзору за обеспечением права на подачу жалоб и заявлений.
4. Надзор прокурора за соблюдением порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера. Надзор за соблюдением законности при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, его особенности.
5. Надзор за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы. Надзор за правильным размещением, соблюдением режима и других условий содержания осужденных в местах лишения свободы.
6. Надзор за исполнением приговоров, связанных с исправительными работами без лишения свободы. Надзор за законностью представления осужденных и соблюдения всех условий перевода из учреждений уголовно-исполнительной системы различного режима. Надзор за законностью досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания.
Литература
Белякин Н.М. и др. Прокурорский надзор за исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях: Методическое пособие. М., 1984.
Бровин Г.И. и др. Прокурорский надзор за исполнением приговоров. М., 1977.
Викторов И. Надзор за исполнением законодательства о судебных приставах. // Законность, 2001, №12.
Матющенко М.А. Прокурорский надзор за исполнением уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия. Уч. пособие. Харьков. 1987.
Спиридонов Б.М. Прокурорский надзор в стадии исполнения приговора. М., 1983.
Юрдзицкий А.И. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний, не связанных с изоляцией от общества. М., ИПК прокуратуры. 1999.
Нормативный материал
Приказ Генерального прокурора от 5.08.2003г. №27 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении наказаний и содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах».
Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
Время – 2ч.
1. Общая характеристика прокурорского надзора за исполнением законов об обеспечении правильного воспитания детей в семье, устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей.
2. Полномочия прокурора за исполнением законов по делам несовершеннолетних в различных звеньях прокуратуры.
3. Надзор за исполнением законов о школьном обучении и труде подростков. Полномочия прокурора, методы прокурорского реагирования в случае нарушения законов.
4. Надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних. Участие прокурора при рассмотрении в судах уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
5. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Литература.
Басков В.И., Коробейников Б.Н. Курс прокурорского надзора. Учебник. М., 2000г. Гл.9.
Гуковская Н.И. и др. Расследование и судебное разбирательство дел о преступлениях несовершеннолетних. М., 1974.
Каневский Л.Л. Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних. Изд-во Красноярского университета. 1991.
Каплунов В. Защита прав и интересов несовершеннолетних. // Законность. 2005. №9.
Прокурорский надзор по делам несовершеннолетних. М., 1972.
Нормативный материал.
Приказ Генерального прокурора РФ от 22.06.2001г. №38 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».
VIII. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ ПО КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
1. Структурное построение закона РФ «О прокуратуре РФ».
2. Основные этапы развития законодательства о прокурорском надзоре в Российском государстве.
3. Значение работы В.И. Ленина «О двойном подчинении и законности»
для развития законодательства о прокурорском надзоре.
4. Содержание организации работы в органах прокуратуры.
5. Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.
6. Система и организация прокуратуры РФ.
7. Классные чины в прокуратуре.
8. Формы и методы осуществления прокурорского надзора.
9. Объекты, предмет и субъекты прокурорского надзора.
10. Направления и отрасли прокурорского надзора.
11. Формы и методы осуществления общего надзора.
12. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов (общий надзор).
13. Акты общего надзора.
14. Надзор за исполнением законов гражданами.
15. Опротестование прокурором незаконных правовых актов.
16. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона.
17. Объявление прокурором предостережения о недопустимости нарушений закона.