Программа дисциплины ««Процессы разграничения полномочий между органами публичной власти» для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Процессы разграничения полномочий между органами публичной власти», 375.61kb.
- Программа дисциплины исследование социально-экономических и политических процессов, 215.8kb.
- Программа дисциплины «Медицинское страхование» Для специальности 080504. 65 «Государственное, 231.05kb.
- Программа дисциплины маркетинг и пространственная организация территорий для специальности, 190.31kb.
- Программа дисциплины Управление общественными отношениями для специальности 080504., 187kb.
- Программа дисциплины «Основы документирования управленческой деятельности» для специальности, 347.71kb.
- Программа дисциплины «Концепции современного естествознания. Экология» для специальности, 282.44kb.
- Программа дисциплины Бюджетная политика и бюджетный процесс для специальности 080504., 248.36kb.
- Программа дисциплины управление общественными отношениями, 160.32kb.
- Программа дисциплины «Рынки медицинской техники и лекарственных средств» Для направления, 241.99kb.
Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"
Факультет государственного и муниципального управления
Кафедра теории и практики государственного управления
Программа дисциплины
««Процессы разграничения полномочий
между органами публичной власти»
для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки специалиста
Автор: доцент, к.с.н. Дмитриева Наталья Евгеньевна (nedmitrieva@hse.ru)
| Рекомендована секцией УМС «Государственное и муниципальное управление» Председатель __________________ _____________ «____» ___________________ 20___г. | Одобрена на заседании кафедры теории и практики государственного управления Заведующий кафедрой ___________________ А.В. Клименко «____» __________________ 20___г. |
| Утверждена УС факультета государственного и муниципального управления Ученый секретарь __________________ Л.М. Симонова «____» ___________________ 20___г. | |
Москва, 2011
Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.
1Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление», обучающихся по специализации 080504.65-02(Государственная служба), изучающих дисциплину «Процессы разграничения полномочий между органами публичной власти»
Программа разработана в соответствии с:
- Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация «Менеджмент»), утвержденным в 2000 г.
- Рабочим учебным планом университета по подготовке специалиста по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление», специализации «Административное управление», утвержденным в 2011г.
2Цели освоения дисциплины
Учебный курс «Процесс разграничения полномочий между органами публичной власти» разработан с целью познакомить студентов с современными научно-теоретическими подходами к процессу разграничения полномочий и существующей практикой передачи и реализации переданных государственных полномочий. В ходе курса рассматриваются особенности российского законодательства и практики разграничения и передачи государственных полномочий.
В процессе изучения курса студенты:
- освоят теоретические основы правовой системы разграничения полномочий, принципиальные отличия и особенности процессов передачи осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и перераспределения полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов;
- получат знания о стратегиях, технологиях и механизмах взаимодействия органов исполнительной власти разных уровней публичной власти при исполнении передаваемых государственных и вновь закрепляемых полномочий;
- ознакомятся с правоприменительной практикой проведения процедур разграничения и передачи полномочий в регионах России;
- овладеют приемами анализа и разработки документов во исполнение федеральных и региональных нормативных правовых актов по вопросам передачи отдельных государственных полномочий.
3Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен:
- Знать:
нормативно-правовую основу распределения полномочий в Российской Федерации;
типологию функций государства, государственного управления, органов государственной власти, исполнительно-распорядительных функций;
различия процессов разграничения, передачи и делегирования государственных полномочий;
законодательную основу передачи отдельных государственных полномочий;
порядок организации, исполнения и контроля переданных полномочий;
порядок финансирования переданных и делегированных государственных полномочий.
- Уметь:
разрабатывать проекты законодательных актов по делегированию отдельных государственных полномочий;
анализировать региональное законодательство, регулирующее вопросы передави отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
- Иметь навыки (приобрести опыт):
анализа законодательных и подзаконных актов по вопросам передачи и разграничения государственных полномочий.
| Компетенция | Код по ФГОС/ НИУ | Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата) | Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции |
| Уметь составлять и оформлять проекты нормативных правовых актов о передаче отдельных государственных полномочий ОМСУ | | Воспроизводит, владеет, применяет, использует | Интерактивное тестирование в LMS на знание требований к оформлению нормативных правовых актов, составление и оформление нормативных правовых актов в соответствии с поставленными задачами |
| Уметь разрабатывать нормативные и методические документы для реализации федеральных и региональных нормативных правовых актов по вопросам передачи отдельных государственных полномочий | | Воспроизводит, владеет, применяет, использует | Интерактивное тестирование в LMS на знание требований к оформлению нормативных правовых актов, составление и оформление нормативных правовых актов в соответствии с поставленными задачами |