Законодательным собранием

Вид материалаЗакон

Содержание


Ленинградской области контроля за осуществлением органами
Подобный материал:


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований Ленинградской области отдельными государственными

полномочиями в сфере государственной регистрации

актов гражданского состояния


(Принят

Законодательным собранием

Ленинградской области

23 ноября 2005 года)


Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия).


Статья 1


Виды муниципальных образований, органы местного

самоуправления которых наделяются отдельными

государственными полномочиями


Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются администрации муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления).


Статья 2


Отдельные государственные полномочия, которыми

наделяются органы местного самоуправления


Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:


на государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти;


на внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;


на восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;


на формирование, учет и создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров актовых записей.


Статья 3


Срок, на который органы местного самоуправления

наделяются отдельными государственными полномочиями


Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего областного закона, наделяются отдельными государственными полномочиями впредь до формирования в установленном порядке федеральных органов по государственной регистрации актов гражданского состояния.


Статья 4


Права и обязанности органов местного самоуправления


1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:


1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;


2) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;


3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.


2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:


1) соблюдать законодательство об актах гражданского состояния, об архивном деле, а также требования законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;


2) при осуществлении учета книг государственной регистрации актов гражданского состояния определять их количество и состав, отражать эти сведения в учетных документах в целях обеспечения организационной упорядоченности и возможности адресного поиска документов, контроля за их наличием и состоянием на основе единого методического обеспечения в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела;


3) при осуществлении хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, проводить мероприятия по созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов, исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела;


4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;


5) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом;


6) предоставлять органам государственной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств.


Статья 5


Права и обязанности уполномоченного органа

исполнительной власти Ленинградской области в сфере

государственной регистрации актов гражданского состояния


1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) имеет право:


1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;


2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;


3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также использованием выделенных на эти цели финансовых средств.


2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:


1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;


2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;


3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;


4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.


Статья 6


Финансовое и материальное обеспечение осуществления

отдельных государственных полномочий


1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.


2. Размер финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:


,


где: - численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;


17,169 (рубля на одного жителя Ленинградской области) - средний по Ленинградской области норматив финансовых затрат на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;


- коэффициент инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.


3. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, выделенные на осуществление отдельных государственных полномочий, на другие цели.


4. Материальные средства для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с настоящим областным законом, в пользование, в управление или в муниципальную собственность не передаются.


Статья 7


Порядок отчетности органов местного самоуправления


1. Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган дополнительной власти ежемесячные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с формами, установленными Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.


2. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Ленинградской области ежеквартальные и годовые отчеты о расходовании выделенных финансовых средств в соответствии с формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.


Статья 8


Порядок осуществления органами государственной власти

Ленинградской области контроля за осуществлением органами

местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти, который вправе привлекать к осуществлению контроля иные отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области.


2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверки планово-отчетной документации, получения информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также в иных формах, предусмотренных законодательством.


3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


4. В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти вправе:


давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;


отменять муниципальные правовые акты или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


Статья 9


Условия и порядок прекращения осуществления органами

местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. Основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является:


наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;


неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.


2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается на основании областного закона.


Статья 10


Ответственность органов местного самоуправления,

должностных лиц местного самоуправления за неисполнение

или ненадлежащее осуществление отдельных

государственных полномочий


Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных им настоящим областным законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.


Статья 11


Вступление в силу настоящего областного закона


Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


Статья 12


Признание утратившими силу некоторых законодательных актов


1. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу в части наделения органов местного самоуправления полномочиями Ленинградской области на государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени; на исправление, изменение, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния; на формирование, учет и создание надлежащих условий хранения архивного фонда книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния:


областной закон от 16 апреля 1998 года N 9-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Бокситогорский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 16 апреля 1998 года N 10-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования - города Гатчины отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 11-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Волхов отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 12-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Волховский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 13-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Всеволожский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 14-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Лодейнопольский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 15-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Ломоносовский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 16-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Лужский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 17-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Пикалево отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 18-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Подпорожский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 19-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Приозерский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 20-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Сланцевский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 4 февраля 1999 года N 21-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Тихвинский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 12 марта 1999 года N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Сосновый Бор отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 11 мая 1999 года N 32-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Светогорск отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 11 мая 1999 года N 33-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Выборгский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 14 мая 1999 года N 35-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Киришский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 16 июня 1999 года N 38-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Тосненский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 16 июня 1999 года N 39-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Кировский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 8 октября 1999 года N 58-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Кингисеппский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 11 января 2000 года N 1-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Коммунар отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 11 января 2000 года N 2-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 8 октября 2001 года N 56-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Гатчинский район отдельными полномочиями Ленинградской области";


областной закон от 12 февраля 2004 года N 5-оз "О внесении изменений в отдельные областные законы о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями Ленинградской области".


2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:


областной закон от 12 февраля 2004 года N 6-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования поселок Кузнечное отдельными полномочиями Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния";


областной закон от 12 февраля 2004 года N 7-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Волосовский район отдельными полномочиями Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния";


областной закон от 12 февраля 2004 года N 8-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Шлиссельбург отдельными полномочиями Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния";


областной закон от 12 февраля 2004 года N 9-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Ивангород отдельными полномочиями Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния";


областной закон от 12 февраля 2004 года N 10-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Новая Ладога отдельными полномочиями Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния";


областной закон от 12 февраля 2004 года N 11-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Колтушская волость отдельными полномочиями Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".


Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков


Санкт-Петербург

8 декабря 2005 года

N 112-оз


Официальный

электронный текст

ИПС "Кодекс"


Текст документа сверен по:

"Вестник Правительства

Ленинградской области",

N 63, 14.12.2005