Geum.ru

Законодательным Собранием

Вид материалаЗакон
Подобный материал:

24 декабря 2010 года N 460-ЗЗК


ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ


ЗАКОН


О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОРЯДКЕ

ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

И ГРАЖДАНАМИ В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ


Принят

Законодательным Собранием

Забайкальского края

15 декабря 2010 года


Статья 1. Общие положения


1. Региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, на территории Забайкальского края формируется Правительством Забайкальского края совместно с федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

2. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения предоставляется отвечающим требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" юридическим лицам, иностранным гражданам, субъектам предпринимательской деятельности, в том числе участникам простого товарищества.

3. Предоставление в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

4. В соответствии с лицензией на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах деятельность в соответствии с лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

5. Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

6. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.


Статья 2. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых


1. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения предоставляется по результатам аукциона или конкурса либо без проведения аукционов (конкурсов).

2. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения по результатам аукциона на право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения возникает на основании решения органа исполнительной власти Забайкальского края, уполномоченного Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются уполномоченным органом.

3. По решению уполномоченного органа право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения без проведения аукционов (конкурсов) предоставляется:

1) для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в целях выполнения работ по государственному или муниципальному контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

5) для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в целях реализации инвестиционных проектов краевого значения.

4. В случаях, установленных частью 3 настоящей статьи, заявитель подает в уполномоченный орган заявку на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр местного значения (далее - заявка), в которой указываются:

1) сведения о заявителе:

для юридического лица - наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

2) местоположение участка недр;

3) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, и о целевом использовании полезного ископаемого;

4) данные о том, кем и когда проводились геологические изыскания;

5) данные о государственном (муниципальном) контракте (номер, дата, наименование, срок действия);

6) глубина изучения (разработки) объекта (м);

7) проектный (среднегодовой) объем добычи полезного ископаемого (тыс. куб. метров);

8) срок пользования участком недр;

9) опись прилагаемых документов.

Заявка подписывается руководителем организации-заявителя и заверяется печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель.

5. К заявке прилагаются:

1) заверенные нотариально копии:

а) для юридического лица - учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) для индивидуального предпринимателя - свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

в) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) уведомления Федеральной службы государственной статистики о присвоении кодов;

2) для юридического лица - заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления организации-заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

3) для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

для индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

4) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять юридическое лицо или индивидуального предпринимателя);

5) документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:

а) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, свидетельств о регистрации транспортных средств, актов приема-передачи), подписанная руководителем организации-заявителя и заверенная печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, или индивидуальным предпринимателем и заверенная печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель;

б) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

в) копии договоров подряда со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

г) копия штатного расписания заявителя или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (диплома, аттестата, свидетельства, удостоверения), подтверждающих квалификацию специалиста;

6) разрешение на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или на строительство подземных сооружений местного значения, предоставленное органом местного самоуправления, на территории которого планируется проведение работ (за исключением случая, установленного пунктом 4 части 3 настоящей статьи);

7) копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых (в случае, установленном пунктом 3 части 3 настоящей статьи);

8) информация органа, уполномоченного на управление государственным фондом недр, об отсутствии полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе (за исключением случая, установленного пунктом 4 части 3 настоящей статьи);

9) государственный или муниципальный контракт на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд и при наличии - договор подряда (в случае, установленном пунктом 1 части 3 настоящей статьи);

10) картографический материал масштаба 1:25000 и 1:100000, поясняющий местонахождение участка недр и его географические координаты;

11) краткая геологическая характеристика участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним, наличия на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, сведения о добытых полезных ископаемых (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

12) копия правового акта Правительства Забайкальского края о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта краевого значения (в случае, установленном пунктом 5 части 3 настоящей статьи).

6. Уполномоченный орган рассматривает заявку и документы, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, и уведомляет заявителя в письменной форме о приеме либо об отказе в приеме заявки в течение 30 дней со дня регистрации заявки.

Отказ в приеме заявки и документов, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, может последовать в следующих случаях, установленных законодательством Российской Федерации:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

7. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) осуществляются уполномоченным органом в установленном им порядке.


Статья 3. Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых


1. Юридические лица и граждане, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, имеют право по своему усмотрению в границах предоставленных им земельных участков осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

2. Пользование земельными участками с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд осуществляется юридическими лицами и гражданами, являющимися собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, при наличии информации органа, уполномоченного на управление государственным фондом недр, об отсутствии полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе в границах предоставленных им земельных участков.

3. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, юридические лица и граждане обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом в уполномоченный орган.

4. Работы по рекультивации земельных участков, нарушенных в процессе добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также в процессе устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин, проводятся юридическими лицами и гражданами, являющимися собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

5. Пользование недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, юридическими лицами и гражданами с последующей реализацией минерального сырья или созданной на его базе продукции и использованием общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод на производственные и технологические цели без лицензии на право пользования недрами запрещается.


Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона края


Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.


Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН


г. Чита

24 декабря 2010 года

N 460-ЗЗК