Geum.ru

Районна комплексна програма „ Медичні кадри на 2011 2015 роки Загальна частина

Вид материалаДокументы

Содержание


Мета Програми
Основні завдання Програми
Фінансове забезпечення Програми
Очікувані результати виконання Програми
Механізм реалізації Програми
Заходи з виконання районної комплексної програми
Подобный материал:

Районна комплексна програма

„Медичні кадри” на 2011 - 2015 роки


Загальна частина


Ефективна кадрова політика є важливим інструментом функціонування галузі охорони здоров’я, оскільки від рівня забезпеченості закладів галузі медичними працівниками та їх професійного рівня залежить якість надання медичної допомоги населенню України. Питання кадрового забезпечення набули особливої ваги з огляду на кадрову кризу в медичній галузі всієї країни, в тому числі області і району.

Укомплектованість штатних посад фізичними особами лікарів щороку зменшується, на 01.07.2011 становить 160 осіб. Лише за ІІ квартал 2011 року кількість лікарів в районі зменшилася на 4 особи. Особливо проблемними для району є питання укомплектованості лікарями терапевтичної та педіатричної служб, в менших масштабах у фтизіатричній, рентгенологічній, лабораторній та інших службах. Всього не укомплектовано 27,75 посади лікарів.

Ще складнішою є кадрова ситуація на селі, особливо закладів первинної медико-санітарної допомоги. Так, укомплектованість фізичними особами штатних посад сімейних лікарів складає 55,3%, посад лікарів сільських дільничних лікарень і лікарських амбулаторій (61%).

На кінець І півріччя 2011 року в районі функціонують 2 лікарські амбулаторії, в яких працює лише лікар-стоматолог та 18 лікарських амбулаторій з не укомплектованими штатами лікарів загальної практики сімейної медицини, терапевтів і педіатрів. Загальна потреба в сімейних лікарях по району – 40 осіб, в молодших медичних спеціалістах - 99 осіб.

Укомплектованість штатних посад молодших спеціалістів з медичною освітою також має тенденцію до зменшення. Кількість їх фізичних осіб зменшилась з 481 особи у 2007 році до 471 особи, на сьогодні не укомплектовано 37,5 посад.

Як і в попередні роки, проблемним залишається питання укомплектування фельдшерсько-акушерських пунктів, пов’язане з плинністю кадрів, відсутністю благоустроєного житла для медичних працівників та розвиненої інфраструктури села, що значно ускладнює направлення молодих спеціалістів, а головне закріплення їх на місцях. Укомплектованість посад середніх медичних працівників ФАПів становить 94%.

Із року в рік в лікувально-профілактичних закладах району збільшується кількість медичних працівників пенсійного віку, так, їх питома вага серед лікарів на початок 2011 року становила 24% (2007 рік – 13%), молодших спеціалістів з медичною освітою – 8% (2007 рік - 5%).

Однією з причин плинності кадрів є відсутність житла для молодих спеціалістів та перспективи на його отримання, особливо, в сільській місцевості.

Забезпечення закладів охорони здоров’я лікарськими кадрами проводиться за рахунок випускників вищих медичних навчальних закладів, які навчаються за кошти державного бюджету.

Стан забезпеченості медичними кадрами може призвести до погіршення надання медичної допомоги населенню району, в першу чергу жителям сільської місцевості.

Найбільш гострими на цей час є такі проблеми:

- зниження престижу професії медичного працівника;

- низька заробітна плата;

- забезпечення житлом молодих спеціалістів;

- зростання плинності та міграції медичних кадрів;

- значне старіння кадрового потенціалу;

- відсутність державної програми підтримки молодого спеціаліста.

Надзвичайна актуальність проблеми укомплектування лікувально-профілактичних закладів спеціалістами, підняття престижу праці медичного працівника в суспільстві, а також створення умов для відтворення кадрового ресурсу зумовлює необхідність прийняття районної комплексної програми «Медичні кадри» на 2011-2015 роки (далі - Програма).


Мета Програми


Головною метою Програми є комплексний підхід щодо підняття престижу праці медичного працівника в суспільстві, соціального захисту медичного працівника, що дозволить оптимально забезпечити заклади охорони здоров’я району кваліфікованими медичними кадрами, з пріоритетним укомплектуванням закладів сільської місцевості, в першу чергу лікарями загальної практики - сімейними лікарями.

Паспорт Програми наведено у додатку 1.


Основні завдання Програми


Для досягнення визначеної Програмою мети слід забезпечити вирішення таких основних завдань:

- проведення заходів, направлених на підвищення престижності професії лікаря;

- проведення відбору на конкурсній основі дітей, які успішно навчаються, в першу чергу - із соціально-незахищених сімей, з метою направлення їх на навчання до вищих медичних навчальних закладів;

- використання цільового направлення сільської молоді до вищих медичних навчальних закладів І—IV рівнів акредитації відповідно до квот, встановлених у межах державного замовлення;

- організація навчання студентів у вищих медичних навчальних закладах І - IV рівнів акредитації за рахунок коштів місцевих бюджетів на підставі угоди між студентом, районною радою та вищим навчальним медичним закладом;

- працевлаштування випускників вищих медичних навчальних закладів І — IV рівнів акредитації, які навчались за кошти державного та місцевих бюджетів, в лікувально-профілактичні заклади, які потребують першочергового укомплектування;

- забезпечення благоустроєним житлом медичних працівників, особливо в сільській місцевості.

Перелік завдань і заходів Програми наведено у додатку 2.


Фінансове забезпечення Програми


Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів районного та місцевих бюджетів на відповідний рік передбачених по галузі «Охорона здоров'я», а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.


Очікувані результати виконання Програми


Виконання Програми дозволить укомплектувати лікарями лікувально-профілактичні заклади району, в першу чергу заклади первинної медико-соціальної допомоги, що забезпечить:

- покращення якості та доступність медичної допомоги населенню району передусім сільському;

- покращення показників здоров’я населення;

- підвищення престижу медичного працівника;

- покращення показника укомплектованості лікарськими кадрами.


Механізм реалізації Програми


Організація виконання Програми покладається на виконавчі комітети сільських рад, районні державні адміністрації, інші органи, які визначені відповідальними виконавцями Програми, та розробляють заходи на її виконання.

Координація виконання Програми здійснюватиметься відділом охорони здоров’я Черкаської районної державної адміністрації.

Виконавці Програми щороку до 15 серпня інформують відділ охорони здоров’я Черкаської райдержадміністрації про хід та результати виконання Програми.

Узагальнену інформацію відділ охорони здоров’я Черкаської райдержадміністрації надає до 01 вересня райдержадміністрації.


Додаток до Програми

Заходи

з виконання районної комплексної програми

підготовки медичних працівників

для закладів охорони здоров’я району на 2011 - 2015 роки


1. Провести аналіз стану кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я району та визначити реальну потребу в кількості спеціалістів, передусім – лікарів загальної практики - сімейних лікарів, в залежності від демографічних та соціально-економічних показників.

Райдержадміністрація,

відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

ІII квартал 2011 року

2. Здійснювати комплекс організаційних, просвітницьких і інформаційних заходів, спрямованих на орієнтацію випускників загальноосвітніх закладів на професію медичного працівника.

Райдержадміністрація,

відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

Постійно

3. Розробити регіональні програми підготовки медичних працівників для закладів охорони здоров'я.

Райдержадміністрація,

відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

ІІІ квартал 2011 року

4. Щорічно в місцевих бюджетах передбачати кошти на:

4.1. Навчання студентів у вищих медичних навчальних І - IV рівнів акредитації, на підставі угоди між абітурієнтом, райдержадміністрацією та вищим навчальним медичним закладом.

Райдержадміністрація,

відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

2011-2015 роки

4.2. Навчання випускників вищих медичних навчальних III-IV рівнів акредитації, які навчалися за кошти юридичних або фізичних осіб в інтернатурі на підставі угоди між молодим спеціалістом та райдержадміністрацією, з обов’язковим відпрацюванням у визначеному угодою лікувально-профілактичному закладі не менше п'яти річного терміну.

Райдержадміністрація, виконавчі комітети сільських рад, відділ охорони здоров’я, 2011-2015 роки

5. Забезпечити цільове направлення сільської молоді до вищих медичних навчальних закладів І—IV рівнів акредитації відповідно до квот, встановлених у межах державного замовлення.

Райдержадміністрація,

відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

червень - липень

2011 - 2015 роки

6. Вживати дієвих заходів щодо створення належних умов праці та соціально-побутових умов медичних працівників, забезпечувати пріоритетність у наданні житла молодим спеціалістам або довгострокових кредитів на будівництво житла, щорічно в місцевих бюджетах передбачати кошти на:

6.1. Придбання житла для медичних працівників, у першу чергу для молодих спеціалістів.

6.2. Створення гуртожитків (відомчого житла) для медичних працівників, в приміщеннях, які не використовуються для лікувально-діагностичних цілей.

Райдержадміністрація,

відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

2011-2015 роки


6.3. Передбачити цільове фінансування надбавки до заробітної плати за ненормований та напружений робочий графік медичних лікувально-профілактичних закладів у сільській місцевості.

Райдержадміністрація,

відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

2011-2015 роки