Geum.ru

Державна цільова соціальна програма "Молодь України" на 2009-2015 роки Загальна частина

Вид материалаДокументы

Содержание


Державна цільова соціальна програма
Подобный материал:
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А


від 28 січня 2009 р. N 41

Київ


Про затвердження Державної цільової соціальної програми

"Молодь України" на 2009-2015 роки

Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ

N 1015 ( 1015-2010-п ) від 03.11.2010


Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:


1. Затвердити Державну цільову соціальну програму "Молодь України" на 2009-2015 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству економіки включати за поданням Міністерства у справах сім'ї, молоді та спорту визначені Програмою завдання, показники і заходи до відповідних розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади подавати щороку до 31 березня Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 квітня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економіки.


Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО


Інд. 28


ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 січня 2009 р. N 41


ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА

"Молодь України" на 2009-2015 роки


Загальна частина


Молодь є важливою складовою сучасного українського суспільства, носієм інтелектуального потенціалу, визначальним фактором соціально-економічного прогресу. Від здатності молоді бути активною творчою силою значною мірою залежить процес державотворення.

Набуття Україною незалежності, становлення громадянського суспільства створили передумови для розвитку вільної, духовно розвиненої особистості, здатної засвоїти кращі надбання світової і національної духовної спадщини, загальнолюдські цінності

Надзвичайно важливим є питання щодо формування духовних потреб молоді, заінтересованості в дослідженні загальнолюдських цінностей та історичної спадщини народу, залучення її до культурного життя

Соціальне становище молоді як однієї з найбільш уразливих категорій населення, що характеризується наявністю амбіцій, завищених очікувань, пошуком власного шляху і прагненням до самореалізації, є показником успішності суспільства, можливості реалізації його потенціалу.

Молодь перебуває у складній ситуації, коли в умовах стрімкого розвитку інформаційних технологій, збільшення кількості життєвих проблем у представників молодого покоління формується так званий комплекс незадоволеності. Отже, держава повинна забезпечити право на перше робоче місце навіть за відсутності практичного досвіду у випускників навчальних закладів.

Молодь відіграє важливу роль у соціальних процесах розбудови демократичної держави. Проте, незважаючи на певні позитивні зміни, які відбуваються в молодіжному середовищі, все ще існують проблеми, зокрема погіршуються показники здоров'я молодих громадян, не подолана демографічна криза, спостерігається тенденція щодо поширення в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, збільшується кількість померлих в молодому віці. Освітній потенціал молоді значною мірою не реалізується через невідповідність між попитом та пропонуванням на ринку праці.


Мета Програми


Метою Програми є створення системи всебічної підтримки громадянської активності молоді, спрямованої на самовизначення і самореалізацію, формування необхідних для цього правових, гуманітарних та економічних передумов, надання соціальних гарантій.


Шляхи і способи розв'язання проблеми


Можливі два варіанти розв'язання проблеми, що полягає насамперед у поширенні в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, а також низькому рівні працевлаштування молоді.

Перший варіант передбачає розв'язання проблеми шляхом здійснення систематичних заходів державними установами за рахунок бюджетних коштів. Такий варіант є недостатньо ефективним, оскільки потребує концентрації бюджетних коштів у значному обсязі та запровадження державних пільг для молоді, що може викликати незадоволення інших категорій населення.

Другий варіант передбачає відхід від патерналістської моделі державної політики щодо молоді та співпрацю відповідно до законодавства з громадськими і благодійними організаціями. Це дасть змогу запровадити ефективний механізм партнерства та взаємодії.

Крім того, досвід європейських країн свідчить, що активна взаємодія органів державної влади з недержавними установами та організаціями стосовно реалізації державної молодіжної політики дає позитивні результати.

Отже, оптимальним варіантом розв'язання проблеми є налагодження співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з громадськими і благодійними організаціями.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.


Завдання і заходи


Основними завданнями Програми є:
  • створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості;
  • утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей;
  • пропаганда та формування здорового способу життя;
  • створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді;
  • надання підтримки молодіжним та дитячим громадським організаціям;
  • інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських і світових організацій.

Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:

удосконалити нормативно-правову базу з питань формування і реалізації державної молодіжної політики, зокрема щодо

врегулювання питань міжнародного молодіжного співробітництва;

підвищити рівень громадської активності та патріотичної свідомості молоді, створити морально-етичні засади для її

всебічного розвитку;

залучити молодь до розроблення пропозицій щодо вдосконалення механізму реалізації державної молодіжної політики;

підвищити рівень правової культури молодих громадян, зокрема в питаннях поваги до прав і свобод людини, відповідальності за

власне життя;

створити сприятливі умови для формування свідомого ставлення молоді до збереження здоров'я, боротьби із шкідливими звичками;


забезпечити надання підтримки молодим громадянам у працевлаштуванні та реалізації підприємницьких ініціатив;

створити умови, за яких молодь виявлятиме бажання працевлаштовуватися самостійно;

зменшити кількість молодих громадян серед трудових мігрантів;

більш ефективно використовувати мережу спортивних закладів та закладів культури;

збільшити чисельність молоді, що бере участь у діяльності дитячих і молодіжних громадських організацій.

Показники ефективності Програми визначаються за результатами моніторингу її виконання.

Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших передбачених законом джерел.


Додаток 1

до Програми

(у редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 3 листопада 2010 р. N 1015)

( 1015-2010-п )


ПАСПОРТ

Державної цільової соціальної програми

"Молодь України" на 2009-2015 роки


1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 червня 2008 р. N 825 ( 825-2008-р )

(Офіційний вісник України, 2008 р., N 43, ст. 1427).

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. N 41.

3. Державний замовник-координатор - Мінсім'ямолодьспорт.

4. Керівник Програми - Міністр у справах сім'ї, молоді та

спорту.

5. Виконавці заходів Програми - Мінсім'ямолодьспорт, Мінпраці, МОН, Мінекономіки, МНС, Держкомтелерадіо, Держкомстат, Національна академія наук, Національна академія педагогічних наук, Національна академія медичних наук, МОЗ, МКТ, МВС, Міноборони, Держкомпідприємництво, Держкомінформнауки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

6. Строк виконання - 2009-2015 роки.

Інформація

відділу освіти Красноградської районної державної адміністрації

про хід виконання розпорядження голови

Харківської обласної державної адміністрації Добкіна М.М.

«Про роботу з утвердження патріотизму, духовності, моральності та загальнолюдських життєвих принципів у молодіжному середовищі

на виконання Державної цільової соціальної програми «Молодь України»

на 2009-2015 роки»


Реалізуючи програму« Молодь України», педагогічні колективи загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів району спрямовують свою роботу на гармонійний розвиток шкільної молоді, соціалізацію, адаптацію та інтеграцію її в суспільне життя в дусі виховання в неї найвищих громадських почуттів, високої правової, естетичної , моральної культури.

З метою формування навичок здорового способу життя, психологічної профілактики негативних явищ в учнівському середовищі, превентивної освіти, корекції девіантної і ризикованої поведінки підлітків та пов’язаних з цим явищами наркоманії, алкоголізму, що спричиняють поширення ВІЛ/СНІДу і хвороб, що передаються статевим шляхом в закладах освіти систематично проводяться цілеспрямовані профілактичні заходи за інформаційно-просвітницькими програмами „Рівний-рівному” та «Діалог».

Мережа закладів-учасників впровадження Програми «Рівний-рівному» у 2010-2011 навчальному році налічує 10 шкіл, проект «Діалог» впроваджується у 2-х закладах освіти та у 15 закладах впроваджується проект «Школа проти СНІДу». Всього у факультативах за програмами здорового способу життя беруть участь 556 учнів 8-11 класів.

Практичні психологи навчальних закладів проводять індивідуальні і групові консультації для учасників навчально-виховного процесу, діагностичні дослідження, анкетування неповнолітніх.

В 7 навчальних закладах району працює Школа волонтерів, організована районним центром соціальних служб. Спеціалісти РЦССДСМ, ЦРЛ, ВКМСД, ССД, юстиції залучаються до проведення просвітницько-профілактичних заходів з учнями.

Щоквартально відділ освіти та відділ кримінальної міліції в справах дітей проводять звірку даних учнів, що перебувають на обліку в ВКМСД, в тому числі на профілактичному обліку за вживання алкогольних та наркотичних речовин.

З метою організації роботи в навчальних закладах у 2010-2011 навчальному році розроблено та доведено до відома керівників закладів заходи відділу освіти Красноградської районної державної адміністрації з питань додержання законодавства, спрямованого на попередження злочинності, пияцтва та наркоманії, ВІЛ-СНІДу серед неповнолітніх на 2010-2011 навчальний рік.

У Вечірній (змінній) ЗОШ ІІ-ІІІ ст.. проведено конкурс плакатів «Я обираю здоровий спосіб життя» (охоплено 25 учнів 8-11 класів). Аналогічні заходи проведено у Піщанському НВК: виставка агіток «Будь здоров!», Миколо-Комишуватському НВК: конкурс малюнків «За здоровий спосіб життя», Октябрській ЗОШ І-ІІ ст.: конкурс плакатів «Завжди роби вибір на користь здоров’я», Кобзівському НВК: конкурс плакатів «Скажи наркотикам: НІ!».

В Миколо - Комишуватському НВК заступником директора з виховної роботи проведена інструктивно-методична нарада на тему «Реалізація державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів» (участь взяли 23 педагогічні працівники). В ході наради розроблено тематику виховних заходів для учнів, спрямовану на попередження вживання наркотиків.

Протягом кварталу проведено в загальноосвітніх навчальних закладах виховні бесіди, години спілкування для учнів різних вікових категорій, серед них: виховна година «Корисні та шкідливі звички», тиждень здорового способу життя, уроки доброти «дивіться на нас, як на рівних» для учнів Піщанського НВК; виховні бесіди «Вплив наркотичних речовин на організм людини» для учнів 5-9 класів та загальношкільний захід «Твоє майбутнє у твоїх руках» в Октябрській ЗОШ І-ІІ ст.; семінар-практикум «Молодь за майбутнє без наркотиків» та «круглий стіл» «Безпечні і небезпечні компанії» для учнів Ленінської ЗОШ І-ІІІ ст.; усний журнал «Факти і міфи про наркотики» для гуртківців РЦПО, «круглий стіл» для керівників гуртків РЦПО на тему «Психологічні і соціальні проблеми дитячої і підліткової наркоманії».

Для батьків протягом звітного періоду проведено засідання батьківського лекторію на тему «Запобігання вживанню наркотиків підлітками» в Ленінській ЗОШ І-ІІІ ст., розгляд питання «Здорова людина-щаслива родина» на батьківських зборах в Піщанському НВК, групові консультації для батьків на тему «Вплив батьківських установок на розвиток дітей» в районному центрі позашкільної освіти.

На базі гімназії «Гранд» 10.12. проведено районний зліт педагогів-тренерів, підлітків-інструкторів та учасників Програми «Сприяння просвітницькій роботі «рівний-рівному» серед молоді України щодо здорового способу життя». У ході зльоту виступили 6 агітбригад, взяли участь 71 учень з 10 навчальних закладів, 8 заступників керівників та вчителів, 11 психологів-тренерів.

З метою створення ефективної системи дієвих заходів по збереженню та зміцненню здоров’я дітей, учнівської та студентської молоді від наслідків споживання тютюну і впливу тютюнового диму районним методичним кабінетом був розроблений та затверджений районний план заходів та проведені відповідні заходи.

У навчальних закладах усіх типів та форм власності розміщено на наочних інформаційних стендах матеріали про шкідливі наслідки для здоров’я людини вживання тютюнових виробів, шкідливий вплив тютюнового диму; надані практичні поради щодо здорового способу життя, рекомендації щодо відмови від вживання тютюнових виробів.

У загальноосвітніх навчальних закладах проведені батьківські збори із залученням медичних працівників з питань просвіти та вироблення спільних дій щодо зменшення тютюнопаління серед дітей, учнівської та студентської молоді.

Для педагогічних працівників всіх типів загальноосвітніх навчальних закладів методичним кабінетом відділу освіти надані методичні рекомендації та інформаційно-просвітницькі матеріали до проведення в загальноосвітніх навчальних закладах Уроку щодо попередження торгівлі людьми та посібник розроблений в рамках спільного проекту Європейського Союзу та Ради Європи “Проект із зміцнення та захисту прав жінок та дітей в Україні”. Підготовлено та проведено інформаційні консультації та навчальні семінари з питань організації просвітницько-профілактичних заходів щодо проблеми протидії торгівлі людьми.

В межах тижня, який був проведений в загальноосвітніх навчальних закладах, було проведено перегляд та обговорення навчального фільму для учнів 9-х класів «Станція призначення – Життя» за методичними рекомендаціями Центру практичної психології і соціальної роботи КВНЗ «ХАРКІВСЬКА АКАДЕМІЯ НЕПЕРЕРВНОЇ ОСВІТИ». Охоплено 480 учнів. Класними керівниками та практичними психологами проведено просвітницькі тренінги «Як підвищити рівень усвідомлення проблеми торгівлі людьми» серед учнів, батьків та педагогів. В ході проведення заходів практичними психологами здійснено вхідне та вихідне анкетування щодо обізнаності старшокласників за даною темою у 21 навчальних закладах.

У роботі з батьками проведено просвітницькі заходи у формі правового лекторію з метою роз’яснення питань про торгівлю людьми як про явище, що порушує права і свободи людини, закріплені в Загальній декларації прав людини, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН та про відповідальність за злочини пов’язані з даною проблемою і забезпечення протидії насильству та запобіганню торгівлі людьми.

У шкільних бібліотеках організовано виставки інформаційно-методичної літератури про трудову міграцію та запобігання торгівлі людьми а також обладнано стенди про світ професій, що користуються на вітчизняному ринку праці: «У світі професій».

З метою розвитку фізичної культури та спорту були проведені районні спортивно – масові заходи та змагання :

- районні змагання з футзалу ( 16 команд, 192 учасника);

- районні змагання з баскетболу серед збірних команд юнаків та дівчат (14 команд, 140 учасників);

- ІІ ( районний) етап малих Олімпійських ігор «Діти Харківщини» ( 21 команда, 294 учасника).

Щорічно розробляється план спільних заходів відділу освіти Красноградської районної державної адміністрації , відділом з ПНПД Красноградського РУГУ МНС України в Харківській області та відділом ДАІ по обслуговуванню Красноградського району.

Проводяться спільні рейди працівників відділу освіти, відділу ДАІ, педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів, єдині уроки з правил дорожнього руху спільно з працівниками відділу ДАІ по обслуговуванню Красноградського району, конкурси малюнків «Дорога додому», «Безпека дорожнього руху – це життя», «Зробимо життя безпечним», зустрічі з працівниками відділу ДАІ, батьківські збори на тему « Безпека дорожнього руху – це життя», вікторини, години спілкування, класні години «Безпечна дорога до школи й додому», навчальні диктанти «Безпека дорожнього руху».

В загальноосвітніх навчальних закладах Красноградського району створена система правової освіти, яка сприяє формуванню в учнів навичок правомірної поведінки, вихованню почуття відповідальності за свої вчинки та усвідомленню необхідності виконання обов’язків перед суспільством.

В НВК №3 під керівництвом вчителя правознавства Гирі Н.М. учні 9 класу проводили захист власних проектів на тему « Мої права» ( охоплено 45 учнів), зустріч з адвокатом «Як захистити свої права?». В Ленінській ЗОШ І-ІІІ ст., Петрівському НВК з учнями старших класів проводилася інтелектуальна гра «Права , обов`язки і честь».

В закладах проводиться профілактична робота та робота з батьками, налагоджені зв`язки з правоохоронними органами, управлінням юстиції, Службою у справах неповнолітніх, відділенням кримінальної міліції у справах неповнолітніх Красноградського РВ УМВС України в Харківській області.

Кожний другий четвер місяця в закладах проводяться Дні правових знань, в рамках яких проходять зустрічі з працівниками правоохоронних органів.

На базі загальноосвітніх навчальних закладів працюють первинні осередки Красноградського об’єднання молодіжних організацій «Джерело», які отримують організаційно - методичну підтримку членів педагогічного колективу.

Одним з напрямків навчально-виховний процесу в закладах освіти є екологічне виховання, яке здійснюється відповідно до індивідуальних можливостей, інтересів, нахилів та здібностей вихованців з урахуванням вікових та психофізичних особливостей. Опорним закладом в екологічному вихованні учнів у районі є РЦДЮТ, який в позаурочний час поглиблює знання учнів, формує їх уміння та навички, сприяє розкриттю творчого потенціалу особистості її професійному самовизначенню шляхом залучення до різних видів діяльності

Еколого – натуралістичний напрямок роботи закладу реалізується через роботу гуртків: «Юні друзі природи», «Юні екологи», «Любителі домашніх тварин», «Квітникарі-аранжувальники», «Юні акваріумісти».


Начальник

відділу освіти А.І.Турова


Водницька, 7-03-29