Geum.ru

Российская благотворительность в зеркале сми

Вид материалаИнтервью
На своих и врагов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39

НА СВОИХ И ВРАГОВ

В Каневском районе перекрывают кислород социально ответственному бизнесу




Денис Шульгатый,

«Новая газета - Кубань» (Краснодар), № 95, 16.12.2010



В станице Каневской треугольник «местная власть - предприниматели — население» с точки зрения геометрии является разносторонним. А должен быть хотя бы, как минимум, равнобедренным. Власть, обслуживая народ, обязана учитывать всецело интересы прежде всего народа и его составной части — малого бизнеса. Но в Каневском районе бизнес и власть до сих пор по разные стороны баррикад. Так было при прежних главах Алексее Литвиненко и Владимире Лыбаневе, инерция этих отношений сохраняется, к сожалению, и при нынешнем главе района Александре Герасименко.

«Новая газета Кубани» пару лет назад неоднократно давала репортажи с митингов, организуемых предпринимателями Каневского района. Изменилось с тех пор лишь то, что бизнес в районе теперь причудливо раскололся на две части, меньшую составляют бывшие работники властных структур. И теперь у местного бизнеса появилось уже вместо одного оппонента - два. В России власть бывшей не бывает.

То и дело губернатор Ткачев призывает бизнес к социальной ответственности. На его призыв откликнулся предприниматель из станицы Каневской Александр Заверкин. Он стоял в 2000 году у истоков пассажирских маршрутных перевозок в райцентре и отлично осведомлен о том, как их улучшить. В марте 2009 года Александр предложил администрации Каневского района создать дополнительный социальный маршрут: поселок Сахарного завода станицы Стародеревянковской через центр станицы Каневской до школы имени А. С. Пушкина и выразил готовность его обслуживать. Предприниматель брал на себя обязательство бесплатно перевозить все категории льготников без возмещения ему затрат из бюджета. Но неожиданно для себя натолкнулся на полное неприятие его идеи администрацией Каневского района.

Идея возникла не на пустом месте, а после того как предприниматели, так осуществлявшие перевозку на указанных маршрутах, в ущерб населению, увеличили интервал движения с пяти до десяти минут, пустив автобусы вместо «Газелей». В результате пассажиры стали оставаться на остановках из-за перегруженности машин и были вынуждены ждать следующий автобус, теряя при этом еще минут 10-15. Особенно это было неудобно зимой. Ведь лишние минуты ожидания отражаются на здоровье тех, кто пользуется общественным транспортом. Бывший десантник Александр Заверкин искренне хотел бы помочь социально незащищенным землякам: пенсионерам, ветеранам ВОВ, участникам боевых действий в Чечне и Афганистане, учащимся профлицея, детям-инвалидам. Готов был предоставить им бесплатный проезд и от компенсации понесенных потерь из бюджета сознательно отказывался.

Причем идея Заверкина не требовала внесения изменений в уже существующий график движения маршруток райцентра. Для изучения потребительского спроса Александр специально поинтересовался мнением земляков. Идея его нашла горячую поддержку у тех, кто мерз на остановках в ожидании транспорта, и люди стали обращаться со словами поддержки в администрацию района целыми трудовыми коллективами.

Из письма директора и специалистов ГУ СО КК «Каневской центр социальной помощи «Радуга» главе администрации муниципального образования Каневской район Владимиру Лыбаневу:

«Наше постоянное место работы расположено по адресу: ст. Каневская, ул. Октябрьская, 83. Ежедневно мы испытываем трудности в своевременном прибытии на работу, а также материальные (в связи с необходимостью двойной оплаты за проезд).

Прямой маршрут «ст. Стародеревянковская - школа Пушкина (ст. Каневская)» необходим не только для нас, специалистов, но и для родителей детей-инвалидов, проходящих курс реабилитации в отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

Помимо «Радуги», обращение Александра Заверкина поддержали: каневские отделения партий КПРФ и «Патриоты России», «Каневская районная организация предпринимателей», Каневской аграрно-технологический колледж (KATK), Каневская района организация «Всероссийского общества инвалидов», клуб «Школа-студия» (42 человека) и отдельные граждане.

Казалось бы, если администрация района и впрямь радеет за благополучие своих граждан, должна обеими руками ухватиться за этот проект! Но этого почему-то не происходит.

Из письма общественного комитета «По противодействию грубым нарушениям и игнорированию Законов Российской Федерации, законов Краснодарского края и правовых актов МО Каневской район представителями властных структур (март 2009 г.):

«...несмотря на исключительно положительные стороны предложения, его широкую поддержку среди населения и отсутствие каких-бы то ни было препятствий, администрация района в течение шести месяцев никак не отреагировала на все вышеуказанные обращения граждан учреждений, общественных организаций и политических партий. На федеральном и региональном уровне в социальной сфере уделяется пристальное внимание, а в Каневском районе нужды социально не защищенных граждан остаются проигнорированными и инициативное предложение предпринимателя, выгодное для граждан (даже с ущербом для себя) не находит отклика в администрации района. Чем вызвана такая позиция местной власти?»

Письмо адресовано президенту РФ Дмитрию Медведеву, премьер-министру Владимиру Путину, полпреду в ЮФО Владимиру Устинову, главному федеральному инспектору по Краснодарскому краю, губернатору Краснодарского края и председателю ЗСК.

- Вскоре после обращения было проведено заседание транспортной комиссии, на которой мне дали понять, что у меня ничего не получится, - рассказывает Александр Заверкин. - Что в конкурсе на такой маршрут предприниматели участвовать отказываются, а без конкурса его дать мне не могут.

Вроде бы лед тронулся в июне 2010 года, во время работы выездной приемной администрации Краснодарского края по работе с обращениями граждан. Специалистами департаментов администрации Краснодарского края было принято разумное решение. Раз уж такое разногласие во мнениях у администрации и простых жителей, то стоит организовать пробные рейсы на период с первого сентября по первое декабря 2010 года для проведения мониторинга пассажиропотока на предлагаемом маршруте и для определения графика движения. Если необходимость в маршруте на деле подтвердится, это будет основанием для проведения тендера на данном маршруте.

Казалось бы, дело сдвинулось с мертвой точки. Однако, когда предприниматель обратился в администрацию МО Каневской район с просьбой сообщить условия для начала мониторинга пассажиропотока, сообщили, что его «Газель» не подходит: она не оборудована ремнями безопасности, нет спецодежды для водителя, нет навигации ГЛОНАСС. Соответственно, и вопрос о мониторинге не может быть решен положительно.

- Это просто смешно, - говорит Александр Заверкин, - ни одна маршрутка в нашей станице этим параметрам не соответствует, что не мешает их водителям ежедневно выходить на работу. Какие ремни безопасности - на все тринадцать мест? Что бабушка, которая села в машину, чтобы проехать пару остановок, будет всякий раз пристегиваться? Какой еще ГЛОНАСС - вообще хоть одна «маршрутка» в крае им оборудована?

Проблема осложнилась еще и тем, что за время всей этой волокиты в Каневском районе сменился глава, а соответственно и его заместители, начальники отделов, курирующие вопрос пассажирских перевозок. С новыми людьми приходилось беседовать заново, и начался новый виток волокиты.

- Новый глава администрации района Александр Герасименко, у которого я недавно был на приеме, на мое предложение об организации льготных транспортных услуг почему-то сослался на то, «что скажет Краснодар». Я связался с департаментом по транспорту и связи Краснодарского края. Там сказали, что «те работники, что выезжали на район в июне и поддержали проведение тестового маршрута, в департаменте больше не работают, а мы первый раз об этом слышим».

А как же официальный ответ департамента транспорта и связи Краснодарского края на обращение Александра Заверкина? Он-то должен хотя бы сохраниться в департаменте?! Вот выдержка из этого ответа:

«Для рассмотрения заявления Заверкина А. Б. ему необходимо предоставить в районную комиссию по регулирования рынка транспортных услуг следующую информацию, подтверждающую целесообразность и возможность проведения мониторинга пассажиропотока на предлагаемом автобусном маршруте:

- проект схемы автобусного маршрута с указанием всех остановочных пунктов;

- обоснование выбора трассы автобусного маршрута (для вновь открытых маршрутов);

- расчет потребности в перевозках пассажиров по предлагаемому к открытию автобусному маршруту, который устанавливается путем анкетного обследования, опроса населения, прогнозирования и ориентировочного расчета;

- технико-экономическое обоснование открытия нового автобусного маршрута;

- акт комиссионного обследования дорожных условий (для вновь открываемых маршрутов) с участием специалистов администрации сельских поселений;

- проект расписания движения автобусного маршрута».

Письмо подписано руководителем департамента Д. Г. Пугачевым.

Господа, согласно статье 4.2. Закона Краснодарского края от 7 июля 1999 года N 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», все эти требования должны выполнять органы местного самоуправления. Для технико-экономического обоснования открытия автобусного маршрута сначала необходимо провести мониторинг этого маршрута, но вот этого как раз районные и краевые власти сделать Александру упорно не дают! А без помощи власти индивидуальному предпринимателю выполнить их невозможно. Сам собой напрашивается вывод о том, что администрация Каневского района сознательно саботирует появление в райцентре нового социального маршрута, который не только не потребует затрат со стороны бюджета, но и сулит ему определенную выгоду, поскольку Александр добровольно отказывается от компенсации за провоз льготников.

В приемной департамента транспорта и связи Краснодарского края корреспонденту «НГК» ответили, что предпринимателю следует еще раз обратиться в соответствующий отдел, который и даст необходимые разъяснения. И подчеркнули, что все эти требования со стороны местной власти абсолютно правомерны. Было такое впечатление, что на том конце провода меня слушали вполуха.

- Если чиновникам наплевать на социальные потребности жителей этого района, то не исключено, что власть на месте лоббирует интересы других пассажироперевозчиков, которым инициатива Александра будет невыгодна, - подумал я. И похоже, был недалек от истины.

- Уже были угрозы со стороны моих потенциальных конкурентов. В администрации мне прямо было заявлено, что если завтра пустят мой маршрут, то послезавтра придут обозленные пассажироперевозчики и станут предъявлять претензии. Но почему власть не может им объяснить, что это выгодно большинству каневчан? В настоящее время у меня есть необходимый пакет документов, предусмотренный действующим законодательством, для осуществления пассажирских перевозок, приобретен новый комфортабельный автобус «Fiat Dukat», отвечающий всем современным требованиям, есть желание работать, приносить пользу и радость людям. Но у меня нет никакой уверенности, что наши чиновники, раздраженные моей настойчивостью, вообще дадут мне возможность работать не только на социальном, но вообще на каком бы то ни было маршруте, - высказал свое опасение Александр.

Я постарался успокоить предпринимателя с ярко выраженной социальной позицией и пообещал, что редакция выступит в качестве информационного спонсора нового социального маршрута, который так нужен его землякам. Вопрос этот для жителей станицы перерос за эти 2 года в некотором роде в политический. Люди говорят, что власть, которая плюет на их самые простые запросы, не может их устраивать.