Професійна програма підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади

Вид материала

Документы

Содержание Модуль ФН-1.12. ПРАВОВІ ЗАСАДИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У результаті опрацювання навчального матеріалу модуля слухачі повинні Орієнтовний тематичний план Види занять і методи навчання 2. Прийняття рішень на регіональному і місцевому рівнях із залученням громадян і дотриманням предметних і функціональних компете Модуль ФН-2.1. КУЛЬТУРА МОВЛЕННЯ ЯК СКЛАДОВА АДМІНІСТРАТИВНОЇ КУЛЬТУРИ (для кадрового резерву) 2. Усне ділове мовлення 3. Мовний етикет посадових осіб місцевого самоврядування Модуль ФН-2.2. АВТОМАТИЗАЦІЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОМП'ЮТЕРНИХ ТЕХНОЛОГІЙ У ПРАКТИЧНІЙ РОБОТІ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 1. Комунікація і сучасні комп'ютерні технології. Інформаційні засади діяльності установи 2. Інформаційні мережі та їх значення для у діяльності ;органу управління 3. Можливості електронної пошти. Користування електронною поштою 4. Ознайомлення з новітньою технологією отримання оперативної інформації. Модуль ФН-3. ЕТИКА ПОСАДОВОЇ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СКЛАДОВА АДМІНІСТРАТИВНОЇ КУЛЬТУРИ 1. Етика посадової особи як вид професійної етики 2. Особистість посадової особи місцевого самоврядування: теоретико-епічний і практичний аспекти 3. Специфіка моральних 4. Етикет посадової особи Модуль ФВ-1. ОСНОВИ АНАЛІЗУ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ 1. Концептуальні засади аналізу державної політики ... Полное содержание

Подобный материал:

• С. Г. Давтян " " травня 2010 року, 447.86kb.
• С. Г. Давтян " " січня 2011 року, 321.27kb.
• С. Г. Давтян " " квітня 2010 року, 402.02kb.
• Професійна програма підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, 1143.03kb.
• Професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців ІV категорії посад, 2562.6kb.
• С. Г. Давтян " " березня 2010 року, 350.98kb.
• С. Г. Давтян " " лютого 2010 року, 261.69kb.
• Програма підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, 21.02kb.
• План графік підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, 78.23kb.
• Нники, як компетентність, професіоналізм, інтелект, творчість відігравали провідну, 460.78kb.

Модуль ФН-1.12. ПРАВОВІ ЗАСАДИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

(для посадових осіб місцевого самоврядування уперше прийнятих (обраних) на посади ІV категорії)


Мета модуля: оволодіння системою знань і умінь, які складають компетентність у вирішенні питань розмежування повноважень місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування із дотриманням положень Конституції України, законів, інших нормативно-правових актів; прийняття рішень місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, в тому числі із залученням громадян територіальних громад або об’єднань територіальних громад з дотриманням предметних і функціональних компетенцій.


У результаті опрацювання навчального матеріалу модуля слухачі повинні

знати

• положення Конституції України щодо повноважень Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, гарантій функціонування місцевого самоврядування в Україні;
  
• положення законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про Кабінет Міністрів України”, “Про місцеві державні адміністрації”, Бюджетного кодексу України, що стосуються розмежування повноважень держави та органів місцевого самоврядування;
  
• основні причини, що обмежують можливості місцевого самоврядування у здійсненні своїх функцій;
  
• підходи до формування комплексу заходів, спрямованих на створення умов для розвитку в Україні повноцінного місцевого самоврядування, наповнення його новим змістом;
  
• проблемні питання розмежувань завдань держави й органів місцевого самоврядування, які потребують вирішення на сучасному етапі;
  
• загальні механізми впливу громадян на прийняття рішень (регуляторна політика, звернення громадян і всеукраїнський референдум);
  
• форми участі громадян в підготовці і прийнятті рішень центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування (консультації з громадськістю, громадські ради, публічне громадське обговорення, вивчення громадської думки, місцева ініціатива, громадські слухання, загальні збори громадян за місцем проживання, місцевий референдум, діяльність органів самоорганізації населення);
  

вміти

• застосовувати законодавчі і нормативно-правові акти при розгляді і вирішенні питань підготовки проектів актів щодо розмежування повноважень органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування;
  
• розробляти критерії оцінки проектів актів щодо розмежування повноважень органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування на предмет їх відповідності чинним законодавчим і нормативно-правовим актам за умови збереження конституційних гарантій місцевого самоврядування;
  
• розробляти проекти рішень місцевих органів виконавчої влади (обласних і районних державних адміністрацій), органів місцевого самоврядування (обласних і районних рад на регіональному рівні, сільських, селищних і міських рад на рівні територіальних громад);
  
• здійснювати добір форм участі громадян в підготовці і прийнятті рішень на регіональному і місцевому рівнях місцевими органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування;
  
• визначати проблемні питання розмежування повноважень між органами державної влади й органами місцевого самоврядування і готувати пропозиції щодо їх ефективного вирішення.
  

Орієнтовний тематичний план

Загальна кількість годин - 6, із них: аудиторних занять - 4 , самостійної навчальної роботи слухачів - 2.

№ з/п	Назви тем	Кількість годин
		аудиторних занять	самостійної роботи
1	Розмежування завдань держави й органів місцевого самоврядування (компетенція органів місцевого самоврядування, розмежування їх повноважень з органами виконавчої влади).	2	1
2	Прийняття рішень на регіональному і місцевому рівнях із залученням громадян і дотриманням предметних і функціональних компетенцій.	2	1

Види занять і методи навчання: практичні заняття, професійні вправи, аналіз професійних ситуацій, лекції, дискусії тощо.


Зміст модуля:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
1.Розмежування завдань держави й органів місцевого самоврядування (компетенція органів місцевого самоврядування, розмежування їх повноважень з органами виконавчої влади)	Поняття місцевого самоврядування в Україні. Компетенція органів місцевого самоврядування, визначена Конституцією України. Право громадян на участь у місцевому самоврядуванні. Основні принципи місцевого самоврядування. Організаційно-правова, матеріальна і фінансова основи місцевого самоврядування. Виключна компетенція міських, селищних і сільських рад. Власні повноваження виконавчих комітетів рад і повноваження виконавчих комітетів рад, делеговані державою. Фінансування витрат, пов'язаних із здійсненням органами місцевого самоврядування повноважень органів виконавчої влади та виконанням рішень органів державної влади. Передача видатків на виконання делегованих державних повноважень. Повноваження районних і обласних рад. Делегування повноважень районних і обласних рад місцевим державним адміністраціям. Підзвітність і підконтрольність місцевих державних адміністрацій районним, обласним радам. Основні причини, що обмежують можливості місцевого самоврядування у дійсненні своїх функцій. Комплекс заходів, спрямованих на створення умов для розвитку в Україні повноцінного місцевого самоврядування, наповнення його новим змістом. Практичні завдання 1. На прикладі відомого Вам органу місцевого самоврядування проаналізуйте стан організаційно правової і фінансової основи місцевого самоврядування. 2. Наведіть приклади власних і делегованих повноважень органів місцевого самоврядування, виконання яких забезпечує реалізацію конституційних принципів демократії. 3. Назвіть причини, які обмежують можливість органів місцевого самоврядування ефективно виконувати їх функції. 4. Запропонуйте систему заходів щодо удосконалення організаційно-правової, матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування.
2. Прийняття рішень на регіональному і місцевому рівнях із залученням громадян і дотриманням предметних і функціональних компетенцій	Порядок прийняття рішень органами місцевого самоврядування (рішення рад, рішення виконавчих комітетів, розпорядження міських, селищних, сільських голів). Порядок прийняття рішень обласними і районними державними адміністраціями. Обов'язковість актів і законних вимог органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Форми участі громадян в підготовці і прийнятті рішень на регіональному і місцевому рівнях. Консультації з громадськістю. Громадські ради. Публічне громадське обговорення. Вивчення громадської думки. Місцева ініціатива. Громадські слухання. Загальні збори громадян за місцем проживання. Місцевий референдум. Функціонування органів самоорганізації населення. Посилення участі громадян в підготовці і прийнятті рішень на регіональному і місцевому рівнях. Практичні завдання 1. Назвіть типові порушення порядку прийняття рішень органами місцевого самоврядування (на основі аналізу діяльності відомого Вам органу місцевого самоврядування). 2. Опишіть досвід органів місцевого самоврядування щодо забезпечення участі громадян у підготовці і прийнятті рішень на регіональному і місцевому рівнях. 3. Розробіть систему заходів щодо підготовки і проведення: консультацій з громадськістю; вивчення громадської думки; громадських слухань.

Рекомендована література

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України
   28 червня 1996 р. Із змінами, внесеними Законом України від 8 грудня
   2004 р. № 2222-ІV. - К., 2006. - 124 с.
   
2. Регламент Верховної Ради України від 27 липня 1994 р. № 129-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 35. - Ст. 338.
   
3. Закон України „Про державну службу” від 16 грудня 1993 р. № 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1993 р. - № 52. - Ст. 490.
   
4. Закон України „Про звернення громадян” від 2 жовтня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996.- № 47. - Ст. 256.
   
5. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. № 280 // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
   
6. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 9 квітня 1999 р.
   № 586-ХIV // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 20 - 21. - Ст. 190.
   
7. Закон України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”
   від 15 вересня 1999 р. № 1045-XІV // Офіційний вісник України. - 1999. - № 38. - Ст. 2.
   
8. Закон України „Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 р. № 2493-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 33. - Ст.175.
   
9. Закон України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” від 5 квітня 2007 р. № 877-V // Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 29. - Ст. 1001.
   
10. Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11 вересня 2003 р. № 1160-ІV // Голос України. - 2003. - 14 жовтня. - № 193.
    
11. Закон України „Про Кабінет Міністрів України” від 16 травня 2008 р. 297-VІ // Офіційний вісник України. - 2008. - № 36. - Ст. 9.
    
12. Постанова Кабінету Міністрів України “Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” від 15 жовтня 2004 р. № 1378 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 42. - Ст. 2773.
    
13. Регламент Кабінету Міністрів України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2008 р. № 37 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 54. - Ст. 21.
    
14. Борденюк В.І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основі співвідношення та взаємодії: Монографія. - К.: Парламентське вид-во, 2007. - 576 с.
    
15. Ключковський Ю. Проблеми реформування місцевого самоврядування в Україні // Голос України. - 2005. - 29 липня.
    
16. Місцеве самоврядування: 10 років здобутків / Фонд сприяння місц. самоврядуванню України при Президентові України: За ред. М.Пухтинського. - К.: Атіка, 2002. - 368 с.
    
17. Місцеве самоврядування: пошуки та здобутки. Збірник матеріалів та документів / За ред. М.Пухтинського, О.Власенка. - К.: Атіка, 2007.-896 с.
    
18. Рада і депутат: робота в ім’я громади. Залучення громадськості до підготовки і ухвалення рішень органами місцевого самоврядування та розвитку громад / А.Ткачук, Є.Фишко, Ю.Ганущак та ін. - К.: (Інст-т громадян. сусп-ва: ІКЦ „Леста”), 2006. - 232 с.
    
19. Розвиток місцевого самоврядування в Україні (матеріали семінарів) / Ред.-упорядн.: Л.Кудіна, О.Грязнова, О.Мазяр. - К.: Молодіжна альтернатива, 2003. - 68 с.
    
20. Руденко В. Розподіл повноважень місцевих влад в питаннях захисту і гарантій соціальних і трудових прав громадян. Самостійність місцевих влад та розподіл повноважень між ними: організація місцевого самоврядування відповідно до принципів Європейської хартії місцевого самоврядування. - К.: Логос, 2002. - С. 217 - 223.
    
21. Руденко В. Фінансово-правові аспекти децентралізації послуг соціальної сфери населенню. “Переваги місцевого самоврядування”. - К.: Логос, 2001. - С. 162 - 174.
    
22. Сушинський О.І. Місцеве самоврядування в Україні: концептуальні засади статусу та діяльності виконавчих органів: Монографія. - Л.: ПТВФ “АФІША”, 2003. - 176 с.
    
23. Територіальна організація влади в Україні: статус і повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / За заг. ред. А.П.Зайця. - К.: Видавничий дім “Ін Юре”. - 2002. - 928 с.
    

Модуль ФН-2.1. КУЛЬТУРА МОВЛЕННЯ ЯК СКЛАДОВА АДМІНІСТРАТИВНОЇ КУЛЬТУРИ

(для кадрового резерву)

Мета модуля:

• оволодіти системою знань та умінь, що складають основу культури українського мовлення, забезпечують сприятливі морально-психологічні умови управлінської діяльності та вирішення професійних завдань посадовця, який володіє державною мовою на належному рівні;
  
• сприяти активному запровадженню ділового мовлення у різних сферах місцевого самоврядування;
  
• поліпшення знань з морфології, синтаксису, підвищення лексичної культури, загального справочинства.
  

За результатами навчання слухачі повинні

знати:

• знати державну мову на належному рівні;
  
• особливості культури мовлення як складової адміністративної культури;
  
• вербальні та невербальні засоби спілкування;
  
• структуру ділового синтаксису;
  

вміти:

• практично володіти сучасною українською літературною мовою за "Українським правописом";
  
• володіти писемною та усною формами ділової української мови;
  
• використовувати потрібну граматичну форму будь-якої частини мови в різних синтаксичних структурах залежно від мети спілкування;
  
• володіти вміннями ділового спілкування у сфері державного управління;
  
• правильно, точно та зрозуміло повідомляти необхідну інформацію;
  
• сприймати інформацію, використовуючи вербальні та невербальні засоби спілкування;
  
• готувати публічний виступ з урахуванням вимог до використання мовних засобів;
  

0. виступати з доповіддю, промовою, повідомленням, звітом;
   
1. організовувати та проводити бесіди, засідання, наради, збори тощо.
   

Зміст модуля:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
І. Писемне ділове мовлення	Поняття "мова", "мовлення", "культура мовлення". Завдання та функції культури мовлення. Функціональні стилі українського мовлення. Вербальні засоби управлінського спілкування. Мовні засоби у текстах державного управління: лексичний, морфологічний і синтаксичний аспекти. Основні реквізити документів
2. Усне ділове мовлення	Телефонна розмова. Ділова етика. Невербальні засоби управлінського спілкування. Публічний виступ. Складові культури управління. Прийом відвідувачів. Бесіди, наради, засідання, збори.
3. Мовний етикет посадових осіб місцевого самоврядування	Мовленнєвий етикет. Формули вітання. прощання, висловлення згоди, незгоди, підтвердження, сумніву, корекції та стимулювання розмови. Порядок привітань, рекомендацій, знайомств.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
   
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 р. № 1546 "Про затвердження Державної Програми розвитку і функціонування української мови на 2004-2010 роки" // Офіційний вісник України. – 2003.– №40. – Ст.2105.
   
3. Составление и оформление служебных документов. Практическое пособие для коммерческих фирм, общественных организаций и государственных структур. /Под ред. проф, Т.В. Кузнецовой. – Изд. 2-ое, перераб. и доп. – М.: ЗАО «Бизнес-школа», «Интел-Синтез», 1999. – 224с
   
4. Шевчук С.В. Ділове мовлення для державних службовців. – К.: Літера ЛТД, 2004. – 396с.
   
5. Довідник з культури мови: Посібник / Єрмоленко С.Я., Бибик С.П. та ін.; За ред. Єрмоленко С.Я. – К., 2005.- 399 с.
   
6. Загнітко А. П., Данилюк І. Г. Українське ділове мовлення: професійне і непрофесійне спілкування. – Донецьк, 2004
   
7. Зубенко Л. Г., Нємцов В. Д. Культура ділового спілкування: Навч. посібник. – К., 2002.- 199 с.
   
8. Плотницька І.М. Ділова українська мова: Навч. посіб. - К.: Центр навч. л-ри, 2008.
   
9. Козієвська О.І. Особливості формування культури мовлення у професійній діяльності державних службовців:Автореферат дисертації. -К.: НАДУ, 2003. -20 с.
   
10. Кубрак О.В. Етика ділового та повсякденного спілкування. – Суми, 2002.
    
11. Культура та етика публічного адміністрування: Методичні рекомендації/ Уклад.: В.М.Князєв, Т.Е.Василевська. -К.: Вид-во НАДУ, 2007. -43 с.
    
12. Мацько Л. І. та ін. Стилістика української мови. – К., 2003.Сербенська О. А. Культура усного мовлення. Практикум: Навчальний посібник. – К., 2004.
    
13. Словник-довідник з культури української мови/ Д.Гринчишин, А.Капелюшний, О.Сербенська, З.Терлак.-3-е вид., випр. -К.: Знання, 2006. -367 с.
    
14. Українська мова-державна мова в Україні; українська мова-національна мова українського народу; мовна політика в сучасному світі: Методич. рекомендації/ Уклад. Г.Г.Стойкова. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. -37 с.
    
15. Усне ділове мовлення: Методичні рекомендації/Уклад. О.А.Бобер. -К.: Вид-во НАДУ, 2007. -47 с.
    
16. Хаджирадєва С. К. Готовність до професійно-мовленнєвої комунікації - передумова підвищення ефективності професійної діяльності державних службовців/ Хаджирадєва С. К. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. / голов. ред. В. В. Корженко. - Х., 2006. - № 2 (29): У 2 ч. Ч. 2. - С. 266-272.
    
17. Чорненький Я.Я. Ділова українська мова. Теорія.Практика.Самостійна робота: Навч.посібник. -К.: ВД "Професіонал", 2006. -239 с.
    
18. Шевчук С.В. Українське ділове мовлення: Підручник. -К.: Літера, 2003. -478 с.
    

Модуль ФН-2.2. АВТОМАТИЗАЦІЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОМП'ЮТЕРНИХ ТЕХНОЛОГІЙ У ПРАКТИЧНІЙ РОБОТІ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

(для кадрового резерву)

Мета модуля:

• сформувати у слухачів потреби у використанні в практичній роботі сучасної обчислювальної техніки, інформаційних технологій для підвищення ефективності та якості управління;
  
• виробити певні навички використання комп´ютерних технологій у практичній роботі.
  

За результатами навчання слухачі повинні

знати:

• інформаційні і технічні засоби управління, можливості комп´ютерної техніки;
  
• принципи функціонування комп'ютерів та їх використання в сучасних інформаційних технологіях;
  

• основні програми, операції та можливості формування і використання бази даних;
  

• програму "Windows", мережу "Іnternet", можливості електронної пошти;
  

вміти:

• користуватися комп'ютером;
  
• отримувати додаткову інформацію у програмі " Windows ";
  
• працювати в мережі “Інтернет” та з електронною поштою.
  

Зміст модуля:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
1. Комунікація і сучасні комп'ютерні технології. Інформаційні засади діяльності установи	Комунікації і сучасні комп'ютерні технології, їх місце і роль у сучасному суспільстві. ГІС - перспективний напрям упровадження інформаційних технологій у роботу органів місцевого самоврядування. Локальні мережі. Будова і принципи роботи сучасних комп'ютерів. Поняття інформаційної системи
2. Інформаційні мережі та їх значення для у діяльності ;органу управління	Можливості, компоненти мереж. Програмне забезпечення. Модеми, організація зв'язку між мережами. Підвищення ефективності обміну інформацією, якості рішень.
3. Можливості електронної пошти. Користування електронною поштою	Переваги і недоліки електронної пошти. Вибір пакету електронної пошти, спосіб вид. Використання електронної пошти для роботи з факсами. Автоматизоване опрацювання електронної пошти, її компоненти. Пересилання повідомлень. Об'єднання файлів. Огляд отриманих повідомлень. Робота з папками й архівами повідомлень.
4. Ознайомлення з новітньою технологією отримання оперативної інформації.	Комплексна інформаційна система для автоматизації документообігу та організованої діяльності керівництва і структурних підрозділів виконавчих комітетів місцевих рад. Автоматизоване робоче місце відділу виконкому. Ознайомлення з глобальною мережею "Internet" - джерелом світових інформаційних ресурсів.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
   
2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
   
3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
   
4. Закон України "Про електронний документ, електронний документообіг" // Вісник Верховної Ради України. – 2003. –№ 36. – Ст.275.
   
5. Постанова Кабінету Міністрів України ”Про Програму розроблення та впровадження єдиної державної системи “Кадри” від 21 серпня 1997 р. № 918 // Вісник державної служби України. – 1997. – № 3.
   
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1433 "Про затвердження Порядку використання комп'ютерних програм в органах виконавчої влади" // Офіційний вісник України. – 2003.– №37. – Ст.1989.
   
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2004 р. № 150 "Про офіційне оприлюднення регуляторних актів, прийнятих місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та їх посадовими особами, і внесення змін до Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади" // Офіційний вісник України. – 2004.– №6. – Ст. 323.
   
8. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 р. № 253 "Про затвердження Порядку легалізації комп'ютерних програм в органах виконавчої влади" // Офіційний вісник України. – 2004.– №10. – Ст. 605.
   
9. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. № 680 "Про затвердження Порядку засвідчення наявності електронного документа (електронних даних) на певний момент часу" // Офіційний вісник України. – 2004.– №21. – Ст.1428.
   
10. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 травня 2003 р. № 59-р "Про затвердження Концепції формування системи національних електронних інформаційних ресурсів" // Офіційний вісник України. – 2003.– №18-19. – Ст. 864.
    
11. Алексеев А.П. Информатика 2007. - М.: Солон, 2007.
    
12. Клименко О.Ф., Головко Н.Р., Шаранов О.Д. Інформатика та комп'ютерна техніка:Навч.-метод.посібник/За заг. ред. О.Д.Шаранова. -К.: КНЕУ, 2002. -534 с.
    
13. Могилев А.В. Информатика: Учеб. пособие. - М.: Academia, 2006.
    
14. Наумов О. С. Реалізація потенціалу інформаційних технологій шляхом внутрішнього контролю інформаційних систем в органах державного управління/ О. С. Наумов, Т. В. Кравцова, О. В. Кравцов // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. / голов. ред. С. М. Серьогін. - Д., 2008. - Вип. 2 (32). - С. 112-117.
    
15. Пігарєв Ю. Б., Гадомський О. Л. Інформаційне забезпечення державного управління на регіональному й місцевому рівні/ Пігарєв Ю. Б., Гадомський О. Л. // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації: матеріали щоріч. міжнар. наук.-практ. конф., 31 жовт. 2007 р./ ред. кол.: М. М. Іжа та ін. - О., 2007. - У 2 т. Т. 1. - С. 417-419.
    
16. Практичні елементи інформаційно-аналітичної роботи: Методичні рекомендації/За заг. ред. С.О.Телешуна. -К.: Вид-во НАДУ, 2007. -58 с.
    
17. Ромашко С., Новосад В., Козій Б. Інформаційні технології в державному управлінні: Навч.посібник. -Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2007. -263 с.
    
18. Яшин В.Н. Информатика: аппаратные средства ПК. - М.: Инфра М, 2008.
    

Модуль ФН-3. ЕТИКА ПОСАДОВОЇ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СКЛАДОВА АДМІНІСТРАТИВНОЇ КУЛЬТУРИ

Мета модуля:

• з'ясувати основні поняття і особливості професійної етики;
  
• обґрунтувати положення загальних правил поведінки посадової особи місцевого самоврядування;
  
• сформувати навички вирішення етичних проблем професійної діяльності посадових осіб місцевого самоврядування.
  

За результатами навчання слухачі повинні:

знати:

• базові категорії професійної етики;
  
• загальні правила поведінки посадових осіб місцевого самоврядування;
  
• етичні вимоги до посадових осіб місцевого самоврядування;
  

вміти:

• оперувати основними поняттями професійної етики;
  
• аналізувати і вирішувати моральні конфлікти, що виникають у професійній діяльності;
  
• реалізувати принципи, норми і цінності професійної моралі у спілкуванні із громадянами, керівниками. колегами, підлеглими;
  
• використовувати у практичній діяльності норми службового та ділового етикету.
  

Зміст модуля:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
1. Етика посадової особи як вид професійної етики	Професійна етика в системі етичної науки. Особливості професійної моралі. Етика посадової особи як вид професійної етики. Загальні правила поведінки - основа професійної етики. Сутність та особливості реалізації етичних кодексів посадових осіб. Вимоги та опозиції до сучасних моральних кодексів посадових осіб.
2. Особистість посадової особи місцевого самоврядування: теоретико-епічний і практичний аспекти	Професійне призначення посадової особи. Служіння народу України як вихідний принцип діяльності посадової особи. Поняття професійної честі та професійної гідності. Громадянська позиція посадової особи. Патріотизм і моральність. Професіоналізм як якість особистості Професійна відповідальність та професійна справедливість як складові професіоналізму.
3. Специфіка моральних відносин у сфері місцевого самоврядування	Моральні засади відносин посадових осіб і громадян. Довіра як основоположний принцип побудови взаємин між владою і населенням. Взаємовідносини всередині професійних колективів посадових осіб. Моральні засади спілкування у колективі. Доброзичливість. взаємодовіра та взаємодопомога як принципи взаємодії між колегами. Дисципліна як показник моральної зрілості колективу. Моральний аспект співпраці в колективі. Моральний аспект відносин між керівником і підлеглими. Соціально-етичний портрет керівника. Стилі керівництва. Керівництво і лідерство. Особливості етичного ставлення керівника до підлеглого. Способи морального впливу підлеглого на керівника в сфері місцевого самоврядування.
4. Етикет посадової особи	Дотримання норм службового етикету як показник рівня соціалізації, самодисципліни та моральних переконань посадових осіб місцевого самоврядування. Характерні складові ділової атрибутики. Етикет службових взаємовідносин. Етикетні вимоги до зовнішнього вигляду посадовців. Публічний виступ в аудиторії: етичні та етикетні складові. Умови та стиль проведення прийомів. Національні особливості ділового етикету.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
   
2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
   
3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
   
4. Василевська Т. Категорія "служіння" в контексті етики державного службовця / Т. Василевська // Вісник НАДУ. – 2004. – N3. – C. 163–169
   
5. Нинюк М. Морально–етичні аспекти служби в органах місцевого самоврядування: деякі проблеми та перспективи / М. Нинюк // Вісник УАДУ. – 2000. – №3. – C. 403–407
   
6. Нинюк М. Особливості формування моральної культури державних службовців як різновиду професійної етики / М. Нинюк // Вісник УАДУ. – 2001. – №4. – C. 395–399
   
7. Нинюк М. Управлінські засади формування моральної культури державних службовців / М. Нинюк // Вісник УАДУ: Наук. журн / Редкол.: В.І. Луговий (голов. ред.) та ін. – К. – ISSN 966–7353–78–8, 2000. – N4. – C. 316–328
   
8. Нинюк М. Формування етичної культури як різновиду професійної етики в процесі підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування / М. Нинюк, І. Нинюк // Вісник УАДУ. – 2003. – № 2. – C. 307–316
   
9. Рудакевич М. Комплексний підхід до утвердження етики державних службовців / М. Рудакевич // Вісник УАДУ. – 2002. – №4. – C. 290–295
   
10. Рудакевич М. Особливості вивчення професійної етики державними службовцями / М. Рудакевич // Вісник УАДУ. – 2001. – №4. – C. 203–209
    
11. Войтович Р.В., Пірен М.І., Надольний І.Ф. Керівник в органах державної влади та місцевого самоврядування. – К.: ЦСІРДС, 2006. – 165 с.
    
12. Загальні правила поведінки державного службовця. – К.: Науковий світ, 2000. – 24 с.
    
13. Радевич-Винницький Я. Етикет і культура спілкування: Навч. посібник.2-е вид., перероб. і доп. -К.: Знання, 2006. -291 с.
    
14. Ионова А.И. Этика и культура государственного управления: Учеб.пособие/ Под общ. ред. Г.В.Атаманчука.-2-е изд. -М.: Флинта, 2005. -175 с.
    
15. Козаков В.М. Соціально-ціннісні засади державного управління в Україні: Монографія. -К.: Вид-во НАДУ, 2007. -84 с.
    
16. Оганісян М.С. Моральність сучасного українського суспільства та кадрова політика.//Кадрове супроводження регіональних перетворень. - Одеса: Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2002.-С.113-118.
    
17. Палеха Ю.І. Етика ділових відносин: Навч.посібник. -К.: Кондор, 2008. -354 с
    
18. Політична етіка: Опорний конспект лекцій/Уклад. М.М.Логунова. -К.: Вид-во НАДУ, 2007. -53 с.
    

Модуль ФВ-1. ОСНОВИ АНАЛІЗУ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ

(для обраних (прийнятих) на вищі посади)


Мета модулю:

• доповнити та розширити знання з основних проблем державної політики, її аналізу та механізму впровадження;
  
• ознайомити слухачів із сучасною методологією аналізу державної політики;
  
• сформувати вміння використовувати сучасні знання з аналізу державної політики в практичній діяльності;
  
• сформувати вміння ідентифікувати і аналізувати підстави для державного втручання і проведення державної політики в різних сферах суспільного буття, визначати наслідки втручання з огляду на різні цілі політики.
  

За результатами навчання слухачі повинні:

знати:

• розуміти сутність державної політики і володіти вмінням застосовувати теоретичні знання в практичній діяльності;
  
• володіти навичками аналізу державно-політичних процесів, знати особливості механізму впровадження державної політики;
  
• проблеми і перспективи розвитку держави та її політики, а також значення аналізу державної політики;
  

вміти:

• здійснювати своєчасне подання інформації та звітності з питань діяльності території, галузі, підприємства, установи, організації або їх структурних підрозділів;
  
• надавати консультації представникам органів державної влади і місцевого самоврядування щодо вибору ефективних інструментів і варіантів реалізації державної політики на рівні території, галузі, виходячи з чинного законодавства;
  
• визначати підстави для державного втручання при аналізі доцільності проведення державної політики в різних сферах;
  
• аналізувати цілі і обмеження, альтернативні варіанти реалізації політики, оцінювати очікувані результати;
  
• володіти навичками підготовки обґрунтувань і рекомендацій щодо ухвалення оптимальних варіантів політики з урахуванням визначених цілей і завдань.
  

Зміст модулю:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
1. Концептуальні засади аналізу державної політики	Термінологічне визначення аналізу політики. Поняття, зміст і структура державної політики. Призначення та функції державної політики в суспільному житті. Взаємозв’язок державної політики і соціально-економічних умов розвитку суспільства. Втручання держави в економічну сферу суспільства: необхідність і межі. Формування цілей державної політики.
2. Типологія та модельний аналіз державної політики	Визначення типів політики, придатних для аналізу. Інформаційно-аналітичні технології. Моделі осягнення державно-політичних процесів. Теоретико-аналітичні і прикладні можливості аналізу державно-політичних процесів. Сценарний метод в аналізі політики.
3. Аналіз державної політики: процес і технологія	Етапи аналізу державної політики. Вибір та класифікація проблем, придатних для аналізу державної політики. Аналіз визначення суспільних проблем. Аналітичні технології. Основні принципи вироблення альтернатив-стратегій. Внесення до порядку денного, як важливий етап аналізу політики. Концептуальні засади реалізації урядової політики.
4. Вибір політики: критерії і відповідальність та процедура надання порад-рекомендацій	Порада, як результат аналізу політики. Критерії відповідальності за вибір напряму політики. Невизначеності вибору політики. Процес надання порад-рекомендацій. Технологічні процедури надання порад.
5. Соціально-психологічні й етичні аспекти аналізу державної політики	Ціннісні орієнтації аналізу державної політики. Поняття аналітичної чутливості. Ґендерний складник аналізу політики. Ґендерна демократія і врахування прав меншин в аналізі політики. Вимоги до особистих якостей аналітика-експерта. Взаємовідносини аналітика-експерта і замовника (клієнта) в аналізі державної політики.
6. Державне управління як владний механізм упровадження державної політик.	Державне управління: демократичні чинники і організаційні засади впровадження державної політики. Вивчення об’єктивних умов впровадження державної політики. Інструменти впровадження державної політики. Проблеми кадрового забезпечення державної політики України.
7. Демократія й аналіз державної політики	Роль і значення держави в сучасному суспільстві. Демократія й аналіз державної політики. Трансформаційні процеси в Україні. Вплив глобалізації та інтеграційних процесів на аналіз і впровадження державної політики. Тенденції переходу від ліберальної до соціальної демократії.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
   
2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
   
3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
   
4. Романов В.Є. та ін. Вступ до аналізу державної політики: Навч. посіб. / В.Романов, О.Рудік, Т.Брус. – К.: Видавництво Соломії Павличко “Основи”, 2001. – 238 с.
   
5. Аналіз державної політики в Україні: навчальна дисципліна, сфера професійної діяльності, галузь прикладних досліджень: Зб. документів і матеріалів/Уклад. О.І.Кілієвич, В.В.Тертичка. -К.: К.І.С., 2004. -209 с.
   
6. Балабаєва З.В. Основи аналізу державної політики:Конспект лекцій. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2006. -42 с.
   
7. Бліщук К., Матвіїшин Є. Економічний аналіз державної політики: основні поняття, підходи та застосування:Навч.посібник. -Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2007. -265 с.
   
8. Боришполец К.П. Методы политических исследований: Учеб. пособие. - М.: Аспект-Пресс, 2005. - 221 с.
   
9. Валевський О.Л. Держава і реформи в Україні: аналіз державної політики в умовах трансформації суспільства : монографія. -К.: НАДУ, 2007. -315 с.
   
10. Вступ до політичної аналітики: Навч. посіб. / Кол. авт.; За заг. ред. С.О.Телешуна. - К.: Вид-во НАДУ, 2006. - 220 с.
    
11. Горбатенко В.П. Політичне прогнозування. Теорія, методологія, практика. - К.: Ґенеза, 2006. - 400 с.
    
12. Кухта Б. Політична влада та її рішення. – Л.: ЦПД, 2006. – 458 с.
    
13. Надолішній П.І. Теорія та історія державного управління: Опорний конспект лекцій/. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. -132 с.
    
14. Пірен М.І. Етнополітика в Україні; соціопсихологічний аналіз: Навч. посіб. - К.: Ун-т “Україна”, 2007. - 408 с.
    
15. Основи аналізу державної політики:Програма,тематичний план та метод.рекомендації/Уклад. З.В.Балабаєва. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2007. -67 с.
    
16. Політичні інститути і процеси в умовах трансформації українського суспільства / За заг. ред. А.Пойченка, В.Ребкала. - О.: ОРІДУ НАДУ, 2006.
    
17. Політологія: Підруч. для вищ. навч. закл. / За заг. ред. к.філос.н. Ю.І.Кулагіна; д-р.іст.наук, проф. В.І.Пулоріза. - К.:Альтерпрес, 2002. - 612 с.
    
18. Практикум з політології: Навч. посіб. / За заг. ред. Ф.М.Кирилюка. - К.: Комп’ютерпрес, 2003. - 622 с.
    

Модуль ФВ-2. ОРГАНІЗАЦІЯ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ

(для обраних (прийнятих) на вищі посади)


Мета модулю:

• розкрити зміст державної політики щодо державного регулювання інноваційної діяльності в Україні;
  
• надати приклади інноваційних моделей виходу економіки України з кризи та ознайомити слухачів з основними механізмами їх запровадження в сучасних умовах.
  

За результатами навчання слухачі повинні:

знати:

• сутність інновацій та її види, класифікація;
  
• етапи інноваційного процесу, їх особливості;
  
• нормативно-правову базу інноваційної діяльності;
  
• сутність державної політики з питань інноваційної діяльності;
  
• організаційні форми інноваційної діяльності;
  
• світовий досвід застосування новітніх технологій виробництва та науково-практичних досліджень;
  
• інноваційні моделі економічного зростання;
  
• загальні та практичні навички з питань державного регулювання інноваційної діяльності, розвитку конкурентоспроможного виробництва.
  

вміти:

• здійснювати моніторинг інновацій шляхом економічного оцінювання нововведень і розрахунку ефективності проектів;
  
• демонструвати обізнаність з інноваційною стратегією українських реформ;
  
• визначати тенденції глобалізації інноваційної сфери;
  
• формулювати та роз'яснювати основні напрямки державного сприяння інноваційної активності;
  
• здійснювати управління інноваційними процесами;
  
• користуватися положеннями чинного законодавства України щодо інноваційної діяльності.
  

Зміст модулю:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
1. Особливості державного регулювання інноваційної діяльності в Україні	Законодавче та нормативно-правове забезпечення інноваційної діяльності в Україні. Спрямування на розвиток галузей з високим науково-технологічним потенціалом державних інвестицій. Забезпечення трансформацій науково-технологічних досліджень в комерційні ефективні технології. Модернізація та створення інфраструктури для забезпечення інноваційної діяльності в Україні
2 Технологічні парки як важіль забезпечення виходу економіки України з кризи	Українські технологічні парки: досягнення та проблеми впровадження. Створення інкубаторів, технополісів, інших форм інформаційного та організаційного нагромадження засобів і коштів. Науково-технологічне оновлення виробництва, прискорення розвитку високотехнологічних галузей, інтенсифікація процесу оновлення теоретичних і практичних знань. Приклади світових моделей технологічних парків. Позитивні зрушення в економіці України в світлі інноваційних дій в регіонах.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
   
2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
   
3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
   
4. Закон України “Про інноваційну діяльність” від 4 липня 2002 р. № 40-ІV “Голос України” від 9 серпня 2002 р. № 144 (2895). – С. 10-12.
   
5. Закон України “Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні” від 16 січня 2003 р. № 433-ІV. “Урядовий курєр” від 19 лютого 2003 р. № 32. – С. 1-4.
   
6. Закон України “Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків”. Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 40, ст. 363; 2002 р., № 3-4, ст. 28, № 33, ст. 238; 2004 р., № 32, ст. 393; 2005 р., №№ 17-19, ст. 267.
   
7. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків” та інших законів України” від 12 січня 2006 р. № 3333 –ІV. “Голос України” № 21 (3771) від 3 лютого 2006 р. – С. 9.
   
8. Білюк А. В. Інноваційна діяльність як фактор стимулювання розвитку країни/ Білюк А. В. // Державне управління та місцеве самоврядування: тези VIII міжнар. наук. конгр., 27-28 берез. 2008 р. / відп. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2008. - С. 189.
   
9. Василенко В.О., Шматько В.Г. Інноваційний менеджмент. Навч. посібник. – К.: ЦУЛ.-2003.- 439 с.
   
10. Вербицька Ю. М. Інвестиційно-інноваційна діяльність як чинник соціально-економічного розвитку регіону/ Вербицька Ю. М. // Актуальні проблеми економіки. - 2007. - № 8. - С. 151-156.
    
11. Гаман М.В. Державне управління інноваціями: Україна та зарубіжний досвід. - К.: Вид-во НАДУ, 2005. - 217 с.
    
12. Жукович І.А., Рижкова Ю.О. Інноваційна діяльність в українській економіці: сучасний стан та проблеми/ Жукович І.А., Рижкова Ю.О. // Статистика України. -2005.- №1. - С. 24-28
    
13. Пашута М.Т., Шкільнюк О.М. Інновації: понятійно-термінологічний апарат, економічна сутність та шляхи стимулювання: Навч.посібник. -К.: ЦНЛ, 2005. -117 с.
    
14. Петрушевська В. В. Інноваційно-інвестиційні пріоритети динамічного розвитку економіки України/ Петрушевська В. В. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. / голов. ред. С. М. Серьогін. - Д., 2007. - Вип. 1 (27). - С. 196-203.
    
15. Попов С.А., Білорусов С.Г. Науково-інноваційна діяльність та вдосконалення регіонального управління/ Попов С.А., Білорусов С.Г. // Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан та перспективи регіонального розвитку: матеріали щоріч. наук.-практ. конф., 18 жовт. 2005 р. - О., 2005. - С. 397-399
    
16. Бабаєв В. Інноваційні механізми державного управління соціально-економічним розвитком регіону/ Бабаєв В. // Управління сучасним містом. - 2006. - № 1-2 / 1-6 (21-22). - С. 71-77
    

Модуль ФВ-3. УЧАСТЬ ГРОМАДСЬКОСТІ У ПРОЦЕСІ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛІТИКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

(для вперше обраних(прийнятих) на посади)

Мета модулю:

• розкриття змісту процесу розвитку, впровадженню та аналізу державної політики в Україні;
  
• оволодіння слухачами навичок якісного та ефективного спілкування, організації та забезпечення взаємодії з громадськістю;
  
• надання знань щодо використання різних методологій залучення громадськості до процесу розробки та прийняття державно-управлінських рішень.
  

За результатами навчання слухачі повинні:

знати:

• сутність державної політики, її інструменти та механізми впровадження;
  
• нормативно-правову базу щодо участі громадськості у процесі формування та реалізації державної політики;
  
• зарубіжний досвід залучення громадськості до процесу вироблення політики;
  
• тенденції сучасного українського суспільства щодо його участі у процесі формування та реалізації державної політики;
  
• методологію залучення громадськості до процесу формування та реалізації державної політики.
  

вміти:

• здійснювати аналіз державної політики, готувати аналітичні записки з різноманітних напрямків державної політики;
  
• визначати сучасну ступінь участі громадськості у процесі формування та реалізації державної політики;
  
• прогнозувати межі залучення громадськості до процесу вироблення та реалізації державно-управлінських рішень;
  
• користуватися законодавством України щодо участі громадськості у процесі формування та реалізації державної політики;
  
• формулювати та роз’яснювати основні напрямки державної політики з огляду на побудову діалогу з громадськістю;
  
• використовувати різні форми (методології) участі громадськості у процесі формування та реалізації державної політики.
  

Зміст модулю:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
1. Державна політика в Україні: розвиток, впровадження та аналіз	Визначення поняття „державна політика”. Спрямування на використання інструментів державної політики. Ознайомлення з моделями та видами державної політики. Відпрацювання навичок аналізу державної політики.
2. Нормативно-правове забезпечення участі громадськості у процесі формування та реалізації державної політики	Конституційні права громадян України на участь в управлінні державними справами. Законодавство України щодо участі громадян та їх об’єднань в процесі формування та реалізації державної політики.
3. Світовий досвід залучення громадськості до процесу формування та реалізації державної політики	Соціальне партнерство, соціальний договір, соціальний діалог у країнах сталої демократії. Суб’єктно-суб’єктних відносини у процесі вироблення та реалізації державної політики.
4. Форми участі громадськості у процесі розробки та прийняття державно-управлінських рішень	Проведення громадських слухань. Організація соціального моніторингу. Створення та ефективне функціонування громадських дорадчих комітетів. Організація процесу громадянської просвіти. Створення коаліцій громадських організацій щодо вирішення проблем місцевої громади.
5. Нова парадигма участі громадськості у процесі формування та реалізації державної політики	Підтримка розвитку інститутів громадянського суспільства. Побудова паритетної взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з громадськістю.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55 с.
   
2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
   
3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5 -19.
   
4. Закон України "Про звернення громадян" // Відомості Верховної Ради України. -1996.- № 47.- Ст.256.
   
5. Указ Президента України від 14 квітня 2004 р. № 434/2004 "Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, органами місцевого самоврядування та посадовими і службовими особами цих органів" // Офіційний вісник України. – 2004.– №15. – Ст.1035.
   
6. Залучення громадян до діяльності органів місцевого самоврядування: Навчальний посібник, Ч. 3 / Бураковський І., Зайчикова В., Максименко С. та ін.; За ред. І. Бураковського. - К. : УНІСЕРВ, 2004. - 80 с. - (Серія "Управління фінансами місцевого самоврядування").
   
7. Залучення громадян до участі у місцевому самоврядуванні [Текст] : навчально-методичний посібник / За ред. А. О. Черемиса. - Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. - 96 с. - (Бібліотека магістра).
   
8. Політичні інститути та процеси в умовах трансформації українського суспільства [Текст] : Навчальний посібник / Войтович Р.В., Гонюкова Л.В. та ін. - Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2006. - 416 с.
   
9. Гладуняк І. В. Актуальні проблеми забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики/ Гладуняк І. В. // Держава і право: зб. наук. пр.: Юридичні і політичні науки. - К., 2007. - Вип. 35. - С. 675-683.
   
10. Данілов С. Л. Участь громадськості у законодавчому процесі/ Данілов С. Л. // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації: матеріали щоріч. міжнар. наук.-практ. конф., 31 жовт. 2007 р./ ред. кол.: М. М. Іжа та ін. - О., 2007. - У 2 т. Т. 1. - С. 139-141.
    
11. Зв'язки з громадськістю як інструмент реалізації державної політики в Україні/ Корнійчук О.В.// Ефективність державного управління: зб. наук. пр./ за заг. ред. А.О. Чемериса. – Л., 2006. – Вип. 10. – С. 114-120.
    
12. Ілюк Т. Ефективний діалог з громадськістю: теоретична основа і методи організації/ Ілюк Т. // Вісник НАДУ. - 2007. - № 1. - С. 239-248.
    
13. Колосовська І. Взаємодія органів влади з громадськістю: іміджеологічні аспекти/ Колосовська І. // Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (м. Київ, 31 трав. 2007 р.): У 4 т./ за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. - К., 2007. - Т. 1. - С. 139-140.
    
14. Корпоративная культура и связи с общественностью/ Королько В., Некрасова О.// Социология: теория, методы, маркетинг. – 2007. – № 1. – С. 115-129.
    
15. Кравченко С. О.Шляхи забезпечення участі громадськості в процесі реформування державного управління/ Кравченко С. О. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. ОРІДУ / голов. ред. М. М. Іжа. - О., 2008. - Вип. 1 (33). - С. 145-153.
    
16. Работа Ю. І. Зв`язки з громадськістю як інститут державного управління: автореф. дис. канд. наук з держ. упр.: 25.00.01/ Работа Ю. І.. -К.: НАДУ, 2006. -20 с.
    
17. Серант А.Й. Зв'язки з громадськістю у системі місцевих органів влади. -Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2008. -198 с
    
18. Форми та методи залучення громадськості: Навч.посібник/За заг. ред. В.Артеменка. -К.: ІКЦ "Леста", 2007. -238 с.
    

МОДУЛЬ ФВ-4. СТАН ВИКОНАВСЬКОЇ ДИСЦИПЛІНИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

(для вперше обраних (прийнятих) на посади)


Мета модулю:

• розкрити сутність і значення контролю, виконавської дисципліни та відповідальності посадової особи місцевого самоврядування;
  
• ознайомити з цілями, видами та принципами контролю в державному управлінні, стадіями контрольної діяльності, складовими ефективного контролю, правилами щодо дисципліни в державному управлінні, факторами, що визначають рівень відповідальності, класифікацію відповідальності, поняттями відповідальності органу державного управління та посадової особи.
  
• сприяти виявленню вмінь використання системних знань для вирішення конкретних завдань професійної діяльності посадової особи місцевого самоврядування
  

За результатами навчання слухачі повинні:

знати:

• сутність поняття “контроль”, “дисципліна”, “відповідальність”;
  
• розуміти та демонструвати правила щодо дисципліни в державному управлінні;
  

вміти:

• володіти та використовувати у практичній діяльності стадії контрольної діяльності, складові ефективного контролю;
  
• аналізувати та використовувати фактори, що визначають рівень відповідальності посадової особи місцевого самоврядування;
  

Зміст модулю:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
Контроль за виконанням прийнятих рішень в органах місцевого самоврядування	Визначення та принципи контролю, стадії контрольної діяльності. Принципи контролю в органах місцевого самоврядування. Цілі та види контролю. Контрольні повноваження Президента України, органів законодавчої, виконавчої влади та місцевого самоврядування. Складові ефективного контролю.
Виконавча дисципліна в органах влади	Поняття дисципліни. Правила щодо дисципліни в місцевому самоврядуванні. Класифікація видів дисципліни в місцевому самоврядуванні: планова, договірна, фінансова служба.
Підвищення відповідальності посадових осіб в місцевому самоврядуванні	Визначення поняття відповідальності. Фактори, що визначають рівень відповідальності. Класифікація відповідальності. Відповідальність органу місцевого самоврядування та посадової особи.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
   
2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
   
3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
   
4. Закон України "Про звернення громадян" // Відомості Верховної Ради України. -1996.- № 47.- Ст.256.
   
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 311 "Про затвердження Порядку проведення перевірки стану виконавської дисципліни в органах виконавчої влади" // Офіційний вісник України. – 2004.– №10. – Ст. 615.
   
6. Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. Організаційно-правові засади державного управління :навч. посіб.-Одеса:ОРІДУ НАДУ, 2008.-310 с.
   
7. Косинський Р. В. Проблеми організаційно-правового забезпечення контролю в державному управлінні/ Косинський Р. В. // Державне управління та місцеве самоврядування: тези VIII міжнар. наук. конгр., 27-28 берез. 2008р. / відп. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2008. - С. 36-37
   
8. Семенов Г. А.,Таран Н. В. Контролінг як база обгрунтування й прийняття управлінських рішень/ Семенов Г. А.,Таран Н. В. // Вісник економічної науки України. - 2007. - № 1. - С. 154-159.