Тезисы конференции ИнноАгроИнвест 2011
| Вид материала | Тезисы |
- Уважаемые коллеги! Приглашаем вас принять участие в международной научно-практической, 68.28kb.
- Тезисы IV международной конференции, посвященной, 1917.26kb.
- Тезисы докладов будут размещены на сайте конференции, 22.56kb.
- Тезисы докладов 1 Межвузовская научно -практическая конференция студентов и молодых, 100.64kb.
- Юрий Юрьевич Черноскутов тезисы, 32.2kb.
- Тезисы планируется издать до начала конференции, 35.34kb.
- Выступления, 19.48kb.
- Оргкомитет конференции Председатель, 44.8kb.
- Тезисы выступления, 103.23kb.
- Доклады и тезисы докладов в 2011 году, 56.37kb.
Тезисы конференции ИнноАгроИнвест 2011
(выступления даны с сокращениями)
13 декабря 2011 года
Открытие Конференции
Выступающие:
- Юрий Сергеевич Авдеев, главный советник аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
- Валерий Александрович Кирьянов, начальник отдела развития агропромышленного комплекса Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга
- Татьяна Вадимовна Боголюбова, заместитель главы администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга
Слава Трофимович Ходько,
вице-президент, председатель Исполнительного комитета Ассоциации «Северо-Запад», председатель правления АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций»
При реализации проекта участвуют многие стороны: наука, образование, бизнес, власть. Задача – обсудить реальность крупного инфраструктурного проекта Агрополис «Северо-Запад».
Юрий Сергеевич Авдеев,
главный советник аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
От планов и идей необходимо переходить к деятельности, к конкретной реализации проекта. Предлагаю собираться в таком составе минимум раз в год до 2017 года – года завершения проекта.
Валерий Александрович Кирьянов,
начальник отдела развития агропромышленного комплекса
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга
Приветствие от лица Игоря Валентиновича Илюхина, первого заместителя председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга
Уважаемые участники, организаторы и гости Конференции ИнноАгроИнвест 2011! Позвольте от имени Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, как уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере АПК, поприветствовать Вас на этом мероприятии, посвященном реализации проекта Агрополис «Северо-Запад».
Сельские территории регионов Северо-Западного федерального округа обладают значительным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Однако, несмотря на все эти положительные факторы, регионы округа, к сожалению, пока не могут полностью обеспечить себя продовольствием, и вынуждены решать данную проблему за счет импорта.
В настоящее время Правительством России реализуется комплекс мер, направленных на развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса российских регионов.
В нашей стране принят базовый документ – Доктрина продовольственной безопасности, которая определяет долгосрочную политику развития агропромышленного комплекса страны. Её основной целью является импортозамещение на основных рынках сельскохозяйственной продукции при соответствующей государственной поддержке внутреннего производства.
Достижение установленных в Доктрине показателей, безусловно, положительно скажется на состоянии потребительского рынка России и, несомненно, Санкт-Петербурга, продовольственный комплекс которого полностью зависит от ввоза основного сельскохозяйственного и пищевкусового сырья.
В Пушкинском районе Санкт-Петербурга сложилась уникальная агломерация научных и учебных организаций и учреждений, концентрирующих инновационный и образовательный потенциал Северо-Запада. Имеется естественная агломерация для создания мощной и современной инфраструктуры для модернизации агропромышленного потенциала всего Северо-Западного региона. В связи с этим, при поддержке Правительства Санкт-Петербурга в Пушкинском районе в целях внедрения аграрных технологий, привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс, вовлечения в хозяйственный оборот сельскохозяйственных земель и подготовки специалистов для отрасли начата реализация проекта Агрополис «Северо-Запад».
Планируется, что Агрополис «Северо-Запад» обеспечит разработку и передачу современных технологий для животноводства, земледелия и растениеводства для средней полосы России, рыболовства и рыборазведения, лесопользования, ветеринарной медицины.
Проект направлен на развитие биотехнологий, экологии, природоохраны и природопользования, сертификации и стандартизации, передачу технологий, в том числе зарубежных, привлечение инвестиций и сопровождение реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере, поддержку и развитие малого бизнеса и фермерства.
Полагаю, что выполнение перечисленных функций приведет к существенному повышению качества и количества сельскохозяйственной продукции, выпускаемой в округе и, в том числе в Санкт-Петербурге.
Уважаемые участники конференции, от всей души желаю Вам плодотворной работы, которая несомненно будет способствовать формированию агропромышленного кластера на Северо-Западе России.
Татьяна Вадимовна Боголюбова,
заместитель главы администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга
Приветствие от администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга
Пушкинский район знаменит не только своим культурно-историческим наследием, он уникален с точки зрения сельского хозяйства и сосредоточения организаций, работающих в агропромышленном комплексе. Это и крупные сельскохозяйственные производства Санкт-Петербурга, и Северо-Западный научный центр Россельхоз академии (который включает в себя 19 институтов, 5 из которых находятся на территории Пушкинского района), а также Санкт-Петербургский аграрный университет.
Конечно, существуют проблемы во взаимодействии между учреждениями. И такой инфраструктурный проект, направленный, в том числе на создание и укрепление взаимосвязей очень важен, и более того, крайне необходим. Еще одна цель проекта – устранение кадровых проблем: хоть и десятилетие аграрный существует, эта проблема есть
Такой проект может стать уникальным: он объединит высшее образование в сфере сельского хозяйства и высокую науку в аграрной сфере для того чтобы это стало единым циклом.
Эта идея давно уже вынашивается и пора приступать к её реализации. Можете рассчитывать на любую поддержку администрации.
Объект не только имеет право на существование, но и должен быть реализован. Удачи Вам в этом!
Заседание 1. «О концепции развития агропромышленного комплекса Северо-Запада»
Модератор: Слава Трофимович Ходько, вице-президент, председатель Исполнительного комитета Ассоциации «Северо-Запад», председатель правления АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций».
Выступающие:
- Александр Михайлович Ходачек, директор НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге
- Владимир Дмитриевич Попов, председатель Северо-Западного регионального научного центра РАСХН
- Андрей Маркович Голохвастов, генеральный директор компании «Агриконсалт»
Презентации:
- Марк Анатольевич Выборнов, генеральный директор ООО «Титан Северо-Запад»
- Александр Давидович Позин, генеральный директор ЗАО «Марипродукт»
Слава Трофимович Ходько,
вице-президент, председатель Исполнительного комитета Ассоциации «Северо-Запад», председатель правления АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций»
Реализация проекта Агрополис «Северо-Запада»
В настоящее время на Северо-Западе России сложилась уникальная ситуация: 16 институтов, включая 3 университета – это тот научный потенциал, которым мы располагаем для развития агропромышленного комплекса макрорегиона и проекта Агрополис «Северо-Запад».
Сегодня будут представлены 5 уровней развития проекта с позиции его обоснования и реализации:
- Существующая нормативно-правовая база развития проекта. Она включает три уровоня:
- Федеральный уровень. Проект Стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года.
- Уровень федерального округа. Утвержденная распоряжением Правительства России 18 ноября 2011 года Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года (разделы «АПК» и «Рыбохозяйственный комплекс»).
- Субъектовый уровень. Все 11 субъектов Российской Федерации, входящие в СЗФО, имеют Концепции и Стратегии развития АПК.
- Перечисленные документы являются исходной информацией для дальнейшего планирования и обоснования. На основе перечисленных материалов должна быть сформирована Концепция инновационного развития агропромышленного комплекса Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года.
В Концепции обязательно должны быть учтены потребности Северо-Запада в образовательных услугах, в новых технологиях, в инвестициях и оборудовании. Это должно стать основой дальнейшего планирования и создания инфраструктуры.
- Мультикластерный подход должен быть положен в основу механизма реализации проекта.
- Ядро агропромышленного кластера будет включать в себя:
- Инновационный цент СПбГАУ;
- Технологическое насыщение;
- Концепция развития территории;
- Инвестиции, торговля.
- Главная цель проекта – организовать предпринимательскую среду в агропромышленной сфере, запустить генерацию новых предприятий, инициировать поддержку существующих и привлечение новых компаний.
Необходимо остановиться еще на одном значимом аспекте развития АПК – это технологическая составляющая. Существует обширная база технологий, готовых к внедрению, или требующих дополнительных инвестиций. Эти технологии находятся как в России, так и зарубежем. Необходимо помнить о возможности их передачи, не стоит замыкаться только на своих. Но передача и заимствование технологий должны происходить на основе тщательного экспертного анализа.
Александр Михайлович Ходачек,
директор НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге
Агропромышленная и рыбохозяйственная составляющие Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года
Как уже было отмечено, 18 ноября 2011 года распоряжением № 2074-Р Правительства Российской Федерации утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года. Согласно распоряжению в течение полугода Минрегиону России поручено представить в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации Стратегии (с участием заинтересованных министерств и ведомств, субъектов Федерации, находящихся в пределах СЗФО и полпреда Президента РФ в СЗФО).
При разработке Стратегии мы столкнулись с рядом существенных ограничений: требования федеральных и региональных органов государственной власти, бюджетная и налоговая политика. В связи с этим многие предложения регионов и заинтересованных Министерств и ведомств были отложены. Но они будут учтены при разработке механизмов реализации Стратегии: начиная от предложения по разработке и утверждению федеральной целевой программы социально-экономического развития Северо-Запада и заканчивая представленными сегодня важнейшими направлениями – развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
Необходимо отметить, что ситуация, связанная с АПК на конец 2011 года достаточно сложная. За последние 10 лет в 4,4 раза сократилось поголовье крупного рогатого скота, в 2,3 раза – площадь пахотных угодий, происходит деградация предприятий сельского хозяйства, во многих сельских населенных пунктах исчезли малокомплектные сельские школы, фельдшерские пункты, почтовые отделения связи и библиотеки. Все это приводит к тому, что из сельских поселений происходит отток населения. Поэтому основными задачами программы господдержки (являющейся составной частью Стратегии на территории Северо-Запада и продленной до 2020 года) стали:
- Сохранение сельских населенных пунктов и улучшение их социальной инфраструктуры.
- Сохранение крупных и средних предприятий товарного производства, являющихся основными производителями сельхозпродукции, для обеспечения объема агропромышленного производства, намеченного в рамках Стратегии.
В еще одном стратегическом документе, определяющем развитие отрасли до 2020 года – Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации поставлены следующие задачи:
- Обеспечение агропродовольственной продукцией крупных городов.
- Развитие прилегающих земель, связанных с производством продукции в закрытом грунте.
- Государственная поддержка агропромышленного комплекса (особенно в свете вступления России в ВТО). Сегодня она составляет в пределах Российской Федерации около 4 млрд. долларов, к 2017 году она должна быть сокращена до 2 млрд. долларов, а затем прекратиться вообще. Или на одинаковых условиях поддержка должна быть оказана не только отечественным, но и зарубежным производителям, которые на условиях конкурсных процедур придут на наши товарные рынки.
Относительно финансовой поддержки предприятий АПК необходимо отметить, что основными объектами финансирования, конечно буду средние и крупные предприятия, фермерский сектор, производящий по Российской Федерации не больше 5-8% товарной продукции не является приоритетным. Также нельзя забывать индивидуальное хозяйство в сельской местности, которое по некоторым позициям дает сегодня более 50% объема товарной продукции.
Еще одна важная составляющая – это связь с крупными промышленными предприятиями по вопросу выхода конечной агропромышленной продукции на рынок. Сегодня, в условиях диктата крупных торговых сетей продукцию очень тяжело вывести на рынки. Поэтому одна из основных задач, при подготовке плана реализации Стратегии в части АПК, связана с созданием сети реализации через систему непрерывных циклов «научное обеспечение – выращивание – реализация» для того, что бы продукция была не только конкурентоспособна по цене, но и по потребительским свойствам.
В рыбопромышленном комплексе ситуация еще сложнее: потерян весь рыбопромысловый флот. Сегодня на Северо-Западе России создалось три центра рыбохозяйственного комплекса и освоения биоресурсов – это Север (с Архангельской и Мурманской областью), Запад (Калининградская область) и Санкт-Петербург и Ленинградская область. На сегодняшний день, для того чтобы восстановить объемы вылова, переработки и изготовления продукции в ближайшие десять лет необходимо построить около 150-ти судов. Так же должна быть изменена система приема, которая связана с таможенными платежами. Весь объем продукции, который вылавливается на севере остается в Норвегии, где и происходит переработка. И поставка на рынки Северо-Запада происходит совершенно по другим ценам, более дешевым, нежели стоимость произведенного на нашей территории продукта.
Ситуация с прибрежным ловом может быть исправлена посредством загрузки производственных мощностей судостроительных компаний Северо-Запада. Ситуация со строительством мощных судов для океанического плавания сложней – здесь требуется специальная государственная программа (наряду с программой по военному судостроению).
Реализации целей развития рыбохозяйственного комплекса способствует и Морская доктрина Российской Федерации, где предусмотрено всемерное способствование развитию океанического лова.
Владимир Дмитриевич Попов,
председатель Северо-Западного регионального научного центра Россельхозакадемии
Научное обеспечение реализации Доктрины продовольственной безопасности в Северо-Западном регионе России
Я остановлюсь на проблемах, которые нам предстоит решить на пути к обеспечению продовольственной безопасности.
Северо-Западный регион имеет значительный потенциал и прирост продукции может быть больше чем в других регионах страны, не говоря уже о потенциале стран Европы, где он близится к полному использованию. По оценке экспертов Россия в состоянии прокормить не только свое население, но и порядка 700 млн. человек.
Поэтому выполнение целевых показателей, определенных в Доктрине продовольственной безопасности (не менее 80% продукции собственного производства, обладающей высоким качеством и доступной ценой) могут быть решены только при условии перехода на инновационный путь развития, модернизации сельского хозяйства.
Сейчас уровень обеспечения продовольствием собственного производства на Северо-Западе составляет по овощам 10% , по мясу и мясным продуктам – 21%, по молочным продуктам – 22%.
Проанализировав показатели, которые достигли хозяйства (уже модернизировавшие свои производства) и имеющиеся природные ресурсы, пришли к выводу, что объем производства может быть увеличен в 6-7 раз. Тогда Северо-Запад сможет обеспечивать сельскохозяйственной продукцией не только себя, но и другие регионы России.
Основными направлениями повышения эффективности АПК для достижения поставленной цели являются:
- Создание экономических механизмов рентабельного производства сельскохозяйственной продукции.
- Соблюдение технологической дисциплины при производстве и переработке продукции.
- Модернизация производства на основе современных интенсивных технологий.
- Разработка и освоение новых инновационных технологий.
- Создание системы управления производством на основе информационных технологий.
- Подготовка и переподготовка кадров инновационной экономики.
Таким образом, технологическая модернизация АПК и инновационное развитие на основе биотехнологий, компьютерных систем управления, энергоэффективности и экологичности становятся ключом экономического возрождения сельского хозяйства России в XXI веке.
Северо-Западный региональный научный центр Россельхозакадемии предлагает следующий алгоритм научного обеспечения агропромышленного комплекса Северо-Западного региона России:
- Мониторинг состояния АПК региона. Формирование структурной модели функционирования отрасли.
- Определение биологического и экономического ресурсного потенциала АПК региона.
- Экономическое обоснование номенклатуры, объемов и территорий производства сельскохозяйственной продукции.
- Создание и реализация в сельскохозяйтсвенном производстве наукоёмких технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, как системы в целом, так и отдельных её элементов (сорта, породы, методы и средства защиты растений и животных, технические средства, БАДы и т.п.), обеспечивающих повышение эффективности технологий как био-, так и экосистем.
Северо-Западный региональный научный центр Россельхозакадемии имеет значительный научный потенциал: он объединяет 8 всероссийских и 10 региональных институтов. Во всех субъектах Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, есть научные коллективы, представляющие академию.
Успешно работает Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства. Коллектив разрабатывает программы развития отдельных областей и отраслей хозяйства.
Северо-Западный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства сформировал базовые технологии производства основных видов продукции и алгоритм адаптации этих технологий. К базовым технологиям относятся те, которые наиболее эффективны в условиях Северо-Запада. А анализ этих технологий позволяет оценивать выходные показатели производимой продукции с точки зрения стоимости, затрат энергии и труда. Сопоставляя стоимость полученной продукции (с учетом торговых наценок при выходе на рынок) с тем что есть на рынке можно обосновать уровень экономической поддержки того или иного вида товаров.
Анализ базовых технологий позволит подготовить рекомендации:
- Для органов управления, структур, разрабатывающих законодательную и нормативную базу, в которых даётся обоснование экономической поддержки товаропроизводителей, обеспечивающее рентабельное производство сельскохозяйственной продукции, а также пороговые значения экономических и других ограничений и требований.
- Для сельхозтоваропроизводителей по повышению эффективности производства на основе сравнения технологий хозяйства с эталонной технологией.
- Для научных организаций по дальнейшему совершенствованию сортов и пород, разработке приёмов ухода и кормления, средств механизации, управления и др., обеспечивающих повышение эффективности технологий производства, качества продукции и требования рынка.
- Для учебных заведений.
Можно перечислить следующие комплексные программы, предлагаемые СЗРНЦ:
- Разработать новые научно-обоснованные технологии увеличения длительности хозяйственного использования коров на Северо-Западе России.
- Разработать методологические принципы и системы организации селекционно-семеноводческой работы основных сельскохозяйственных культур на Северо-Западе РФ при ведении сельскохозяйственного производства в условиях глобального и локального изменения климата.
- Разработать новые технологии производства высококачественной, конкурентоспособной безопасной продукции животноводства, соответствующей мировым стандартам, для хозяйств с разной формой собственности и специализацией по регионам.
- Разработать инновационные технологии модернизации сельскохозяйственного производства, отраслей традиционного природопользования и эффективной охраны окружающей среды на Европейском Севере.
- Разработать новые научно-обоснованные технологии экологически безопасного сельского хозяйства, направленные на снижение негативного воздействия сельскохозяйственного производства на окружающую среду в условиях Северо-Западного региона РФ.
Интеграция коллективов позволит нам достичь конечной цели – производства продукции питания, организации рентабельного производства, оценки разработок, ознакомления с нашими разработками, формирования их в таком виде, в котором они могут быть быстро освоены.