Тезисы конференции ИнноАгроИнвест 2011

Вид материалаТезисы
Наталья Германовна Лапеко
Тулин Евгений Васильевич
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Наталья Германовна Лапеко,

заместитель председателя Исполнительного комитета Ассоциации «Северо-Запад»

Текущее состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса Северо-Западного макрорегиона

В настоящее время аграрный сектор экономики субъектов Северо-Западного Федерального округа, и России в целом, оказался перед системным вызовом, требующим обновления научно-информационной, технической, технологической базы АПК на качественно новой основе, перед необходимостью перехода к качественно новой инновационной модели развития.

Необходимость кардинальной модернизации АПК определяется следующими основными факторами:
  1. усилением глобальной конкуренции в агропродовольственной экономике и необходимостью импортозамещения на российском агропродовольственном рынке;
  2. низкой производительностью труда в аграрной сфере и нерациональным использованием имеющихся ресурсов и производств;
  3. недостаточным уровнем развития человеческого капитала в сельской местности;
  4. невозможностью решения проблемы обеспечения населения доступным и качественным отечественным продовольствием в объёмах и структуре, соответствующих рациональным научно-обоснованным нормам питания – задач, поставленных в Доктрине продовольственной безопасности России.

Повсеместный переход к прогрессивным технологиям и формам ведения аграрного производства, к механизмам государственной поддержки, вовлекающим все потенциально перспективные бизнесы в процессы научно-технического развития и достижения ими конкурентоспособного уровня, максимально приблизит российский АПК к мировым достижениям в этой отрасли.

В последние годы агропродовольственная политика северо-западного макрорегиона и входящих в его состав субъектов РФ осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

В развитие и во исполнение этих программных документов, в каждом субъекте разработаны и реализуются региональные целевые программы и комплексы обеспечивающих внепрограммных мероприятий, направленных на решение проблемных ситуаций и приоритетных задач в сфере агропромышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс в силу неблагоприятных природно-климатических условий на большей части территории Северо-Западного федерального округа развит достаточно слабо. Уровень сельского хозяйства полностью не обеспечивает местное население продуктами питания, а перерабатывающую промышленность – сырьём. Сельское хозяйство специализируется на молочно-мясном животноводстве, рыбоводстве особых пород рыб, на севере округа развито оленеводство. Основными сельскохозяйственными культурами являются картофель, овощи, лён, а также зерновые культуры на кормовые цели. Земледелие наибольшее развитие получило в южных районах округа – Ленинградской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Калининградской областях.

Пищевая и перерабатывающая промышленность округа в основном представлена молоко- и мясоперерабатывающей, мукомольно-крупяной, хлебопекарной и кондитерской промышленностью.

Итогом реализации региональных программ и оказываемой в их рамках государственной финансовой поддержке является преодоление периода стагнации в экономике АПК и выхода индексов производства в ряде отраслей на дореформенный уровень. В большинстве регионов наметился рост валового производства молока, яиц, увеличилось поголовье свиней и птицы, в ряде областей получила развитие аквакультура.

Несмотря на достигнутые результаты, нынешнее состояние агропромышленного комплекса региона нельзя признать удовлетворительным. Посевные площади за послереформенный период сократились более чем в 2,3 раза, поголовье крупного рогатого скота – в 4,5 раза, чрезвычайно напряжённой остаётся ситуация с обеспечением сельхозпредприятий кадрами.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, развитие сельскохозяйственного производства как отрасли, имеющей важное экономическое и социальное значение, относится к числу проиритетных стратегических целей экономического развития региона.

При этом основной акцент будет сделан на внедрении инновационных технологий, интеграции с промышленными предприятиями, кооперации в малом секторе сельского хозяйства и фермерстве, восстановлении темпов роста поголовья скота и прекращении выбытия сельскохозяйственных угодий.

Стратегическим направлением в развитии агропромышленного комплекса будет являться увеличение объёмов производства, достаточное для обеспечения продовольственной безопасности, развитие производства быстрореализуемой продукции для снабжения городов макрорегиона, реализация социальной функции сельского хозяйства, активизация депрессивных территорий.

Приоритетное значение в развитии комплекса будут иметь молочно-мясное животноводство и птицеводство, овощеводство, производство кормов, аквакультура, звероводство и выращивание льна.

Северо-Западный федеральный округ за период до 2020 года превращается в одну из главных баз модернизации и инновационного развития экономики Российской Федерации, центром формирования производственных кластеров, в том числе и на основе сельского хозяйства. Восстанавливается значение Санкт-Петербурга как ведущего центра научно-технического прогресса. Происходит передача в экономическое пространство России инноваций и прогрессивных технологий.

Анализ работы агропромышленного комплекса в Северо-Западном федеральном округе показал, что в городе Пушкине, находящемся в пригороде Санкт-Петербурга, сложилась уникальная ситуация с естественной территориальной концентрацией научно-исследовательских и образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля. Вместе с тем ряд предприятий Ленинградской, Псковской и Новгородской областей выразили готовность предоставить свои угодья и технические возможности для внедрения на их базе новых прогрессивных технологий.

В этой связи по инициативе Полномочного представителя Президента в Северо-Западном федеральном округе, Ассоциации «Северо-Запад» и её профильного Комитета по АПК начата разработка детальной концепции создания на базе агломерации сельскохозяйственных образовательных и научно-исследовательских институтов, научных центров и сельскохозяйственных предприятий в Пушкинском районе Санкт-Петебурга Агрополиса «Северо-Запад».

Деятельность научно-технологического образования Агрополис «Северо-Запад» направлена на объединение информационных, научных, образовательных и управленческих возможностей на основе научно-технологического образования, создания и внедрения инновационных технологий, методик, товаров и услуг для модернизации сельскохозяйственного производства и решения актуальных задач, соответствующих основным государственным документам.

Кроме того, Агрополис «Северо-Запад» должен стать управляющим органом агропромышленного кластера Северо-Запада, к формированию концепции создания которого приступила Ассоциация «Северо-Запад».

Агротехнопарк Агрополис «Северо-Запад» будет располагаться в Пушкинском районе Санкт-Петербурга на базе земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, которые закреплены на праве оперативного управления (бессрочного и безвозмездного пользования) за Санкт-Петербургским государственным аграрным университетом (далее – Университет).

Вопрос о вовлечении в хозяйственный оборот находящихся в собственности Российской Федерации земельных участков Университета №№ 5.1, 5.2, 6.1 и 14 общей площадью 406 га в целях создания инновационного центра аграрных технологий (далее – земельные участки) был рассмотрен на совещании с участием Губернатора Санкт-Петербурга 16 марта 2011 года. В ходе обсуждения было отмечена целесообразность проведения совместной работы Правительства Санкт-Петербурга, Университета и Федерального фонда содействия жилищному строительству в данном направлении.

В Пушкинском районе Санкт-Петербурга сложилась уникальная агломерация научных и учебных организаций и учреждений, концентрирующих инновационный и образовательный потенциал северо-запада.

Территориальная близость научно-исследовательских организаций Российской академии сельскохозяйственных наук иСанкт-Петербургского государственного аграрного университета способствует развитию институциональной среды, обеспечивающей цивилизованную передачу интеллектуальной собственности в экономику агропромышленного комплекса, созданию новых видов и форм предпринимательства (инновационного, малого) на основе технологических разработок.

Частью проекта Агрополис «Северо-Запад» будет являться создание на базе Санкт-Петебургского государственного аграрного университета инновационного центра аграрных технологий с использованием земель федерального значения, находящихся в оперативном управлении университета.

Научно-техническая и инновационная деятельность центра инноваций «Агрополис «Северо-Запад» будет основываться на:
  • долгосрочном прогнозе технико-технологического развития отраслей АПК округа и определении приоритетов;
  • концентрации ресурсов на прорывных научных направлениях путём предоставления грантов творческим коллективам, способным реализовывать весь комплекс работ от получения научных знаний до доведения их до конкретных инноваций или в системы трансфера инноваций – сети сельскохозяйственного консультирования;
  • на широком развитии интеграции образовательного и научного потенциалов;
  • на развитии механизма использования и правовой охраны результатов научных исследований и разработок.

В качестве основных направлений научных исследований предусматриваются разработки в следующих направлениях:
  1. Новейшие достижения генетики, биотехнологии, микробиологии, позволяющие выйти на новый технический и технологический уровень в сельском хозяйстве;
  2. Адаптивно-ландшафтное обустройство территорий, проектирование агротехнологий различного уровня интенсификации;
  3. Экологизация агропромышленного производства и производства экологически безопасного продовольствия;
  4. Ресурсосберегающие, экологически безопасные и высокопроизводительные технологии производства сельскохозяйственной продукции, природных зон обширной территории возделывания сельскохозяйственных культур и содержания животных;
  5. Формирование новой парадигмы сельских территорий, как многофункционального объекта, обеспечивающего благоприятные условия для жизни сельского населения, сохранение природных ресурсов как основы существования человека.

Реализация проекта «Агрополис «Северо-Запад» полностью соответствует политике инновационного развития страны, Северо-Западного федерального округа и Санкт-Петербурга. Идея создания агрополиса поддержана Правительством Российской Федерации, федеральными и региональными исполнительными органами государственной власти, Полпредством в СЗФО, а также организациями – потенциальными участниками проекта.


Тулин Евгений Васильевич,

ведущий научный сотрудник Агрофизического НИИ Россельхозакадемии

Инновационное развитие сельского хозяйства, как основа национальной и региональной продовольственной безопасности

Агрофизический институт разрабатывает методологию создания хозяйственно-ценных форм культурных растений, адаптированных к конкретным природно-климатическим условиям. В частности, разработан метод ускоренного создания скороспелых и ультраскороспелых сортов зерновых культур, способных сформировать полноценный урожай в условиях короткого периода вегетации, например, в Северо-Западном регионе России.

Специфика методологии состоит в проведении начальных этапов селекции в регулируемых условиях с учетом параметров не только селектируемого признака, но и образующих его компонентов. Это позволяет прогнозировать характеристики константных гибридов еще до момента гибридизации.

Такая возможность уменьшает количество прорабатываемого в процессе селекции материала в 10 и более раз. Кроме того, общая продолжительность селекционного процесса сокращается в 2-3 раза.

Можно назвать следующие принципы создания новых генотипов культурных растений, обусловливающих прогнозируемый уровень превосходства гибридов над родителями:
  • использование феномена трансгрессии для обеспечения радикального наследственно-закрепленного превосходства потомства над родительскими формами;
  • учет влияния среды на степень проявления селектируемого признака и его компонентов;
  • учет компонентной структуры селектируемого признака при прогнозировании степени трансгрессивного эффекта и подборе перспективных комбинаций скрещивания;
  • благоприятное взаимодополнение генотипов родителей по компонентным признакам при подборе перспективных комбинаций скрещивания;
  • оценка расщепляющихся популяций и отбора прогнозируемых трансгрессивных генотипов с учетом параметров компонентных признаков.

Фитотрон сможет предложить на мировом уровне быстрое и надежное выведение нужного сорта определенного вида растений для любой растениеводческой точки Земли и для любой агротехнологии, включая селекцию на:
  • устойчивость к кислым и засоленным почвам;
  • устойчивость к ультрафиолету «озоновых дыр» в атмосфере;
  • увеличение выделения корнями аллелопатических веществ, угнетающих сорняки;
  • устойчивость к поражению фитопатогенными и вредителями;
  • устойчивость к недостатку света и к пониженной температуре (для растений закрытого грунта);
  • высокую «оплату» урожаем малых доз азота, фосфора, калия и других компонентов минерального питания;
  • обогащенность растений определенными микроэлементами и другими полезными веществами;
  • создание при полной элиминации лим-факторов среды эталонной коллекции морфотипов разных сортов, сравнение с которой отклонений признаков при воздействии лим-факторов разной напряженности позволит количественно определять адаптивность разных фаз онтогенеза;
  • создание обратной связи процедур сортоиспытания с селекционером, который будет получать конкретные указания по дальнейшему генетическому улучшению сортов

Организация подобного рода центра позволит обеспечить сортовым материалом всю Россию и уйти от зависимости в этом плане от зарубежных стран и технологий.

Предложения Агрофизического НИИ Россельхозакадемии:

1. Создать базовый региональный Селекционный Центр на базе предложенной АФИ Инновационной наукоемкой технологии генетического улучшения количественных экономически важных свойств растений и необходимости реконструкции систем селекции;

2. Создать автоматизированную систему информационного обеспечения мониторинга продовольственной безопасности, инновационного развития и для проведения единой политики в области сельскохозяйственного производства и научного обеспечения; На базе национальных систем перейти к региональной системе на базе FAO, при этом должно быть отлажено взаимодействие с национальными системами и заложена возможность поделиться ресурсами;

3. Создать номенклатуру отечественных и зарубежных физико-технических средств информационного обеспечения точного земледелия, включая новые приборы, мобильные информационные и программно-аппаратные комплексы по оценке состояния полей и посевов, обеспечивающие автоматизированную поддержку процесса выработки дифференцированных приёмов управления урожайностью с техническим обеспечением их адресной реализации в поле с помощью глобальной системы позиционирования.