«Долгосрочный мониторинг деятельности депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Лоббирование поправок в регламент

Вид материала

И сегодня Мажилис одобрил во втором чтении по докладу депутата Серика Темирбулатова законопроект
ХХХ На состоявшемся сегодня пленарном заседании депутаты рассмотрели также вопрос

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

тематика прозвучала в докладах заместителя председателя Национального космического агентства Меирбека Молдабекова и депутата Кабибуллы Джакупова, заслушав которые Мажилис дал «добро» на два законопроекта: «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Французской Республики об условиях создания и использования космической системы дистанционного зондирования Земли и сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов»; «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке посещения комплекса «Байконур».

В соответствии с первым Соглашением для создания сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов в Казахстане будет открыто высокотехнологичное конкурентоспособное производство, позволяющее проектировать, комплектовать, собирать и испытывать космические аппараты различного назначения. Срок реализации проекта - 2012 год.

Создание космической системы дистанционного зондирования Земли обеспечит широкое внедрение новых технологий в производственно-хозяйственную деятельность и позволит повысить эффективность решения экономических и социальных вопросов, а также вопросов обеспечения обороны и национальной безопасности.

Предметом второго Соглашения является определение порядка посещения комплекса "Байконур" гражданами Республики Казахстан и гражданами Российской Федерации - персоналом космодрома, жителями города Байконыр, должностными лицами, представителями средств массовой информации, делегациями, туристами, лицами, прибывающими в город по частным делам, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Уполномоченными органами по реализации настоящего Соглашения являются: с Казахстанской Стороны - Национальное космическое агентство Республики Казахстан, с Российской Стороны - Федеральное космическое агентство и администрация города Байконыр.

И сегодня Мажилис одобрил во втором чтении по докладу депутата Серика Темирбулатова законопроект: «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов исполнительного производства». Поступившие в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутатские предложения позволили значительно улучшить редакцию отдельных статей. Так, внесен ряд поправок, направленных на обязательное производство предварительного следствия уголовных дел, связанных с нарушением порядка исполнения судебных решений и проявлением неуважения к суду.

ХХХ

На состоявшемся сегодня пленарном заседании депутаты рассмотрели также вопрос об изменениях и дополнениях, внесенных Сенатом в законопроект «О государственном регулировании производства и оборота биотоплива» и сопутствующие поправки.

Пакет новых законопроектов направлен в профильные комитеты для подготовки заключений: «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Словения о международных перевозках пассажиров и грузов автомобильным транспортом»; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений»; «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов». И здесь (наряду с вышеназванными и другими) - «О внесении изменения и дополнений в Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках». Головному комитету поручено продолжить работу над законопроектом «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Астана, 21 июня, Дом Мажилиса. Сегодня в Парламенте состоялось совместное заседание палат, на котором Председателем Конституционного Совета Игорем Роговым оглашено ежегодное Послание Конституционного Совета «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан».

В Послании отмечено, что прошедший 2009 год и начало текущего года ознаменованы важными событиями в жизни Республики. Казахстан возглавил одну из самых авторитетных международных организаций - ОБСЕ. В соответствии с Посланием Главы государства к народу Казахстана разработан и реализуется масштабный Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, призванный вывести страну на новый уровень индустриального развития. В рамках продолжающейся административной реформы подлежат более широкому воплощению в законах и иных актах правовые позиции Конституционного Совета в части более четкого проведения принципа разделения властей и надлежащего использования Основного Закона.

Конституционный Совет отметил, что принятый на всенародном референдуме 30 августа 1995 года Основной Закон создал прочную основу для становления и укрепления институтов государства и гражданского общества, заложил гарантии надежной защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечил условия для динамичного развития экономического, социального и культурного потенциала страны на благо всего народа.

Символом и гарантом незыблемости Конституции, ядром государственно-властной системы является Президент Республики Казахстан, обеспечивающий единство и координацию всей государственной деятельности, согласованное функционирование и взаимодействие ветвей власти. Благодаря наличию института сильной и ответственной президентской власти, а также деятельности Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н. Назарбаева, Казахстан превратился в суверенное, мирное и стабильное, авторитетное, процветающее и эффективное государство, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Воплощенные в государственной практике конституционные принципы обеспечивают уверенность в завтрашнем дне нынешнего и будущих поколений, предсказуемость политики страны на международной арене.

Становление Казахстана в качестве правового государства, стержнем которого является режим конституционной законности, обусловило потребность в создании стабильной законодательной основы для полноценной жизнедеятельности государства и общества. В результате за прошедшие 15 лет Парламент на основе Конституции и в развитие ее положений принял более 1700 законов, регулирующих самые различные сферы общественных отношений, обеспечив тем самым эффективное функционирование правовой системы страны.

За этот период созданы и обеспечены надлежащей правовой основой все институты государственного управления, предусмотренные Конституцией. Особенно важным является создание государственных

механизмов в сфере защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Суды, прокуратура, институт Уполномоченного по правам человека, органы внутренних дел, финансовой полиции, национальной безопасности и другие правоохранительные структуры стали эффективным инструментом обеспечения конституционной законности.

Реализуя свои полномочия, Конституционный Совет со дня его образования рассмотрел около 180 обращений, большинство из которых поступило от председателей Палат Парламента и групп его депутатов (70) и судов Республики (64), Премьер-Министра Республики Казахстан (23), а также 8 ходатайств о дополнительном истолковании постановлений Конституционного Совета, по которым принято более 140 нормативных постановлений. При этом были признаны неконституционными в целом или в части 25 законов и международных договоров. По результатам обобщения практики конституционного контроля в Парламент направлены 12 ежегодных посланий о состоянии конституционной законности в стране. Многие из содержащихся в них предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы учтены в законотворчестве и правоприменении. В итоге, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Совета внесены изменения и дополнения в 65 законов.

Принятые Конституционным Советом нормативные постановления обеспечивают режим конституционной законности и точную интерпретацию норм Конституции, обогащают действующее право, восполняют пробелы в правовом регулировании, формируют ориентиры развития законодательства и правоприменительной практики.

Анализируя практику конституционного контроля и состояние конституционной законности в стране, Конституционный Совет полагает, что Конституция успешно доказала свою состоятельность, ее потенциал не исчерпан и закрепленные в Основном Законе правовые идеи, принципы и нормы должны раскрываться по мере развития государства и общества, создания для этого необходимых политических, экономических и социальных условий.

В связи с этим, по мнению Конституционного Совета, главная задача для всех государственных и общественных институтов - обеспечить безусловную реализацию положений Основного Закона в действующем праве и правоприменительной практике, формирование высокой правовой культуры в обществе и уважительного отношения к главному политико-правовому документу страны.

Конституционный Совет выразил уверенность, что Парламент Республики Казахстан и другие государственные органы, ответственные за поддержание конституционной законности, примут в рамках своей компетенции все необходимые меры по утверждению принципов конституционализма и устранению отмеченных в Послании недостатков.

***

Парламент принял к сведению Послание Конституционного Совета.

Сегодня на совместном заседании палат рассмотрен вопрос об отчетах Правительства Республики Казахстан и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2009 год.

С докладами выступили министр финансов Болат Жамишев, председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев, а также член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Аманжол Джазин (прилагается), член Комитета Сената по финансам и бюджету Жансеит Сарсенкулов.

Премьер-министр Республики Казахстан Карим Масимов дал пояснения на вопросы ряда депутатов.

По рассмотренному вопросу Парламент принял постановление, в соответствии с которым утверждены отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского за 2009 год.

***

Аманжол Джазин – член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету (тезисы):

Экономика Казахстана избежала рецессии, была обеспечена устойчивость финансовой системы.

                Индекс физического объема ВВП составил 101,2 %. Достигнут рост в промышленности, сельском хозяйстве, увеличился объем инвестиций в основной капитал.

                Среднегодовой уровень инфляции снизился более чем в 2,3 раза и составил 7,3 %.

                В позитивных изменениях особую роль сыграла Дорожная карта, на реализацию которой затрачено 135 млрд. тенге, что позволило создать свыше 258 тыс. рабочих мест, снизить уровень безработицы до 6,3 %, увеличить среднедушевой доход населения в реальном выражении на 4,8 %.

                Выросли Международные резервы страны. На 1 января т.г. они составили 47,6 млрд. долларов США, что на 1,9 % больше уровня предшествующего года. Депозиты населения возросли на 28,5 % и составили 1 893,1 млрд. тенге.

В течение 2009 года Правительством дважды уточнялись параметры республиканского бюджета. Несмотря на уточнения,   Правительству не удалось обеспечить качественное исполнение бюджета с учетом недоработок, просчетов и ошибок прошлых лет.

Уточненный бюджет на 2009 год исполнен по:

доходам на 100,4% (2 779,2 млрд. тг.);

затратам - 98,1% (3 118,6 млрд. тг.), сумма неосвоения составила 59,4 млрд. тенге, при дефиците 510,9 млрд. тенге.

Доходная часть республиканского бюджета перевыполнена на 10,5 млрд.тенге. Однако на начало 2010 года общая сумма задолженностей выросла в 1,8 раза и составила 192,3 млрд. тенге, включая штрафы и пени. Задолженность по налоговой недоимке составила 100,3 млрд. тенге. Количество налогоплательщиков, имеющихся задолженность, увеличилось на 38 % и превысило 288 тыс.

Депутаты Парламента неоднократно, на различных уровнях, поднимали вопрос о своевременном и полном освоении бюджетных средств и усилении ответственности должностных лиц, допустивших некачественное и неполное освоение. Однако, как и в прошлые годы, по итогам 2009 года остались неиспользованными средства бюджета в сумме 60,1 млрд. тенге, в том числе по затратам – 59,4 млрд. тенге и бюджетным кредитам – 0,7 млрд. тенге.

Как уже отмечалось на Пленарном заседании Мажилиса, за год неисполнение затрат возросло в 4,7 раза. Из 41 администратора бюджетных программ только 11 смогли обеспечить 100% освоение бюджета.

                Значительные суммы недоосвоения допущены следующими администраторами: Агентством по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства – 11,8 млрд. тенге, Министерствами образования и науки – 11,03 млрд. тенге, транспорта и коммуникаций – 9,5 млрд. тенге, по чрезвычайным ситуациям – 2,3 млрд. тенге, туризма и спорта – 1,8 млрд. тенге и т.д.

В результате по Министерству образования и науки не завершено строительство 22 школ, 8-ми детских садов, целый ряд объектов высших, средних учебных заведений, науки и другие.

Министерством здравоохранения по бюджетной программе «Реформирование системы здравоохранения» освоено лишь 61,0 % средств, причина - несвоевременное заключение договоров.

Ежегодно при рассмотрении бюджета на очередной год в стенах Парламента поднимается вопрос о проблемах обеспечения водой населения. Несмотря на это, Минсельхоз по бюджетной программе «Строительство и реконструкция системы водоснабжения» не полностью освоил выделенные средства. Освоено лишь – 96,8 %, не завершены строительно-монтажные работы на 8-ми объектах систем водоснабжения. В неполном объеме освоены средства по водообеспечению орошаемых земель. Не сданы в эксплуатацию 3 из 5-ти модульных ветеринарных лабораторий.

В рамках трехлетнего бюджета значительную часть составляют инвестиционные программы.

В Послании народу Казахстана от 29.01.2010 г. «Новое десятилетие – новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» Глава государства подчеркивал, что инструментом координации планов развития отраслей и территорий станет Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны, где важное значение для реализации поставленных задач будут иметь вопросы финансового обеспечения и повышения эффективности бюджетных расходов.

Следовательно, при реализации инвестиционных проектов Правительству необходимо основываться на межотраслевом балансе, обеспечить, чтобы государственные и отраслевые программы содержали целевые индикаторы в увязке с системой сбалансированных показателей и системой бюджетирования, ориентированного на результат.

Правительству следует ускорить работу по построению системы макроэкономического моделирования и прогнозирования, разработку четких и конкретных критериев эффективного и обоснованного использования бюджетных средств, и обеспечить их практическое применение.

Следует рассматривать бюджет в динамике исполнения в трехлетнем периоде.

По итогам утверждения отчета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год Правительству были даны рекомендации. Один пункт данных рекомендаций считаем не исполненным, так как согласно отчету за 2009 год большая доля неисполнения бюджета приходится именно на целевые трансферты. В этой связи считаем, что Правительству следует обеспечить контроль за эффективным и полным освоением целевых трансфертов и привлечь к ответственности лиц, допустивших недоосвоение бюджетных средств.

По отчету Счетного комитета видно, что за истекший период увеличилось число контрольных мероприятий, разработан стандарт государственного финансового контроля и Правила проведения внешнего контроля.

Счетному комитету по итогам отчета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год было рекомендовано отражать в Отчете данные проверок только за отчетный финансовый год. Однако, представленный отчет содержит данные контрольных мероприятий и суммы выявленных нарушений также и за предыдущие годы.

Справочно: Согласно данным Отчета сумма выявленных финансовых нарушений за 2009 год составляет 254,3 млрд. тенге. При этом, в ходе рассмотрения Отчета в Мажилисе выявилось, что общая сумма нарушений за 2009 год составляет – 112,5 млрд. тенге, и за предыдущий период – 141,8 млрд. тенге.

С учетом изложенного предлагаем обсужденные отчеты Правительства Республики Казахстан и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2009 год утвердить.

М

ажилисмены предлагают закрепить законодательно статус президента РК как лидера нации

11:08     05.05.2010

Астана. 5 мая. Kazakhstan Today - Депутаты мажилиса предлагают закрепить законодательно статус президента РК как лидера нации. Об этом сегодня в ходе пленарного заседания в мажилисе парламента РК сообщил депутат Амзебек Жолшибеков, передает корреспондент агентства.

"Полагаем необходимым на уровне конституционного закона закрепить статус первого президента РК - лидера нации", - сказал А. Жолшибеков.

Как пояснил депутат мажилиса Розакул Халмурадов, "несколько депутатов мажилиса подготовили два законопроекта: проект конституционного закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы РК по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента РК - лидера нации" и проект закона РК "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента РК - лидера нации".

"В силу особой исторической миссии первого президента - лидера нации необходимо четко регламентировать его конституционные полномочия, а также предусмотреть гарантии его деятельности. Законопроект предусматривает необходимость согласования с первым президентом, лидером нации, разрабатываемых инициатив по основным направлениям внешней и внутренней политики государства. Кроме того, с целью более четкой регламентации статуса неприкосновенности первого президента, лидера нации, предлагается определить, что он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента РК - лидера нации, а после их прекращения - связанные с осуществлением своего статуса первого президента РК - лидера нации. Предлагаем распространить гарантии неприкосновенности имущества первого президента и совместно проживающих с ним членов его семьи. Предлагаем внести поправки в конституционный закон о выборах в РК и о президенте РК в целях приведения их в соответствие с поправками в конституционный закон о президенте РК", - проинформировал А. Жолшибеков.

"Таким образом, присвоение статуса первого президента РК - лидера нации позволит обеспечить гарантию незыблемости особого казахстанского пути развития", - подчеркнул мажилисмен.

Кроме того, он отметил, что "для реализации положений предлагаемого законопроекта вносятся поправки в Уголовный кодекс, законы "О службе охраны президента РК", "О госнаградах РК", "О государственной премии мира и прогресса первого президента РК", "Об Ассамблее народа Казахстана".

ссылка скрыта

11:49     05.05.2010

Астана. 5 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили законопроект "О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома Байконур, жителей города Байконура, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур", передает корреспондент агентства.

Как указывается в заключении комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, соглашение подписано 17 ноября 2009 года в Москве между правительством РК и правительством РФ.

В целях реализации настоящего соглашения уполномоченными органами сторон являются: от казахстанской стороны - Министерство здравоохранения, от российской - Федеральное медико-биологическое агентство.

Финансирование организаций здравоохранения осуществляется: казахстанской стороной - в отношении организаций здравоохранения поселков Торетам и Акай, российской стороной - в отношении организаций здравоохранения, расположенных на территории комплекса "Байконур". Медицинская помощь персоналу космодрома Байконур и жителям города Байконура, надзор за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения и санитарно-противоэпидемические мероприятия на космодроме Байконур и в городе Байконуре осуществляются согласно законодательству РФ уполномоченным органом российской стороны, федеральными организациями здравоохранения и их подразделениями.

Медицинская помощь жителям поселков Торетам и Акай, санитарно-противоэпидемические мероприятия в указанных поселках осуществляются согласно законодательству РК и настоящему соглашению организациями здравоохранения Кызылординского областного управления здравоохранения и организациями Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК.

ссылка скрыта

11:51     05.05.2010

Астана. 5 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили проект закона "О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Финляндской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и протокола к нему", передает корреспондент агентства.

Как указывается в заключении комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, соглашение и протокол подписаны 24 марта 2009 года в Хельсинки. Целью соглашения является укрепление и расширение экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Финляндской Республикой путем создания благоприятных условий для инвестиций. Соглашение применяется к лицам, которые являются резидентами одного или обоих договаривающихся государств.

Настоящее соглашение применяется к налогам на доход, взимаемым от имени договаривающегося государства или его местных органов власти, независимо от метода и взимания.

Соглашение также применяется к любым идентичным или по существу аналогичным налогам, которые будут взиматься после даты подписания соглашения в дополнение или вместо существующих налогов, поясняется в заключении комитета.

ссылка скрыта

12:00     05.05.2010

Астана. 5 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили во втором чтении законопроект "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации", передает корреспондент агентства.

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, основной целью законопроекта является совершенствование деятельности авиации, разграничение компетенции государственных органов по регулированию и контролю в области использования воздушного пространства, усиление мер государственного контроля за безопасностью полетов, улучшение качества обслуживания населения при авиационных перевозках и повышение ответственности авиаперевозчика, создание эффективной системы профилактики и предупреждения правонарушений на воздушных судах гражданской авиации.

Также законопроект направлен на реализацию правового регулирования деятельности авиации путем объединения положений действующих законов "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации", "О государственном регулировании гражданской авиации" и на внедрение европейских авиационных требований и резолюции Международной организации гражданской авиации.

Кроме этого, депутаты мажилиса одобрили во втором чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам авиации".

ссылка скрыта

10:50     12.05.2010

Астана. 12 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании мажилиса парламента РК депутаты одобрили проект Конституционного закона Республики К

азахстан "О внесении дополнений и изменений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстан - лидера нации", а также депутаты одобрили проект закона Республики Казахстан "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстан - лидера нации", передает корреспондент агентства.

Выступая на пленарном заседании, мажилисмен Розакул Халмурадов сообщил, что "предлагается Уголовный Кодекс РК (дополнить. - Прим. агентства) новой статьей 317-1". "В этой статье предусматривается, что препятствование законной деятельности первого президента РК - лидера нации, а также порча изображения первого президента - лидера нации, публичное оскорбление, посягательство на честь и достоинство, искажение фактов его биографии не допускается, и такие деяния преследуются по закону", - пояснил он.

Кроме того, сообщил он, "рассмотрен вопрос о создании музея и бюста первого президента - лидера нации в столице нашей страны".

В свою очередь депутат мажилиса Рахмет Мукашев отметил, что "наряду с установленной уголовной ответственностью за деяния, предусмотренные статьей 317-1 Уголовного Кодекса РК, рабочей группой предложено установить уголовную ответственность за посягательство на жизнь первого президента - лидера нации и за нарушение гарантий его неприкосновенности. При этом, учитывая высокую политическую значимость лидера нации для государства и общества... посягательство на жизнь лидера нации отнесено к категории террористических преступлений", - сказал мажилисмен.

Напомним, что 5 мая депутаты мажилиса предложили закрепить законодательно статус президента РК как лидера нации.

"Полагаем необходимым на уровне конституционного закона закрепить статус первого президента РК - лидера нации", - сказал депутат мажилиса Амзебек Жолшибеков.

Как пояснил депутат мажилиса Р. Халмурадов, "несколько депутатов мажилиса подготовили два законопроекта: проект конституционного закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы РК по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента РК - лидера нации" и проект закона РК "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента РК - лидера нации".

"В силу особой исторической миссии первого президента - лидера нации необходимо четко регламентировать его конституционные полномочия, а также предусмотреть гарантии его деятельности. Законопроект предусматривает необходимость согласования с первым президентом, лидером нации, разрабатываемых инициатив по основным направлениям внешней и внутренней политики государства. Кроме того, с целью более четкой регламентации статуса неприкосновенности первого президента, лидера нации, предлагается определить, что он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента РК - лидера нации, а после их прекращения - связанные с осуществлением своего статуса первого президента РК - лидера нации. Предлагаем распространить гарантии неприкосновенности имущества первого президента и совместно проживающих с ним членов его семьи. Предлагаем внести поправки в конституционный закон о выборах в РК и о президенте РК в целях приведения их в соответствие с поправками в конституционный закон о президенте РК", - проинформировал А. Жолшибеков.

"Таким образом, присвоение статуса первого президента РК - лидера нации позволит обеспечить гарантию незыблемости особого казахстанского пути развития", - подчеркнул мажилисмен.

Кроме того, он отметил, что "для реализации положений предлагаемого законопроекта вносятся поправки в Уголовный кодекс, законы "О службе охраны президента РК", "О госнаградах РК", "О государственной премии мира и прогресса первого президента РК", "Об Ассамблее народа Казахстана".

ссылка скрыта

11:15     12.05.2010

Астана. 12 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования", передает корреспондент агентства.

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по финансам и бюджету, "основной целью законопроекта является необходимость дальнейшего совершенствования страхового законодательства РК в целях развития накопительного страхования жизни, установления четких правовых основ деятельности страхового посредничества, решения вопросов тарифной политики путем формирования полноценной единой базы страховой статистики, развития инфраструктуры страхового рынка с учетом отечественной практики и международного опыта".

"Принятие законопроекта позволит создать стимулы для дальнейшего развития накопительного страхования, совершенствования инфраструктуры страхового рынка, повышения профессиональной подготовки и ответственности субъектов страхового рынка посредством выполнения требований уполномоченного органа, а также совершенствования консолидированного надзора", - отмечается в заключении.

Кроме того, законопроектом устанавливается административная ответственность страхового агента за правонарушения, совершенные им. Также уточнены права и обязанности страхового агента, предусмотрена поправка о нераспространении специального налогового режима на посредническую деятельность страхового брокера и страхового агента.

"В целях усиления надзора в части возможности оперативного реагирования в случае выявления факторов, угрожающих деятельности накопительного пенсионного фонда, организации, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами, страховой организации, депутатами внесено предложение в закон РК "О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций" о расширении перечня финансовых организаций, в которые уполномоченный орган имеет право направить своего представителя, помимо банков второго уровня", - говорится в заключении комитета.

ссылка скрыта

Астана. 19 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК согласились с предложениями согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом парламента Республики Казахстан по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пожарной безопасности", передает корреспондент агентства.

Напомним, что ранее депутаты сената парламента РК, рассмотрев во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пожарной безопасности", вернули его в мажилис со своими поправками.

В частности, было предложено конкретизировать и дополнить понятие "объект с массовым пребыванием людей". Также значительно дополнены полномочия местных исполнительных органов в области пожарной безопасности, предусмотрена передача функции ведения реестра добровольных противопожарных формирований территориальным подразделениям уполномоченного органа.

Между тем 5 мая депутаты мажилиса не согласились с поправками сената, и была создана межпалатная согласительная комиссия по преодолению разногласий по данному законопроекту.

Как сообщалось ранее, законопроект разработан в целях повышения уровня защищенности населения, имущества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей путем включения в сферу оценки состояния их безопасности независимых экспертных организаций, а также снижения административной нагрузки на объекты защиты за счет сокращения количества проверок, осуществляемых органами государственного пожарного контроля и совершенствования форм и методов контрольной деятельности.

На законодательном уровне определяется порядок аккредитации экспертных организаций, права и обязанности в области оценки рисков как экспертных организаций, так и уполномоченного органа. Внесены дополнения в кодекс РК об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность экспертных организаций по результатам проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности и своевременность их предоставления в уполномоченный орган.
Кроме того, законопроектом регламентирован порядок создания и осуществления деятельности добровольных противопожарных формирований.

Принятие данного законопроекта будет способствовать созданию системы независимой оценки рисков в сфере пожарной безопасности, освобождению органов государственного пожарного контроля от проведения проверок малозначительных объектов частного предпринимательства, сосредоточению их усилий на объектах с массовым пребыванием людей.

ссылка скрыта

11:00     19.05.2010

Астана. 19 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления государственного контроля в сфере оборота нефти и нефтепродуктов", передает корреспондент агентства.

Напомним, что целью законопроекта является борьба с хищением нефти, осуществляемым путем несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы. Такой способ хищения создает серьезную угрозу безопасности трубопроводной системы, экономическим интересам страны, нефтяных и нефтетранспортных компаний, наносит непоправимый вред окружающей среде вследствие разлива нефти на поверхность земли.

Кроме того, это создает условия для нарушения стабильности экспортных поставок нефти, наносит вред деловой репутации Казахстана как надежного поставщика энергоресурсов и приводит к возникновению обеспокоенности иностранных компаний, участвующих в казахстанских проектах.

ссылка скрыта

12:20     27.05.2010

Астана. 27 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили в первом чтении законопроект "О государственном имуществе", передает корреспондент агентства.

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, "основной целью законопроекта является совершенствование законодательной базы, определяющей правовые основы, принципы и положения управления государственным имуществом, регулирующие отношения, складывающиеся в процессе осуществления государством прав на государственное имущество, а также отношения по контролю за его эффективным использованием".

"В рамках рабочей группы по предложениям депутатов уточнены и конкретизированы нормы, определяющие компетенции госорганов, осуществляющих управление госимуществом; сферу деятельности госпредприятий; порядок приобретения государством прав на имущество при реквизиции, национализации и принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд; правовой режим стратегических объектов, а также четкие взаимодействия с государственными органами и их ответственности за обеспечение проведения политики государства в сфере управления государственным имуществом", - поясняется в заключении комитета.

Кроме того депутаты мажилиса одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного имущества".

ссылка скрыта

Астана. 27 мая. Kazakhstan Today - Сегодня депутаты мажилиса парламента РК в ходе пленарного заседания одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития "электронного правительства" Республики Казахстан", передает корреспондент агентства.

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, законопроект разработан с целью развития системы "электронного правительства" путем установления правовых норм, регулирующих оказание государственных услуг в электронной форме с применением информационных систем, а также оптимизации административных процедур, повышения качества и эффективности государственного управления в вопросах оказания электронных государственных услуг и обеспечения их прозрачности.

По данным разработчиков законопроекта - Министерства связи и информации РК, - законопроектом предлагаются нормы, предоставляющие гражданам и предпринимателям право при получении государственных услуг и лицензий не предоставлять справки, нотариально заверенные копии документов, подтверждающих сведения, которые содержатся в государственных электронных ресурсах и обязывающие госорганы самостоятельно получать данные сведения из государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также нормы, позволяющие применять электронные документы.

Кроме того, по данным министерства, введение новых поправок позволит обеспечить прозрачность и повышение эффективности государственных органов в области лицензирования. Также облегчены процедура подачи физическими и юридическими лицами заявления на лицензию и предоставление ими справок.

Законопроектом предусматриваются нормы, позволяющие применять электронные документы в судопроизводстве, в нотариальной деятельности и лицензировании.

ссылка скрыта

12:51     27.05.2010

Астана. 27 мая. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования", передает корреспондент агентства.

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по финансам и бюджету, "основной целью законопроекта является необходимость дальнейшего совершенствования страхового законодательства РК в целях развития накопительного страхования жизни, установления четких правовых основ деятельности страхового посредничества, решения вопросов тарифной политики путем формирования полноценной единой базы страховой статистики, развития инфраструктуры страхового рынка с учетом отечественной практики и международного опыта".

"Принятие законопроекта позволит создать стимулы для дальнейшего развития накопительного страхования, совершенствования инфраструктуры страхового рынка, повышения профессиональной подготовки и ответственности субъектов страхового рынка посредством выполнения требований уполномоченного органа, а также совершенствования консолидированного надзора", - отмечается в заключении комитета.

Кроме того, законопроектом устанавливается административная ответственность страхового агента за правонарушения, совершенные им. Также уточнены права и обязанности страхового агента, предусмотрена поправка о нераспространении специального налогового режима на посредническую деятельность страхового брокера и страхового агента.

"В целях усиления надзора в части возможности оперативного реагирования в случае выявления факторов, угрожающих деятельности накопительного пенсионного фонда, организации, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами, страховой организации, депутатами внесено предложение в закон РК "О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций" о расширении перечня финансовых организаций, в которые уполномоченный орган имеет право направить своего представителя, помимо банков второго уровня", - говорится в заключении комитета.

ссылка скрыта

11:08     03.06.2010

Астана. 3 июня. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК согласились с предложениями согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом парламента Республики Казахстан по законопроекту "О недрах и недропользовании", передает корреспондент агентства.

Напомним, что ранее депутаты сената парламента РК, рассмотрев на пленарном заседании законопроект "О недрах и недропользовании", вернули его в мажилис со своими поправками.

Как сообщалось ранее, сенатом в ходе обсуждения законопроекта внесены поправки, предусматривающие эффективное использование попутного газа путем его переработки с целью получения стратегически важных энергоносителей либо сырьевых ресурсов для нефтехимической промышленности в целях защиты окружающей среды и здоровья населения.

Кроме того, внесены дополнения, согласно которым правительство РК наделяется полномочиями утверждать порядок исчисления минимального казахстанского содержания в товарах, работах и услугах при проведении операций по недропользованию и предоставления отчетов недропользователей об исполнении обязательств по казахстанскому содержанию в кадрах.

Также введены нормы, предусматривающие резервирование земель для целей недропользования в установленном законом порядке, предложен механизм разрешения споров в соответствии с законами РК и международными договорами, ратифицированными РК.

Проект закона направлен на совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений в сфере недропользования.

Напомним, что в связи с принятием нового Налогового кодекса доработана статья 65 законопроекта в части уплаты подписного бонуса, с учетом исключения обязанности недропользователя уплачивать подписной бонус при переходе от этапа разведки к этапу добычи.

В соответствии с новой редакцией статьи 59 контракт на совмещенную разведку и добычу будет заключаться по решению правительства только для участков недр (месторождений), имеющих стратегическое значение и (или) сложное геологическое строение. Кроме того, принята новая редакция пункта 1 статьи 58, в соответствии с которой "недропользователь, обнаруживший и оценивший месторождение на основании контракта на разведку, имеет исключительное право на заключение контракта на добычу без проведения конкурса на основе прямых переговоров".

Условия заключения контракта на добычу должны определяться компетентным органом и недропользователем совместно.

Как сообщалось ранее, 15 января 2009 года Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК внесло в парламент законопроект "О недрах и недропользовании", призванный заменить действующий одноименный закон и закон "О нефти".

"Цель разработки законопроекта - систематизация и совершенствование законодательства, устранение действующих в нем пробелов, а также обеспечение принципов прямого действия закона "О недрах" с минимизацией количества бланкетных, отсылочных норм", - сказал на презентации данного законопроекта министр Сауат Мынбаев.

ссылка скрыта

14:10     03.06.2010

Астана. 3 июня. Kazakhstan Today - Сегодня в ходе пленарного заседания депутаты мажилиса парламента РК одобрили в двух чтениях проект Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан", передает корреспондент агентства.

"Проект Таможенного кодекса разработан в целях приведения национального таможенного законодательства в соответствие с законодательством Таможенного союза. Проект кодекса устанавливает положения таможенного законодательства, основанного на таможенном законодательстве Таможенного союза в условиях единой таможенной территории", - пояснил министр финансов РК Болат Жамишев.

По его словам, данным проектом предусматривается создание благоприятных условий для бизнеса, в частности, снижается количество документов, необходимых при таможенном декларировании, добавлены нормы, регулирующие вопросы взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, исключены обязательные лицензионные сборы по всем видам деятельности в сфере таможенного дела.

Согласно документу с 1 июля 2010 года во взаимной торговле внутри Таможенного союза сборы косвенных налогов, НДС и акцизов будут осуществлять налоговые органы.

Кроме этого, депутаты мажилиса одобрили законопроект "О введении в действие Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан".

ссылка скрыта

14:15     03.06.2010

Астана. 3 июня. Kazakhstan Today - Сегодня в ходе пленарного заседания депутаты мажилиса парламента РК одобрили в двух чтениях законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования и налогообложения", передает корреспондент агентства.

"Законопроект разработан в связи с необходимостью в срок до 1 июля 2010 года приведения национального законодательства в соответствие с международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза", - сообщил министр финансов РК Болат Жамишев.

По его данным, "законопроектом предлагаются поправки в Налоговый кодекс, связанные с реализацией решения Консультационного совета по вопросам налогообложения в части особого порядка исполнения налоговых обязательств по НДС участниками консорциумов, осуществляющих деятельность в рамках соглашения о разделе продукции, а также другие поправки по уточнению отдельных норм налогового кодекса в целях совершенствования налогового администрирования".

ссылка скрыта

Астана. 9 июня. Kazakhstan Today - Сегодня в ходе пленарного заседания депутаты мажилиса парламента РК одобрили ряд законопроектов, касающихся функционирования Таможенного союза, передает корреспондент агентства.

В частности, депутаты одобрили законопроект "О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе". Как отмечается в заключении комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, согласно статье 2 протокола взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг будет осуществляется в государстве - члене Таможенного союза, территория которого признается местом реализации работ, услуг.

Кроме того, мажилисмены одобрили законопроект "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года". Согласно заключению комитета протокол разработан в целях реализации соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнения работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года. Статьей 1 протокола внесены изменения в статью 3 соглашения, согласно которым при импорте товаров на территорию одного государства - участника Таможенного союза с территории другого государства - участника Таможенного союза косвенные налоги взимаются налоговыми органами государства-импортера, если иное не установлено законодательством этого государства в части товаров, подлежащих маркировке акцизными марками.

Также в ходе пленарного заседания депутаты одобрили законопроект "О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе". Согласно статье 2 протокола взимание косвенных налогов по товарам, импортируемым на территорию одного государства - члена Таможенного союза с территории другого государства - члена Таможенного союза, если иное не установлено настоящим протоколом, осуществляется налоговым органом государства - члена Таможенного союза, на территорию которого импортированы товары, по месту постановки на учет налогоплательщиков - собственников товаров, включая налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения.

Кроме этого, мажилисменами был одобрен законопроект "О ратификации Протокола о статусе Центра таможенной статистики Комиссии Таможенного союза". Согласно статье 1 протокола, центр создается в целях ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-сторон, координации статистической деятельности уполномоченных органов сторон, содействия организации информационного обмена и выработки общих рекомендаций в этой сфере.

Депутаты мажилиса также проголосовали за одобрение законопроекта "О ратификации Протокола о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли". Статьей 1 протокола определяются основы осуществления передачи данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами Таможенного союза в Центр таможенной статистики комиссии Таможенного союза.

Также мажилисменами был одобрен законопроект "О ратификации Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам". Соглашение является основополагающим нормативным правовым актом, регламентирующим единые подходы в обеспечении ветеринарно-санитарной безопасности Таможенного союза.

Кроме того, депутаты одобрили законопроект "О ратификации Соглашения Таможенного союза о карантине растений". Соглашение является основополагающим нормативным правовым актом в области фитосанитарной безопасности Таможенного союза. Действие настоящего соглашения распространяется на подкарантинную продукцию, включенную в перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза.

Помимо этого, депутаты мажилиса одобрили законопроект "О ратификации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам". Соглашение решает задачу обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) среди населения, продукции (товаров), не соответствующих санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Также в ходе пленарного заседания был одобрен законопроект "О ратификации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)".

ссылка скрыта

13:32     09.06.2010

Астана. 9 июня. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили ряд законопроектов, передает корреспондент агентства.

В частности, депутаты одобрили в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан".

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, законопроект направлен на законодательное закрепление оснований и порядка содержания лиц в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, медицинских вытрезвителях, приемниках-распределителях, специальных приемниках для лиц, подвергнутых административному аресту, специализированных лечебно-профилактических учреждениях для принудительного лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, деятельность которых в настоящее время регулируется подзаконными нормативными правовыми актами.

Кроме того, депутаты мажилиса одобрили проект закона "О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в области образования".

Согласно заключению комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности стороны будут содействовать развитию сотрудничества в области высшего и послевузовского образования путем обмена информацией по вопросам подготовки кадров, системе и структуре высшего и послевузовского образования государств, реформах в области образования и новых образовательных технологиях, а также будут осуществлять разработку и реализацию совместных программ и проектов.

Также на пленарном заседании был одобрен во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования гражданского законодательства".

Напомним, что целью законопроекта является совершенствование норм Гражданского кодекса, а также сохранение стабильности гражданского законодательства как важного условия развития экономики.

Ранее сообщалось, что практический опыт применения Гражданского кодекса свидетельствует, что подавляющее большинство его норм содействуют развитию экономики и иных гражданско-правовых отношений в направлении создания на правовой основе современного цивилизованного общества.

Кроме этого, депутаты мажилиса одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта".

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, основной целью законопроекта является реализация положений Транспортной стратегии РК до 2015 года, утвержденной указом президента РК от 11 апреля 2006 года, и дальнейшее совершенствование законодательной базы в железнодорожной, автодорожной, автотранспортной отраслях, сферах внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания путем устранения правовых пробелов, улучшения перевозочного процесса и системы государственного регулирования деятельности транспорта, приведения транспортного законодательства в соответствие с международным правом.

ссылка скрыта

Астана. 15 июня. Kazakhstan Today - Сегодня в официальных СМИ опубликован Конституционный закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстан - лидера нации", передает агентство.

"Настоящий конституционный закон скреплен подписями председателя сената парламента - Касым-Жомарта Токаева, председателя мажилиса парламента - Урала Мухамеджанова, премьер-министра - Карима Масимова, что свидетельствует о юридической корректности настоящего конституционного закона и о юридической ответственности этих должностных лиц за его законность", - отмечается в официальных СМИ.

Кроме того, в официальной прессе опубликован закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстан - лидера нации". Закон также "скреплен подписями председателя сената парламента - К. Токаева, председателя мажилиса парламента - У. Мухамеджанова, премьер-министра - К. Масимова, что свидетельствует о юридической корректности настоящего Закона и о юридической ответственности этих должностных лиц за его законность".

Как сообщалось ранее, 13 мая на пленарном заседании депутаты сената парламента РК приняли Конституционный закон Республики Казахстан "О внесении дополнений и изменений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстан - лидера нации", а также депутаты сената приняли в первом чтении закон Республики Казахстан "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстан - лидера нации".

Выступая на пленарном заседании сената, депутат мажилиса Розакул Халмурадов сообщил, что первый президент - лидер нации "наделяется полномочиями, такими как обращение к народу Казахстана, к государственным органам и должностным лицам, инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, безопасности страны, которые подлежат обязательному рассмотрению с соответствующими государственными органами и должностными лицами".

Как отмечается в заключении комитета сената по законодательству и правовым вопросам, первый президент РК - лидер нации "не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в период исполнения им полномочий президента РК - лидера нации, а после их прекращения - связанные с осуществлением своего статуса первого президента РК - лидера нации". "Наряду с этим он не может быть подвергнут задержанию аресту, обыску, допросу и личному досмотру", - говорится в заключении комитета.

Позже президент РК Нурсултан Назарбаев отклонил законы о лидере нации.
"

Прежде всего, я глубоко признателен депутатам за решение законодательно наделить меня статусом лидера нации. От всего сердца благодарю соотечественников - граждан многонационального Казахстана, которые прислали мне десятки тысяч обращений с просьбой принять этот статус", - говорится в обращении президента к гражданам РК, парламенту РК, политсовету НДП "Нур Отан".

Н. Назарбаев отмечает, что "парламент единогласно принял данное решение для дальнейшего укрепления стабильности в нашей стране".

"Воспринимаю все это как выражение высокого мне доверия и признание того, что за годы независимости, в исторически короткие сроки нашему народу удалось совершить невозможное: построить независимое государство с международно оформленной границей, возвести нашу столицу - Астану, вырваться из застоя командно-административной системы, преодолеть кризис переходного периода, построить рыночную экономику, исходя из мирового опыта, по нашей казахстанской модели", - отмечает президент в обращении.

"Мне выпала честь руководить страной в непростые годы становления и реформ, ощущая вашу повседневную поддержку в словах и делах, самоотдачу, мужество, стойкость и терпение. Это огромное счастье, и большего мне не надо. И пока позволяют опыт и знания, хватает сил и здоровья, я буду неустанно работать, выполняя свой долг, реализуя высокую миссию, возложенную на меня моим народом", - подчеркивает глава государства.

"Самое главное - всенародная поддержка и понимание логики действий власти, особенно в сложнейшие годы, как, например, во время нынешнего глобального финансово-экономического кризиса, из которого мы выходим более закаленными, с новыми идеями и новыми амбициозными планами", - считает президент.

"Я положительно и с пониманием воспринимаю решение парламента о законодательном закреплении статуса "Ел Басы" (лидер нации), поскольку это уже утвердилось в общественном сознании. Как показывают социологические исследования, сегодня абсолютное большинство населения Казахстана поддерживает эту идею. Поэтому я искренне благодарю казахстанцев за поддержку и оценку моего труда", - поблагодарил Н. Назарбаев.

В то же время президент считает, "что статус лидера нации нельзя обрести лишь на основе буквы закона, декретов и других правовых актов".

"В мире немало примеров наделения руководителей государств особыми полномочиями. Такие периоды были и в нашей недавней истории, когда я просил дополнительные полномочия для решительного продвижения реформ. В то время это стало решающим фактором вывода нашей страны из кризиса постсоветского времени. Если в будущем возникнет какая-либо серьезная угроза развитию страны и безопасности ее граждан, территориальной целостности и национальным интересам, я сам попрошу дополнительных полномочий и, уверен, получу их, предоставив необходимую аргументацию", - говорится в обращении.

"Все вы знаете, что я всегда решительно прекращаю все славословия в мой адрес, все предложения о том, чтобы особо отметить роль моей личности. Я, как действующий президент, был всегда против портретов на денежных знаках, званий и прочей суеты вокруг этого вопроса. Я всегда стараюсь быть выше всяческого тщеславия и остаюсь на этой позиции", - подчеркнул президент.

ссылка скрыта

Астана. 16 июня. Kazakhstan Today - Сегодня депутаты мажилиса парламента РК на пленарном заседании, рассмотрев во втором чтении, одобрили законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности органов исполнительного производства", передает корреспондент агентства.

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, законопроектом предусматривается передача от МВД РК в ведение Комитета по судебному администрированию при Верховном суде РК полномочий по расследованию уголовных дел, связанных с нарушением порядка исполнения судебных решений, воспрепятствованием осуществлению правосудия и проявлением неуважения к суду.

В связи с этим вносятся изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный и Административный кодексы РК.

ссылка скрыта

1

4:13 17.06.2010

Астана. 17 июня. Kazakhstan Today - Сегодня в ходе пленарного заседания депутаты сената парламента РК приняли закон РК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам идентификационных номеров", передает корреспондент агентства.

Напомним, что данный закон инициирован группой депутатов мажилиса. Депутаты инициировали поправки в законодательство, предусматривающие продление сроков выдачи документов, содержащих индивидуальный идентификационный номер (ИИН), до 1 января 2012 года.

Кроме того, депутатами была предложена поправка, предусматривающая переоформление документов, удостоверяющих личность, производить бесплатно, за счет бюджетных средств.

Напомним, что согласно закону РК "О национальных реестрах идентификационных номеров" в случае отсутствия ИИН удостоверения личности и паспорта граждан РК признаются недействительными с 13 августа 2010 года.

ИИН - уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства. Он расположен на лицевой стороне удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, ниже даты рождения, в виде комбинации из 12 цифр.

ссылка скрыта

13:21 23.06.2010

Астана. 23 июня. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения защиты прав ребенка", передает корреспондент агентства.

Как сообщалось ранее, данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс РК об административных правонарушениях, а также в законы РК "О правах ребенка в РК", и "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности".

Изменения и дополнения направлены на дальнейшее совершенствование национального законодательства в сфере обеспечения защиты прав ребенка и предупреждение правонарушений в отношении несовершеннолетних.

В частности, законопроектом предусматривается увеличение возраста, с которого наступает уголовная ответственность за совершение кражи, грабежа и вымогательства - с 14 до 16 лет. Кроме того, вносится статья, предусматривающая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией, устанавливается запрет на продажу несовершеннолетним материалов эротического характера.

Кроме этого, сегодня депутаты мажилиса одобрили законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам детских деревень семейного типа и домов юношества".

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по социально-культурному развитию, "в целях защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в закон РК "О детских деревнях семейного типа и домах юношества" дополнительно вводится норма, согласно которой администрация и матери-воспитатели детских деревень не имеют права снимать с банковских счетов воспитанников средства, поступившие от алиментов, пособий и других социальных выплат".

Кроме того, законопроектом предусматривается расширение категорий лиц из числа выпускников детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для прохождения социальной адаптации в домах юношества.

Также сегодня в ходе пленарного заседания депутаты мажилиса одобрили во втором чтении проект Кодекса РК "О браке (супружестве) и семье".

Как ранее сообщил вице-министр юстиции РК Дулат Куставлетов, в проект кодекса введено понятие "супружество" наравне с понятием "брак". По его данным, понятие "супружество" по содержанию тождественно понятию "брак", предусмотренному брачно-семейным законодательством. Введение нового понятия связано с тем, что у понятия "брак" имеется несколько значений, в том числе не касающихся семейно-брачных отношений.

Разработчики законопроекта предложили и ряд других норм, ранее отсутствовавших в законодательстве. Проектом предусматривается ряд положений, направленных на защиту интересов семьи и ребенка, в частности это положения, предусматривающие тайну личной и семейной жизни граждан, которая охраняется законом. Кроме того, существенно переработана глава по усыновлению (удочерению) ребенка, приняты новые нормы в части прав и обязанностей усыновителя (удочерителя) и порядка усыновления (удочерения) ребенка, расширены основания по отмене усыновления, удочерения ребенка.

Также депутатами внесена новая глава по суррогатному материнству, содержащая нормы о правах и обязанностях сторон договора, правовых последствиях, в частности предусмотрена обязанность сохранения тайны должностными лицами организаций здравоохранения, осуществляющих вспомогательные репродуктивные методы и технологии, нотариусов, удостоверивших договор суррогатного материнства. Также с целью стимулирования усыновления детей внутри республики рабочей группой приняты предложения в части назначения и выплаты опекунам пособия на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей.

ссылка скрыта

Интернет ресурсы:

ссылка скрыта (Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова – 746304. Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК.).

Информационное агентство

Kazakhstan Today

Blog