Мажилиса Парламента Республики Казахстан» Обзор подготовлен в рамках проекта оф «рснн» «Долгосрочный мониторинг деятельности депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Лоббирование поправок в регламент
| Вид материала | Регламент |
- О результатах наблюдения за внеочередными выборами Мажилиса Парламента Республики Казахстан, 891.77kb.
- Утвержден, 2852.5kb.
- Департамент казначейства по городу Астана посетили депутаты Сената и Мажилиса Парламента, 22.07kb.
- Закон республики казахстан, 1554.33kb.
- Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство, 109.28kb.
- Ь в зоне грузино-югоосетинского конфликта в целях изучения на месте сложившейся ситуации, 34.29kb.
- Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 2, ст. 184 Оглавление сноска., 1903.16kb.
- Базы Данных: Конституционный строй и основы государственного управления Опубликовано:, 441.01kb.
- Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года n 132 "Ведомости Парламента Республики, 1054.49kb.
- Ведомости Парламента Респ. Казахстан. 2004. N 24. С. 202-224 Федеральный закон, 156.19kb.
1 блок – поправки по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг (продолжение)
| Закон «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» | ограничение размера начисляемой банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, (небанковскими организациями) неустойки (10% от суммы займа) за неисполнение обязательств по договорам банковского займа указание банками и небанковскими организациями в договорах исчерпывающего перечня комиссий и их размеров, подлежащих взиманию в рамках займа запрет на выдачу банковских займов зарегистрированным в оффшорных зонах лицам; наделение уполномоченного органа функциями по установлению порядка предоставления банковских услуг и рассмотрения обращений клиентов определение банками и небанковскими организациями в Правилах об общих условиях проведения операций и внутренней кредитной политике процедуры и предельных сроков принятия решения о предоставлении банковских услуг установление последовательности мер по взысканию задолженности, применяемых банками и небанковскими организациями в отношении неплатежеспособных заемщиков; запрет ограничения прав заемщика, залогодателя на выбор страховой организации и (или) оценщика; введение обязанности банка по высвобождению из залога одного или более объектов при достаточности иных объектов залога ограничение размера ежемесячно удерживаемых банками и небанковскими организациями в безакцептном порядке денег с банковских счетов заемщика–физического лица - не более 50 % заработной платы; установление единых требований к банкам по своевременному и полному раскрытию информации о взимаемых комиссиях на их интернет-ресурсах |
1 блок – поправки по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг (продолжение)
| Законы «О микрокредитных организациях» и «О кредитных товариществах» Закон «Об ипотеке недвижимого имущества» Закон «О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан» Закон «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» | установление требований к МКО и КТ об указании в договорах годовой эффективной ставки вознаграждения (ГЭСВ) с учетом всех расходов по микрокредиту (кредиту), связанных с его получением и обслуживанием запрет на внесудебную реализацию залогового имущества в виде жилища и (или) земельного участка с расположенным на нем жилищем по договору займа, заключенному физическим лицом с МКО или КТ установление требования к поставщику информации о своевременном информировании кредитного бюро о любых изменениях, данных в отношении субъекта кредитной истории, в целях поддержания информации о заемщике в актуальном режиме установление сроков внесения изменений и дополнений в кредитную историю заемщика в целях защиты его прав и недопущения возникновения спорных ситуаций распространение требований закона о рассмотрении обращений граждан и юридических лиц на всех субъектов независимо от форм собственности по вопросам предоставляемых ими товаров (работ, услуг), в том числе на финансовые организации |
2 блок – поправки по вопросам ипотечного кредитования
| Закон «Об ипотеке недвижимого имущества» | запрет на внесудебную реализацию ипотеки при наличии соответствующего письменного отказа залогодателя-физического лица определение условий, при которых залогодержатель должен реализовать во внесудебном порядке предмет залога предложенному заемщиком/залогодателем покупателю установление требований к СМИ, в которых публикуется объявление о проведении торгов (аукциона) по реализации заложенного недвижимого имущества - распространение на всей территории РК, на государственном и русском языках |
| Закон «Об оценочной деятельности» | введение обязательной независимой оценки залогового имущества при необходимости его реализации |
3 блок – поправки по вопросам защиты инвесторов
| Закон «Об акционерных обществах» | усиление ответственности должностных лиц АО путем определения их персональной ответственности за принимаемые решения определение основных принципов, которыми должны руководствоваться должностные лица АО в процессе выполнения возложенных функций наделение акционеров правом обращения в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу в результате принятия решений должностными лицами о заключении крупных сделок и/или сделок, в совершении которых имеется заинтересованность установление требования предварительной оценки рыночной стоимости предмета сделки, в результате которой приобретается либо отчуждается имущество на сумму 10% и более от размера активов общества установление требования раскрытия информации о крупных сделках и(или) сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, в пояснительной записке к годовой финансовой отчетности |
Нормы законопроекта, которым придается обратная сила
запрет на одностороннее изменение условий договоров банковского займа
запрет на одностороннее изменение размера вознаграждения по договору банковского вклада
ограничение размера начисляемой банками и небанковскими организациями неустойки за неисполнение обязательств по договорам банковского займа
указание банками и небанковскими организациями в договорах займа исчерпывающего перечня комиссий и их размеров
запрет на введение новых комиссий в рамках заключенных договоров займа
запрет на внесудебную реализацию ипотеки при наличии письменного отказа залогодателя-физического лица
запрет на внесудебную реализацию залогового жилища и (или) земельного участка с жилищем по договору займа, заключенного физическим лицом с МКО или КТ
условия, при которых залогодержатель должен реализовать предмет залога во внесудебном порядке предложенному заемщиком/залогодателем покупателю
Социально-экономические и правовые
последствия принятия законопроекта
совершенствование правового регулирования отношений по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг
усиление правовых механизмов защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе с целью обеспечения способности заемщиков своевременно обслуживать принятые ими обязательства
укрепление доверия населения к государству и проводимой им политике
снятие негативной социальной напряженности, связанной с правом кредитора реализовывать жилье, начислять неограниченный размер неустойки
совершенствование системы корпоративного управления в акционерных обществах
усиление ответственности должностных лиц акционерных обществ путем определения их персональной ответственности за принимаемые решения
совершенствование системы раскрытия информации перед инвесторами о деятельности акционерного общества
улучшение позиций Казахстана в рейтинге «Doing Business» Всемирного Банка
Астана, 20 апреля, Дом Мажилиса. Культура, «электронное правительство», Мадридское соглашение, жилищные поправки – вопросы, которые намерены рассмотреть завтра депутаты Мажилиса на пленарном заседании.
О нововведениях по вопросам развития «электронного правительства» доложит парламентариям министр связи и информации Аскар Жумагалиев и член Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Шавхат Утемисов.
Вице-министр юстиции Марат Бекетаев и член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Камал Бурханов представят депутатам законопроект «О ратификации Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков».
В этот день депутаты заслушают также своих коллег Владимира Боброва и Амангоса Утегенова инициировавших вместе с Владимиром Нехорошевым поправки в Закон РК «О жилищных отношениях».
Депутатский законопроект разработан в целях усиления государственной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны. И достижения этого путем снятия ограничений на доход указанных категорий лиц при предоставлении им первоочередного права на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.
В связи этим, в честь празднования 65-летия Великой Отечественной войны предлагаются поправки по предоставлению инвалидам и участникам Великой Отечественной войны права на безвозмездную передачу в собственность занимаемых ими жилищ государственного жилищного фонда, а также приоритетного права на получение жилища из государственного жилищного фонда путем ведения по ним отдельного списка нуждающихся в жилье.
Предусматриваются также доклады депутатов Мажилиса Динар Нукетаевой и Сята Токпакбаева о предложениях межпалатных согласительных комиссий по некоторым законопроектам, в частности, касающихся поправок в Закон РК «О культуре».
ххх
Возможны и другие вопросы при утверждении повестки дня депутатами на пленарном заседании Палаты.
Астана, 20 апреля, Дом Мажилиса. Культура, «электронное правительство», Мадридское соглашение, жилищные поправки – вопросы, которые намерены рассмотреть завтра депутаты Мажилиса на пленарном заседании.
О нововведениях по вопросам развития «электронного правительства» доложит парламентариям министр связи и информации Аскар Жумагалиев и член Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Шавхат Утемисов.
Вице-министр юстиции Марат Бекетаев и член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Камал Бурханов представят депутатам законопроект «О ратификации Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков».
В этот день депутаты заслушают также своих коллег Владимира Боброва и Амангоса Утегенова инициировавших вместе с Владимиром Нехорошевым поправки в Закон РК «О жилищных отношениях».
Депутатский законопроект разработан в целях усиления государственной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны. И достижения этого путем снятия ограничений на доход указанных категорий лиц при предоставлении им первоочередного права на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.
В связи этим, в честь празднования 65-летия Великой Отечественной войны предлагаются поправки по предоставлению инвалидам и участникам Великой Отечественной войны права на безвозмездную передачу в собственность занимаемых ими жилищ государственного жилищного фонда, а также приоритетного права на получение жилища из государственного жилищного фонда путем ведения по ним отдельного списка нуждающихся в жилье.
Предусматриваются также доклады депутатов Мажилиса Динар Нукетаевой и Сята Токпакбаева о предложениях межпалатных согласительных комиссий по некоторым законопроектам, в частности, касающихся поправок в Закон РК «О культуре».
ххх
Возможны и другие вопросы при утверждении повестки дня депутатами на пленарном заседании Палаты.
Астана, 5 мая, Дом Мажилиса. Проект Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан - Лидера нации».
Данный законопроект подготовлен депутатами Мажилиса Розакулом Халмурадовым, Амзебеком Жолшибековым и Светланой Ферхо.
Наряду с этим вышеназванные парламентарии подготовили также законопроект «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан – Лидера нации».
Оба законопроекта, представленные депутатами на состоявшемся сегодня пленарном заседании Мажилиса, направлены Палатой для подготовки заключения в Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе.
Представляя Палате законопроекты, депутаты Мажилиса Светлана Ферхо и Амзебек Жолшибеков сказали (соответственно):
В 1991 году Казахстан обрел свою независимость. Многое пришлось нам пережить за эти годы. Только благодаря тому, что во главе образовавшегося государства стал наш сегодняшний лидер Н.А. Назарбаев, взяв на себя ответственность и объединив все здоровые силы общества, Казахстан успешно прошел тот трудный период и сегодня демонстрирует потрясающие темпы роста. Страна, занимавшая одну из последних позиций по уровню жизни населения среди бывших советских республик перед распадом союзного государства, сегодня уверенно лидирует по многим экономическим и социальным показателям.
И все эти успехи мы связываем с политикой нашего Президента Н.Назарбаева, который стратегически верно определил курс развития страны и повел весь народ за собой.
Именно под его руководством, благодаря его эффективным решениям Казахстан смог выйти из глубокого экономического и политического кризиса и стать независимым государством.
Полагаю, что Нурсултан Абишевич стоит наряду с такими великими личностями, как Джордж Вашингтон, Мустафа Кемаль
Ататюрк, Махатма Ганди, которые в интересах своих государств совершали поистине исторические дела и остались навечно в памяти своего народа.
Сейчас, статус Первого Президента определен Конституцией и конституционным законом. Но, полагаю, достижения нашего Президента дают нам право признать его Лидером Нации. И этот статус необходимо закрепить законодательно,
Такие примеры уже были в международной практике, так я не зря упомянул таких лидеров, как Мустафа Кемаль Ататюрк, Махатма Ганди.
Я думаю, наш народ, который так верит в Президента и гордится им, горячо поддержит эту идею.
Поэтому прошу Вас уважаемые коллеги, поддержать данное предложение.
***
А. Жолшибеков –
к проекту Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении дополнении и изменении некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан - Лидера нации»
Добрый день
Уважаемые коллеги!
Являясь одним из инициаторов озвученного Розакулом Сатыбалдиевичем законопроекта хотел бы сказать, что оно возникло не спонтанно и не вдруг, а после долгих раздумий и размышлений о прожитом прошлом, о сегодняшнем действительном и о будущем нашего государства. Оценивая все это как можно беспристрастно, и объективно со своей точки зрения, включился в подготовку данного законопроекта. Ведь вопрос о лидере нации в нашем обществе идет давно.
Далее, в дополнении к сказанному хотел более подробно довести до вашего сведения основные изменения и дополнения в действующее законодательство.
Согласно Конституции статус и полномочия Первого Президента определяются Конституцией Республики и конституционным законом.
Конституционным законом «О Первом Президенте Республики Казахстан» (далее - Конституционный закон) определены основные правовые и организационные вопросы обеспечения деятельности Первого Президента.
Однако, данный Конституционный закон не в полной мере определяет роль основателя современной государственности Республики Казахстан.
Сегодняшние реалии требуют пересмотра норм Конституционного закона в части определения политико-правового статуса Главы государства, приведения конституционного статуса Первого Президента в соответствие с его общепризнанным статусом Лидера Нации.
Нурсултан Абишевич Назарбаев - не просто Президент, а основатель современного государства - Республики Казахстан, который добился поступательного экономического роста республики, повышения благосостояния населения и завоевал признание всего цивилизованного мира.
Благодаря мудрой и выверенной политике Главы государства наша страна занимает высокое положение на международной арене, неопровержимым и ярким свидетельством чему является председательствование Казахстана в ОБСЕ в текущем году, а также в организации исламской конференции в следующем году.
Кроме того, все мировые лидеры признают авторитет Главы государства. Именно благодаря его личным качествам наше государство идет наравне, а иногда и превосходит по некоторым параметрам другие развитые страны.
Так, к примеру, в своем интервью В.В. Путин отметил, что «только истинный лидер может добиться таких результатов, и в этом плане Нурсултан Абишевич - бесспорный лидер своего народа.
Он по достоинству считается одним из авторитетнейших политиков СНГ и международного сообщества». Еще пример.
Я был в составе делегации Казахстана на встрече глав тюркоязычных государств осенью прошлого года в городе Нахичевань, где руководители дружественных нам государств открыто называли Нашего Президента лидером всего тюркоязычного мира.
Неподдельное уважение и доверие со стороны народа Казахстана своему Президенту подтверждается его постоянными победами на всех прошедших выборах главы государства
Таким образом, Президент Н.А. Назарбаев является гарантом стабильности и сохранения последовательного курса развития Казахстана, проявляющегося как во внутренней, так и во внешней политике.
В этой связи, с целью обеспечения стабильности развития государства полагаем необходимым на уровне конституционного закона закрепить статус Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации.
В силу особой исторической миссии Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации необходимо четко регламентировать его конституционные полномочия, а также предусмотреть гарантии обеспечения его деятельности.
Законопроект предусматривает необходимость согласования с Первым Президентом Республики Казахстан - Лидером Нации разрабатываемых инициатив по основным направлениям внутренней и внешней политики государства.
Кроме того, с целью более четкой регламентации статуса неприкосновенности Первого Президента - Лидера Нации предлагается определить, что он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Республики Казахстан - Лидера Нации, а после их прекращения - связанные с осуществлением своего статуса Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации. Помимо этого, предлагается распространить гарантии неприкосновенности имущества Первого Президента и на совместно проживающих с ним членов его семьи.
Уточняются нормы Конституционного Закона в части обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации.
Таким образом, присвоение статуса Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации позволит обеспечить гарантию незыблемости особого казахстанского пути развития.
Кроме того, предполагается внести поправки в конституционные законы Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и «О Президенте Республики Казахстан» в целях приведения их в соответствие с поправками в Конституционный закон Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан».
Также для реализации положений предлагаемого проекта Конституционного закона вносятся поправки в Уголовный кодекс, законы «О Службе охраны Президента Республики Казахстан», «О государственных наградах Республики Казахстан», «О Государственной премии мира и прогресса Первого Президента Республики Казахстан», «Об Ассамблее народа Казахстана».