Динамика численности инвалидов и структура инвалидности в муниципальном образовании город Салехард стр
| Вид материала | Документы |
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 122.49kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 237.67kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард распоряжение, 107.92kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 154.49kb.
- Наименование программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего, 365.76kb.
- Муниципальная целевая программа «противодействие экстремизму в муниципальном образовании, 322.78kb.
- Решение об утверждении предельной штатной численности, 36.95kb.
- Наименование программы Долгосрочная муниципальная целевая программа «Повышение безопасности, 121.7kb.
- Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город, 632.94kb.
- Конкурс творческих студенческих работ (далее конкурс) ставит своей целью привлечение, 118.25kb.
СОДЕРЖАНИЕ
№ раздела Наименование раздела
- Динамика численности инвалидов и структура инвалидности
в муниципальном образовании город Салехард ……………………………..…3 стр.
1. Динамика численности инвалидов в МО город Салехард………………………………………………………………………….…3 стр.
2. Показатели уровня и структуры первичной инвалидности
взрослого населения в МО город Салехард…………………………………........4 стр. 3. Показатели уровня и структуры первичной инвалидности
детского населения в МО город Салехард……………………………………..…8 стр.
- Социально-экономическое положение инвалидов
в муниципальном образовании город Салехард……………………………...…10 стр.
- Материально-бытовое положение инвалидов
в МО город Салехард………………………………………………………….…..10 стр.
- Социальная защита инвалидов
в МО город Салехард………………………………………………………...…...10 стр.
2.1.Система мер социальной поддержки инвалидов…………………………....10 стр.
2.2. Организация процесса реабилитации…………………………………….....13 стр.
- Обеспечение доступности объектов социальной
инфраструктуры для инвалидов в МО город Салехард……………...…………22 стр.
3.1. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры…………………. .22 стр.
3.2 Долгосрочная целевая муниципальная программа
«Реабилитация и социальная адаптация инвалидов на 2011-2013 годы»….…23 стр.
3.3 Адаптация внутриквартирного пространства
и мест общего пользования к потребностям инвалидов…………………….....24 стр.
- Заключение………………………………………………………………….25 стр.
- Приложения………………………………………………………………………..……27 стр.
I. Динамика численности инвалидов и структура инвалидности
муниципальном образовании город Салехард
1.Динамика численности инвалидов в
муниципальном образовании город Салехард
Социальная поддержка инвалидов на протяжении многих лет является одним из приоритетных направлений социальной политики в России в целом, на Ямале так и в МО г. Салехард.
На территории города Салехард по данным актуального регистра управления по труду и социальной защите населения Администрации МО г. Салехард численность инвалидов на конец 2010 года составляет 1487 человек, (в 2009 году – 1513 инвалидов, 2008 год – 1485 инвалидов).
Из общего количества инвалидов детей-инвалидов -144 человека (2009 год - 128 человек).
На протяжении последних трех лет, наблюдается стабилизация удельного веса инвалидов от общей численности населения города.
| Категории населения | Период | ||
| на 01.01.2009 | на 01.01.2010 | на 01.01.2011 | |
| Население МО город Салехард (тыс.чел) | 42500 | 43300 | 43048 |
| Детское население МО город Салехард (тыс.чел.) | 10796 | 11016 | 11016 |
| Всего инвалидов, проживающих в МО город Салехард, (доля инвалидов от общей численности), из них: | 1485 (3,49 %) | 1513 (3,72 %) | 1487 (3,45%) |
| Инвалиды, старше 18 лет | 1256 | 1358 | 1343 |
| Дети-инвалиды | 115 (1,06%) | 128 (1,16%) | 144 (1,3%) |
Сравнительный анализ количества инвалидов в 2008-2010 годах.
В структуре инвалидности взрослого населения в 2010 году преобладает группа инвалидов в возрасте от 55 и старше (в 2009 году преобладала группа инвалидов от 45 до 59 лет).
Среди наиболее распространенных причин инвалидности являются заболевания системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни эндокринной, психические расстройства, туберкулез, заболевания костно-мышечной системы.
В структуре инвалидности детского населения как в 2010 году так в 2009 году преобладает группа детей-инвалидов в возрасте от 8 до 14 лет.
Среди наиболее распространенных причин инвалидности детей являются: врожденные аномалии, психические расстройства, болезни эндокринной и нервной системы.
2. Показатели уровня и структуры первичной инвалидности
взрослого населения в муниципальном образовании город Салехард
Численность лиц, впервые признанных инвалидами, в 2010 году составляет 27,5% на 10 тыс. взрослого населения по отношению к среднегодовой постоянной численности взрослого населения. В период с 2008 по 2009 года численность лиц, впервые признанных инвалидами имела тенденцию к снижению на 11,3%. В период с 2009 по 2010 года произошло увеличение численности впервые освидетельствованных и впервые признанных инвалидов на 4,4%.
Сравнительный анализ показателей уровня и структуры первичной инвалидности взрослого населения (%).
Уровень первичной инвалидности по классам и группам болезней.
При анализе структуры первичной инвалидности взрослого населения в связи с определенным классом или группой болезней за период с 2008 по 2010 лидируют болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни эндокринной системы. В 2010 году в 2 раза по сравнению с 2008-2009гг. увеличивается рост болезней костно-мышечной системы.
В 2010 году по болезням системы кровообращения отмечается снижение на 7,8 процентных пункта, но вместе с этим удельный вес болезней костно-мышечной системы увеличился на 6,6 процентных пункта. По сравнению с 2009 годом наметилось снижение доли инвалидов с заболеванием туберкулез (2010 год – 3,3%), значительно снизился процент инвалидов имеющих психические расстройства: 2008 го – 7,5%, 2009 год – 6%, 2010 год – 2,5%.
Сравнительный анализ уровня первичной инвалидности по классам и группам болезней в период с 2008 по 2010 годы (%).
Структура инвалидности взрослого населения города Салехард
по возрастным группам
Анализ структуры инвалидности взрослого населения муниципального образования город Салехард по возрастным группам (%) показал увеличение первичной инвалидности среди лиц в возрасте свыше 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин) по сравнению с 2008 годом на 6%, а в сравнении с 2009 годом на 11%. Среди лиц в возрасте от 18 до 44 лет включительно показатели впервые признанных инвалидами стабильны: в 2010 году – 14%, в 2009 году - 14%, а в 2008 году меньше на 2% показателей 2009 – 2010 годов (16%). Рассматривая возрастную группу от 45 до 54 лет (женщины) и 45 до 59 лет (мужчины), наблюдается снижение уровня впервые признанных инвалидами в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 11%.
Исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы: в 2010 году произошло увеличение инвалидов среди граждан пожилого возраста, стабилизация впервые признанных инвалидами в возрастной категории от 18 до 44 лет включительно, снижение уровня впервые признанных инвалидами от 45 до 54 лет (женщины) и 45 до 59 лет (мужчины).
Анализ структуры инвалидности взрослого населения по возрастным группам (%).
Анализ структуры инвалидности взрослого населения по половой принадлежности (%).
Анализ структуры первичной инвалидности по половой принадлежности характеризуется увеличением в 2010 году числа впервые признанных инвалидами женщин в сравнении с 2008 годом на 4,4%, а в сравнении с 2009 годом на 14%. Среди населения мужского пола анализ структуры первичной инвалидности показал снижение данного показателя в 2010 году на 14%.
Анализ структуры первичной инвалидности взрослого населения среди инвалидов трудоспособного возраста и пенсионного возраста (%).
В структуре первичной инвалидности взрослого населения среди инвалидов трудоспособного возраста и пенсионного возраста в период 2008-2010 годов наметилась следующая тенденция. Если в 2008 году показатель инвалидов трудоспособного возраста составлял 50,7%, то в 2010 году он снизился на 5,3%. Вместе с этим произошло увеличение впервые признанных инвалидами в пенсионном возрасте по сравнению с 2009 годом на 10,6%.
3. Показатели уровня и структуры первичной инвалидности
детского населения в муниципальном образовании город Салехард
Численность детей, впервые признанных инвалидами в возрасте до 18 лет, в 2010 году составляет 15,4% на 10 тыс. детского населения по отношению к среднегодовой постоянной численности детского населения. В 2008 году отмечался достаточно низкий уровень детской инвалидности в МО г. Салехард – 12,4%, в 2009 году этот показатель увеличился на 8,9% и составил 21,3%. В 2010 году наметилась тенденция к снижению уровня детской инвалидности на 5,9%.
Характеризуя уровень первичной инвалидности детского населения в связи с определенным классом или группой болезней, отмечается изменение лидирующих причин первичной инвалидности. По сравнению с 2009 годом увеличился показатель врожденных аномалий на 10,5%, показатель болезней нервной системы на 4,6%. В 2010 году появился показатель болезней костно-мышечной системы и составил 17,6% (в 2009 году – 0%). Вместе с этим, в 2010 году снизился уровень психических расстройств на 18, 3%, уровень новообразований на 1,3%.
Уровень первичной инвалидности по классам и группам болезней (%).
В структуре первичной инвалидности детского населения в 2010 году по половой принадлежности наблюдается стабильное преобладание мальчиков над девочками. В 2009 году этот показатель первичной инвалидности детского населения составил: среди мальчиков в 2009 году – 69,5%, в 2010 году – 58,8%.; среди девочек в 2009 году – 30,4%, в 2010 году – 41,2%.
Анализ структуры инвалидности детского населения по половой принадлежности (%).
II. Социально-экономическое положение инвалидов в МО город Салехард.
- Материально-бытовое положение инвалидов.
Основным источником доходов инвалидов старше 18 лет является пенсия по инвалидности, средний размер которой в 2010 году составлял 8028,23 рублей.
Дополнительным источником дохода в 2010 года стал новый вид выплаты - региональная социальная доплата к пенсии. В 2010 году прожиточный минимум для установления этой доплаты составлял 7321 руб., а установленный прожиточный минимум для признания граждан малоимущими составлял в 2010 году 9701 руб. Такое положение дает им возможность продолжить пользоваться государственной социальной адресной помощью.
Из 1487 инвалидов на учете в управлении по труду и социальной защите населения в качестве малоимущих состоит 141 человек. От общей численности малоимущих инвалидов одиноко проживающих инвалидов - 34.
Также инвалиды получали адресную материальную помощь в натуральной и денежной форме в дополнение к вышеперечисленным источникам дохода.
В 2010 году этот вид помощи получили 75 человек на сумму 242 тыс. руб. Один инвалид получил единовременную адресную социальную помощь по выходу на самообеспечение для реализации деятельности в сумме 97 тыс. руб.
В целях повышения уровня социальной защищенности инвалидов выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, независимо от уровня обеспеченности семьи. За 2010 год данное пособие выплачено на 83 ребенка-инвалида на сумму 1 360 309,00 тыс. рублей.
2. Социальная защита инвалидов в МО город Салехард.
2.1. Система мер социальной поддержки инвалидов.
Для реализации направлений социальной защиты инвалидов в России действует многоуровневая система бюджетного финансирования. Часть мер социальной защиты установлена федеральными нормативными актами (предоставление 50% скидки в оплате жилищно-коммунальных услуг, обеспечение жильем), значительная часть – законодательством автономного округа. Со стороны города обеспечивается создание доступной и безопасной для инвалидов городской инфраструктуры.
На территории г. Салехард по данным актуального регистра численность инвалидов на конец 2010 года составляет 1487 человек, из них:
- инвалидов I степени - 411 человек;
- инвалидов II степени – 468 человек;
- инвалидов III – 464 человек;
- детей-инвалидов -144 человека.
Из 1487 человек инвалидность I группы имеют 130 человек; II группы – 774 человека; III группы – 439 человек; 24 человека одновременно с инвалидностью имеют еще одну льготную категорию.
На 01.01.2010 в управлении по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард состоит 1319 получателей мер социальной поддержки по категории «инвалид». Численность лиц данной льготной категории, зарегистрированных в управлении в качестве получателей мер социальной поддержки за период с 2010 года увеличилась на 154 человека.
В муниципальном образовании город Салехард реализуется многоуровневая система социальной поддержки инвалидов.
Относясь к федеральным льготным категориям, инвалиды получают через управление в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) 50 % скидку в оплате жилищно-коммунальных услуг в виде ЖКВ.
Скидкой на оплату жилищно-коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета в 2010 году воспользовались 1319 инвалидов и членов их семей. Сумма затрат на предоставление данных мер социальной поддержки составила 25618,90 тыс. рублей.
В дополнение к федеральным мерам социальной поддержки инвалиды в 2010 году получали ряд региональных мер социальной поддержки:
а) возмещение расходов:
- оплаты жилого помещения в размере 50 % инвалидам I и II групп, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и семьям, имеющим детей-инвалидов;
- по оплате коммунальных услуг в размере 50 % инвалидам I и II групп, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и семьям, имеющим детей-инвалидов;
- стоимости по установке квартирного проводного телефона в размере 100 % инвалидам I группы и в размере 50% инвалидам II группы и семьям, имеющим детей-инвалидов;
- по оплате проезда к месту проведения медико-социальной экспертизы (туда и обратно) в пределах территории автономного округа;
- стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в календарный год на лечение детям-инвалидам и неработающим родителям в размере 100 %;
- по оплате приобретения автомобиля, но не более 71544 рублей, а также фактических транспортных расходов по доставке транспортного средства до места жительства, но не более 23848 рублей, один раз в десять лет семьям, имеющим детей-инвалидов;
б) ежемесячная абонентная выплата инвалидам I и II групп, семьям, имеющим детей-инвалидов;
в) ежегодная материальная помощь к памятным датам истории;
г) ежегодная компенсация расходов, связанных с эксплуатацией предоставленных автотранспортных средств, в размере 2981 рублей в год;
д) предоставление единого проездного билета.
В целях повышения уровня социальной защищенности инвалидов с 1 января 2009 года выплачивался ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, независимо от уровня обеспеченности семьи, и дополнительно к ежемесячному пособию на ребенка, в случае если семья является малоимущей. За 2010 год данное пособие выплачено на 83 ребенка-инвалида на сумму 1 360 309,00 тыс. рублей.
Все региональные меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам в 2010 году, в полном объеме сохранены на текущий год.
Всего за 2010 год на предоставление мер социальной поддержки и социальных выплат инвалидам, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, израсходовано 40258,50 тыс. рублей, в том числе:
- из средств федерального бюджета – 25618,90 тыс. рублей;
- из средств окружного бюджета - 14639,60 тыс. рублей.
О
бъем мер социальной поддержки, предоставленных инвалидам в 2010 году
2.2 Организация процесса реабилитации инвалидов
Реабилитация инвалида представляет собой процесс и систему медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или, возможно, полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации является восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.
Процесс реабилитации инвалидов многогранен и многоаспектен, поэтому его эффективность достигается за счет слаженного, системного межведомственного взаимодействия.
Основу процесса реабилитационной работы в городе Салехарде составляют индивидуальные программы реабилитации (далее - ИПР) инвалидов, разрабатываемые ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ЯНАО». За 2010 год по результатам освидетельствования признанно:
- Инвалидами всего 621 человек, из них - при первичном освидетельствовании признано инвалидами 119 человек и 436 человек при переосвидетельствовании.
- Детьми-инвалидами всего 114 детей, из них - при первичном освидетельствовании признано инвалидами 17 человек и 87 человек при переосвидетельствовании.
ИПР инвалида (ребенка-инвалида) строится из нескольких взаимодополняющих составляющих – медицинская реабилитация, профессиональная реабилитация (для лиц старше 14 лет), социальная реабилитация, психолого-педагогическая реабилитация (для детей-инвалидов).
Реализация ИПР осуществляется в соответствии с Законом № 181-ФЗ и иными нормативными правовыми актами. Исполнителями программных мероприятий являются различные учреждения и ведомства.
Рекомендации по медицинской реабилитации инвалидов за 2010 год даны 114 детям-инвалидам и 583 инвалидам старше 18 лет, по нуждаемости в обеспечении техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) – 20 детям-инвалидам и 261 инвалидам старше 18 лет, по нуждаемости в санаторно-курортном лечении 87 детям-инвалидам и 276 инвалидам старше 18 лет.
От общего числа инвалидов, обратившихся в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу:
- за получением санаторно-курортного лечения обратились 1025 инвалидов, из них обеспеченно санаторно-курортным лечением 398 инвалидов, а также 90 инвалидам выданы вторые путевки для сопровождающих их лиц.
- за обеспечением протезно-ортопедическими изделиями поступило 52 заявки, из них обеспечены протезно-ортопедическими изделиями 32 инвалида;
- за получением технических средств реабилитации обратились 123 инвалида, из них 106 были обеспечены техническими средствами реабилитации.
По прежнему большую актуальность приобретает профессиональная реабилитация инвалидов. Обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (включая профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации) согласно разработанным индивидуальным программам реабилитации рекомендовано 19 инвалидам старше 18 лет, 9 детям-инвалидам.
Трудоустройство согласно разработанным индивидуальным программам реабилитации рекомендовано всего 86 инвалидам, из них:
- в обычных условиях производства с предоставлением соответствующих условий труда – 69 инвалидам;
- в специально созданных условиях труда и на дому – 17 инвалидам.
В Государственное учреждение Центр занятости населения МО г. Салехард в 2010 году за содействием в трудоустройстве обратилось 58 граждан, имеющих инвалидность. Всем обратившимся в службу занятости гражданам были оказаны профориентационные услуги. Результатом оказания государственных услуг стало трудоустройство 13 человек.
Численность инвалидов, обратившихся в ГУ «Центр занятости населения г. Салехарда» за период с 2008 по 2010 год увеличивается. За содействием в поиске работы в 2010 году обратилось на 26% инвалидов больше чем в 2009 году. В сравнении с 2008 годом - в 2010 году
за содействием в трудоустройстве обратилось в 2 раза больше инвалидов.
Число инвалидов, получивших услуги по профессиональной реабилитации также увеличилось:
| | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Число инвалидов, получивших услуги по профессиональной реабилитации согласно ИПР (всего), в том числе по: | 22 | 31 | 58 |
| Профессиональной ориентации | 20 | 25 | 58 |
| Профессиональному обучению, переобучению | 2 | 2 | 4 |
| Трудоустройству | 6 | 21 | 13 |
Рекомендации по психолого-педагогической реабилитации.
Получение дошкольного воспитания и обучения согласно разработанным индивидуальным программам реабилитации инвалидов до 18 лет рекомендовано всего 45 детям-инвалидам, из них:
- в дошкольных образовательных учреждениях общего назначения – 24 детям-инвалидам;
-в дошкольных специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – 21 детям-инвалидам.
Получение общего образования согласно разработанным индивидуальным программам реабилитации инвалидов до 18 лет рекомендовано всего 59 детям-инвалидам, из них:
- в образовательных учреждениях общего назначения – 30 детям-инвалидам;
-в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – 13 детям-инвалидам;
- на дому по специальным программам - 4 детям-инвалидам.