Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Ижевск» на 2009-2011 гг.»
| Вид материала | Документы |
- Наименование Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании, 273.5kb.
- Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике, 125.59kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта, 135.24kb.
- Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике, 130.85kb.
- Программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Осташковский, 320.55kb.
- Об утверждении муниципальной программы Подольского муниципального района «Развитие, 3006.01kb.
- Об утверждении Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе, 281.29kb.
- Ведомственная целевая программа Асбестовского городского округа «Развитие физической, 470.02kb.
- Районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Мышкинском муниципальном, 446.36kb.
- Концепция муниципальной целевой программы «развитие физической культуры и спорта, 160.14kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 27 июня 2008 года № 472/3
Об утверждении ведомственной целевой
Программы «Развитие физической культуры
и спорта в муниципальном образовании
«город Ижевск» на 2009-2011 гг.»
С целью развития и пропаганды физической культуры и спорта в городе Ижевске, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», Постановлением Администрации города Ижевска от 28 июня 2007 года №340 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствами бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов», руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Ижевск» на 2009-2011 гг.» (далее – Программа) (прилагается).
2. При формировании среднесрочного финансового плана на 2008 год и бюджетов муниципального образования «город Ижевск» на 2009-2011 годы предусмотреть средства для реализации ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Ижевск» на 2009-2011 гг.».
3. Рекомендовать информационно-аналитическому Управлению Аппарата Главы муниципального образования «город Ижевск» организовать опубликование ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Ижевск» на 2009-2011 гг.». в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте муниципального образования «город Ижевск».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ижевска по вопросам социальной сферы.
Глава Администрации г. Ижевска – А.А. Ушаков
Утверждена
постановлением Администрации
города Ижевска
от 27.06.2008 г. № 472/3
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Развитие физической культуры и спорта
в муниципальном образовании «город Ижевск» на 2009-2011 гг.
г. Ижевск
Паспорт
ведомственной целевой программы
| 1. Наименование программы | Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Ижевск» на 2009-2011 гг. | ||
| 2. Дата и номер муниципального правового акта об утверждении ведомственной целевой программы | | ||
| 3. Заказчик программы | Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска | ||
| 4. Разработчик программы | Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска | ||
| 5. Цели и задачи программы | Цель: обеспечение условий для развития на территории Муниципального образования «город Ижевск» массовой физической культуры и спорта Задачи: 1. привлечение населения города Ижевска к активным занятиям физической культурой и спортом; 2. организация проведения официальных физкультурных и официальных спортивных мероприятий на территории муниципального образования «город Ижевск»; 3. организация обучения детей по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности; 4. организация и проведение официальных Чемпионатов России среди команд игровых видов спорта (финансирование домашних туров) | ||
| 6. Индикаторы оценки результативности ведомственной целевой программы | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Спортивно- активное население города Ижевска | 17% | 20% | 23% |
| Количество организованных и проведенных общегородских массовых физкультурно-спортивных мероприятий | 680 | 682 | 690 |
| Число посетителей общегородских массовых физкультурно-спортивных мероприятий | 125000 | 125000 | 125000 |
| Количество муниципальных образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности | 10 | 11 | 11 |
| Число обучающихся, чел. | 3090 | 3090 | 3090 |
| Количество спортивных команд | 4 | 4 | 4 |
| Количество охваченных игровых видов спорта | 3 | 3 | 3 |
| 7. Сроки и этапы реализации программы | 2009-2011 г.г. | ||
| 8. Перечень основных мероприятий | Спортивно-массовые мероприятия Организация работы учреждений физкультурно-спортивной направленности | ||
| 9. Исполнители основных мероприятий | Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности города Ижевска, Федерации по видам спорта | ||
| 10. Объемы и источники финансирования | Источником финансирования программы являются средства городского бюджета. Объемы финансирования Программы: - 2009 год – 73217,0 тыс. руб. - 2010 год – 78448,0 тыс. руб. - 2011 год – 84174,0 тыс. руб. ИТОГО: 235839,0 тыс. руб. | ||
| 11. Схема управления реализацией программы | Реализацию программы осуществляет Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска с ежегодным предоставлением отчета Главе Администрации города Ижевска | ||
| 12. Ожидаемые результаты реализации программы | 1. рост количества спортивно-активного населения г. Ижевска до 23% в 2011 год от общего количества жителей города Ижевска; 2. повышение информированности населения города по вопросам по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни; 3. увеличение количества подведомственных муниципальных образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы и т.п.) до 11 ед. в 2011 году; 4. сохранение количества обучающихся по программам дополнительного образования в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы и т.п.) на уровне 3090 ед. до 2011 году; 5. увеличение количества спортивно-активного контингента среди инвалидов города Ижевска; 6. сохранение четырех команд по игровым видам спорта до 2011 года. | ||
| 13. Экспертная оценка | Проект Программы утвержден на заседании Экспертного Совета 29 мая 2008 года (протокол №2). | ||
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры и ее развитие является неотъемлемой частью государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества. В современном мире физическая культура и спорт являются важнейшим фактором, обеспечивающим нравственное и физическое развитие населения, а также социальную стабильность и развитие общества. По мере возрастания роли физической культуры и спорта в обществе она перерастает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод физической культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов является одной из составляющих государственной политики в области спорта. В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, что в свою очередь привело к снижению уровня и качества жизни значительной части населения. В подведомственных учреждениях Управления по физической культуре и спорту занимается свыше трех тысяч детей. За последние пять лет контингент учащихся не снижается, а стабильно растет, что свидетельствует о сохранении потребности у детей в получении физического воспитания и образования. Вместе с тем в учреждениях физической культуры и спорта недостаточно средств на приобретение и ремонт спортивного инвентаря и оборудования, технических средств обучения. Из-за недостаточного финансирования тренеры-преподаватели не имеют возможности повышать профессиональную квалификацию, выезжать на семинары. Вследствие этого, сужается и обедняется спортивная среда, наличие которой является одним из важнейших условий для формирования физической подготовки детей, повышения качества подготовки специалистов.
В современных условиях благополучное функционирование отрасли зависит от развития инфраструктуры, материально-технической базы, состояние которой вызывает серьезную обеспокоенность. Требуется обновление и модернизация спортивного инвентаря и оборудования. Практически все учреждения физической культуры и спорта требуют капитального ремонта.
Учет сложившихся в настоящее время социальных, экономических и политических условий указывает на то, что в обществе назрела острая социальная потребность в развитии массового физкультурного движения как средства оздоровления населения, привлечения его к здоровому образу жизни.
Понимание всех составляющих перечисленных условий при разработке Программы предопределило учет следующих аспектов:
1. организация и практическая реализация процесса физического воспитания осуществляется как через государственные и муниципальные, так и через негосударственные и общественные структуры, являющиеся основой системы физической культуры.
2. при регулировании в данной отрасли на ведущее место выдвигается задача содействия развитию массовой физической культуры и спорта как одного из эффективных средств социальной реабилитации и оздоровления различных групп населения.
В современных условиях резко возрастает значение программно-целевого подхода, так как он позволяет:
- в условиях ограниченных материальных и финансовых ресурсов целенаправленно сконцентрировать имеющиеся средства и резервы на основных направлениях, определённых Программой;
- выработать экономические механизмы, которые будут направлены на улучшение функционирования отрасли.
Сложившаяся социально-экономическая ситуация в стране, снижение уровня здоровья населения потребовали от государства принятия ряда нормативных документов, направленных на развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни россиян. B этих документах провозглашается социальный приоритет здоровья во всей системе общественной жизнедеятельности граждан, предполагающий привлечение населения к активным занятиям физической культурой и спортом. При этом законодательные акты предусматривают создание благоприятных условий для формирования и реализации потребностей населения в физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, в здоровом образе жизни.
Анализ структуры потребности в физкультурной деятельности показывает, что она делится на спортивно-зрелищную и физкультурно-оздоровительную, причем последнюю необходимо разделить на потребность в занятиях организованных и самостоятельных. Сочетание организованных и самостоятельных занятий во многом зависит от характера предложенных учреждениями физической культуры услуг. Учет этих взаимосвязей необходим для практики планирования.
Практика показывает, что существующая система обязательного физического воспитания и контроля за физическим развитием детей и подростков не полностью обеспечивает всестороннее развитие физических и духовных сил, не дает достаточную физическую подготовку для выполнения основных социальных функций молодыми людьми.
Независимо от социально-экономических условий, укрепления здоровья горожан, снижения количества ослабленных и больных людей можно достичь, только вовлекая основную массу населения в занятия физической культурой и спортом, пропагандируя и прививая здоровый образ жизни.
Создавая условия для занятий физкультурой и спортом для всех горожан, то есть удовлетворяя потребность среднестатистического жителя в двигательной активности, при разработке Программы учитывалось, что основы физического здоровья и потребность в здоровом образе жизни формируется, прежде всего, в детском и подростковом возрасте.
Перспектива дальнейшего подъема массовости физкультурного движения во многом зависит от наличия и состояния материально-технической базы; ведутся работы по ремонту и текущему содержанию спортивных сооружений. B рамках предлагаемой Программы целесообразно и дальше развивать такую работу.
Одним из важнейших факторов, сдерживающих целенаправленное и эффективное развитие физической культуры и спорта в городе, является ведомственная разобщенность организаций и учреждений, занимающихся предоставлением услуг в области физической культуры и спорта: часть городских спортивных сооружений приобрела других собственников, часть находится в ведении Управления образования, Управления по делам молодежи, часть в ведении Управления по физической культуре и спорту, федеральные учреждения (Вузы) располагают своими спортсооружениями.
Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что основными проблемами в области физической культуры и спорта в г. Ижевске в настоящее время являются:
1. отсутствие устойчивого, мотивированного интереса к активным видам физкультурно-спортивной деятельности у значительной части населения. Здоровый образ жизни не стал нормой для большинства горожан.
2. наличие несоответствия между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений города в предоставлении необходимых услуг;
3. острый дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для их сохранения и подготовки;
4. ведомственная разобщенность субъектов политики в области физической культуры и спорта не позволяет эффективно концентрировать недостаточные финансирование и материальные ресурсы на приоритетных направлениях;
5. невысокий уровень оснащенности специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, передовыми высокоэффективными средствами и методами;
6. недостаточная информационно-просветительская деятельность в средствах массовой информации по вопросам развития физической культуры и спорта.
Понимание всей сложности решения обозначенных проблем предопределяет использование системного, комплексного, совокупного и последовательного подхода по развитию физической культуры и спорта в городе.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ИЖЕВСКЕ
2.1. Развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства населения.
В организационном плане в системе развития физической культуры и массового спорта предполагается сохранение и расширение сети муниципальных учреждений с выделением штатных ставок инструкторов-методистов, тренеров.
Проводить спортивно-массовую работу, совместно со спортивными клубами, учебными заведениями, некоммерческими спортивными организациями, общественными физкультурно-спортивными организациями по месту жительства населения, коллективами физкультуры предприятий и организаций различных форм собственности.
Клубы предприятий и организаций проводят физкультурно-спортивную работу внутри самих организаций, посредством системы Спартакиад, цеховых турниров и т.д.
Недостаток муниципальных спортивных залов, стадионов, лыжных комплексов и плоскостных сооружений для занятий физической культурой и спортом предполагается компенсировать за счет аренды объектов спортивной инфраструктуры или заказа физкультурно-оздоровительных услуг не муниципальных организаций и учреждений.
Предусматривается создание целостной системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, обеспечивающих возможность регулярно заниматься физической культурой и спортом и участвовать в них всем категориям населения города Ижевска. Система предполагает внедрение регламента стандартов муниципальных услуг: «Формирование и утверждение Единого календарного плана муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, для населения муниципального образования «город Ижевск» и «Организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, для населения муниципального образования «город Ижевск».
В Единый календарный план предполагается включить следующие традиционные мероприятия:
- спартакиада предприятий и организаций города;
- турнир по хоккею “Золотая шайба”;
- турнир по футболу “Кожаный мяч”;
- турнир по хоккею, памяти “Заслуженного работника физической культуры УР” А.Белькова;
- городские и районные турниры “Чудо-шашки” и “Белая ладья”;
- районные спартакиады среди детских садов, общеобразовательных школ, организаций, силовых структур, “Веселые старты ”, “Лыжный серпантин” и т.д.
- соревнования по конькобежному спорту «Серебренные коньки»;
- легкоатлетические районные эстафеты «Дружба» и “Эстафета Мира”;
- соревнования по лыжному спорту среди школьников на призы олимпийской чемпионки Т. Тихоновой;
- турнир по борьбе дзюдо, памяти Героя России И. Закирова;
- всероссийский турнир по вольной борьбе, памяти Героя России С. Борина;
- всероссийский турнир по вольной борьбе, памяти Н.Плетнева;
- всероссийский полумарафон – этап Гран При России, на призы Администрации Первомайского района;
- всероссийская велогонка на призы Администрации Индустриального района;
- «Новогодние фантазии» по художественной гимнастике;
- праздник в рамках всероссийского дня гимнастики;
- школьная волейбольная лига;
- школьная футбольная лига;
- школьная гандбольная лига;
- школьная баскетбольная лига;
- школьная лига плавания и др.
Одним из важнейших направлений внедрения здорового образа жизни и развития физической культуры и массового спорта является реализация системы мер по мониторингу резервов физического здоровья населения. Данное направление должно реализовываться в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 916 «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи:
- разработать и внедрить систему тестов физической подготовленности для разных категорий населения;
- в связи с проведением социально-экономических реформ, изменения форм собственности, сокращения спортивных объектов, включенных в структуру предприятий, организаций и учреждений, рекомендовать определить формы привлечения работников трудовых коллективов в занятия физической культурой и спортом;
- предприятиям и организациям, профсоюзным комитетам предложить разработать проект коллективного договора работников с работодателям с обязательствами:
1. создания работникам условий для занятий физической культурой и спортом;
2. предоставления работникам организаций и членам их семей имеющихся спортивных сооружений и баз для организации занятий физической культурой и спортом.
2.2. Развитие физической культуры и спорта среди учащихся.
В организации физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях необходимо достичь полного взаимодействия и постоянной межведомственной работы с Управлением образования, Управлением дошкольным образованием, Управление по делам молодежи. Задачи предполагаются следующие:
- обеспечение тесного взаимодействия учебного и внеучебного процессов физического воспитания для освоения ценностей физической культуры, удовлетворения потребностей обучающихся в занятиях физическими упражнениями, спортом;
- совершенствование системы физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях;
- активное взаимодействие ДЮСШ и СДЮШОР с общеобразовательными учреждениями для оказания практической помощи в проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- широкое использование спортивных объектов различной ведомственной принадлежности при организации работы с детьми, включая проведение различных физкультурно-спортивных мероприятий;
- организация и проведение спартакиад, фестивалей спорта учащихся средних образовательных учреждений и студенческих универсиад;
- организация клубного спортивного движения внутри общеобразовательных учреждений.
Для повышения эффективности деятельности спортсооружений предполагается рекомендовать Управлению образования разработать показатели оценки деятельности физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов, расположенных на базе образовательных учреждений, а также провести анализ и разработать рекомендации по обеспечению полной загрузки спортивных залов и площадок.
2.3. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В городе Ижевске зарегистрировано 38 тысяч лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, из них более 1,5 тысячи детей до 18 лет. Численность, занимающихся в секциях по различным видам спорта, в 2007 году составила всего 175 человек, в спортивных и физкультурных мероприятиях участвует более 2,0 тыс. чел.
Для включения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в адаптационный процесс средствами физической культуры и спорта необходимо решить следующие задачи:
- содействие в интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в сеть физкультурно-спортивных клубов инвалидов;
- практиковать включение физкультурно-оздоровительных соревнований для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в Единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для населения муниципального образования «город Ижевск»;
- содействие в подготовке информационных материалов, для участия спортивных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в грантовых проектах;
- рассмотреть возможность создания отделений по паралимпийским и сурдолимпийским видам спорта в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (ДЮСШ, Клубы. Центры);
- сохранить количество мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в количестве – не менее 40 ед. в год.