Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котовске Раздел I. Общие положения Глава Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городе Котовске
| Вид материала | Статья |
- Положение о бюджетном процессе в городе Сургуте 7 Глава Общие положения и понятия, 2464.75kb.
- I. Общие положения, 171.97kb.
- Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
- Утвердить отчет об исполнении бюджета города за 2005 год (приложения 1 3). Принять, 1386.93kb.
- Закон белгородской области о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в белгородской, 1868.19kb.
- О бюджетном процессе муниципального образования, 485.13kb.
- Об отчете об исполнении бюджета города Азова за 9 месяцев 2011 года, 141.31kb.
- «О внесении изменений в Закон Приморского края от 02 августа 2005 года №271-кз «О бюджетном, 12.13kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 82.88kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 1209.45kb.
Глава 10. Исполнение бюджета города.
Статья 65. Основы исполнения бюджета города
В соответствии с настоящим Положением организация исполнения бюджета города обеспечивается администрацией города.
Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовый отдел. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 66. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым отделом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового отдела.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению городского Совета о бюджете города.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение городского Света о бюджете города, начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Статья 67. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением городского Совета о бюджете города.
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением городского Совета о бюджете города направляются органом, исполняющим бюджета города, на уменьшение размера дефицита бюджета города и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета города, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города.
При этом, начальник финансового отдела администрации города утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете города, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение городского Совета о бюджете города. Внесение изменений и дополнений в решение городского Совета о бюджете города принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города в связи с получением дополнительных доходов рассматривается городским Советом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его официального внесения. Если проект решения не принимается в указанный срок, то глава города имеет право принять решение по равномерной индексации расходов бюджета города по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств.
Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета города.
1. Отчетность об исполнении бюджета города в зависимости от срока представления может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
2. Свод, формирование и представление отчетности об исполнении бюджета города осуществляет финансовый отдел.
3. Администрация города представляет ежемесячные (оперативные) отчеты об исполнении бюджета города в городской Совет в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Ежемесячные (оперативные) отчеты содержат следующие данные:
- доходы бюджета города и целевых бюджетных фондов (по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов);
- расходы бюджета города и целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации.
Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года.
4. Администрация города представляет в городской Совет информацию об исполнении бюджета города за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 25 дней со дня окончания отчетного периода, которая включает в себя:
- прогноз исполнения бюджета до конца отчетного финансового года;
- сведения об исполнении бюджета за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам;
- сведения об исполнении резервного фонда города;
- данные о финансировании городских целевых программ.
5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджет города, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города, подлежат официальному опубликованию.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению городским Советом в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 69. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города
1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в городском Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной комиссией.
3. Администрация представляет отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется Контрольно-счетной комиссией в городской Совет с одновременным направлением соответственно в администрацию города.
Статья 70. Завершение текущего финансового года.
1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации города в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета города, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета города.
3. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета города, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Финансовым управлением Тамбовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. Финансовый отдел устанавливает порядок обеспечения получателей средств городского бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 11. Подготовка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города.
Статья 71. Представление отчета об исполнении бюджета города.
1. Ежегодно не позднее 1 марта текущего года глава города представляет в городской Совет отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год в форме проекта решения и приложений к нему. Отчет об исполнении бюджета города должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о бюджете города на отчетный год.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города в городской Совет представляются:
- отчет о расходовании средств резервного фонда города;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- отчет о предоставлении муниципальных гарантий;
- отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- отчет о состоянии муниципального внутреннего долга города на первый и последний день отчетного финансового года;
- отчет о выявленных нарушениях бюджетного законодательства и мерах, принятых по устранению указанных нарушений.
Статья 72. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города.
1. В течение месяца после официального представления отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год городской Совет организует его рассмотрение в постоянных комиссиях и на сессии городского Совета.
2. Постоянные комиссии городского Совета рассматривают на своих заседаниях отчет об исполнении бюджета города по разделам и подразделам функциональной классификации и передают свои решения с предложениями и рекомендациями в комиссию по бюджету.
3. Комиссия по бюджету анализирует и обобщает предложения и рекомендации по утверждению отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год и готовит проект решения сессии городского Совета.
4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города на сессии городского Совета заслушивается доклад начальника финансового отдела администрации города (или другого лица, уполномоченного главой администрации города) и содоклад председателя комиссии по бюджету городского Совета.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города городской Совет принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета города;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета города.
Решение городского Совета об утверждении отчета об исполнении бюджета города подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
Глава 12. Муниципальный финансовый контроль.
Статья 73. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.
В городе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
городской Совет;
администрация города;
финансовый отдел.
Статья 74. Формы финансового контроля, осуществляемого городским Советом
1. Городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете города и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп городского Совета в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города.
2. Контроль городского Совета предусматривает право:
получать от администрации города необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета города;
получать от администрации города оперативную информацию об исполнении бюджета города;
утверждать (неутверждать) отчет об исполнении бюджета города;
создавать Контрольно-счетную комиссию;
выносить оценку деятельности администрации города по исполнению бюджета города.
3. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, городским Советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
Статья 75. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города
1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города, осуществляют финансовый орган администрации города и (или) иной уполномоченный главой города орган администрации города, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Полномочия органа муниципального финансового контроля администрации города устанавливаются постановлением администрации города.
2. Органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами администрации города устанавливаются бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, постановлениями администрации города.
Статья 76. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом
Финансовый отдел осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.