Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Котовске Раздел I. Общие положения Глава Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городе Котовске
| Вид материала | Статья |
- Положение о бюджетном процессе в городе Сургуте 7 Глава Общие положения и понятия, 2464.75kb.
- I. Общие положения, 171.97kb.
- Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
- Утвердить отчет об исполнении бюджета города за 2005 год (приложения 1 3). Принять, 1386.93kb.
- Закон белгородской области о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в белгородской, 1868.19kb.
- О бюджетном процессе муниципального образования, 485.13kb.
- Об отчете об исполнении бюджета города Азова за 9 месяцев 2011 года, 141.31kb.
- «О внесении изменений в Закон Приморского края от 02 августа 2005 года №271-кз «О бюджетном, 12.13kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 82.88kb.
- Российская Федерация Калининградская область Совет депутатов муниципального образования, 1209.45kb.
Статья 22. Бюджетный кредит
1. Бюджетный кредит может быть предоставлен городу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящим Положением, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете города.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только в том, случае если город не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города (публично-правовым образованием), за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности). К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим положением.
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской или решением о бюджете города, и возвратности. При утверждении бюджета города устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов. Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется финансовым отделом города в установленном ими порядке. При неспособности заемщика (города) обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется. В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетный кредит может быть предоставлен городу без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы местного самоуправления, или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами местного самоуправления, обладающими соответствующими полномочиями. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы местного самоуправления, или по их поручению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными органами (лицами) в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом и иными правовыми актами.
7. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
8. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовые органы вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием способами, предусмотренными решением о бюджете города.
Статья 23. Предоставление бюджетного кредита бюджету города
1. Бюджету города из областного бюджета Тамбовского области могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трёх лет.
2. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанного кредита устанавливаются законами Тамбовской области об областном бюджете Тамбовской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.
3. В случае, если предоставленные бюджетам города из областного бюджета Тамбовской области бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету города из областного бюджета Тамбовской области, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджета города.
Статья 24. Источники финансирования дефицита бюджета города
В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:
разница между полученными и погашенными городом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными городом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города;
курсовая разница по средствам бюджета города;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств города в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением городского Совета города, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Глава 7 Муниципальный долг
Статья 25. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств;
2. Долговые обязательства города могут существовать в виде обязательств по:
- ценным бумагам муниципального образования;
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы;
- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- гарантиям города.
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включается:
- номинальная стоимость долга по муниципальным ценным бумагам;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям;
-объем иных (за исключением указанных непогашенных долговых обязательств муниципального образования).
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 26. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
1. В случае, если муниципальное долговое обязательство города Котовска, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами города действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городского Совета.
2. Администрация города по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города.
4. Действие пунктов 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед городом.
5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 27. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города в соответствии с уставом города.
Статья 28. Ответственность по долговым обязательствам города Котовска
1. Долговые обязательства города полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности города имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета города.
2. Город не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Тамбовской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городом.
Статья 29. Осуществление муниципальных заимствований
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города, кредиты, привлекаемые в соответствии с настоящим положением в бюджета города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города в соответствии с настоящим положением и уставом города принадлежит городской администрации.
Статья 30. Программа муниципальных заимствований города Котовска
1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований города с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
2. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к закону (решению) о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 31. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
Указанная гарантия подлежит реализации только при условии ее утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему решению о бюджете города.
Статья 32. Предельный объем муниципальных заимствований
Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) не должен превышать сумму, направленную в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета города.
Статья 33. Предельный объем муниципального долга и предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга
1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете города в рамках ограничений, установленных пунктами 2 настоящей статьи.
Городской Совет вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Предельный объем муниципального долга в целях Бюджетного кодекса означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета города.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Если в бюджете города доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджетов города, то предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Превышение при исполнении бюджета города установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом.
5. Если при исполнении бюджета города объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете города, уполномоченный орган местного самоуправления вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
6. Решением о бюджете города устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе , муниципальным гарантиям.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете города по данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Решением о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи
Статья 34. Реструктуризация муниципального долга
1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 35. Просроченная задолженность по долговым обязательствам города
1. Под возникшей вследствие решений органов местного самоуправления просроченной задолженностью по долговым обязательствам муниципального образования в целях настоящего положения понимается задолженность муниципального образования ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств города.
2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам города в целях настоящего положения понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств города, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возрасту суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени города, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств города. В объем просроченной задолженности города также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.
Статья 36. Выпуск муниципальных ценных бумаг
1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются городским Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете города.
2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
Статья 37. Порядок предоставления муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и администрацией города, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом.
2. Муниципальные гарантии города Котовска предоставляются в пределах общей суммы, предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Муниципальным правовым актом администрации города устанавливаются:
перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления муниципальной гарантии города Котовска и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии города Котовска;
порядок предоставления муниципальной гарантии города Котовска в части, не урегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии города Котовска осуществляется финансовым отделом администрации города в установленном им порядке.
5. Договоры о предоставлении муниципальных гарантиях города Котовска, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии подписываются главой администрации города (в его отсутствие – исполняющим обязанности главы администрации области) и начальником финансового отдела администрации города.
6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии города Котовска подлежит отражению в муниципальной долговой книге города Котовска.
7. Финансовый отдел администрации города (далее – финансовый отдел) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 38. Обслуживание муниципального долга
1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета города.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) местной администрации по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией города.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией города, производится за счет средств бюджета города.
Статья 39. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге города.
Статья 40. Муниципальная долговая книга
1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым отделом.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств города по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города.
Учет долговых обязательств города в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных настоящим положением определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге города в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовое управление Тамбовской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством Финансов Российской Федерации. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах города, несет финансовый отдел.
Раздел VI Бюджетный процесс в городе Котовске.
Глава 8. Полномочия участников бюджетного процесса в городе Котовске.
Статья 41. Понятие бюджетного процесса
Под бюджетным процессом города понимается деятельность городского Совета, администрации города, ее структурных подразделений, финансового отдела, главного распорядителя бюджетных средств, бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, а также иных органов, на которые законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению, контролю за его исполнением, а также по взаимодействию органов местного самоуправления с государственными органами власти по вопросам формирования и исполнения бюджета города.
Статья 42. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями являются:
глава города;
городской Совет;
Контрольно-счетная комиссия Котовского городского Совета народных депутатов (далее Контрольно-счетная комиссия);
администрация города;
финансовый отдел;
главные распорядители бюджетных средств;
главные администраторы доходов бюджета;
администраторы доходов бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств;
отделение по городу Котовску Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.
Статья 43. Бюджетные полномочия городского Совета
Городской Совет осуществляет:
рассмотрение и утверждение бюджета города и отчет об его исполнении,
последующий контроль за исполнением бюджета города;
формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;
определение порядка направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности, налогов и сборов, зачисляемых в бюджет города;
другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации, федеральными законами Тамбовской области, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Бюджетные полномочия администрации города:
Администрация города является главным распорядителем бюджетных средств.
Полномочия администрации города:
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города;
обеспечивает организацию исполнения бюджета города;
представляет в городской Совет проекты решений;
представляет в городской Совет отчеты об исполнении бюджета города, в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;
заключает соглашения с отделением по г. Котовску УФК по Тамбовской области в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета города;
осуществляет муниципальные заимствования города Котовска от имени города Котовска в виде бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
предоставляет муниципальные гарантии города от имени города;
управляет муниципальным долгом города Котовска;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;
утверждает целевые программы города;
устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 45. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации города:
1. Финансовый отдел является структурным подразделением администрации города, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета города, а также обеспечивает его исполнение (финансовый орган города). Кроме того на финансовый отдел по распоряжению администрации города могут возлагаться полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
2. Финансовый отдел:
непосредственно составляет проект бюджета города, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе города для внесения на рассмотрение городского Совета;
разрабатывает и представляет главе города основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет временное управление бюджетом города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;
управляет средствами на едином счете бюджета города;
составляет и ведет кассовый план;
ведет реестр расходных обязательств города;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета города, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет ее главе города
ведет перечень получателей средств бюджета города, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города и представляет его в отделение по г. Котовску Управление Федерального казначейства по Тамбовской области;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города, в установленном порядке;
ведет учет выданных муниципальных гарантий города, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями города, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям города;
ведет муниципальную долговую книгу города Котовска и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах города в финансовое управление Тамбовской области;
исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
дает согласие на изменение сроков уплаты местных налогов, подлежащих зачислению в бюджета города, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету;
осуществляет финансовый контроль в порядке, установленном действующим законодательством;
выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени города Котовска;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области и города принимает правовые акты в форме приказов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства, а также полномочия, установленные Уставом города Котовска.
3. Финансовый отдел несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством.
4. Руководитель (начальник) финансового отдела назначается на должность главой города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Начальник финансового отдела осуществляет общее руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций. Начальник финансового отдела издает в пределах своей компетенции приказы.
4.1. Начальник финансового отдела имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись городского бюджета;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета;
утверждать лимиты бюджетных обязательств;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
выносить предупреждение получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также применять иные меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Котовска, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 46. Бюджетные полномочия муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная комиссия Котовского городского Совета народных депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета города и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города, проводит экспертизы проектов бюджета города, долгосрочных целевых программ и правовых актов представительного органа.
2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджете города.
3. Контрольно-счетная комиссия вправе проводить проверки бюджетов города - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Полномочия Контрольно-счетной комиссии определяются муниципальным правовым актом городского Совета.
Полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации города, устанавливаются администрацией города.
Статья 47 Бюджетные полномочия получателей бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
-принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
-обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
-вносит соответствующему распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
-ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
-формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему распорядителю бюджетных средств;
-эффективно использует бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
-исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 48. Особенности правового положения казенных учреждений
Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 9. Составление и утверждение проекта бюджета города
Статья 49. Общие положения
1. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
2. Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета города составляется и утверждается в сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае, если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города.
В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.
4. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города.
Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет финансовый отдел.
Статья 50. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление проекта бюджета города основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития города;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 51. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города.
3. Прогноз социально-экономического развития города одобряется администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в городской Совет.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией города органом (должностным лицом) администрации.
Статья 52. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета города, утверждаются администрацией города.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией города в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации города.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета города в соответствии с муниципальным правовым актом администрацией города.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией города не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города в представительный орган.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией города.
По результатам указанной оценки администрацией города не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете города в представительный орган может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов, в бюджете города предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 53. Ведомственные целевые программы
В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города.
Статья 54. Состав показателей, включаемых в проект решения о бюджете города
1. В решении о бюджете города должны содержаться его основные характеристики: общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов бюджета города и дефицит бюджета города.
2. В решении о бюджете города устанавливаются:
- перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города ;
- перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов города в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году (очередном финансовом году и планово периоде);
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города;
- источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередном финансовом году и планово периоде);
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередном финансовом году и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели бюджета города, определенные настоящим положением и решением городского Совета.
3. Изменение параметров планового периода бюджета города осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом городского Совета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.
4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города бюджетных ассигнований.
5. Решением о бюджете города может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предполагаемых к введению (отражению в бюджете города) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете города, сверх бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета города.
Статья 55. Документы и материалы, вносимые в городской Совет одновременно с проектом бюджета города.
1. Одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год составляются и вносятся в городской Совет следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета города;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
- проект программы муниципального внутреннего заимствования на очередной финансовый год (очередной финансовый год плановый период);
- проект программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
- перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города на очередной финансовый год;
- перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию.
- предложенные городским Советом, органами судебной системы, Контрольно-счетной комиссией, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом в отношении указанных бюджетных смет;
- иные документы и материалы.
2. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными правовыми актами города расходных обязательств, администрация города вносит в городской Совет проекты решений города об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений города, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Статья 56. Внесение проекта решения о бюджете города
1. Проект решения о бюджете города вносится главой города в срок, установленный городским Советом, но не позднее 15 ноября текущего года.
2. В течение 3 суток со дня внесения проекта решения города о бюджете города на очередной финансовый год председатель городского Совета направляет его в комиссию по бюджету города городского Совета для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 41 настоящего Положения.
Председатель городского Совета на основании заключения комиссии по бюджету города принимает решение о принятии к рассмотрению городским Советом проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год либо о возвращении его в администрацию города на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 41 настоящего Положения. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городской Совет главой города в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассматривается председателем городского Совета в установленном настоящим Положением порядке.
3. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем городского Совета в комиссии городского Совета для внесения замечаний и предложений а так же для подготовки заключения.
Статья 57. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города (для рассмотрения в первом чтении)
1. Городской Совет рассматривает проект бюджета города на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в решения о местных налогах и сборах должны быть приняты городским Советом до утверждения основных характеристик бюджета города в первом чтении.
2. Городской Совет обязан рассмотреть представленные материалы и проект решения, в первом чтении о бюджете города, не позднее 20 дней со дня их внесения главой города.
3. В течение 10 дней со дня внесения проекта бюджета города на очередной финансовый год постоянные комиссии городского Совета готовят и направляют в комиссию по бюджету для заключения по указанному проекту с предложениями и рекомендациями по предмету первого чтения, а также предложения о принятии или об отклонении проекта бюджета города.
4. На основании заключений постоянных комиссий комиссия по бюджету готовит свое заключение по представленному проекту бюджета города, а также проект решения городского Совета о принятии в первом чтении проекта бюджета города на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение сессии городского Совета.
Статья 58. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете города.
1. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета города на очередной финансовый год городской Совет заслушивает доклад главы города либо должностного лица, уполномоченного им, содоклад комиссии по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.
2. В случае принятия проекта бюджета города в первом чтении городским Советом утверждаются его основные характеристики, к которым относятся:
- доходы бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- распределение доходов от регулирующих федеральных, региональных и местных налогов и сборов между бюджетами;
- дефицит бюджета города в абсолютных цифрах и процентах к доходам на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета города;
- общий объем расходов бюджета города на очередной финансовый год.
3. После утверждения в первом чтении основных характеристик бюджета города, в дальнейшем городской Совет не имеет право увеличивать доходы и дефицит бюджета города без положительного заключения главы города.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета города на очередной финансовый год городской Совет имеет право:
- передать материалы в согласительную комиссию, образуемую на паритетных началах из представителей городского Совета и администрации города для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета города;
- вернуть указанный проект в администрацию города на доработку.
5. В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и планируемый период проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.
Статья 59. Порядок работы согласительной комиссии
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 5 дней со дня отклонения указанного проекта решения разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год, уточняя при этом проекты о внесении изменений в решения о местных налогах и сборах, а также проект программы муниципальных заимствований города для финансирования дефицита бюджета города.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Совета и администрации города (далее - сторона).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования принимаются за один голос.
Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
3. По окончании работы согласительной комиссии глава города вносит на рассмотрение городского Совета согласованные основные характеристики бюджета города.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городского Совета.
Статья 60. Возвращение проекта решения городского Совета о бюджете города в случае его отклонения в первом чтении.
В случае отклонения городским Советом в первом чтении проекта бюджета города на очередной финансовый год и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию города, она в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссий и выносит доработанный проект на повторное рассмотрение городским Советом в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта городской Совет рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.
Статья 61. Рассмотрение во втором чтении проекта решения городского Совета о бюджете города.
1. При рассмотрении городским Советом проекта бюджета города во втором чтении утверждаются расходы бюджета города по разделам, подразделам, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и получателям средств бюджета города по всем уровням функциональной классификации расходов, расходы на оказание финансовой помощи, расходы бюджета города на финансирование городских программ, адресной инвестиционной программы, программы предоставления средств бюджета города на возвратной основе, программы предоставления гарантий города на очередной финансовый год, перечень нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию, прочие расходы.
2. Городской Совет рассматривает во втором чтении проект бюджета города на очередной финансовый год в течение 30 дней, со дня принятия проекта бюджета города в первом чтении.
3. В течение 10 дней комиссия по бюджету проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводную таблицу поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и распорядителям и направляет указанные таблицы вместе с заключением в постоянные комиссии городского Совета. Рассмотрение поправок по разделам функциональной классификации проводят параллельно в комиссии по бюджету и других постоянных комиссиях. Решения, по которым результаты голосования комиссий совпадают, считаются согласованными. Поправки, по которым у комиссий имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение сессии городского Совета.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов на отдельные бюджетные учреждения, либо поправки, предусматривающие включение расходов на объекты, не предусмотренные проектом бюджета города, в данном случае не рассматриваются.
4. В результате второго чтения сессия городского Совета принимает решение о бюджете города на очередной финансовый год в целом.
5. Принятое городским Советом решение о бюджете города в 10-дневный срок передается для опубликования в средствах массовой информации.
Статья 62. Временное управление бюджетом города
1. В случае, если решение о бюджете города не вступило в силу с начала финансового года, администрация города:
- не позднее 31 декабря года, предшествующему финансовому году, принимает постановление о финансировании расходов из бюджета города до утверждения бюджета города;
- ежемесячно доводить до получателей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- правомочно не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год;
2. Если решение о бюджете города не вступило в силу через 3 месяца после начала финансового года, финансовый отдел организует исполнение бюджета города при исполнении условий, определенных п.1 настоящей статьи. При этом администрация города не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды администрации города и осуществлять расходы из них.
3. Если решение о бюджете города вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета города до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с п.1 настоящей статьи, в течении одного месяца со дня вступления в силу вышеуказанного решения администрация представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города, уточняющего исполнения за период временного управления бюджета города.
Статья 63. Внесение изменений и дополнений в решение городского Совета народных депутатов о бюджете города.
Администрация города разрабатывает и представляет в городской Совет проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города в случаях:
- получение уведомлений от главных распорядителей областного бюджета о предполагаемых изменениях в бюджете города на текущий финансовый год;
-превышения доходов сверх утвержденных показателей бюджета города более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета города за 1 полугодие текущего финансового года, при условии, что глава города не внес в городской Совет соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения городским Советом отчета об исполнении решения о бюджете города за первое полугодие;
-выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета города, подтвержденного проверками контролирующих органов, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета города.
-изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и видам расходов бюджета города.
Статья 64. Внесение изменений и дополнений в решение городского Совета в случае сокращения (роста) расходов бюджета города более чем на 10 процентов.
В случае снижения (роста) поступлений в бюджет города, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом города более чем на десять процентов годовых назначений, глава города вносит на рассмотрение городского Совета проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города вместе со следующими документами и материалами:
- отчетом об исполнении бюджета города за период текущего финансового года, в течение которого вносится указанный проект решения;
- отчетом об использовании средств резервного фонда города;
- отчетом финансового отдела администрации города о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- пояснительной запиской о причинах и факторах, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города.
Городской Совет рассматривает данный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней. Если проект решения городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города не принимается в указанный срок, глава города имеет право на пропорциональное сокращение (увеличение) расходов бюджета города впредь до принятия решения по данному вопросу.